Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 Ärendelista Sid nr Justering... 2 Dagordning... 3 1 Utredning av införandet av en social investeringsfond... 4 2 Avtal om samverkan i gemensam nämnd inom överförmyndarverksamhet i Sundsvalls, Nordanstigs Ånge och Timrå kommuner... 6 3 Avtal om överlåtande av patientnämndsverksamhet till Landstinget Västernorrland... 8 4 Forts samverkansprojekt med Ulundi kommun, Sydafrika.. 9 5 "Tydliggöra innebörden av mänskliga rättigheter", del av MRP-uppdrag LED nr 2, 2013 En jämställd organisation... 11 6 Redovisning av arbetet med nationella minoriteter... 13 7 Motion (SD) om inrätta stödtelefon på helgkvällar... 14 8 Fördjupad översiktsplan Ostkustbanan, Gävle kommun - granskningsyttrande... 15 9 Utsa EU-medborgare... 16
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 1 Tid Kl. 09.00 09.45 Plats Kommunhuset, rum 538 A Beslutande Bodil Hansson (S) ordförande Niklas Säwén (S) vice ordförande Isabell Mixter (V) Linnéa Kjellman (C) Berivan Mohammed (FP) fr.o.m. 1 Övriga Ida Sundberg kommunsekreterare Marlene Svensson utredare 1 Sara Lindblom folkhälsosamordnare 1 Cecilia Aspholm överförmyndarchef 2 Eva-Lisa Järvinen kommunjurist 2 Johanna Kangas utredare 5 Protokollet omfar 1 9 Justeras Bodil Hansson Ordförande Berivan Mohammed Justerare Ida Sundberg Sekreterare
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 2 Justering Till justerare utses Berivan Mohammed.
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 3 Dagordning Det noteras ärendet Utsa EU-medborgare läggs till på dagordningen.
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 4 KS-2014-00640 1 Utredning av införandet av en social investeringsfond Beslut Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta inrätta en modell för sociala investeringsmedel i Sundsvalls kommun, modellen för de sociala investeringsmedlen ska vara återföringsmodellen, det övergripande syftet med de sociala investeringsmedlen ska vara ett ökat arbetskraftsdeltagande, målgruppen för de sociala investeringsmedlen ska vara barn och unga, delegera till kommunstyrelsen ta fram ett mer detaljerat förslag för kommunens fortsa arbete med inrätta och finansiera sociala investeringsmedel, frågan om FATI-medlens (Förebyggande Arbete Tidiga Insatser) roll i sammanhanget utreds inom ramen för ovan nämnda förslag, samt uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen senast i juni 2015. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2014-04-28, 140, om utreda införandet av en social investeringsfond i Sundsvalls kommun. Ärendet är ett första steg i denna utredning.
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 5 Beslutsunderlag Koncernstabens skrivelse, 2014-10-28, med bilagor: Koncernstabens analys Social investeringsfond i Sundsvalls kommun en övergripande analys Fallbeskrivning av Norrköpings sociala investeringsfond Från arbetslöshet till framtidstro Kommunfullmäktiges protokoll 2014-04-28, 140
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 6 KS-2014-00701 2 Avtal om samverkan i gemensam nämnd inom överförmyndarverksamhet i Sundsvalls, Nordanstigs Ånge och Timrå kommuner Beslut Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta teckna nytt samverkansavtal för Överförmyndarnämnden Mitt i enlighet med koncernstabens förslag 2014-10-22 gälla från och med 2015-03-01, nuvarande avtal därmed sägs upp 2015-02-28 samt ovanstående äger giltighet under förutsättning Timrå, Ånge och Nordanstigs kommuner far motsvarande beslut. Bakgrund Överförmyndarverksamheterna i Sundsvalls, Timrå, Ånge och Nordanstigs kommuner samverkar sedan 2011 i en gemensam nämnd. Den heter Överförmyndarnämnden Mitt. Överförmyndarnämnden Mitt har gjort en översyn av samverkansavtalet som finns mellan medlemskommunerna. Överförmyndarnämnden föreslår vissa ändringar i avtalet. Nämnden föreslår bland annat kostnader för ensamkommande barn ska ingå i avtalet. Beslutsunderlag Koncernstabens skrivelse, 2014-10-27, med bilagor: Koncernstabens PM Genomgång av föreslagna förändringar i avtal om samverkan inom Överförmyndarnämnden Mitt, 2014-10-21 Koncernstabens förslag till Avtal om samverkan i gemensam nämnd, 2014-10-22
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 7 Överförmyndarnämndens protokoll, 2014-09-09, 57 Överförmyndarkontorets skrivelse, 2014-08-29, med bilaga: Överförmyndarnämndens förslag till Avtal om samverkan i gemensam nämnd Nuvarande Avtal om samverkan i gemensam nämnd
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 8 KS-2014-00775 3 Avtal om överlåtande av patientnämndsverksamhet till Landstinget Västernorrland Beslut Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta teckna avtal med Landstinget Västernorrland avseende patientnämndsverksamhet i enlighet med Landstinget Västernorrlands avtalsförslag daterat 2014-10-16, samt koncernstaben ska följa upp hur avtalet fungerar och återrapportera det samt eventuella förslag på avtalsändringar till kommunstyrelsen senast i december 2015. Bakgrund Kommunfullmäktige i Sundsvalls kommun beslutade i mars 2013 överlåta kommunens patientnämndsverksamhet till Landstinget Västernorrland. Fullmäktige bemyndigade kommunstyrelsen teckna avtal med landstinget, gälla från och med 1 januari 2015. Nu behöver kommunstyrelsen verkställa kommunfullmäktiges beslut. Beslutsunderlag Koncernstabens skrivelse, 2014-10-21 Förslag till Avtal mellan Landstinget Västernorrland och Sundsvalls kommun om patientnämndsverksamhet, 2014-10-16 Kommunfullmäktiges protokoll, 2013-03-25, 91
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 9 KS-2014-00829 4 Forts samverkansprojekt med Ulundi kommun, Sydafrika Beslut Plan- och utvecklingsutskottet beslutar efterfråga en redovisning av eventuella överskjutande kostnader i projektet som Sundsvalls kommun ska finansiera vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde, samt efterfråga en redovisning av internationella projekt i Sundsvalls kommun vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta Sundsvalls kommun ska verka för en forts samverkan med Ulundi kommun, Sydafrika, ge i uppdrag till den delegation som besöker Ulundi i januari 2015 diskutera innehåll och struktur för en kommande projektansökan med styrgruppen i Ulundi, under förutsättning parterna är överens, ansöka om finansiering av forts samverkansprojekt hos Internationellt Centrum för Lokal Demokrati (ICLD), samt Bakgrund Sundsvall kommun har under åren 2011 2014 genom Internationellt Centrum för Lokal Demokratis (ICLD) program Kommunalt Partnerskap haft ett samverkansprojekt med Ulundi kommun i Sydafrika. Partner-skapet har innefat en samverkan på kommunledningsnivå samt två projekt med fokus på avfallshantering. Samverkansprojekten kring avfallshantering har nu nått sitt slut och ska avslutas i Ulundi i januari 2015. Koncernstaben föreslår en forts samverkan mellan Sundsvalls kommun och Ulundi.
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 10 Överläggning och beslutsgång Ordföranden önskar få en redovisning av eventuella överskjutande kostnader i projektet som Sundsvalls kommun ska finansiera vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. Niklas Säwén (S) önskar få redovisat en samlad bild av internationella projekt i Sundsvalls kommun. Ordföranden konstaterar det finns ett förslag till beslut och det är koncernstabens förslag med önskemål om redovisningar vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. Detta blir också plan- och utvecklingsutskottets beslut. Beslutsunderlag Koncernstabens skrivelse, 2014-10-27, med bilagor Bilaga 1 - Sammanställning av resultat för Waste Management Strategy Bilaga 2 Kommunalt Partnerskap, lärdomar under de två första åren, juni 2011 maj 2013 Bilaga 3 Sammanställning av resultat för projekt Waste Management and Implementation Kommunstyrelsens protokoll, 2010-10-11, 1040
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 11 KS-2013-00947 5 "Tydliggöra innebörden av mänskliga rättigheter", del av MRP-uppdrag LED nr 2, 2013 En jämställd organisation Beslut Plan- och utvecklingsutskottet beslutar Sundsvalls kommuns arbete med mänskliga rättigheter rapporteras till plan- och utvecklingsutskottet årligen. Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna redovisningen av uppdraget om mänskliga rättigheter, deluppdrag i En jämställd organisation, LED 2013:2, MRP 2013-2014 m. plan för 2015-2016. Vidare föreslår plan- och utvecklingsutskottet kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta uppmana kommunens nämnder med uppmärksamhet följa SKL:s arbete med mänskliga rättigheter och aktivt se till förvaltningarna deltar i SKL:s utbildningar och insatser, förklara deluppdraget avslutat, samt nämndernas arbete med mänskliga rättigheter redovisas i samband med årsredovisningen. Bakgrund Ärendet är en återrapportering av deluppdraget om mänskliga rättigheter i MRP-uppdrag En jämställd organisation, MRP 2013-2014 m. plan för 2015-2016.
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 12 Överläggning och beslutsgång Niklas Säwén (S) yrkar, med instämmande från ordföranden, Linnéa Kjellman (C) och Isabell Mixter (V), bifall till följande -satser: Plan- och utvecklingsutskottet beslutar Sundsvalls kommuns arbete med mänskliga rättigheter rapporteras till plan- och utvecklingsutskottet årligen. Vidare föreslår plan- och utvecklingsutskottet kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta nämndernas arbete med mänskliga rättigheter redovisas i samband med årsredovisningen. Ordföranden konstaterar det finns ett förslag till beslut och det är koncernstabens förslag med tilläggs-satser. Detta blir också plan- och utvecklingsutskottets beslut. Beslutsunderlag Koncernstabens skrivelse, 2014-10-14, med bilaga SKL:s Meddelande från styrelsen nr 4, 2014-06-13, Överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting om stärka arbetet med mänskliga rättigheter på kommunal nivå
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 13 KS-2014-00813 6 Redovisning av arbetet med nationella minoriteter Beslut Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna återredovisningen, samt återredovisningen lämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Bakgrund Ärendet är en återredovisning av arbetet med nationella minoriteter från nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration (NAVI). Beslutsunderlag Koncernstabens skrivelse, 2014-10-24, med bilaga Nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integrations Handlingsplan och redovisning av arbetet för nationella minoriteter 2014, 2014-09-16 Nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integrations protokoll, 2014-10-08, 60 Förvaltningen för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integrations skrivelse, 2014-05-13 Kommunfullmäktiges protokoll, 2012-12-17, 231
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 14 KS-2014-00326 7 Motion (SD) om inrätta stödtelefon på helgkvällar Beslut Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionen, samt ge kommunstyrelsen i uppdrag verka för den nya polismyndigheten tar fram en landsövergripande stödtelefon. Bakgrund Sverigedemokraterna föreslår i en motion Sundsvalls kommun ska ta initiativ till inrätta en stödtelefon på helgkvällar efter en liknande modell som finns i Stockholm. Beslutsunderlag Koncernstabens skrivelse, 2014-09-25, med bilagor Bilaga 1 Trygghetsindex Sundsvall och andra kommuner Bilaga 2 Trygghet Sundsvall 2002-2013 Bilaga 3 Trygghetsindex kvinnor och män Kultur- och fritidsnämndens protokoll, 2014-09-24, 91 Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse, 2014-08-15 Motion (SD) om inrätta stödtelefon på helgkvällar, 2014-03-17
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 15 KS-2014-00805 8 Fördjupad översiktsplan Ostkustbanan, Gävle kommun - granskningsyttrande Beslut Plan- och utvecklingsutskottet beslutar anta denna tjänsteskrivelse 2014-11-10 som Sundsvalls kommuns yttrande till Gävle kommun över aktuell fördjupad översiktsplan, samt översända yttrandet så det finns Gävle kommun tillhanda senast den 1 december. Bakgrund Gävle kommun har översänt en granskningsversion av en ny fördjupad översiktsplan för Ostkustbanan i ny dubbelspårssträckning genom Gävle kommun (granskningstid 20 oktober 1 december, Gävles dnr 12KS130), för eventuellt yttrande från Sundsvalls kommun. Yttranden ska lämnas skriftligen till Gävle kommun, Kommunstyrelsen, 801 84 Gävle. Beslutsunderlag Koncernstabens skrivelse, 2014-11-10 Plan- och utvecklingsutskottets protokoll, 2013-05-21, 55
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 16 KS-2014-00874 9 Utsa EU-medborgare Beslut Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta ge koncernstaben i uppdrag utreda hur många EU-medborgare som huvudsakligen försörjer sig via tiggeri i Sundsvalls kommun, utreda vilka möjligheter kommunen har bistå den här gruppen med hjälp för de akuta behoven med särskilt beaktande av barnperspektivet, ta fram ett förslag på hur kommunens verksamheter ska förhålla sig till den här uppgiften, göra en sammanställning över vilka andra aktörer som bistår den här gruppen och på vilket sätt vi kan samverka med dessa, samt undersöka hur bland annat Örnsköldsviks och Härnösands kommuner arbetar med denna fråga så vi får ett liknande arbetssätt i länet. Bakgrund Plan- och utvecklingsutskottets ordförande har lämnat in ett förslag om utreda i vilken mån Sundsvalls kommun kan hjälpa utsa EUmedborgare. Under den senaste tiden har antalet EU-medborgare som försörjer sig genom tiggeri ökat markant i Sundsvalls kommun. Dessa individer lever under mycket svåra förhållanden.
Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott 2014-11-18 17 I dagsläget saknas det en samlad bild över åldersstrukturen och de olika individernas behov. Det finns inte heller någon samlad bild över de insatser som olika aktörer i samhället genomför. Det krävs denna bild tas fram. Det krävs också det utreds vilka möjligheter kommunen har agera i dess frågor. Överläggning och beslutsgång Ordföranden yrkar, med instämmande från samtliga ledamöter, bifall till följande -satser: Plan- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta ge koncernstaben i uppdrag utreda hur många EU-medborgare som huvudsakligen försörjer sig via tiggeri i Sundsvalls kommun, utreda vilka möjligheter kommunen har bistå den här gruppen med hjälp för de akuta behoven med särskilt beaktande av barnperspektivet, ta fram ett förslag på hur kommunens verksamheter ska förhålla sig till den här uppgiften, göra en sammanställning över vilka andra aktörer som bistår den här gruppen och på vilket sätt vi kan samverka med dessa, samt undersöka hur bland annat Örnsköldsviks och Härnösands kommuner arbetar med denna fråga så vi får ett liknande arbetssätt i länet. Ordföranden konstaterar det finns ett förslag till beslut. Detta blir också plan- och utvecklingsutskottets beslut. Beslutsunderlag Skriftligt yrkande från Bodil Hansson (S), läggs på bordet