Delegationsbestämmelser för Teknik- och servicenämnden Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans Delegationsbestämmelser för Teknik- och servicenämnden Riktlinjer 2007-04-11 8 Teknik- och servicenämnden Dokumentansvarig/processägare Version Senast reviderad Giltig till Teknik- och servicenämnden 2010-04-08 16 Tills vidare Dokumentinformation Dokumentet gäller för Anger till vem Teknik- och servicenämnden delegerat sin beslutanderätt i vissa ärenden/ärendegrupper Förtroendevalda och tjänstemän
Allmänt om delegering Vad menas med delegering Med delegering menas att nämnden överför självständig beslutanderätt till delegaten. Detta innebär att nämnden ger delegaten i uppdrag att på nämndens vägnar fatta beslut i vissa ärenden. Syftet med delegering Syftet med delegering av beslutanderätt är att förtroendevalda ska kunna avlastas från rutinärenden och får mer tid för övergripande frågor. Delegeringen avser också ge ökad effektivitet och bättre service. Sida 1 Skillnaden mellan ren verkställighet och beslut Delegering innebär att självständig beslutanderätt överförs till delegaten. Föreligger ingen självständig beslutanderätt brukar man tala om så kallad ren verkställighet. I sådana ärenden saknas utrymme för självständiga bedömningar. Ofta är frågorna redan reglerade i lag eller avtal. Detta gäller till exempel många personalärenden, där det är uppenbart att endast ett visst beslut får fattas. Ledighet vid sjukdom eller för vård av sjukt barn är exempel på ärenden som är att anse som ren verkställighet. Ett annat exempel är tillämpningen av en kommunal taxa, till exempel att skicka ut räkningar på förskoleavgift. Mängden av olika typer av rena verkställighetsärenden är så omfattande att de inte går att redovisa på ett fullständigt sätt. Att redovisa dessa beslut skulle därför vara missvisande. Ärenden som inte får delegeras Beslut i följande ärenden får inte delegeras (kommunallagens 6 kap 34): Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, det vill säga är av principiell natur. Framställningar eller yttranden till fullmäktige. Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars större vikt. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Förbudet mot att delegera yttranden enligt den tredje punkten ovan gäller dock inte om det överklagade beslutet fattats med stöd av delegering. Nämnden bestämmer själv om sådana yttranden ska avges av delegaten eller nämnden själv. Delegering i brådskande ärenden I vissa fall kan det vara viktigt att fatta snabba beslut. I kommunallagen (6 kap 36) finns därför en regel om delegering i brådskande fall. Den ger nämnden rätt att till n eller annan ledamot som nämnden utser delegera beslut i brådskande ärenden som inte kan avvaktas utan måste avgöras. Sådana beslut måste anmälas vid nästa nämndssammanträde.
Sid 2 Delegater Enligt kommunallagen (6 kap 33) kan en nämnd delegera till utskott, ledamot eller ersättare i nämnden eller till anställd i kommunen att fatta beslut på nämndens vägnar. Det går inte att delegera till en grupp tjänstemän eller till ledamot och ersättare i annan nämnd. Det är inte heller tillåtet med så kallad blandad delegering, det vill säga av nämnd delegerad beslutanderätt till både tjänstemän och politiker. Ersättare för delegat Det är lämpligt att utse ersättare för en delegat. Ersättaren kan gå in vid förfall för delegaten, till exempel vid sjukdom eller semester.
Delegationsbestämmelser för Teknik- och servicenämnden Sid 3 Teknik- och servicenämnden beslutar delegera beslutanderätten i nedanstående grupper av ärenden enligt följande: Ärendegrupp Delegat 1. Upphandlingsbeslut enligt kommunens inköpspolicy och upphandlingsregler. Upphandlingar under 0,1 basbelopp (2010: 4 240 kr) liksom avrop på ramavatal betecknas som ren verkställighet och berörs inte av delegationsbestämmelserna. Upphandlingsbeslut gällande ramavtal som skall nyttjas av flera än en nämnd, samt bygg- och anläggningsentreprenader över 30 basbelopp fattas av kommunstyrelsens a) Beslut om ramavtal och övriga upphandlingsbeslut högst 30 basbelopp (2010: 1 272 000 kr) b) Beslut om ramavtal och övriga upphandlingsbeslut högst 15 basbelopp (2010: högst 636 000 kr) Respektive förvaltningschef var och en inom sitt ansvarsområde c) Upphandlingsbeslut högst 1 basbelopp Respektive handläggare (2010: högst 42 400 kr) d) Beslut om rivning av saneringsfastigheter och anläggningar samt antagande av anbud härför e) Försäljning av utrustning och inventarier Respektive handläggare f) Upphandling av el 2. Upplåtelse av kommunens mark m m a1) Upplåtelse för jakt- och fiskerätt Ers: Handläggare a2) Uppsägning av avtal för jakt- och fiskerätt Ers: Handläggare b1) Upplåtelse av mindre markområden, högst 2 år Handläggare b2) Uppsägning av avtal för mindre markområden, Handläggare högst 2 år c1) Upplåtelse av övrig mark för en tid omfattande högst 10 år c2) Uppsägning av avtal för övrig mark för en tid omfattande högst 10 år d) Fastställelse av arrendeavgift fritidstomter och övrig mark Ers: Handläggare, Ers: Handläggare,
e1) Utarrendering av mark för fritidshus inom av kommunfullmäktige bestämda fritidsområden och av fullmäktige fastställda villkor Sid 4 Ord: Handläggare Ers: Verksamhetsansvarig Mark och skog, Fastighets- och Servicechef e2) Uppsägning av arrendeavtal för fritidshus Mark och skog Ers: 3. Uthyrning av kommunens bostäder, lokaler och parkeringsplatser knutna till fastighet enligt avtal a) Fastställelse av principer för avgifter och hyror b) Uthyrning av bostadslägenheter, lokaler och parkeringsplatser inom förvaltningsansvaret samt tecknande av avtal Ord: respektive handläggare Ers: 4. Förtur till tomt 5. Framställningar till och yttrande över remisser från Miljö- och byggnämnden eller Lantmäterimyndigheten angående fastighetsbildning, byggnadslov m m Ers: Fastighets- och Servicechef 6. Utsträckning, nedsättning, dödning och relaxation av inteckningar samt utbyte av pantbrev liksom andra därmed jämförliga åtgärder 7. Förvärv och försäljning av fast egendom, upplåtelse av tomträtt samt ärenden angående förköpsrätt a) Förvärv av fast egendom på villkor och inom beloppsgränser som fastställts av fullmäktige (fn högst 30 basbelopp=1 272 000 kr år 2010) a1) Förvärv av fast egendom för en köpeskilling högst 15 basbelopp a2) Förvärv av fast egendom för en köpeskilling av högst 5 basbelopp (till denna grupp av förvärv räknas också gåva i form av fastighet som överlåts åt kommunen) b) Försäljning av fast egendom på villkor och inom beloppsgränser som fastställts av fullmäktige (fn högst 30 basbelopp) b1) Försäljning av tomter som erbjudits i tur och ordning till de som står i kommunens tomtkö och där kommunfullmäktige har fastställt principerna för beräkning av tomtpriserna Ord: Handläggare Ers: Verksamhetsansvarig Ansvarig handläggare Handläggare
b2) Godkännande av försäljning av obebyggda fritidshustomter i andra hand Sid 5 Ers: b3) Försäljning av fast egendom där villkoren i punkt b1) inte är uppfyllda och där köpeskillingen uppgår till högst 15 basbelopp. b4) Försäljning av fast egendom där villkoren i punkt b1) inte är uppfyllda och där köpeskillingen uppgår till högst 5 basbelopp. c) Upplåtelse av tomträtt inom ramen för kommunfullmäktiges principbeslut (innebär att upplåtelse av tomträtt där fullmäktige inte har fattat principbeslut eller bestämt villkor, skall beslutas av fullmäktige) d) Omreglering av tomträttsavgälder för industri- och fritidstomter inom ramen för fullmäktiges principbeslut Ers: Handläggare Ord: Handläggare Ers: Verksamhetsansvarig Ord: Handläggare Ers: Verksamhetsansvarig e) Optionsrätt (alla optionsrätter beslutas av dessa delegater) e1) Längre än två år e2) Högst två år Ord: vice f) Ärenden angående kommunal förköpsrätt f1) Ej utövande av förköpsrätt Ers: Handläggare, f2) Vidtagande av alla för förköpsgenomförande erforderliga åtgärder, innefattande att hos regeringen i förekommande fall ansöka om tillstånd till förköp vid bestridande av denna rätt i de fall kommunfullmäktige beslutat utöva förköpsrätt Ord: vice f3) Beslut angående frågor om hyresnämndens prövning enligt lag om förvärv av hyresfastigheter m m 1975:1132 - Ej prövning Ers: Handläggare,
Sid 6 - Beslut om prövning Ord: vice g1) Dispositionsrätt för fördelning av tomter som erbjuds i tur och ordning till de som står i kommunens tomtkö och där kommunfullmäktige har fastställt principerna för beräkning av tomtpriserna g2) Uppsägning av dispositionsrätt där villkoren i avtalet ej är uppfyllt 8. Ärenden angående servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt a) Tillförsäkra kommunen rätt till servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt i annan tillhörig fastighet genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i plan- och bygglagen, fastighetsbildnings- och ledningsrättslagen, anläggningslagen eller medverka till a1) För ersättningar över 4 basbelopp (2010: över 169 600 kr) a2) För ersättningar högst 4 basbelopp (2010: högst 169 600 kr) b) Belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggning enligt fastställd detaljplan genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller led b1) För ersättningar över 4 basbelopp (2010: över 169 600 kr) b2) För ersättningar högst 4 basbelopp (2010: över 169 600 kr) 9. Godkännande av säkerhet för utförande av anläggnings- och byggentreprenader samt för åtagande enligt exploateringsavtal under förutsättning att förbindelserna är utfärdade av bank, försäkrings bolag eller motsvarande 10. Beviljande av ersättning för intrång och skador i samband med kommunens anläggnings-, byggoch skogsarbeten Ord: Handläggare Ers: Verksamhetsansvarig Mark och skog Ers: Handläggare Ers: Handläggare, Respektive förvaltningschef var och en inom sitt ansvarsområde
Sid 7 a) För ersättningar över fyra basbelopp per enhet b) För ersättningar högst fyra basbelopp per enhet, Fastighetsoch Servicechef och verksamhetsansvarig Mark och skog inom respektive ansvarsområde 11. Representera kommunen vid offentlig auktion av fast egendom eller tomträtt 12. Kommunens yttrande över ansökningar om byggnadslov i egenskap av ägare till den för byggnadslov angränsande marken Ers: Handläggare, Ers: Handläggare, Handläggare 13. Sälja skogsråvaror och besluta om skogsvårdsåtgärder intill en kostnad av högst 10 basbelopp 14. Godkännande för utställelse och yttrande avseende gatukostnader och kostnader för allmänna platser enligt 6 kap 36 Plan- och bygglagen 15. Beviljande av bidrag till enskilda vägar med Ord: Handläggande ingenjör statsbidrag inom ramen för kommunfullmäktiges Ers: principbeslut och beviljade anslagsram 16. Beviljande av bidrag till enskilda vägar utan Ord: Handläggande ingenjör statsbidrag inom ramen för kommunfullmäktiges Ers: principbeslut och beviljade anslagsram 17. Nyanläggning av offentlig belysning enligt Ord: Drift- och underhållschef kommunfullmäktiges principbeslut Ers: 18. Försäljning av platser i parkeringsanläggningar Ord: Trafik- och projektchef (p-däck och offentliga tomtmarkparkeringar) enligt kommunfullmäktiges fastställda normer och vice 19. Uthyrning av platser i parkeringsanläggningar Ord: Trafik- och projektchef (p-däck och tomtmarkparkeringar) mer än två år och vice 20. Uthyrning av p-platser, mindre än två år Ord: Trafik- och projektchef Ers: 21. Överlåtelse av tecknade arrende- och tomträttskontrakt på oförändrade villkor Ord: Ansvarig handläggare Ers: Verksamhetsansvarig 22. Ärenden enligt lag (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor a) Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Ord: Handläggare trafik- och projektenhet Ers: Trafik- och projektchef
a1) Indragning/återkallande av parkeringstillstånd för rörelsehindrad Sid 8 Ord: Handläggare trafik- och projektenhet Ers: Trafik- och projektchef b) Transporttillstånd Ord: Trafikingenjör, handläggare trafik- och projektenhet c) Lokala trafikföreskrifter Ord: vice d) Dispenser hastighet d1) Hastighet mer än 3 månader Ord: vice d2) Hastighet max tre månader Ord: Trafikingenjör Ers: Trafik- och projektchef e) Övriga dispenser e1) Tidsbegränsad parkering, allmänrättslig mer än tre månader e2) Tidsbegränsad parkering, allmänrättslig max tre månader Ord: vice Ord: Trafikingenjör e3) Nyttokort, max ett år Ord: Trafikingenjör, handläggare Trafik- och projekt e4) Övriga dispenser, mer än tre månader Ord: vice e5) Övriga dispenser, max tre månader Ord: Trafikingenjör f) Tillfälliga lokala trafikföreskrifter f1) Hastighetsbegränsning Mer än tre månader Ord: vice
Max tre månader g) Övriga Mer än tre månader Max tre månader Sid 9 Ord: Trafikingenjör Ord: vice Ord: Trafik- och projektchef, Ers: Trafikingenjör, Teknik- och gatuchef h) Yttrande till polismyndigheten angående tillstånd att ta i anspråk offentlig plats som faller inom nämndens ansvarsområde samt upplåtelse av sådan offentlig plats för särskilda ändamål (försäljning, friluftsmöten, cirkusföreställningar o dyl) h1) Mer än fyra månader Ord: vice h2) Max fyra månader Ord: Handläggare trafik- och projekt, trafikingenjör h3) Större upplåtelser som omfattar flera gator (PDOL, större marknader etc) i) Upplåtelse av saluplats för torghandel Ord: Handläggare trafik- och projekt, trafikingenjör Ers: Trafik och projektchef, j) Upplåtelse av p-platser på tomtmarksparkering max två år k) Flyttning av fordon inom gatu- och kvartersmark samt fordonsvrak m m i enlighet med lag och förordning om flyttning av fordon l) Tillstånd för utplacering av blomlådor i hastighetsdämpande syfte 23. Ärenden enligt lag 1987:24 om kommunal parkeringsövervakning samt förordning 1987:26 om parkeringsvakter i kommuner Ord: Handläggare trafik- och projekt, trafikingenjör Ers: Trafik och projektchef, Ord: Parkeringsvakt Ers: Trafik och projektchef, Ord: Handläggare trafik- och projekt, trafikingenjör Ers: Trafik och projektchef,
26. Avskrivning av sådan fordran som hänför sig till verksamhetsområde a) Bokföringsmässiga avskrivningar där fordringar mot gäldenär kvarstår b) Avskrivning mot kund där fordringen uppgår till högst 20 000 kr. Antagen av Teknik- och servicenämnden 070411 8 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 070906 55 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 080612 51 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 090424 32 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 090907 66 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 100408 16 Sid 10 a) Förordnande av parkeringsvakt Ord: Teknik- och servicenämndens Ers: Teknik- och servicenämndens vice 24. Ärende angående väghållaransvar a) Flyttning av in- och utfart till fastighet Ord: Trafikingenjör b) Grävningstillstånd för grävning i gatumark Ord: trafikingenjör, utredningsingenjör Ers: Trafik- och projektchef 25. Ärende angående utlämnande av allmän handling i de fall där ärendet är hänskjutet till Teknik- och servicenämnden Ord: Respektive förvaltningschef, var och en inom sitt ansvarsområde Respektive förvaltnings ekonom