1(37) Kommunfullmäktige Plats och tid: Andreasgården, 2017-12-18 kl. 18:30-20:40 ande: Peter Helander (C) Hans-Göran Åhgren (M) Bigitta Sohlberg (S), 113-128, 130-137 Lennart Sohlberg (S), 113-128, 130-137 Anna-Carin Rydstedt (S) Eva Johansson (S) Gunnar Nilsson (S) Bernt Persson (S) Gösta Frost (S) Anna-Riekje Niburg (S) Karin Lübeck (S) Maria Matsson (S) Karolina Treson (S) Anna Hed (C), 113-128, 130-137 Christina Bröms (C) Maria Bork (C) Gunder Eriksson (C) Rose-Mari Bogg (C) Lars Ambrosiusson (C) Billy Ferm (C) Joakim Holback (C) Malin Höglund (M) Gunilla Spjotgard (M) Sven Anders Söderberg (M) Christer Juhlin (M) Ingvar Niilimaa (MOP) Joakim Linder (MOP), 113-127, 129-137 Björn Hammarskjöld (MOP), 113-128, 130-137 Bror Markus (SD) Lars-Erik Lohman (SD) Bengt Larsson (SD) David Örnberg (V) Christer Johansson (V) Fredrik Blom (MP) Leif Sandström (MP) Birgitta Sacredeus (KD) Mats-Gunnar Eriksson (L) Lizzy Gullo (S), tjänstgörande ersättare Torbjörn Ulriksen (C), tjänstgörande ersättare Nils Carlsson (C), tjänstgörande ersättare Maria Frelin (MOP), tjänstgörande ersättare Övriga deltagare: Sonja Lindgren (S), ej tjänstgörande ersättare Lennart Sacrédeus (KD), ej tjänstgörande ersättare Hans-Åke Guth (MOP), ej tjänstgörande ersättare Lars Nises (C), tekniska nämndens ordförande Peter Karlsson, kommundirektör Katarina Edqvist, kommunsekreterare Lennart Thorslund, kulturpristagare, 113 Karin Bengtsson, kulturstipendiat, 113 Linnea Swärd, kulturstipendiat, 113 Johan Eriksson, Vasaloppet, 127
2(37) Utses att justera: Bigitta Sohlberg och Christina Bröms Justeringens plats och tid: Kanslienheten 2017-12-22 kl. 09:00 Underskrifter: Katarina Edqvist, sekreterare Paragraf 113-137 Peter Helander, ordförande Bigitta Sohlberg, justerare Christina Bröms, justerare ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunfullmäktige Överklagningstid: 2017-12-22 2018-01-12 Anslaget sätts upp: 2017-12-20 Anslaget tas ner: 2018-01-13 Förvaringsplats för protokollet: Kanslienheten Underskrift
3(37) Innehållsförteckning Allmänhetens frågestund 4 Mottagande av medborgarförslag, motioner, interpellationer och frågor 6 Informationsärenden 7 Besvarande av medborgarförslag om husbiluppställningsplats 8 Besvarande av medborgarförslag om regelverk kopplade till partistöd och ekonomiska ersättningar till förtroendevalda Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter - fyrverkerier 10 Revidering av avtal för Mora Orsa miljönämnd 12 Revidering av stadgar för Mora kommuns miljöpris 14 Revidering av stadgar för Mora kommuns kulturpris 15 Revidering av stadgar för Mora kommuns kulturstipendier 16 Utökning av medlemskommuner i språktolknämnden i Dalarna 17 Samverkan om tillnyktringsplatser 19 Samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 21 Gåva till Vasaloppet för att hedra 100-årsminnet av Mora-Nisses födelse 1917 23 Detaljplan för Handel med skrymmande varor, norr om Färnäs - Noret 159:2, 218:1 Ansvarsfrihet för Norra Dalarnas Finsamförbunds styrelse för år 2016 28 Igångsättningsbeslut ombyggnation av Kyrkogatan - centrumutveckling 29 Förändrad internhyra gymnasiet 31 Val av ersättare i Morastrand AB:s styrelse och Lundskruven AB:s styrelse 32 Val av nämndeman i tingsrätten 33 Val av ledamot i tekniska nämnden 34 Val av ersättare i för- och grundskolenämnden 35 Interpellation - Användande av stasbidrag avsett för ungdomar i väntan på uppehållstillstånd Delgivningar 37 9 25 36
4(37) 113 Utdelning av Mora kommuns kulturpris och kulturstipendier Kulturpris Mora kommun delar årligen ut ett kulturpris som är avsett att stödja eller uppmuntra ett aktivt engagemang inom forskning, litteratur, konst, musik, teater, film, folkbildning eller annan betydande kulturell insats i Mora kommun. Kulturpris 2017 delas mellan kulturarvsbärarna Gösta Frost och Lennart Thorslund för deras betydande ideella arbete för kulturen i Mora. Gösta Frost får kulturpriset för bland annat sitt engagemang i Siljansfors skogsmuseum och kring timmerflottningens ångbåtar. Lennart Thorslund får priset för bland annat sitt engagemang i bevarandet av Dalskan och kända kulturmiljöer i Mora samt för forskningen kring Bälter Swen Ersson. Kulturstipendium Mora kommun delar årligen ut kulturstipendium till person/personer som visat god kvalitet i sitt litterära, musikaliska eller i annat konstnärligt skapande. Årets kulturstipendier tilldelas Nygårds Karin Bengtsson och Linnea Swärd. Nygård Karin Bengtsson visar på stor konstnärlig kvalitet och tidlöshet i sin fotokonst. Hon är konstnär med foto som medium, har en gedigen utbildning och är välrepresenterad på gallerier och konsthallar. I sin fotokonst refererar Nygårds Karin Bengtsson till konst i förra sekelskiftet som hon fortfarande tycker har något att säga till samtiden. Människans relation till tid och rum är kärnan. Linnea Swärd är bildkonstnär med akvarell som främsta medium och använder akvarell på ett otraditionellt sätt, ofta sotigt med detaljer som skaver blandat med element från naturen och djurlivet. Via bland annat Instagram delar Linnea Svärd generöst med sig av sitt skapande och inspirerar andra. Bildspråket väcker intresse och nyfikenhet på den fortsatta konstnärliga utvecklingen.
5(37) 114 Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs under allmänhetens frågestund.
6(37) 115 Mottagande av medborgarförslag, motioner, interpellationer och frågor 1. Medborgarförslag - Stationär distriktssköterska i Venjan MK KS 2017/00674-1 Kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och delegerar besvarandet till socialnämnden. 2. Motion - Förbjud fyrverkeri till skydd för djur och miljö Kommunfullmäktige tar emot motionen. MK KS 2017/00650-1 3. Motion - Boendestöd MK KS 2017/00694-1 Kommunfullmäktige tar emot motionen. 4. Motion - Motverka bankernas flykt från landsbygden MK KS 2017/00697-1 Kommunfullmäktige tar emot motionen. 5. Medborgarförslag - Inget nytt handelsområde i Mora Noret och Färnäs MK KS 2017/00701-1 Kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och delegerar besvarandet till kommunstyrelsen Socialnämnden Kommunstyrelsen
7(37) 116 Informationsärenden Kommunstyrelsens ordförande har ordet Kommunstyrelsens ordförande Anna Hed (C) informerar om ett växande Mora: - Mora kommun får 2,6 miljoner kronor i statligt bidrag för ökat bostadsbyggande. - Mora kommun får 9 miljoner kronor i bidrag från Länsstyrelsen för sanering på marken där Ströms sågverk låg. - Upphandling för byggnation av brandstation är klar och byggstart blir våren 2018. Information om förslag till kommunens nämnd- och förvaltningsorganisation Kommundirektör Peter Karlsson informerar om förslag till ny nämnd- och förvaltningsorganisation, som fullmäktige kommer att behandla i februari 2018. Förslaget grundar sig på en översyn baserad bland annat på generella krav för en ny organisation, den parlamentariska landsbygdskommitténs förslag om en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd i Sveriges landsbygder samt styrning och ledning. Kommunens verksamheter ska bli tydligare, enklare och bättre för våra medborgare. Fortsatt utvecklingsarbete ska fokusera på processer som tydliggör vad vi gör och hur vi jobbar. Utifrån strategiska planens målområden ska kommunövergripande processer tas fram. De har till syfte att se till helheten och samordna kommunen för medborgarens bästa. Förslaget har remitterats till berörda nämnder och kommunstyrelsen kommer att bereda ärendet den 16 januari 2018.
8(37) 117 MK KS 2016/00542-3 Besvarande av medborgarförslag om husbiluppställningsplats Kommunfullmäktige anser att medborgarförslaget är besvarat. Mora kommun har fått in ett medborgarförslag om att anordna en ställplats för husbilar i Mora på området mellan järnvägen och Tingsnäsvägen. I dagsläget har Mora inte någon bra lösning för parkering av husbilar som uppfyller gällande avståndsnormer m.m. då man ska övernatta i bilen. Så förslaget visar på ett tydligt behov. Kommunen driver sedan tidigare frågan med att möjliggöra en ställplats för husbilar i centrala Mora på kommersiella grunder. Dock inte på den föreslagna platsen, då den av olika skäl inte är lämplig. Den pågående processen för en ställplats innefattar bland annat en ny detaljplan för ett område som idag är parkeringsplats och ska ändras till kvartersmark. Det är ett projekt som för närvarande pågår. Medborgarförslag, daterat 2016-08-19 Kommunfullmäktige anser att medborgarförslaget är besvarat. Medborgaren
9(37) 118 MK KS 2017/00501-3 Besvarande av medborgarförslag om regelverk kopplade till partistöd och ekonomiska ersättningar till förtroendevalda Kommunfullmäktige anser att medborgarförslaget är besvarat. I ett medborgarförslag föreslås att Mora kommun ska följa beslutade regelverk och förordningar samt att dessa ska vara i enlighet med kommunallagen. Förslagsställaren syftar på de beslut, regelverk och lag som styr partistöd och ekonomisk ersättning till förtroendevalda. Förslagsställaren anser att mandatarvode är att betrakta som partistöd och därför ska redovisas. Nya regler för kommunalt partistöd trädde i kraft den 1 februari 2014. I den nya utformningen definieras begreppet partistöd till att vara ett ekonomiskt bidrag för att stärka partiernas ställning i den kommunala demokratin och partierna ska årligen lämna en redovisning som visar att stödet har använts för det ändamålet. Kommunen har utifrån lagändringen tagit fram regler och administrativa rutiner och anser att regelverket är i enlighet med gällande lagstiftning samt att reglerna efterföljs. Inför varje mandatperiod antas arvodesreglemente för ekonomisk ersättning mm till förtroendevalda, gällande reglemente avser åren 2015-2018. Reglementet reglerar alla de ekonomiska ersättningar som betalas ut till förtroendevalda i Mora, däribland även mandatarvode. Mandatarvode betalas ut till förtroendevalda som för sina partiers räkning bereder fullmäktiges ärenden. Kommunen anser att mandatarvodet är att betrakta såsom fast arvode, att arvodesreglementet följer gällande lagstiftning samt att kommunen följer reglementet. Arvodesreglementet inför kommande mandatperiod är under arbete och vid framtagandet ska bland annat mandatarvodet genomlysas. Medborgarförslag, daterat 2017-08-17. Kommunfullmäktige anser att medborgarförslaget är besvarat. Medborgaren
10(37) 119 MK KS 2016/00006-7 Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter - fyrverkerier Kommunfullmäktige antar följande tillägg i 17 allmänna lokala ordningsföreskrifter för Mora kommun: 1. Fyrverkerier och pyroteknisk utrustning får inte användas på kyrkogårdar eller inom ca 200 meter från Mora lasarett och särskilda boenden för äldre. 2. Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor får på övriga platser användas utan polisens tillstånd på nyårsafton klockan 21.00 till 01.00 påföljande dag samt på påskafton och valborgsmässoafton från klockan 19.00 till 23:00 om det med hänsyn till platsens belägenhet och övriga omständigheter inte innebär risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för person eller egendom. Deltar ej i beslutet Hans-Göran Åhgren (M) och Gunilla Spjotgard (M) deltar inte i beslutspunkt 2. Kommunfullmäktige beslutade i samband med ett besvarande av medborgarförslag om ett förbud mot fyrverkerier att uppdra till kommunstyrelsen, att utreda och ta fram förslag på avgränsade platser i kommunen där ett totalförbud ska råda. I förslaget till kommunstyrelsen följde en lydelse vid vilka platser totalförbud skulle råda och en tidsangivelse för när allmänheten utan polisens tillstånd fick använda fyrverkerier och pyroteknik. Ärendet utgick från kommunstyrelsens sammanträde 2016-04-12 med ett önskemål om att kommunerna inom lokalpolisområde Mora införde en gemensam tidsangivelse för att underlätta polisens tillämpning av ordningsstadgan. Polisen i lokalpolisområde Mora ser helst att samtliga sju kommuner har likalydande bestämmelser för fyrverkerier och pyrotekniska varor i kommunernas lokala ordningsföreskrifter. Problematiken är att kommunernas ordningsföreskrifter skiljer sig så pass åt att det om möjligt med en gemensam bestämmelse kräver tid, vilja och samordning. Med en utgångspunkt i kommunernas ordningsföreskrifter regleras fyrverkerier och pyroteknik inte alls i Orsa. I Älvdalen har fullmäktige nyligen fattat beslut om tidsangivelse för när fyrverkerier och pyroteknik får användas utan polisens tillstånd. Leksand och Rättvik har en tidsangivelse men är inte överensstämmande med varandra eller Älvdalen. Rättvik, Vansbro och Malung-Sälens kommuner har en lydelse om var det i kommunen råder totalförbud. Som ett närmande av en gemensam lydelse i kommunerna föreslås Moras ordningsföreskrift följa tidsangivelsen i Älvdalen och lydelsen om totalförbud i Rättvik, Vansbro och Malung- Sälens kommuners ordningsföreskrifter.
11(37) Protokoll kommunfullmäktige, 2013-04-15, 20 Protokoll kommunstyrelsen, 2016-04-12, 73 Kartbilaga över nuvarande särskilda boenden för äldre Kartbilaga Ekbacken Yttrande kommunpolis Kommunfullmäktige antar följande tillägg i 17 allmänna lokala ordningsföreskrifter för Mora kommun: 1. Fyrverkerier och pyroteknisk utrustning får inte användas på kyrkogårdar eller inom ca 200 meter från Mora lasarett och särskilda boenden för äldre. 2. Fyrverkerier och andra pyrotekniska varor får på övriga platser användas utan polisens tillstånd på nyårsafton klockan 21.00 till 01.00 påföljande dag samt på påskafton och valborgsmässoafton från klockan 19.00 till 23:00 om det med hänsyn till platsens belägenhet och övriga omständigheter inte innebär risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för person eller egendom. Länsstyrelsen Dalarna
12(37) 120 MK KS 2017/00552-2 Revidering av avtal för Mora Orsa miljönämnd 1. Kommunfullmäktige reviderar Mora Orsa miljönämnds avtal avseende: Under 3, ändamål och omfattning, föreslås tredje punkten ändras till: - annan speciallagstiftning till skydd för människors hälsa och miljö samt de förordningar och föreskrifter som meddelats med stöd av dessa lagar. Nämnden ska för Mora Orsa kommuns räkning handha tillsyn enligt tobakslagen över rökfria miljöer. 2. et gäller under förutsättning att Orsa kommun fattar likalydande beslut. Samverkan kring miljönämndens verksamhet regleras i ett gemensamt avtal för Mora och Orsa kommuner. I Orsa kommun har ansvaret för tillsyn enligt tobakslagen i sin helhet utförts av Mora Orsa miljönämnd. För Mora kommuns del har nämnden utfört tillsyn enligt tobakslagen över rökfria miljöer och övrig tillsyn har skett av Mora kommuns socialnämnd. Den 1 januari 2018 träder en ny tobakslag in med en reglering om tillståndsplikt för att sälja tobak. Miljönämnden har ingen handläggning som påminner om tillståndsgivning och har därför föreslagit att tillsyn enligt tobakslagen förutom tillsynen av rökfria miljöer, övertas av Orsa kommunstyrelses utskott för omsorg. Utifrån miljönämndens förslag behöver det gemensamma avtalet revideras. Ändringarna framgår i dokumentet Avtal mellan Mora och Orsa kommuner om samverkan i gemensam miljönämnd, Mora Orsa Miljönämnd. Det som tagits bort är överstruket och det som lagts till är kursiverat. Orsa kommunstyrelseprotokoll, 2017-09-11, 129 Mora Orsa miljönämnds protokoll, 2017-02-01, 1 Tjänsteutlåtande daterat 2017-09-06 Förslag till reviderat avtal Mora Orsa miljönämnd, 2017-09-01 1. Kommunfullmäktige reviderar Mora Orsa miljönämnds avtal avseende: Under 3, ändamål och omfattning, föreslås tredje punkten ändras till: - annan speciallagstiftning till skydd för människors hälsa och miljö samt de förordningar och föreskrifter som meddelats med stöd av dessa lagar. Nämnden ska för Mora Orsa kommuns räkning handha tillsyn enligt tobakslagen över rökfria miljöer. 3. et gäller under förutsättning att Orsa kommun fattar likalydande beslut.
13(37) Mora Orsa miljönämnd Orsa kommun
14(37) 121 MK KS 2017/00532-5 Revidering av stadgar för Mora kommuns miljöpris Kommunfullmäktige antar stadgar för Mora kommuns miljöpris. Utmärkelsen för Mora kommuns idrottspris delas idag ut i samband med kommunens nationaldagsfirande. Det har uppmärksammats att även miljöpriset tillsammans med kulturstipendier, kulturpriset och demokratistipendiet borde delas ut i samband med nationaldagsfirandet, istället för som idag vid fullmäktiges decembersammanträde. Fördelen med att flytta tidpunkten för miljöprisets utdelning är att utmärkelsen uppmärksammas på ett annat sätt och inför en bredare publik under mer högtidliga former. Mora Orsa miljönämnd har yttrat sig över förslaget. Nämnden anför att för administrationen kring valet av miljöpristagare är önskvärt om även Orsa kommun ändrar datumet för utmärkelsen då nämnden är gemensam för kommunerna. Yttrandet har delgetts Orsa kommunstyrelse Revideringen framgår i förslaget till ny stadga där det som tagits bort är överstruket och det som ändrats är kursiverat. Förslag till stadgar för Mora kommuns miljöpris, daterat 2017-10-18 Kommunfullmäktige antar stadgar för Mora kommuns miljöpris. Mora Orsa miljönämnden Kommunstyrelsen i Orsa
15(37) 122 MK KS 2017/00530-4 Revidering av stadgar för Mora kommuns kulturpris Kommunfullmäktige antar stadgar för Mora kommuns kulturpris. Utmärkelsen för Mora kommuns idrottspris delas idag ut i samband med kommunens nationaldagsfirande. Det har uppmärksammats att även kulturpriset tillsammans med kulturstipendierna, miljöpriset och demokratistipendiet borde delas ut i samband med nationaldagsfirandet istället för som idag vid fullmäktiges decembersammanträde. Fördelen med att flytta tidpunkten för kulturprisets utdelning är att utmärkelsen uppmärksammas på ett annat sätt och inför en bredare publik under mer högtidliga former. Kulturnämnden har i yttrande ställt sig positiva till att dagen för utdelning av kulturpriset ändras från kommunfullmäktiges decembersammanträde till kommunens nationaldagsfirande. Kulturnämnden lämnar i yttrandet ett önskemål om att kulturpristagaren även fortsättningsvis bör ges samma möjlighet som idag att kort berätta om sitt arbete vid utmärkelsen. Revideringen framgår i förslaget till ny stadga där det som tagits bort är överstruket och det som ändrats är kursiverat. Förslag till stadgar Mora kommuns kulturpris, daterat 2017-10-18 Kommunfullmäktige antar stadgar för Mora kommuns kulturpris. Kulturnämnden
16(37) 123 MK KS 2017/00531-5 Revidering av stadgar för Mora kommuns kulturstipendier 1. Kommunfullmäktige antar stadgar för Mora kommuns kulturstipendier. 2. För år 2018 förlängs ansökningsperioden tillfälligt från den 1 april till den 15 april. Utmärkelsen för Mora kommuns idrottspris delas idag ut i samband med kommunens nationaldagsfirande. Det har uppmärksammats att även kulturstipendierna, tillsammans med kulturpriset, miljöpriset och demokratistipendiet, borde delas ut i samband med nationaldagsfirandet istället för som idag vid fullmäktiges decembersammanträde. Fördelen med att flytta tidpunkten för kulturstipendiernas utdelning är att utmärkelsen uppmärksammas på ett annat sätt och inför en bredare publik under mer högtidliga former. Kulturnämnden har i yttrande ställt sig positiva till att dagen för utdelning av kulturstipendierna ändras från kommunfullmäktiges decembersammanträde till kommunens nationaldagsfirande. Kulturnämnden lämnar i yttrandet ett önskemål om att kulturstipendiaten även fortsättningsvis bör ges samma möjlighet som idag att kort berätta eller visa upp sitt arbete vid utmärkelsen. Kulturnämnden önskar även för 2018 tillfälligt förlänga ansökningstiden till 15 april istället för den 1 april som föreslås i stadgan. Önskemålet baseras på att ansökningsperioden första gången blir kort efter stadgeändringarna. Revideringen framgår i förslaget till ny stadga där det som tagits bort är överstruket och det som ändrats är kursiverat. Förslag till stadgar för Mora kommuns kulturstipendier, daterat 2017-10-18 1. Kommunfullmäktige antar stadgar för Mora kommuns kulturstipendier. 2. För år 2018 förlängs ansökningsperioden tillfälligt från den 1 april till den 15 april. Kulturnämnden
17(37) 124 MK KS 2017/00551-2 Utökning av medlemskommuner i språktolknämnden i Dalarna 1. Kommunfullmäktige beslutar att Språktolknämnden i Dalarna utökas med fler medlemskommuner. 2. Medlemskommuner i språktolknämnden i Dalarna är landstinget Dalarna, Avesta kommun, Borlänge kommun, Falu kommun, Gagnefs kommun, Hedemora kommun, Leksands kommun, Ludvika kommun, Mora kommun, Orsa kommun, Rättviks kommun, Smedjebackens kommun samt Säters kommun. 3. Reglemente för språktolknämnden i Dalarna godkänns. 4. Samverkansavtal för språktolknämnden i Dalarna godkänns. 5. Förslag till budget 2018 för språktolknämnden i Dalarna godkänns. 6. Ikraftträdandet av den utökade språktolknämnden i Dalarna sker från och med 2018-01-01. 7. et gäller under förutsättning att samtliga medlemskommuner fattar likalydande beslut. Språktolknämnden bildades 2013 genom en samverkan mellan landstinget Dalarna och Borlänge kommun. Språktolknämnden i Dalarna utökades 2015-06-01 med Mora, Falun, Gagnef, Hedemora, Leksand, Orsa, Smedjebacken och Säters kommuner. Avesta, Ludvika och Rättviks kommuner har nu lämnat ett positivt besked angående deltagande i den gemensamma nämnden. Ett utökat deltagande är positivt då språktolkförmedlingen på sikt förväntas ge en högre kvalitet. Respektive kommun- och landstingsfullmäktige fattar slutligt beslut om utökat deltagande i den gemensamma nämnden. Målet är att Avesta, Ludvika och Rättviks kommuner inträder i nämnden den 1 januari 2018 med undantag för Avesta som först börjar nyttja avtalet i mars 2018. Språktolknämnden i Dalarna protokollsutdrag, daterad 2017-09-28, 20 Bildningssektorns tjänsteskrivelse Reglemente språktolknämnden Samverkansavtal språktolknämnden i Dalarna Kravspecifikation språktolknämnden i Dalarna Budget 2018 språktolknämnden i Dalarna
18(37) 1. Språktolknämnden i Dalarna utökas med fler medlemskommuner. 2. Medlemskommuner i språktolknämnden i Dalarna är landstinget Dalarna, Avesta kommun, Borlänge kommun, Falu kommun, Gagnefs kommun, Hedemora kommun, Leksands kommun, Ludvika kommun, Mora kommun, Orsa kommun, Rättviks kommun, Smedjebackens kommun samt Säters kommun. 3. Reglemente för språktolknämnden i Dalarna godkänns. 4. Samverkansavtal för språktolknämnden i Dalarna godkänns. 5. Förslag till budget 2018 för språktolknämnden i Dalarna godkänns. 6. Ikraftträdandet av den utökade språktolknämnden i Dalarna sker från och med 2018-01-01. 7. et gäller under förutsättning att samtliga medlemskommuner fattar likalydande beslut. Språktolknämnden i Dalarna
19(37) 125 MK KS 2017/00598-3 Samverkan om tillnyktringsplatser 1. Kommunfullmäktige godkänner förslaget att starta och driva tillnyktringsplatser i Dalarna enligt de principer som utredningen föreslår samt att finansieringsmodellen utvärderas kontinuerligt. 2. et gäller under förutsättning att samtliga avtalspartner fattar likalydande beslut. 3. Kostnaden ska rymmas inom socialnämndens budgeterade ram. Region Dalarna föreslår att Dalarnas kommuner och landstinget ingår avtal för att starta och driva så kallade tillnyktringsplatser i Dalarna. Förslaget till samverkan om tillnyktringsplatser är ett resultat av ett projekt för att stödja det lokala och regionala utvecklingsarbetet för att förbättra stöd- och behandlingsinsatserna vid omhändertagandet av berusade personer (LOB). Tillskapande av tillnyktringsplatser bedöms av partnerna i LOB-projektet vara den viktigaste åtgärden för att utveckla och förbättra stödoch behandlingsinsatser vid omhändertagande av berusade personer där det viktigaste målet är att förhindra dödsfall i arrest. LOB-projektet kommer att finansiera uppstarten av platserna men för lösning på längre sikt behövs samverkan mellan kommuner och landsting. Ett förslag till samarbetsavtal för sex platser har tagits fram (en plats i Avesta, en i Mora och fyra i Falun). Landstinget föreslås vara ansvarig vårdgivare för verksamheten medan kostnadsansvaret och ansvaret för huvudman är gemensamt och finansieras 50 % av landstinget och 50 % av länets 15 kommuner. Den föreslagna avtalstiden är från 2018-04-01 till 2019-12-31. Kostnaden för Mora blir år 2018 117 206 kronor och år 2019 257 587 kronor för att därefter räknas upp med 2,5 % enligt LPU (landstingets prisindex). Socialnämnden behandlar ärendet vid sammanträde 2017-11-29. Samverkansbeslut, daterat 2017-05-24 Missiv, daterat 2017-10-16 Region Dalarnas beslut 2017-09-13
20(37) 1. Kommunfullmäktige godkänner förslaget att starta och driva tillnyktringsplatser i Dalarna enligt de principer som utredningen föreslår samt att finansieringsmodellen utvärderas kontinuerligt. 2. et gäller under förutsättning att samtliga avtalspartner fattar likalydande beslut. 3. Kostnaden ska rymmas inom socialnämndens budgeterade ram. Region Dalarna
21(37) 126 MK KS 2017/00605-2 Samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälsooch sjukvård 1. Kommunfullmäktige godkänner överenskommelsen mellan Landstinget Dalarna och kommunerna i samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. 2. et gäller under förutsättning att samtliga avtalspartner fattar likalydande beslut. Den 1 januari 2018 träder en ny lag om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i kraft. Överenskommelsen ersätter tidigare överenskommelse om samordnad vårdplanering som tecknats mellan landstinget och respektive kommun. Syftet med lagen är att patienter som inte längre har behov av den slutna vårdens resurser, så snart som möjligt ska kunna lämna den slutna vården på ett tryggt sätt. Målgruppen för lagen är patienter som efter utskrivning behöver insatser från den kommunalt finansierade socialtjänsten eller hälso- och sjukvården och som också kan ha behov av insatser från den landstingsfinansierade öppna vården, inklusive primärvården. Ett förslag till överenskommelse för samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård har arbetats fram. Överenskommelsen ska ge en grund för ett tillitsfullt samarbete mellan parterna så att vården och omsorgens insatser kan samordnas utifrån individens delaktighet, behov och förutsättningar. Överenskommelsen ska även tydliggöra parternas roller. Överenskommelsen ska gälla från och med 2018-01-01 och tillsvidare. Ekonomisk reglering sker genom en ersättningsmodell som baseras utifrån ett genomsnittligt antal kalenderdagar som fastställs varje kalenderår. Genomsnittet ska fastställas i en gruppering med representanter från både kommuner och landsting. Samarbetet förväntas vara kostnadsneutralt. Missiv, daterat 2017-10-09 Länsövergripande överenskommelse, 2017-10-02 Region Dalarnas beslut 2017-10-25 Socialnämndens beslut 2017-11-29.
22(37) 1. Kommunfullmäktige godkänner överenskommelsen mellan Landstinget Dalarna och kommunerna i samverkan för trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. 2. et gäller under förutsättning att samtliga avtalspartner fattar likalydande beslut. Yrkande Malin Höglund (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Region Dalarna
23(37) 127 MK KS 2017/00081-1 Gåva till Vasaloppet för att hedra 100-årsminnet av Mora-Nisses födelse 1917 Kommunfullmäktige överlåter fastigheten Stranden 49:4 som en gåva, i enlighet med förslagets intention, till Vasaloppet Anläggnings AB. Deltar ej i beslutet Björn Hammarskjöld (MOP), Joakim Linder (MOP), Maria Frelin (MOP) och Gunilla Spjotgard (M) deltar inte i beslutet. Nils Mora-Nisse Karlsson har med sina skidframgångar blivit en tydlig symbol som förknippas med Vasaloppet och Mora. Vasaloppet som idrottsevenemang är starkt bidragande till den stora besöksnäringen i regionen. Mora kommun har tillsammans med Vasaloppet, IFK Mora och Vasaloppet Anläggnings AB fört diskussioner under många år om hur parterna gemensamt skulle kunna hedra Mora-Nisses minne. En idé som parterna i samråd med de anhöriga och som bearbetats i en förstudie är att upprätta ett museum och café i fastigheten Målkullan (Stranden 49:4). Mora kommun vill som en uppskattning skänka fastigheten Stranden 49:4 som en gåva till Vasaloppet Anläggnings AB. Genom gåvan hedras minnet och samtidigt uppmärksammas att det i år är 100 år sedan Mora-Nisse föddes. Gåvan är förenad med en hembudsklausul vilket innebär att om gåvotagaren inte längre kan förvalta fastigheten återgår den i första hand till givaren. Gåvan är villkorad med en hyresfri nyttjanderätt avseende fastighetens vandrahemsdel, för kommunens integrationsarbete till utgången av 2018. Mora kommun ska som motprestation stå för vandrahemsdelens driftskostnader. Tillträdesdag planeras till den 1 januari 2018 då Vasaloppet Anläggnings AB övertar driften av fastigheterna. Gåvobrev Målkullan Stranden 49:4 Kommunfullmäktige överlåter fastigheten Stranden 49:4 som en gåva i enlighet med förslagets intention till Vasaloppet Anläggnings AB. Yrkande Anna Hed (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
24(37) Vasaloppet Anläggnings AB Tekniska nämnden
25(37) 128 MK KS 2017/00249-7 Detaljplan för Handel med skrymmande varor, norr om Färnäs - Noret 159:2, 218:1 Kommunfullmäktige antar detaljplan för handel med skrymmande varor norr om Färnäs, Noret 159:2, 218:1. Deltar ej i beslutet På grund av jäv deltar inte Joakim Linder (MOP) i handläggningen av detta ärende. Syftet med planläggningen är att möjliggöra etablering av handel med skrymmande varor i anslutning till befintligt handelsområde i Mora Noret och i nära anslutning till väg 70. Det finns även möjlighet till drivmedelsförsäljning i området. Tänkbara etableringar är bilhandel och trävaruhandel. Planen utformas så att boende i Noret och Färnäs kan passera genom området till skogsmarken norr om planområdet. Störningar för intilliggande bostäder ska minimeras. Området ska även utformas för att vara attraktivt för trafikanter på väg 70. Planen handläggs med utökat planförfarande enligt Plan- och bygglagen (2010:900). Den har varit utsänd för granskning från den 1 till den 22 september 2017 och inkomna synpunkter har sammanställts och kommenterats i ett granskningsutlåtande. Byggnadsnämndens beslut 2017-10-30. Kommunfullmäktige antar detaljplan för handel med skrymmande varor norr om Färnäs, Noret 159:2, 218:1. Yrkande Anna Hed (C), Malin Höglund (M) och Gunder Eriksson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Leif Sandström (MP), Fredrik Blom (MP), Anna-Carin Rydstedt (S), Gösta Frost (S) och Christer Johansson (V) yrkar att ärendet ska avslås. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och på Leif Sandström med fleras avslagsyrkande, varvid det först nämnda förklaras bifallet.
26(37) Votering Votering begärs och följande voteringsproposition föreslås och godkänns: - den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar JA - den som vill bifalla avslagsyrkandet röstar NEJ. Vid verkställd öppen omröstning avgavs 21 JA-röster och 19 NEJ-röster, enligt bilagt omröstningsprotokoll. Reservation Lennart Sohlberg (S), Anna-Carin Rydstedt (S), Lizzy Gullo (S), Eva Johansson (S), Gunnar Nilsson (S), Bigitta Sohlberg (S), Bernt Persson (S), Anna-Riekje Niburg (S), Gösta Frost (S), Karin Lübeck (S), Maria Matsson (S), Karolina Treson (S), David Örnberg (V), Christer Johansson (V), Fredrik Blom (MP), Leif Sandström (MP), Bror Markus (SD), Lars- Erik Lohman (SD) och Bengt Larsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Byggnadsnämnden
27(37) Omröstningsprotokoll Ärende: Detaljplan för Handel med skrymmande varor, norr om Färnäs - Noret 159:2, 218:1 Ordinarie ledamot Ersätts av Ja Nej Avstår 1 Lennart Sohlberg (S) X 2 Anna-Carin Rydstedt(S) X 3 Per Göransson (S) Lizzy Gullo (S) X 4 Eva Johansson (S) X 5 Gunnar Nilsson (S) X 6 Bigitta Sohlberg (S) X 7 Bernt Persson (S) X 8 Anna-Riekje Niburg (S) X 9 Gösta Frost (S) X 10 Karin Lübeck (S) X 11 Maria Matsson (S) X 12 Karolina Treson (S) X 13 Anna Hed (C) X 14 Christina Bröms (C) X 15 Maria Boork (C) X 16 Gunder Eriksson (C) X 17 Rose-Mari Bogg (C) X 18 Lars Ambrosiusson (C) X 19 Stefan Lund (C) Torbjörn Ulriksen (C) X 20 Billy Ferm (C) X 21 Johan Hed (C) Nils Carlsson (C) X 22 Joakim Holback (C) X 23 Malin Höglund (M) X 24 Hans-Göran Åhgren (M) X 25 Gunilla Spjotgard (M) X 26 Christer Juhlin (M) X 27 Sven-Anders Söderberg (M) X 28 Ingvar Nilima (MOP) X 29 Joakim Linder (MOP) - - - 30 Lena Hed Sandlund (MOP) Maria Frelin (MOP) X 31 Björn Hammarskjöld (MOP) X 32 Bror Markus (SD) X 33 Lars-Erik Lohman (SD) X 34 Bengt Larsson (SD) X 35 David Örnberg (V) X 36 Christer Johansson (V) X 37 Fredrik Blom (MP) X 38 Leif Sandström (MP) X 39 Birgitta Sacrédeus (KD) X 40 Mats-Gunnar Eriksson (L) X 41 Peter Helander (C) X 21 19 0
28(37) 129 MK KS 2017/00337-1 Ansvarsfrihet för Norra Dalarnas Finsamförbunds styrelse för år 2016 1. Kommunfullmäktige godkänner Norra Dalarnas Finsamförbunds årsredovisning 2016. 2. Kommunfullmäktige beviljar Norra Dalarnas Finsamförbund styrelse och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2016 års verksamhet. Deltar ej i beslutet Fredrik Blom (MP) och Leif Sandström (MP) deltar inte i beslutet. På grund av jäv deltar inte Anna Hed (C), Björn Hammarskjöld (MOP), Bigitta Sohlberg (S) och Lennart Sohlberg (S) i handläggningen av detta ärende. Samordningsförbundet i Norra Dalarna är ett förbund inom rehabiliteringsområdet med parterna; Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Landstinget Dalarna, Mora kommun, Orsa kommun och Älvdalens kommun. Norra Dalarnas Finsamförbund har upprättat årsredovisning för räkenskapsåret 2016 och årets resultat är - 1 189 618 kronor. Revisionen har lämnat revisionsberättelse i vilken de varken tillstyrker eller avstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Årsredovisning 2016, daterad 2017-05-11 Revisionsberättelse för år 2016, daterad 2017-10-16 Revisionsrapport avseende 2016 års revision, daterad 2017-10-16 Kommunfullmäktige beviljar Norra Dalarnas Finsamförbund styrelse och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för 2016 års verksamhet. Yrkande Peter Helander (C) yrkar att årsredovisningen ska godkännas. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på tilläggsyrkandet som förklaras bifallet. -
29(37) 130 MK KS 2017/00574-2 Igångsättningsbeslut ombyggnation av Kyrkogatan - centrumutveckling Kommunfullmäktige utökar kommunens investeringsram 2018 med 6 miljoner kronor. Mora kommun har i sin centrumutvecklingsplan identifierat att Mora behöver en attraktiv stadskärna och ett levande centrum för att tillgodose handel, besöksnäring och allmänhet. I enlighet med beslutad centrumutvecklingsplan invigdes nya Fridhemsplan 2016 och planeringen för nästa etapp med ombyggnation av Kyrkogatan har pågått under 2017. Ett förfrågningsunderlag inför upphandling är framtaget av tekniska förvaltningen och en detaljerad utformning av Kyrkogatan har tagits fram. Investeringen i en ombyggnation av Kyrkogatan går i linje med den centrumutvecklingsplan som Mora kommun beslutat. Totalkostnaden inklusive byggherrekostnad är beräknad till 19 miljoner kronor. Då den investering som är beslutad i kommunplanens investeringsplan är 13 miljoner kronor krävs att kommunfullmäktige utökar kommunens investeringsram med 6 miljoner kronor för 2018. Tidplanen för projektet är att upphandla byggentreprenad under hösten 2017 med invigning av den nya Kyrkogatan till sommaren 2018. Ökade kapitalkostnader i samband med investeringen hanteras i separat beslut när kostnadskalkylen för projektet är komplett. Kommunstyrelsen beslutade 2017-11-28: 1. Kommunstyrelsen ger tekniska nämnden igångsättningstillstånd för ombyggnationen av Kyrkogatan inom angivna investeringsramar, under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om utökad investeringsram. 2. Ökade kapitalkostnader i samband med investeringen hanteras i separat beslut när kostnadskalkylen för projektet är komplett. Tekniska nämndens beslut 2017-10-05 58 PM, daterat 2017-09-21 Illustration, daterad 2017-09-15 Kommunfullmäktige utökar kommunens investeringsram 2018 med 6 miljoner kronor.
30(37) Yrkande Lennart Sohlberg (S), Malin Höglund (M) och Anna Hed (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tekniska nämnden Tf ekonomichef Anette Rusk
31(37) 131 MK KS 2017/00105-15 Förändrad internhyra gymnasiet Kommunfullmäktige godkänner revidering av kommunplan 2018 avseende ny ram för gymnasienämnden. Vid revidering av kommunplan 2018 vid fullmäktiges sammanträde 13 november 2017 gjordes justeringen av internhyra i kommunplan 2018 för gymnasienämnden med ett för högt belopp. I stället för en ram på 88 238 000 kronor ska gymnasienämnden ha en ram på 90 902 000 kronor. Förändringen justeras mot kapitalkostnader finans som minskas med motsvarande belopp. Det budgeterade resultatet för år 2018 förändras inte. - Kommunfullmäktige godkänner revidering av kommunplan 2018 avseende ny ram för gymnasienämnden. -
32(37) 132 MK KS 2017/00624-3 Val av ersättare i Morastrand AB:s styrelse och Lundskruven AB:s styrelse Uppdraget som ersättare i Morastrand AB:s styrelse och i Lundskruven AB:s styrelse lämnas vakant. Kommunfullmäktige 2017-11-13 lämnade uppdraget som ersättare i Morastrand AB:s styrelse och i Lundskruven AB:s styrelse vakant. - NN (S) väljs som ersättare i Morastrand AB:s styrelse och i Lundskruven AB:s styrelse, för resterande del av mandatperioden. Morastrand AB Förtroendemannaregistret
33(37) 133 MK KS 2017/00643-2 Val av nämndeman i tingsrätten 1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelse från Maj-Lis Burtus. 2. Anna Nises Borgström (C) väljs till nämndeman i tingsrätten, för resterande del av perioden 2016-2019. Maj-Lis Burtus (C) avsäger sig uppdraget som nämndeman i tingsrätten. Maj-Lis Burtus valdes för perioden 2016-2019 och fullmäktige har nu att godkänna avsägelsen och välja ny nämndeman för resterande del av perioden. Avsägelse, daterad 2017-11-20 1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelse från Maj-Lis Burtus. 2. NN (C) väljs till nämndeman i tingsrätten, för resterande del av perioden 2016-2019. Tingsrätten Den valde Maj-Lis Burtus Förtroendemannaregistret
34(37) 134 MK KS 2017/00653-2 Val av ledamot i tekniska nämnden 1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelse från David Örnberg (V). 2. Christer Johansson (V) väljs som ledamot i tekniska nämnden, för resterande del av mandatperioden. David Örnberg (V) meddelar fullmäktige att han avsäger sig uppdraget som ledamot i tekniska nämnden. Avsägelse, daterad 2017-11-27 1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelse från David Örnberg (V). 2. NN (V) väljs som ledamot i tekniska nämnden, för resterande del av mandatperioden. Tekniska nämnden Christer Johansson David Örnberg Förtroendemannaregistret
35(37) 135 MK KS 2017/00672-2 Val av ersättare i för- och grundskolenämnden 1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelse från Lassä Bröms (C). 2. Åsa Lyhed (C) väljs som ersättare i för- och grundskolenämnden, för resterande del av mandatperioden. Lassä Bröms (C) meddelar fullmäktige att han avsäger sig uppdraget som ersättare i för- och grundskolenämnden. Avsägelse, daterad 2017-12-05 1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelse från Lassä Bröms (C). 2. NN (C) väljs som ersättare i för- och grundskolenämnden, för resterande del av mandatperioden. För- och grundskolenämnden Den valde Lassä Bröms Förtroendemannaregistret
36(37) 136 MK KS 2017/00623-1 Besvarande av interpellation och frågor Interpellationen om användande av statsbidrag avsett för ungdomar i väntan på uppehållstillstånd besvaras på fullmäktiges sammanträde 5 februari 2017.
37(37) 137 Delgivningar 1. Kommunstyrelsens besvarande av medborgarförslag om anslutning till Mina meddelanden 2. Tekniska nämndens besvarande av medborgarförslag om skate - och parkourpark 3. Tekniska nämndens besvarande av medborgarförslag om belysning elljusspår i Noret 4. Socialnämndens rapport av ej verkställda beslut kvartal 3 2017 5. Socialnämndens yttrande om granskning av kommunens hemsjukvård 6. Redovisning av obesvarade medborgarförslag och motioner, per 2017-11-30 MK KS 2017/00468-4 MK KS 2017/00264-3 MK KS 2017/00540-3 MK KS 2017/00325-3 MK KS 2017/00283-2 MK KS 2017/00177-2 7. Kommunstyrelsens protokoll 2017-11-28 MK KS 2015/00002-91