Sammanträdestid Sammanträdesplats Beslutande Eivor Ekstrand, ordf. Sigvald Brännbacka Anders Östman Mikael Svenfelt Marianne Rahja Susanne Enkvist Anders Enbär SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tisdagen den kl. 16.30 17.20 Kommungården Övriga närvarande Mats Kackur, byggnadsinspektör Sofia Zittra-Bärsund, miljövårdssekreterare Pia Kotanen, kst:s representant Bjarne Häggman 99 Frånvarande Paragrafer 66-78 Underskrift Ordförande Eivor Ekstrand Protokollförare Mats Kackur Bjarne Häggman Justering, plats och tid Torsdagen den 11.08.2016 kl. 15.30 på kommunkansliet Protokolljusterare Anders Enbär Protokolljusterare Mikael Svenfelt Till påseende, ort och tid Fredagen den på kommunkansliet i Larsmo Intygar, underskrift tjänsteställning Mats Kackur bi ort, tid och tjänsteställning
KALLELSESIDA Utfärdat den 05.08.2016 100 Sammanträdestid Tisdagen den kl. 16.30 Sammanträdesplats Kommungården Ärendets nr Ärende 66 Laglighet och beslutförhet 67 Protokolljustering 68 Delgivningsärenden, byggnadsinspektören 69 Delgivningsärenden, miljövårdssekreteraren 70 Ab Larsmo Vindkraft Oy, utlåtande angående besvär över beslut om bullermätning 71 Utlåtande, Revidering och utvidgning av Bosund detaljplan 72 Utlåtande, Revidering av Västerby delgeneralplan 73 Ansökan om bygglov: Samfällda områden 878:2 74 Ansökan om bygglov: Södra Hamnskär 9:112 75 Ansökan om bygglov: Stenman 2 8:169 76 Ansökan om bygglov: Kelloniemi 1:87 77 Ansökan om bygglov: Kelloniemi 1:87 78 Ansökan om bygglov: Kelloniemi 1:87, tid och plats Fredagen den 12.08.2015 på kommunkansliet i Larsmo Ordförande EIVOR EKSTRAND Eivor Ekstrand Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser 05.08.2015
66 Laglighet och beslutförhet 101 konstaterar sammanträdets lagliga sammankallande samt beslutförhet. BESLUT: Konstaterades att mötet var lagligt sammankallat och beslutfört. 67 Protokolljustering Bi:s förslag: utser två protokolljusterare samt bestämmer tid och plats för justering. BESLUT: Till protokolljusterare utsågs Anders Enbär och Mikael Svenfelt. Protokollet justeras torsdagen den 11.08.2016 kl. 15.30 vid kommungården.
102 68 Delgivningsärenden, byggnadsinspektören Bilaga 1, byggnadsinspektörens beslut MN 9.8.2016 68 Byggnadsinspektören har beviljat bygglov, åtgärdstillstånd, godkänt ändringar i planer eller beviljat förlängning av lovets giltighetstid, enligt meddelanden som anslagits den 17.06, 01.07, 08.07 samt 27.07.2016. Byggnadsinspektören har behandlat skriftliga anmälningar under tiden 11.06 05.08.2016, enligt utskrift dat. 05.08.2016. Bi:s förslag: Antecknas till kännedom. BESLUT: beslöt enligt förslag.
103 69 Delgivningsärenden, miljövårdssekreteraren Muddringsanmälan Följande har gjort anmälan om muddring och fått utlåtande av NTM-centralen i södra Österbotten att de kan utföra åtgärden utan tillstånd från Regionförvaltningsverket: Sökande: Carina och Mats Kackur Objekt: Villa Kackur Rnr 12:191, Skabbskärsvägen 339, Larsmo Åtgärd: Muddring av strandområde (150 m 3 ) Sökande: Roland Semskar Objekt: Samfällt område Rnr 876:4, Öura 523, Larsmo Åtgärd: Rensning av befintlig båthamn (70 m 3 ) Utplacering av vatten- och avloppsledning i vattenområde Följande har gjort anmälan om utplacering av vatten- och avloppsledning i Larsmosjön och fått utlåtande av NTM-centralen i södra Österbotten att de kan utföra åtgärden utan tillstånd från Regionförvaltningsverket: Sökande: Objekt: Stenman Erik Helmis pärla 34:13, Gennässtigen 17, anslutning till fastigheterna Dalanabbliden 8:38 och Dalanabbäcken 8:196, Norra Larsmovägen 999 Driftstörning UPM Kymmene har 6.7.2016 meddelat om störning i verksamheten. Kaolinhaltigt tvättvatten, ca 1 m 3, har från Billerud Korsnäs runnit via dagvattenkanalen ut till havet. Kaolinlera är inte skadligt, men kan orsaka grumlighet av vattnet. Man kunde inte konstatera grumlighet i vattenområdet. Extra vattenprovtagningar har blivit gjorda. Inkomna rapporter: - Luftkvaliteten i Jakobstadsnejden, maj, juni - Avloppsvattenresultat samt utsläpp till luft, UPM Kymmene Oyj, juni - Avloppsvattenresultat, OSTP, maj - Vattendragsundersökningar, havsområdet utanför Jakobstad, maj, juni, juli - Vattendragsundersökningar, Larsmosjön, juni, juli BI:s förslag: Ärendena antecknas för kännedom. BESLUT: beslöt enligt förslag.
104 70 Ab Larsmo Vindkraft Oy, utlåtande angående besvär över beslut om bullermätning Bilaga 2. Begäran om utlåtande, Vasa Förvaltningsdomstol, 3757/16, 00858/16/5132, 7.7.2016 Larsmo Vindkraft Ab har 12.6.2016 till Vasa förvaltningsdomstol inlämnat besvär (bilaga 2) mot miljönämndens beslut 10.5.2016, 47. Larsmo Vindkraft Ab har yrkat på att förvaltningsdomstolen upphäver miljönämndens beslut om ytterligare bullermätningar. Förvaltningsdomstolen har anmodat miljönämnden att ge sitt utlåtande med anledning av besväret samt att foga till handlingarna de handlingar som legat till grund för det överklagade beslutet senast den 28.8.2016. Miljövårdssekreterarens utredning: yrkar att förvaltningsdomstolen förkastar besväret från Larsmo Vindkraft. ansåg det vara motiverat att utöka bullermätningen till att omfatta även andra områden, d.v.s. nord och nordost om vindkraftverket, för att reda ut ifall gränsvärdet för buller även kan överskridas på dessa områden. Enligt gällande miljötillstånd ska vindkraftverkets effekt begränsas vid vindriktningar mellan ostsydost och sydsydost, d.v.s. i vindriktning mot fritidsbosättningen på den västra sidan av Fränsviken. Vid övriga vindriktningar finns i miljötillståndet inget krav på effektbegränsning. När miljönämnden godkände bullermätningsplanen 9.6.2015 ville man i första hand kontrollera bullrets omfattning på det ställe som man kan anse vara mest drabbat, d.v.s. västra sidan av Fränsviken. Eftersom bullermätningen visar att bullernivåerna överskrids vid platsen för mätning om osäkerhetsfaktorerna beaktas till fullo, bör man i detta skede utöka bullermätningen till att omfatta även fler områden. Detta bör göras för att utreda huruvida effektbegränsningen bör utökas till att gälla även andra vindriktningar än de som nu finns i miljötillståndet. Även hälsoinspektionen var av åsikten att man borde upprepa mätningarna flera gånger och helst på flera mätplatser för att få tillförlitliga resultat (utlåtande 12.4.2016). Besvärsskriften motiveras dels med att tillståndsinnehavaren inte har fått in klagomål under de senaste fem åren. Fritidsbostadsägare har dock varit i kontakt med miljövårdssekreteraren vid ett flertal tillfällen under de senaste åren, både i samband med miljötillståndsprocessen och i samband med den senaste bullermätningen. Över miljönämndens beslut att bevilja miljötillstånd (27.11.2012) inlämnades besvär av Föreningen Bevara Larsmo Skärgårdsmiljö rf och Mats Jungar. Föreningen Bevara Larsmo skärgårdsmiljö har även velat ta del av den senaste bullermätningsplanen och har inlämnat önskemål om mätningen. bifogar följande handlingar, som legat till grund för nämndens beslut: 1. Miljötillstånd, 27.11.2012 2. Tidigare behandling av ärendet, åren 2006 2015 3. Bullerutredning, Pöyry, 22.12.2015 4. Utredning över skuggreflexerna, Pöyry, 22.9.2015 5. Utlåtande från hälsoinspektionen, 12.4.2016
105 Dessutom bifogas tidigare bullerutredning och utslag från Vasa förvaltningsdomstol angående besvär över miljötillståndsbeslut: 6. Meluselvitys Larsmon 1 MW:n tuulivoimalaitoksesta, Pöyry, 2.11.2007 7. Beslut Vasa förvaltningsdomstol, nr 14/0001/1, 9.1.2014 Bitr. BI:s förslag: godkänner miljövårdssekreterarens utredning som sitt utlåtande till Regionförvaltningsverket i ärendet. BESLUT: beslöt enligt förslag. Paragrafen justerades omedelbart. Antecknas att Mats Kackur, Mikael Svenfelt och Anders Östman avlägsnade sig under behandling av paragrafen p.g.a. jäv.
106 71 Utlåtande, Revidering och utvidgning av Bosund detaljplan Tilläggsinformation: http://www.larsmo.fi/boende-och-miljo/planer/paseende. Revidering och utvidgning av Bosund detaljplan Planeringssektionen har begärt miljönämndens utlåtande på revidering och utvidgning av Bosund detaljplan, som är under tiden 24.06 15.8.2016. Planläggningen berör tre olika delområden i Bosund by, Larsmo kommun. Den sammanlagda arealen för dessa områden är ca 5,4 ha. Målsättningen är se över markanvändningen på området och skapa möjligheter för nya tomter. I revideringsdelen är det aktuellt att både uppdatera och förbättra befintliga tomter. Med planläggningen erhåller kommunen en mer tidsaktuell markavändning som på ett bättre sätt överensstämmer med dagssituationen i Bosund. Byggnadsinspektörens förslag: meddelar planeringssektionen följande kommentar till revidering och utvidgning av Bosund detaljplan: - Intill kvarter 12, 16 och 17 är VL-område inritat delvist på vattenområde. VLområdets gräns bör följa strandlinjen enligt grundkartan. BESLUT: beslöt enligt förslag.
107 72 Utlåtande, Revidering av Västerby delgeneralplan Tilläggsinformation: www.larsmo.fi/boende-och-miljo/planer/paseende Revidering av Västerby delgeneralplan, Förslag Planeringssektionen begär utlåtande angående förslaget till revidering av Västerby delgeneralplan. Förslaget är under tiden 24.06 15.08 2016. har den 11.08.2015 71 gett utlåtande för utkast till revidering av Vesterby delgeneralplan. Planeområdet är till helhetsareal, i enlighet med utkastet, ca 498 ha, varav ny areal som planeras är ca 333 ha. Antalet nya byggrätter och placeringar har ändrats från utkastet. Bi:s förslag: meddelar planeringssektionen följande kommentar till revidering av Västerby delgeneralplan, Planförslag - Under planebeteckningar och -bestämmelser för AM-område borde för lantbruket strykas i första raden, för att möjliggöra byggande av ekonomibyggnader för bostädernas ändamål. Som alternativ kunde ekonomibyggnader och biutrymmen definieras skilt till exempel i enlighet med bestämmelser för AO-område. BESLUT: beslöt enligt förslag.
108 73 Ansökan om bygglov: Samfällda områden 878:2
109 74 Ansökan om bygglov: Södra Hamnskär 9:112
110 75 Ansökan om bygglov: Stenman 2 8:169
111 76 Ansökan om bygglov: Kelloniemi 1:87
112 77 Ansökan om bygglov: Kelloniemi 1:87
113 78 Ansökan om bygglov: Kelloniemi 1:87
114 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE (OMPRÖVNING) OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 136 kommunallagen omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 70-72 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom omprövning enligt 134 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: Besvär inte anföras över nedan nämnda beslut : Paragrafer och grunden för besvärsförbudet Anmälningsärenden: 66-69 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE (OMPRÖVNING) Myndighet till vilken rättelseyrkande (omprövning) kan framställas samt tidpunkt Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande (omprövning). Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Norra Larsmo 30 68570 Larsmo Paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Yrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
115 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande (omprövning) kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Vasa förvaltningsdomstol, Korsholmsesplanaden 43, PB 204, 65 101 Vasa Telefax 010 36 42760 eller e-post vaasa.hao@om.fi Kommunalbesvär, paragrafer Förvaltningsbesvär, paragrafer 73-78 Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Besvärstid 30 dagar Besvärstid 30 dagar Besvärstid dagar Paragrafer: Besvärsskrift Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär kan även inlämnas elektronsikt. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250. Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning kan fogas till protokollsutdraget.