1 (44) Kommunfullmäktige Plats och tid Kristinehallen, Bergmästaregatan, Falun kl 13.15 17.30 Presidium Ordförande: Förste vice ordförande: Andre vice ordförande: Karl-Erik Pettersson Lars Broman Lars-Erik Måg ej 183-200 Ledamöter och ersättare Se nästa sida Övriga deltagare Jurist Tobias Carlgren Ekonomichefen 170-172 Controller Per Eriksson 169 Nämdadm Kerstin M Söderlund Utses att justera Ragnar Kroona och Mats Dahlström Justeringens plats och tid Rådhuset 2011-10-24 Justerade paragrafer 168-200 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande... Kerstin M Söderlund... Karl-Erik Pettersson... Ragnar Kroona Mats Dahlström Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum när anslaget sätts upp 2011-10-25 Förvaringsplats för protokollet Stadskansliet Underskrift.. Kerstin M Söderlund Postadress Besöksadress Telefonväxel 791 83 FALUN Rådhuset 023-830 00
2 (44) Kommunfullmäktige Ordinarie ledamöter: ersättare vid detta sammanträde: Socialdemokraterna Arne Mellqvist frånvarande Runo Nilsson Carin Gustafsson Christer Falk Christina Knutsson frånvarande Marian Prosell Claes Mankler frånvarande Anna Strindberg Jonny Gahnshag Karl-Erik Pettersson Lars Jerdén Lena Johnsson Margareta Källgren Monica Jonsson Mustafa Güclü Ragnar Kroona Renée Andersson Susanne Norberg Yvonne Nygårds frånvarande Ingvar Sahlander Maria Silferplatz-Thunström Evert Karlsson Roger Jansson Ashti Azrafshan frånvarande Lilian Sundström Staffan Nilsson Berit Nyqvist Krister Johansson Moderaterna Bo Wickberg ej del av 193, 194-200 Catharina Hjortzberg-Nordlund Christina Haggren Erich Colberg Göran Forsén Jan-Olof Montelius Lilian Eriksson frånvarande Kerstin Wåghäll Mikael Rosén Håkan Hammar Annika Larsson Christer Carlsson Sanna Jansson Nordqvist frånvarande Vanja Ottervall Alice Jensen Kjellberg frånvarande Birgitta Hiertner Lars Runsvik frånvarande Bertil Eek Justerandes Postadress signaturer Besöksadress Telefonväxel 791 83 FALUN Rådhuset 023-830 00
3 (44) 168T Centerpartiet Agneta Ängsås Anna Hägglund Carl-Erik Nyström frånvarande Kristina Wahlén Dan Westerberg Mats Dahlström Falupartiet Maria Gehlin Anders Pettersson Stefan Clarström Sten H Larsson Folkpartiet Lars-Erik Måg ej 183-200 Åsa Nilser 168-174, 176-178 Svante Parsjö 175, 179-200 Miljöpartiet Lars Broman Linnéa Risinger Richard Holmqvist Sara Ritäkt frånvarande Maria Daniels Vänsterpartiet Krister Andersson Daniel Riazat frånvarande Eva Ferdeen Kicki Stoor Stefan Nyrén Kristdemokraterna Katarina Gustavsson Ulrika Westin Sverigedemokraterna Knut C.A. Scherman Ove Raskopp Partipolitiskt obunden Anders Samuelsson Ej tjänstgörande ersättare: Jean-Francois Loise (M), Andrea Dorg (M), Erik Eriksson (MP) ej 193-200, Patrik Andersson (V), Ingrid Näsman (KD), Svante Parsjö 168-174, 176-178.
4 (44) 168T Innehållsförteckning 168 Anmälningsärenden...6 169 Kommunkulturen - en attitydundersökning från Kvalitetsnätverk Bergslagen...7 170 Delårsrapport 2011-08-31 med årsprognos för Falu kommun...8 171 Revidering av finanspolicy...9 172 Omdisponering av driftsramar...10 173 Uppdatering av borgensbeslut avseende kommunens helägda bolag...11 174 Svar på motion från Jonny Gahnshag (S), Roza Güclü Hedin (S), Yvonne Nygårds (S) och Ragnar Kroona (S): Lugnetanläggningen i ett framtidsperspektiv...13 175 Svar på motion från Åsa Nilser (FP): Hur ser det ut med jämställdheten i skolan i Falun...14 176 Svar på medborgarförslag; Cykelväg mellan Falun - Grycksbo...16 177 Svar på medborgarförslag; Låt Lönnen och den gamla almen i kvarteret Västra Falun leva!...17 178 Svar på medborgarförslag om gratis busskort för skolungdomar...19 179 Redovisning av ej slutförda motioner per den 24 augusti 2011...21 180 Redovisning av ej slutförda medborgarförslag...22 181 Förslag från Region Dalarna angående förändrad bolagsordning och aktieägaravtal för AB Dalatrafik...23 182 Förslag till ny grafisk profil för Falu kommun...25 183 Fyllnadsval i valnämnden och Bjursås sockens brandförsäkringsbolags stiftelse...27 184 Entledigande av ersättare i byggnadsnämnden...28 185 Entledigande av ersättare i omvårdnadsnämnden...29 186 Entledigande och val av ersättare i socialnämnden...30 187 Val av ersättare i skolnämnden...31 188 Val av ledamot och ny ersättare i trafik- och fritidsnämnden...32
5 (44) 168T 189 Motion från Katarina Gustavsson (KD); Flexibelt nattstopp på buss...33 190 Motion från Maria Gehlin (FAP); Skapande av flera förskoleplatser i Falu kommun...34 191 Svar på interpellation från Katarina Gustavsson (KD) ställd till kommunalrådet; Falu kommun måste be om offentlig ursäkt till samtliga vuxna som farit illa i sin barndom...35 192 Interpellation från Åsa Nilser (FP) ställd till kommunalrådet Susanne Norberg; Vad gör Falu kommun för ungdomar som inte går i gymnasiet?...36 193 Interpellation från Anders Samuelsson (--) ställd till kommunstyrelsens ordförande Jonny Gahnshag; Avgångsvederlag i kommunen...37 194 Medborgarförslag; Hundrastgård i Falun...38 195 Motion från Ove Raskopp (SD); Ökade möjligheter för påverkan och insyn att följa politikens arbete för både politiker och medborgare...39 196 Motion från Ove Raskopp (SD); Utkrävande av ansvar och ekonomisk ersättning av de politiker som är ansvariga för skollokalernas vanvård...40 197 Motion från Ove Raskopp (SD); Förtydligande av undervisningskostnaderna i Falu kommun...41 198 Motion från Agneta Ängsås (C); HLR utbildning till personal i Falu kommun...42 199 Motion från Åsa Nilser (FP) och Svante Parsjö Tegnér (FP); Gemensamma etiska regler för marknadsföring av skolor i Falu kommun...43 200 Motion från Åsa Nilser (FP) och Svante Parsjö Tegnér (FP); Insyn och öppenhet i Falu kommun...44
6 (44) 168T 168 Anmälningsärenden Beslut Ärendet Informationen tas till protokollet. Till Kommunfullmäktige redovisas följande anmälningsärenden: Protokoll från omvårdnadsnämnden; statistikrapport/ sammanställning till kommunens revisorer samt kommunfullmäktige avseende gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader. Protokoll från socialnämnden; rapportering avseende ej verkställda beslut enligt SoL som den 30 juni 2011 är äldre än tre månader. Protokoll från socialnämnden; rapportering avseende ej verkställda beslut enligt LSS som den 30 juni 2011 är äldre än tre månader. Från Kommunrevisionen; Revisionsrapport över Granskning av styrning och organisation av LSS-verksamheten. Beslutsunderlag Protokoll från omvårdnadsnämnden 2011-08-31, 112/ förvaltningens statistikrapport 2011-08-08. Dnr: KS 372/10. Protokoll från socialnämnden 2011-08-24, 165/ förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-07-11/ Kvartalsrapport 2011-07-11. Dnr: KS 372/10. Protokoll från socialnämnden 2011-08-24, 164/ förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-07-11/ Kvartalsrapport 2011-07-11. Dnr: KS 372/10. Revisionsrapport från kommunrevisionen daterad 2011-09-12. Diarienummer KS 22/11.
7 (44) 169 169 Kommunkulturen - en attitydundersökning från Kvalitetsnätverk Bergslagen Diarienummer KS 631/10 Beslut Informationen tas till protokollet. Sammanfattning Kvalitetsnätverk Bergslagen genomförde en undersökning om kommunkulturen under perioden november 2010 till april 2011. Syftet med undersökningen var att belysa kulturella attitydskillnader mellan medverkande kommuner. Undersökningen har omfattat kommunerna Borlänge, Fagersta, Falun, Heby, Hofors, Säter och Vansbro. Resultatet har sammanställts av Sveriges Kommuner och Landsting. Controller Per Eriksson föredrar ärendet. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens (ekonomikontoret) tjänsteskrivelse 2011-09- 29. Rapporten finns på Falu kommuns hemsida, sökväg Organisation Ekonomikontoret Kvalitetsnätverk Bergslagen.
8 (44) 170 170 Delårsrapport 2011-08-31 med årsprognos för Falu kommun Diarienummer KS 14/11 Beslut Sammanfattning Återremiss för inväntande av revisionsrapport. Kommunstyrelseförvaltningen (ekonomikontoret) föreslår att delårsrapporten 2011-08-31 godkänns, att redovisning avseende prognos för 2011 tas till protokollet samt att uppmana de nämnder som i sin prognos för 2011 aviserat budgetöverskridande att vidta åtgärder för att så långt som möjligt reducera överskridandena. Allmänna utskottet informerades om processen kring delårsbokslutet den 14 september 2011. Kommunstyrelsens förslag, med erforderlig justering, är enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Ekonomichefen föredrar ärendet. Beslutsunderlag Protokoll från allmänna utskottet 2011-09-14, 62. Kommunstyrelseförvaltningens (ekonomikontoret) tjänsteskrivelse 2011-09- 22/Delårsrapport 2011-08-31 med revidering av missiv 2011-09-28. Protokoll från kommunstyrelsen 2011-09-27, 171. Yttranden Jonny Gahnshag, Mikael Rosén, Mats Dahlström och Maria Gehlin yttrar sig i ärendet. Expeditioner Kommunrevisionen
9 (44) 171 171 Revidering av finanspolicy Diarienummer KS 562/11 Beslut Villkoret under 4.5 Motparter, i Finanspolicyn,.andelen inte får överstiga 60% av den totala lånestocken. utgår och ersätts med texten.andelen inte får överstiga 80% av den totala lånestocken. Sammanfattning Kommunfullmäktige fastställde den 7 december 2000 en finanspolicy för Falu kommun, inklusive de företag inom kommunkoncernen som ska omfattas av denna. Falu kommun är delägare i Kommuninvest vars roll på senare år ytterligare stärkts som kreditgivare på den kommunala marknaden. Gällande finanspolicy anger att Lån hos en och samma kreditgivare bör inte överstiga 40 procent av den totala lånestocken. För Kommuninvest i Sverige AB gäller dock att andelen inte får överstiga 60 procent av den totala lånestocken. Kommunens lånestock är placerad hos Kommuninvest i Sverige AB till maximal andel, 60%, av den totala lånestocken. I så gott som samtliga fall där lån behöver omsättas är Kommuninvest det finansiellt bästa alternativet i jämförelse med andra kreditgivare, varför upplåningsvolymen hos Kommuninvest bör tillåtas öka till 80% av den totala lånestocken. Kommunstyrelseförvaltningens (ekonomikontoret) förslag är enligt beslutet. Kommunstyrelsens förslag är enligt beslutet. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens (ekonomikontoret) tjänsteskrivelse 2011-09- 19. Protokoll från kommunstyrelsen 2011-09-27, 172. Yrkanden Jonny Gahnshag: Bifall till kommunstyrelsens förslag. Expeditioner Kommuninvest i Sverige AB
10 (44) 172 172 Omdisponering av driftsramar Diarienummer KS 1/11 Beslut att omdisponera de driftsramar som är fastställda i budget 2011, KF 2010-11-25, för att kompensera de stora nämnder som kan påvisa volymökningar i prognos per 2011-08-31, att genom ramväxling tillmötesgå Kommunrevisionens begäran om utökning av driftsram för 2011, att ramväxlingen ska ske från Beslutsorgan, buffert, samt att följande belopp ska ramväxlas: Skolnämnden Trafik- och fritidsnämnden Socialnämnden Kommunrevision Beslutsorgans buffert (tjänst 989100) + 3 700 000 kr + 3 100 000 kr + 3 100 000 kr + 150 000 kr - 10 050 000 kr Sammanfattning Enligt gällande styrmodell i Falu kommun kan ökade kostnader med anledning av volymförändringar eller beslut om utvecklingsinvesteringar kompenseras nämnderna under löpande verksamhetsår. Kommunstyrelseförvaltningens (ekonomikontoret) förslag är enligt beslutet. Kommunstyrelsens förslag är enligt beslutet. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens (ekonomikontoret) tjänsteskrivelse 2011-09- 22. Protokoll från kommunstyrelsen 2011-09-27, 183. Yrkanden Jonny Gahnshag: Bifall till kommunstyrelsens förslag. Expeditioner Skolnämnden Trafik- och fritidsnämnden Socialnämnden Kommunrevision
11 (44) 173 173 Uppdatering av borgensbeslut avseende kommunens helägda bolag Diarienummer KS 369/11 Beslut 1. Kommunstyrelsen har rätt att verkställa kommunfullmäktiges beslut, att såsom för egen skuld, ingå borgen för låneförpliktelser upp till ett för följande respektive företag totalt högsta angivet belopp enligt nedan, jämte därpå löpande ränta och kostnader, med avdrag för det lånebelopp som kommunstyrelsen vid var tillfälle genom sin internbank lånat ut till respektive företag. Det totala högsta beloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp i lånehandlingar och i borgenshandlingar: Kopparstaden AB Falu Elnät AB Falu Kommuns Förvaltning AB Falu Energi & Vatten AB Förvaltningsbolaget Högskolefastigheten Lugnet KB Västra Falun Fastighets AB 1 800 000 000 kronor 210 000 000 kronor 50 000 000 kronor 1 171 000 000 kronor 200 000 000 kronor 15 000 000 kronor 2. Kommunstyrelsen har även rätt att fatta beslut om utlåning till ovanstående bolag. Utlåningen och verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut, att såsom för egen skuld ingå borgen, avser ett totalt högsta belopp för respektive företag enligt vad som ovan angivits och med iakttagande av däri angivna principer. Sammanfattning Falu Energi & Vatten AB arbetar med att få en samlad koncernfinansiering mellan bolagen så att samtliga externa lån successivt samlas i moderbolaget. Borgensramar mellan bolagen behöver därför successivt flyttas över till Falu Energi & vatten AB. Begäran avser beslut om att av Falu Elnät AB beslutade borgensutrymme, 335 000 000 kr, ska 125 000 000 kr flyttas över till Falu Energi & Vatten AB. Kommunstyrelseförvaltningens (ekonomikontoret) förslag är enligt beslutet. Kommunstyrelsens förslag är enligt beslutet. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens (ekonomikontoret) tjänsteskrivelse 2011-09- 20.
12 (44) 173 Begäran från Falu Energi & Vatten AB om flytt av borgensutrymme 2011-09-19. Protokoll från kommunstyrelsen 2011-09-27, 184. Yrkanden Jonny Gahnshag: Bifall till kommunstyrelsens förslag. Expeditioner Falu Energi & Vatten AB
13 (44) 174Sv 174 Svar på motion från Jonny Gahnshag (S), Roza Güclü Hedin (S), Yvonne Nygårds (S) och Ragnar Kroona (S): Lugnetanläggningen i ett framtidsperspektiv Diarienummer KS 343/10 Beslut Motionen är bifallen i och med bildandet av Lugnets Utvecklings- och Förvaltnings AB. Sammanfattning Jonny Gahnshag, Roza Güclü Hedin,Yvonne Nygårds och Ragnar Kroona föreslår i en motion den 27 april 2010 att Falu kommun utreder möjligheterna med ett kommunalägt drifts- och fastighetsbolag för Lugnet. Kommunfullmäktige beslutade den 9 juni 2011 att bilda Lugnets Utvecklings- och Förvaltnings AB med uppdrag dels att äga och förvalta fastigheter och anläggningar inom Lugnetområdet i Falu kommun och dels att tillsammans med kommunstyrelsen vara en aktiv aktör i utvecklings- och exploateringsfrågor inom Lugnetområdet i Falu kommun. Kommunstyrelseförvaltningens förslag är enligt beslutet. Kommunstyrelsens förslag är enligt beslutet. Beslutsunderlag Motion från Jonny Gahnshag, Roza Güclü Hedin,Yvonne Nygårds och Ragnar Kroona 2010-04-27. Protokoll från trafik- och fritidsnämnden 2010-08-25, 85/tjänsteskrivelse 2010-07-26. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-07-12. Protokoll från utvecklingsutskottet 2011-09-13, 103. Protokoll från kommunstyrelsen 2011-09-27, 173. Yrkanden Jonny Gahnshag: Bifall till kommunstyrelsens förslag. Expeditioner Motionärerna Trafik- och fritidsnämnden
14 (44) 175 175 Svar på motion från Åsa Nilser (FP): Hur ser det ut med jämställdheten i skolan i Falun Diarienummer KS 671/10 Beslut Motionen är bifallen i och med att skolförvaltningen kommer att göra en kartläggning av hur undervisningen genomförs i Falu kommuns kommunala skolor och beskrivningen sker utifrån ett genusperspektiv. Sammanfattning Kommunfullmäktigeledamoten Åsa Nilser föreslår i en motion att Falu kommun genomför en satsning på att kartlägga om eleverna i Falu kommuns skolor får en likvärdig utbildning, oavsett kön, genom att ta fram könsuppdelad statistik via enkäter till elever och medarbetare. Kommunstyrelseförvaltningens (stadskansliet) förslag är enligt beslutet. Kommunstyrelsens förslag är enligt beslutet. Beslutsunderlag Motion från Åsa Nilser diarieförd 2010-11-16. Protokoll från skolnämnden 2011-01-26 4/ tjänsteskrivelse 2011-01-13. Kommunstyrelseförvaltningens (stadskansliet) tjänsteskrivelse 2011-08-29. Protokoll från allmänna utskottet 2011-09-14, 68. Protokoll från kommunstyrelsen 2011-09-27, 174. Yrkanden Susanne Norberg: Bifall till kommunstyrelsens förslag. Ove Raskopp: Återremiss med anledning av att genusperspektivet är uttjatat och leder återigen in i en återvändsgränd. En undersökning ska göras på hur varje unik individs förutsättningar tas tillvara. Yttranden Katarina Gustavsson, Svante Parsjö Tegnér, Lars Jerdén och Linnea Risinger yttrar sig i ärendet. Beslutsgång Ordförande ställer proposition Ove Raskopps återremissyrkande och finner att ärendet ska avgöras idag.
15 (44) 175 Expeditioner Åsa Nilser Skolnämnden
16 (44) 176 176 Svar på medborgarförslag; Cykelväg mellan Falun - Grycksbo Diarienummer KS 649/10 Beslut Medborgarförslaget avslås eftersom tanken med en cykelväg mellan Falun Grycksbo är att alla på ett enkelt och tryggt sätt ska kunna nyttja den. Sammanfattning I ett medborgarförslag, rubricerat Cykelväg mellan Falun-Grycksbo föreslås att Gamla fruns väg görs till åkbar väg året runt. Vägen skulle enligt förslagsställaren, genom upprustning och ett nytt ytskikt, bli ett billigare alternativ än att anlägga en ny cykelväg. Kommunstyrelseförvaltningen (stadsbyggnadskontoret) föreslår att medborgarförslaget avslås. Kommunstyrelsens förslag är enligt beslutet. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2010-11-04. Kommunstyrelseförvaltningens (stadsbyggnadskontoret) tjänsteskrivelse 2011-08-26. Protokoll från utvecklingsutskottet 2011-09-13, 104. Protokoll från kommunstyrelsen 2011-09-27, 175. Yrkanden Jonny Gahnshag: Bifall till kommunstyrelsens förslag. Expeditioner Förslagsställaren Kommunstyrelseförvaltningen (stadsbyggnadskontoret)
17 (44) 177 S 177 Svar på medborgarförslag; Låt Lönnen och den gamla almen i kvarteret Västra Falun leva! Diarienummer KS 368/11 Beslut Västra Falun Fastighets AB ska planera för en lösning som bevarar lönnen och de två almarna. Om detta visar sig vara orimligt svårt får träden ändå fällas, men först efter kommunstyrelsens godkännande. I så fall ska träden ersättas med andra träd på lämplig plats. Medborgarförslaget är därmed besvarat. Sammanfattning I ett medborgarförslag daterat 16 maj 2011, föreslås att den gamla almen och den stora gamla lönnen i kvarteret Västra Falun bevaras och att låta dem ingå i detaljplanen som en del i fickpark eller som ett vårdträd på innergård. Kommunstyrelseförvaltningen (stadsbyggnadskontoret) föreslår att medborgarförslaget är besvarat. Kommunstyrelsen förslag; Västra Falun Fastighets AB ska i den fortsatta planeringen av kvarteret, så långt möjligt, försöka planera för en planlösning som bevarar befintliga träd. Om det inte är möjligt ska grönstrukturen förstärkas på andra sätt. Medborgarförslaget är därmed besvarat. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2011-05-16. Kommunstyrelseförvaltningens (stadsbyggnadskontoret) tjänsteskrivelse 2011-08-31. Protokoll från utvecklingsutskottet 2011-09-13, 105. Protokoll från kommunstyrelsen 2011-09-27, 176. Yttranden Ordföranden, Karl-Erik Pettersson, redogör för arbetsordningens regel i 32 om att kommunfullmäktige kan besluta att den som väckt ett medborgarförslag ska ha yttranderätt i samband med kommunfullmäktiges behandling av förslaget. Eva Tägtström har begärt att få yttra sig om sitt medborgarförslag. Delbeslut Eva Tägström får yttra sig vid behandlingen av medborgarförslaget.
18 (44) 177 S Eva Tägström redogör för innehållet i medborgarförslaget. Yrkanden Jonny Gahnshag: Bifall till kommunstyrelsens förslag. Richard Holmqvist: Enligt kommunfullmäktiges beslut. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Richard Holmqvist förslag. Expeditioner Förslagsställaren Kommunstyrelseförvaltningen (stadsbyggnadskontoret)
19 (44) 178 178 Svar på medborgarförslag om gratis busskort för skolungdomar Diarienummer KS 293/11 Beslut Återremiss för utredning av vad förslaget innebär om det enbart gäller för gymnasieelever. Sammanfattning I ett medborgarförslag föreslås att alla skolungdomar i Falu kommun ska få ett upp till 20-kort. Kommunstyrelsen föreslår att medborgarförslaget avslås eftersom det innebär kraftigt ökade kostnader för Falu kommun om gratis busskort för skolungdomar upp till 20 år införs. Beslutsunderlag Medborgarförslag daterat 2011-03-31. Trafik- och fritidsförvaltningens och skolförvaltningens gemensamma förslag 2011-05-23. Protokoll från trafik- och fritidsnämnden 2011-06-16, 49/ förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-05-23. Protokoll från skolnämnden 2011-06-22, 102/ förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-05-26. Protokoll från allmänna utskottet 2011-09-14, 69. Underlag från trafik- och fritidsförvaltningen/skolförvaltningen 2011-09-27. Protokoll från kommunstyrelsen 2011-09-27, 177. Yttranden Ordföranden, Karl-Erik Pettersson, redogör för arbetsordningens regel i 32 om att kommunfullmäktige kan besluta att den som väckt ett medborgarförslag ska ha yttranderätt i samband med kommunfullmäktiges behandling av förslaget. Viktor Wallmark har begärt att få yttra sig om sitt medborgarförslag. Delbeslut Viktor Wallmark får yttra sig vid behandlingen av medborgarförslaget.
20 (44) 178 Viktor Wallmark redogör för innehållet i medborgarförslaget. Dan Westerberg och Krister Andersson yttrar sig i ärendet. Yrkanden Susanne Norberg och Linnea Risinger: Bifall till kommunstyrelsens förslag. Frågan kommer att fortleva och lyftas i olika forum trots att medborgarförslaget avslås. Maria Gehlin: Återremiss för utredning av vad förslaget innebär om det enbart gäller för gymnasieelever. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Maria Gehlins återremissyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet. Expeditioner Förslagsställarna Trafik- och fritidsnämnden Skolnämnden
21 (44) 179 179 Redovisning av ej slutförda motioner per den 24 augusti 2011 Beslut Kommunstyrelseförvaltningens (stadskansliet) redovisning av motioner vilkas beredning per den 24 augusti 2011 inte slutförts tas till protokollet. Protokollsanteckning Kommunfullmäktige noterar till protokollet att det klart ska framgå och motiveras vid redovisningen till kommunfullmäktige varför motionen inte besvarats inom 12 månader. Sammanfattning Kommunstyrelsen ska i enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträden redovisa de motioner vilkas beredning då ännu inte slutförts. I enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 16 mars 2000, att bifalla motion om förbättrad redovisning av ej besvarade motioner, har redovisningen kompletterats med en kolumn där nämnder/styrelser/ks-kontor ska ange när berörd remissinstans avser att besvara motionen. I ärenden där den sista kolumnen ej ifyllts har remissinstanserna, trots påminnelse inte lämnat något svar. Föregående redovisning gjordes på kommunfullmäktiges sammanträde den 14 april 2011. Kommunstyrelsens förslag är enligt beslutet. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens (stadskansliet) tjänsteskrivelse 2011-08-29. Protokoll från allmänna utskottet 2011-09-14, 70. Protokoll från kommunstyrelsen 2011-09-27, 178. Yttranden Lars Broman och Maria Gehlin yttrar sig i ärendet.
22 (44) 180 180 Redovisning av ej slutförda medborgarförslag Diarienummer KS 23/11 Beslut Kommunstyrelseförvaltningens (stadskansliet) redovisning av medborgarförslag vilkas beredning per den 24 augusti 2011 inte slutförts tas till protokollet. Sammanfattning Kommunstyrelsen ska i enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträden redovisa de medborgarförslag vilkas beredning då ännu inte slutförts. Föregående redovisning gjordes på kommunfullmäktiges sammanträde den 14 april 2011. Kommunstyrelseförvaltningens (stadskansliet) förslag är enligt beslutet. Kommunstyrelsens förslag är enligt beslutet. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens (stadskansliet) tjänsteskrivelse 2011-08-29. Sammanställning av ej slutförda medborgarförslag per 2011-08-24. Protokoll från utvecklingsutskottet 2011-09-13, 106. Protokoll från kommunstyrelsen 2011-09-27, 179.
23 (44) 181Fö 181 Förslag från Region Dalarna angående förändrad bolagsordning och aktieägaravtal för AB Dalatrafik Diarienummer KS 269/11 Beslut 1. Bolagsordningen för AB Dalatrafik antas, enligt förslag från Region Dalarna. 2. Aktieägaravtal för AB Dalatrafik antas, enligt förslag från Region Dalarna. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att särskilt bevaka att AB Dalatrafiks bolagsordning, vid kommande revidering, justeras i enlighet med gällande aktiebolagslagstiftning. Sammanfattning Från och med den 1 januari 2012 ska det enligt lag (2010:1065) om kollektivtrafik finnas en kollektivtrafikmyndighet i varje län i Sverige. Denna kollektivtrafikmyndighet ska ansvara för och överta de befogenheter som nuvarande trafikhuvudmän, vilken i Dalarnas län är AB Dalatrafik, har avseende den allmänna trafiken. Kommunfullmäktige beslutade den 9 juni 2011 att Region Dalarna blir organisatorisk hemvist för länets regionala kollektivtrafikmyndighet samt att erforderliga förändringar ska göras i Region Dalarnas förbundsordning. Utifrån den nya lagstiftningen och den fördelning av ansvar och befogenheter som följer därav har Region Dalarna inkommit med förslag till förändrad bolagsordning och aktieägaravtal för AB Dalatrafik. Enligt förslag till bolagsordning och aktieägaravtal framgår att AB Dalatrafik inte längre är trafikhuvudman samt att Region Dalarna har för avsikt att överlämna vissa av den regionala kollektivtrafikmyndighetens befogenheter till AB Dalatrafik. Kommunstyrelseförvaltningens (stadskansliet) förslag är enligt beslutet. Kommunstyrelsens förslag är enligt beslutet. Beslutsunderlag Förslag till beslut från Region Dalarna 2011-05-12. Kommunstyrelseförvaltningens (stadskansliet) tjänsteskrivelse 2011-09-02. Protokoll från utvecklingsutskottet 2011-09-13, 107. Protokoll från kommunstyrelsen 2011-09-27, 180.
24 (44) 181Fö Yrkanden Jonny Gahnshag: Bifall till kommunstyrelsens förslag. Expeditioner Region Dalarna
25 (44) 182 182 Förslag till ny grafisk profil för Falu kommun Diarienummer KS 501/11 Beslut Förslag om uppdatering av grafisk profil med nya logotypen för Falu kommun antas, i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-09-16 samt manual för grafisk profil. Protokollsanteckning Stefan Clarström, Sten H Larsson, Anders Pettersson, Maria Gehlin och Jan- Olof Montelius deltar inte i beslutet. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 9 juni 2011, att Falu kommun ska byta logotyp. Kommunstyrelseförvaltningen (stadskansliet) fick i uppdrag att ansvara för bytet av logotypen och implementeringen av dito enligt bifogad tidplan samt att uppdatera befintlig grafisk profil så att den nya logotypen inarbetas i densamma. Informationsavdelningen återkommer nu med den uppdaterade grafiska profilen. Kommunstyrelseförvaltningens (stadskansliet) förslag är enligt beslutet. Kommunstyrelsens förslag är enligt beslutet. Kommunstyrelsen beslutade för egen del att kommunstyrelseförvaltningen (stadskansliet) får i uppdrag att genomföra implementering av den uppdaterade grafiska profilen och den nya logotypen enligt den av kommunfullmäktige tidigare beslutade tidsplanen. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens (stadskansliet) tjänsteskrivelse 2011-09-16/ Grafisk profil/manual. Protokoll från kommunstyrelsen 2011-09-27, 181. Yrkanden Jonny Gahnshag: Bifall till kommunstyrelsens förslag. Yttranden Jan-Olof Montelius, Sten H Larsson, Dan Westerberg och Lars Jerdén yttrar sig i ärendet.
26 (44) 182 Expeditioner Samtliga nämnder/styrelser och förvaltningar
27 (44) 183 183 Fyllnadsval i valnämnden och Bjursås sockens brandförsäkringsbolags stiftelse Diarienummer KS 2/11 Beslut 1. Carl-Erik Nyström (C) utses som ersättare i valnämnden. 2. Rune Johansson (C) utses som styrelseledamot i Bjursås sockens brandförsäkringsbolags stiftelse till allmännyttiga ändamål. Sammanfattning Med anledning av att Torsten Hansson (C) avlidit måste fyllnadsval ske av ersättare i valnämnden och styrelseledamot i Bjursås sockens brandförsäkringsbolags stiftelse till allmännyttiga ändamål. Yrkanden Valberedningens ordförande Susanne Norberg: Bifall till beslutet. Expeditioner Valnämnden Bjursås sockens brandförsäkringsbolags stiftelse Carl-Erik Nyström Rune Johansson Förtroendemannaregistret
28 (44) 184 184 Entledigande av ersättare i byggnadsnämnden Diarienummer KS 2/11 Beslut Bengt Ekström (M) entledigas som ersättare i byggnadsnämnden. Sammanfattning Bengt Ekström avsäger sig uppdraget som ersättare i byggnadsnämnden. Ny ersättare kommer att utses vid kommunfullmäktiges sammanträde den 24 november 2011. Beslutsunderlag Avsägelse från Bengt Ekström 2011-09-23. Yrkanden Valberedningens ordförande Susanne Norberg: Bifall till beslutet. Expeditioner Byggnadsnämnden Bengt Ekström Förtroendemannaregistret
29 (44) Kommunfullmäktige T 185 185 Entledigande av ersättare i omvårdnadsnämnden Diarienummer KS 2/11 Beslut Jan-Erik Holmberg (M) entledigas som ersättare i omvårdnadsnämnden. Sammanfattning Jan-Erik Holmberg avsäger sig uppdraget som ersättare i omvårdnadsnämnden. Ny ersättare kommer att utses vid kommunfullmäktiges sammanträde den 24 november 2011. Beslutsunderlag Avsägelse från Jan-Erik Holmberg 2011-09-13. Yrkanden Valberedningens ordförande Susanne Norberg: Bifall till beslutet. Expeditioner Omvårdnadsnämnden Jan-Erik Holmberg Förtroendemannaregistret
30 (44) 186 186 Entledigande och val av ersättare i socialnämnden Diarienummer KS 2/11 Beslut 1. Daniel Svedin (MP) entledigas som ersättare i socialnämnden. 2. Elizabet Uggla (MP) utses som ersättare i socialnämnden. Sammanfattning Daniel Svedin avsäger sig uppdraget som ersättare i socialnämnden. Beslutsunderlag Avsägelse från Daniel Svedin 2011-09-19. Yrkanden Valberedningens ordförande Susanne Norberg: Bifall till beslutet. Expeditioner Socialnämnden Daniel Svedin Elizabet Uggla Förtroendemannaregistret
31 (44) 187 187 Val av ersättare i skolnämnden Diarienummer KS 2/11 Beslut Jessica Mjöberg (S) utses som ersättare i skolnämnden. Sammanfattning Kommunfullmäktige godkände den 8 september 2011 att Lisbeth Mankler (S) entledigades som ersättare i skolnämnden och att ny ersättare ska utses vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Protokoll från KF 2011-09-09, 159 Yrkanden Valberedningens ordförande Susanne Norberg: Bifall till beslutet. Expeditioner Jessica Mjöberg Skolnämnden Förtroendemannaregistret
32 (44) 188 188 Val av ledamot och ny ersättare i trafik- och fritidsnämnden Diarienummer KS 2/11 Beslut 1. Evert Karlsson (S) utses som ledamot i trafik- och fritidsnämnden. 2. Anna Strindberg (S) utses som ny ersättare i trafik- och fritidsnämnden. Sammanfattning Kommunfullmäktige godkände den 8 september 2011 att Anders Ax (S) entledigades som ledamot i trafik- och fritidsnämnden och att ny ledamot ska utses vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Protokoll från KF 2011-09-09, 164. Yrkanden Valberedningens ordförande Susanne Norberg: Bifall till beslutet. Expeditioner Evert Karlsson Anna Strindberg Trafik- och fritidsnämnden Förtroendemannaregistret
33 (44) 189 189 Motion från Katarina Gustavsson (KD); Flexibelt nattstopp på buss Diarienummer KS 468/11 Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Sammanfattning Katarina Gustavsson föreslår i en motion att Falu kommun under en försöksperiod inför ett så kallat nattstopp på alla busslinjer i kommunen. Beslutsunderlag Motion från Katarina Gustavsson 2011-09-11 (bilaga 189). Expeditioner Katarina Gustavsson
34 (44) 190 190 Motion från Maria Gehlin (FAP); Skapande av flera förskoleplatser i Falu kommun Diarienummer KS 492/11 Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Sammanfattning Maria Gehlin föreslår i en motion att Falu kommun gör en inventering och utredning av dels befintliga lokaler, egna och inhyrda och dels om möjligheten att inrätta en förskola på hjul. En ökning av antalet barn och politiska löften innebär att Falu kommun har ett behov av 53 nya förskoleplatser under en 10 års period. Nybyggnation är dyrt och inte försvarbart då det inte råder brist på lokaler i Falu kommun. Beslutsunderlag Motion från Maria Gehlin 2011-09-09 (bilaga 190). Expeditioner Maria Gehlin
35 (44) 191Sv 191 Svar på interpellation från Katarina Gustavsson (KD) ställd till kommunalrådet; Falu kommun måste be om offentlig ursäkt till samtliga vuxna som farit illa i sin barndom Diarienummer KS 4/11 Beslut Interpellationen får ställas. Sammanfattning Kommunfullmäktigeledamoten Katarina Gustavsson framför i en interpellation att Falu kommun måste be om offentlig ursäkt till samtliga vuxna som farit illa i sin barndom och ställer följande frågor: 1. Hur många personer som har hört av sig till myndigheterna i det ärendet? 2. Tänker Falun kommun be de drabbade om ursäkt? 3. Finns det utrymme även att besöka de drabbade? Interpellationen besvaras av kommunalrådet Jonny Gahnshag. Beslutsunderlag Interpellation från Katarina Gustavsson 2011-09-26 (bilaga 191). Svar från kommunstyrelsens ordförande 2011-09-30 (bilaga 191). Yttranden Jonny Gahnshag redogör för sitt svar på interpellationen. Katarina Gustavsson tackar för svaret och kommenterar detsamma. Ove Raskopp yttrar sig i debatten. Ordförande Karl-Erik Pettersson förklarar därefter att debatten är avslutad.
36 (44) 192Int 192 Interpellation från Åsa Nilser (FP) ställd till kommunalrådet Susanne Norberg; Vad gör Falu kommun för ungdomar som inte går i gymnasiet? Diarienummer KS 4/11 Beslut Interpellationen får ställas. Protokollsanteckning Ordförande Karl-Erik Petterson meddelar att interpellationen besvaras på nästa kommunfullmäktigesammanträde. Sammanfattning Kommunfullmäktigeledamoten Åsa Nilser ställer i en interpellation till kommunalrådet Susanne Norberg, en rad frågor kring Vad gör Falu kommun för ungdomar som inte går i gymnasiet? (bilaga 192). Beslutsunderlag Interpellation från Åsa Nilser diarieförd 2011-10-04 (bilaga 192). Expeditioner Åsa Nilser
37 (44) 193Int 193 Interpellation från Anders Samuelsson (--) ställd till kommunstyrelsens ordförande Jonny Gahnshag; Avgångsvederlag i kommunen Diarienummer KS 4/11 Beslut Interpellationen får ställas. Sammanfattning Kommunfullmäktigeledamoten Anders Samuelsson ställer i en interpellation till kommunstyrelsens ordförande en rad frågor om avgångsvederlag i kommunen med anledning av näringslivschefens entledigande i somras. Beslutsunderlag Interpellation från Anders Samuelsson 2011-10-03 (bilaga 193). Svar från Jonny Gahnshag 2011-10-06 (bilaga 193). Yttranden Jonny Gahnshag redogör för sitt svar på interpellationen. Anders Samuelsson tackar för svaret och kommenterar detsamma. I debatten yttrar sig Mikael Rosén och Sten H Larsson. Ordförande Karl-Erik Pettersson förklarar därefter att debatten är avslutad.
38 (44) 194 194 Medborgarförslag; Hundrastgård i Falun Diarienummer (KS 535/11) Beslut Med stöd av kommunfullmäktiges arbetsordning 32 stycke 5 överlämna medborgarförslaget till trafik- och fritidsnämnden för handläggning och beslut. Protokollsanteckning Kommunfullmäktige förutsätter att trafik- och fritidsnämndens beslut om rubricerade medborgarförslag anmäls till kommunfullmäktige. Sammanfattning I ett medborgarförslag föreslås att det byggs en hundrastgård i Falun. Först ska det utredas var den lämpligast ska byggas. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2011-10-03 (bilaga 194). Expeditioner Medborgarförslagsställaren Trafik- och fritidsnämnden
39 (44) 195Mo 195 Motion från Ove Raskopp (SD); Ökade möjligheter för påverkan och insyn att följa politikens arbete för både politiker och medborgare Diarienummer KS 545/11 Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Sammanfattning Ove Raskopp föreslår i en motion att det utses en grupp som utarbetar ett lättillgängligt forum där politikernas arbete belyses, analyseras och förklaras och där det även går att kommentera deras arbete. Vidare föreslår han att det på hemsidan skapas en länk där det lätt och överskådligt ska gå att hitta motioner. Beslutsunderlag Motion från Ove Raskopp 2011-10-06 (bilaga 195). Expeditioner Ove Raskopp
40 (44) 196Mo 196 Motion från Ove Raskopp (SD); Utkrävande av ansvar och ekonomisk ersättning av de politiker som är ansvariga för skollokalernas vanvård Diarienummer KS 546/11 Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Sammanfattning Ove Raskopp föreslår i en motion att det görs en bedömning av den vanskötsel som skett av Faluns skolor och som beror på att ansvariga politiker struntat i att fatta erforderliga beslut. Det ska utkrävas ansvar och ekonomisk ersättning av dem. Beslutsunderlag Motion från Ove Raskopp 2011-10-06 (bilaga 196). Expeditioner Ove Raskopp
41 (44) 197 M 197 Motion från Ove Raskopp (SD); Förtydligande av undervisningskostnaderna i Falu kommun Diarienummer KS 547/11 Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Sammanfattning Ove Raskopp föreslår i en motion att skolans budget förtydligas för kommuninvånarna och att lokalkostnaderna och undervisningskostnaderna redovisas var för sig. Beslutsunderlag Motion från Ove Raskopp 2011-10-06 (bilaga 197). Expeditioner Ove Raskopp
42 (44) 198 198 Motion från Agneta Ängsås (C); HLR utbildning till personal i Falu kommun Diarienummer KS 551/11 Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Sammanfattning Motion från Agneta Ängsås som föreslår att Falu kommun regelbundet utbildar personalen i HLR (Hjärt-lungräddning). Då främst för personalen inom vård, skola och omsorg. Beslutsunderlag Motion från Agneta Ängsås 2011-10-10 (bilaga 198). Expeditioner Agneta Ängsås
43 (44) 199Mo 199 Motion från Åsa Nilser (FP) och Svante Parsjö Tegnér (FP); Gemensamma etiska regler för marknadsföring av skolor i Falu kommun Diarienummer KS 557/11 Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Sammanfattning Åsa Nilser och Svante Parsjö Tegnér föreslår i en motion att Falu kommun initierar ett möte med friskolorna för att ta fram gemensamma etiska regler för marknadsföring av skolor i Falu kommun. Beslutsunderlag Motion från Åsa Nilser och Svante Parsjö Tegnér diarieförd 2011-10-12 (bilaga 199). Expeditioner Åsa Nilser Svante Parsjö Tegnér
44 (44) 200Mo 200 Motion från Åsa Nilser (FP) och Svante Parsjö Tegnér (FP); Insyn och öppenhet i Falu kommun Diarienummer KS 556/11 Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Sammanfattning Åsa Nilser och Svante Parsjö Tegnér betonar vikten av insyn och öppenhet i all offentlig verksamhet. Falu kommuns informationspolicy är ett viktigt dokument som bygger på värderingar som öppenhet, medborgarperspektiv och demokrati. Dessa värderingar präglar policyn men det finns formuleringar i den som kan feltolkas så därför bör policyn revideras. Beslutsunderlag Motion från Åsa Nilser och Svante Parsjö Tegnér diarieförd 2011-10-12 (bilaga 200). Expeditioner Åsa Nilser Svante Parsjö Tegnér