Bidragsnormer Föreningsverksamhet kultur- och fritid Bildningsnämnden Reviderad upplaga fastställd av kommunfullmäktige 2016-05-24 Fastställda av kommunfullmäktige 2014-12-17
1. ALLMÄNNA FÖRESKRIFTER... 2 1.1 SYFTE... 2 1.2 STÖDBERÄTTIGAD FÖRENING... 2 1.2.1 Stödberättigad medlem... 3 1.3 STÖDBERÄTTIGAD ANLÄGGNING... 3 1.4 KATEGORI... 3 1.4.1 Barn- och ungdomsförening... 3 1.4.2 Vuxenförening... 3 1.4.3 Föreningsdriven anläggning... 3 1.4.4 Studieförbund... 3 2. FÖRENINGSSTÖD... 3 2.1 STARTBIDRAG... 3 2.2 GRUNDBIDRAG... 3 2.3 LOKALBIDRAG... 3 2.4 AKTIVITETSBIDRAG... 4 2.5 LEDARUTBILDNINGSBIDRAG... 4 2.6 FERIEBIDRAG... 4 2.7 INVENTARIEBIDRAG... 5 2.8 STÖD FOKUSOMRÅDEN... 5 2.9 ÖVRIGA STÖD SPONTANIDROTT... 5 3. ANLÄGGNINGSSTÖD... 5 3.1 DRIFT- OCH UNDERHÅLLSBIDRAG... 5 3.2 SÄRSKILT DRIFTBIDRAG... 5 3.3 INVESTERINGSBIDRAG... 5 3.4 SAMLINGSLOKAL (FOLKETS HUS OCH BYGDEGÅRDAR)... 5 3.4.1 Medfinansiering... 6 4. STÖD TILL KULTURARRANGEMANG... 6 4.1 EVENEMANGSTÖD... 6 4.2 STÖD LEVANDE MUSIK... FEL! BOKMÄRKET ÄR INTE DEFINIERAT. 4.3 STUDIEFÖRBUND... 6 4.4 SNABBSLANTEN 5. BILAGOR... 8 5.1 BIDRAGSTABELL... 8 5.2 ANSÖKNINGSTIDER... 9 1
1. Allmänna föreskrifter Bildningsnämnden prövar ansökningarna och beslutar om stöden inom de ramar som tilldelats av kommunfullmäktige. Av ansökan framgår vilka uppgifter som krävs för en bedömning. Stöd beviljas ej retroaktivt. Besluten kan ej överklagas. 1.1 Syfte Stöden till föreningar inom området kultur- och fritid syftar till att: - Skapa förutsättningar för ett varierat utbud av meningsfulla kultur- och fritidsaktiviteter, med fokus på barn och unga - Bidra till folkhälsa genom mötesplatser, spontan aktivitet och mer rörelse i vardagen - Värna om kulturhistoriskt arv och skapa intressanta besöksmål - Bidra till en positiv samhällsutveckling genom delaktighet och gott ledarskap - Stärka och utveckla demokratin, främja folkbildning samt skapa intresse för kultur och skapande verksamhet. - Främja jämställdhet, integration och miljö. 1.2 Stödberättigad förening En stödberättigad förening är ideell, har sitt säte i Hedemora samt bedriver verksamhet inom området kultur- och fritid förenligt med stycke 1.1. Med ideell avses förening som verkar utan att främja sina medlemmars ekonomiska intressen. Föreningar med undersektion i- och medlemmar från Hedemora kan beviljas stöd efter särskild prövning. Verksamhet för barn och unga är prioriterad. Föreningen: - tillhör riksorganisation eller har jämförlig betydelsefull verksamhet - arbetar efter antagna stadgar och har en demokratiskt vald styrelse - tar ut en årlig medlemsavgift* - har minst 10 medlemmar** - bedriver minst 15 sammankomster/verksamhetsår - bedriver en verksamhet som är öppen för alla och tar avstånd från våld, mobbning och diskriminerande verksamhet - bedriver en verksamhet i en miljö fri från alkohol, tobak, droger och dopingpreparat*** - för könsfördelad statistik *Om föreningen inte tillämpar medlemsavgift utan stöds av sina medlemmar på annat sätt kan bildningsnämnden medge undantag från föreskriften om medlemsavgift. **för barn- och ungdomsförening gäller 10 medlemmar i åldern 4-20 år. ***undantaget föreningar med serveringstillstånd Hedemora kommun förbehåller sig rätten att hålla inne ett stöd om föreningen har förfallna eller obetalda skulder till kommunen. Om stödet beviljas på felaktiga grunder kan föreningen bli återbetalningsskyldig. Detta kan även medföra avstängning under kommande ansökningsår. Stöd enligt dessa bestämmelser utgår ej till verksamheter som bedrivs av Svenska kyrkan, skolföreningar samt organisationer vars huvudsakliga uppgift är att tillvarata medlemmars fackliga, religiösa eller ekonomiska intressen. Stöd utgår ej till distrikts- eller riksförbund. 2
1.2.1 Stödberättigad medlem Som medlem räknas den som registrerats och erlagt medlemsavgift för ansökningsåret. Deltagar- träningsavgift eller liknande räknas normalt ej som medlemsavgift. Som stödberättigad medlem räknas ej supporterklubbsmedlem eller former av distans/ stödmedlemmar. 1.3 Stödberättigad anläggning Stödberättigad anläggningen ska anses vara av betydelse för bygden samt bedriva en meningsfull verksamhet. Anläggningar som bedriver verksamhet för barn- och unga och/eller uppmuntarar till spontan aktivitet är prioriterade. Samlingslokalerna ska ha god geografisk spridning i kommunen. Stödet bedöms utifrån föreningens samlade kostnader och intäkter, verksamhetens omfattning samt bedömning av anläggningens tillgänglighet. Bildningsnämnden beslutar om anläggningen är stödberättigad. 1.4 Kategori Omfattningen av stöden baseras på föreningens verksamhet där verksamhet för barn och unga är prioriterad. Föreningarna delas i tre kategorier enligt nedan. 1.4.1 Barn- och ungdomsförening Förening som huvudsakligen bedriver verksamhet för medlemmar/deltagare i åldern 4-20 år. 1.4.2 Vuxenförening Förening med verksamhet som vänder sig mot medlemmar/deltagare från 21 år och uppåt. 1.4.3 Föreningsdriven anläggning Förening som driver en ägd eller arrenderad anläggning har möjlighet att ansöka om anläggningsstöd. Exempel kan vara hembygdsgårdar och andra kulturhistoriska byggnader, bygdegårdar, samlingslokaler, Folkets hus och idrottsanläggningar. Anläggningen kan också vara av mer tillfällig karaktär och säsongsbetonad som skidspår, skridskobana eller tennisplan. 1.4.4 Studieförbund Studieförbund med verksamhet i Hedemora kommun och som är godkända av Folkbildningsrådet kan ansöka om stöd för sin verksamhet. 2. Föreningsstöd Stödberättigade föreningar kan ansöka om olika former av stöd för sin verksamhet. 2.1 Startbidrag En nybildad förening kan ansöka om startbidrag. Startbidrag kan även beviljas till självständig undersektion inom en förening som själv uppfyller kraven. 2.2 Grundbidrag Föreningar har möjlighet att ansöka om ett grundbidrag till sin verksamhet. 2.3 Lokalbidrag Föreningar har möjlighet att beviljas stöd för tillfällig eller mer långvarigt förhyrd verksamhetslokal som godkänts av bildningsnämnden. Förutom hyra får kostnad för el och värme räknas in i hyreskostnaden. Eventuella intäkter kopplade till lokalen ska tas upp i ansökan. 3
Stöd utgår ej för lokaler där subventionerad taxa tillämpas som i kommunens lokaler. Stöd utgår inte heller vid arrangemang av kommersiell art, för klubbrum eller liknande. 2.4 Aktivitetsbidrag Barn- och ungdomsföreningar kan ansöka om aktivitetsbidrag. En bidragsberättigad aktivitet är en organiserad sammankomst: - med minst fyra deltagare i åldern 4-20 år. Ledare i bidragsberättigad ålder får räknas som deltagare. - som omfattar minst 60 minuter, omklädning får inkluderas i denna tid. - som är beslutad och ekonomiskt planerad av styrelse, sektion eller motsvarande. - som inleds med en gemensam samling där instruktioner ges samt ha en gemensam avslutning. - som genomförs av lokalavdelningen och ej av riksorganisation, distrikt eller liknande. Vid varje sammankomst ska närvarokort föras. Ledaren ska vara närvarande under hela sammankomsten vilket gör att stöd ej beviljas om ledaren leder flera grupper under samma timme. Ledaren intygar att lämnade uppgifter är korrekta. Aktivitetsbidrag beviljas ej till entrébelagda eller kommersiella arrangemang och ej heller till studiecirklar eller liknande som får stöd från annat håll. 2.5 Ledarutbildningsbidrag Föreningar kan ansöka om stöd för utbildning av ledare där ledarskapet avser verksamhet för barn och unga, dvs 4-20 år. Stöd kan beviljas till distrikts- eller riksförbund vid anordnad utbildning. Detta förutsätter att utbildningen är godkänd som berättigad till landstings- eller statsbidrag. Lokal ledarutbildning bör om möjligt samordnas med studieförbunden. Nedan gäller lokal, central och regional utbildning: - Utbildning en dag ska omfatta minst fem timmar. Två dagar ska omfatta minst tio timmar och vara fördelade så att ingen dag har mindre än tre timmar. Längre utbildningar ska omfatta minst sex timmar/dag (dagtid). För att en dag ska vara stödberättigad ska denna omfatta minst tre timmar (gäller första och sista dagen). Stöd beviljas för högst fem dagar i sträck. En kurstimme får ej understiga 60 minuter. - Deltagaren ska under utbildningsåret fylla minst 14 år och utbildningen ska leda till att denna blir verksam som ledare i föreningen eller i annan förening i kommunen. - Till utbildningskostnaden får resekostnad (billigaste färdsätt), logi och mat räknas in. För utbildning som anordnas utanför Norden skall utbildningsprogram lämnas till bildningsnämnden för godkännande senast fyra veckor innan avresa. 2.6 Feriebidrag Föreningar som anordnar organiserad verksamhet för 7-18 år under ledigheter kan ansöka om feriebidrag. Närvarokort lämnas efter verksamhetens slut. Minsta antal deltagare är 5 personer exklusive ledare. 4
- Verksamheten ska pågå under minst tre dagar/vecka och omfatta minst fyra timmar per dag. - Samma grupp kan erhålla stöd för högst två veckor/ferieperiod. - Gäller även lägerverksamhet. - Ledaren ska ha fyllt minst 14 år. - Ansökan lämnas i förväg. 2.7 Inventariebidrag Föreningar kan ansöka om stöd för inköp av inventarier som understiger 1 PBB. Exempel kan vara utrustning eller framställande av kartor. Satsningen ska bedömas som betydelsefullt/avgörande för verksamheten. Ansökan skall lämnas i förväg, beviljat bidrag utbetalas i efterskott. Inköp som förbättrar säkerheten är prioriterade. 2.8 Stöd fokusområden Föreningar kan ansöka om stöd för sitt arbete med att främja jämställdhet, integration, miljö och mångfald. 2.9 Övriga stöd - Stödberättigad förening har subventionerad taxa vid hyra av kommunens lokaler. - Föreningar för funktionsnedsatta kan beviljas stöd för eventuella merkostnader kopplade till funktionsnedsättningen. - Pensionärer har subventionerad taxa i kommunens sim- och träningshall Vasahallen. - Spontanidrott - Snabbslanten (Se texten under punkt 4.4) 3. Anläggningsstöd Förening som driver en ägd eller arrenderad (arrendeavtal minst tre år) anläggning kan ansökan om stöd för drift och underhåll. 3.1 Drift- och underhållsbidrag Bidraget baseras på verifierade kostnader för senaste verksamhetsåret. Som bidragsberättigade kostnader räknas el, värme, vatten, renhållning, sotning, försäkringar, besiktningar och i särskilda fall räntor. Sponsorintäkter undantas. En avstämning sker vid årets slut där eventuella överskott återbetalas alternativt dras av från kommande års stöd. 3.2 Särskilt driftbidrag Särskilt driftbidrag kan beviljas till föreningar som iordningsställer skidspår, skridskobanor, tennisplaner eller liknande. 3.3 Investeringsbidrag Bidrag kan sökas för särskilda insatser som ombyggnad, exempelvis tillgänglighetsanpassning, miljöfrämjande åtgärder eller upprustning. En investering överstiger 1 PBB. 3.4 Samlingslokal (Folkets hus och bygdegårdar) Föreningar som driver samlingslokaler har möjlighet att få max 50 % av driftbidraget utbetalt i förskott. Stödet baseras på föregående års resultat. 5
3.4.1 Medfinansiering I de fall en förening har möjlighet att få stöd av extern part som kräver medfinansiering av kommunen ska ansökan lämnas senast den 1 april. Detta oavsett när ansökan till extern part ska vara inlämnad. Exempel på stöd där medfinansiering krävs är investeringsstöd från Boverket riktat mot samlingslokaler. 4. Stöd till kulturarrangemang Ges till ideella föreningar som arbetar enligt demokratiska principer. Arrangemanget ska avse någon av konstformerna litteratur, bild (konst, film, foto), scenkonst (musik teater, dans) samt kultur/vetenskap. Arrangemangen ska vara öppna och tillgängliga för alla, ta avstånd från våld samt vara fria från alla former av alkohol och droger. Projekt som är nytänkande, främjar jämställdhet och mångfald eller riktar sig mot barn och unga är prioriterade. Vid ansökan skall uppgifter avseende arrangemanget anges: kostnader och intäkter (ex övriga bidrag, eventuella entréavgifter), medarrangörer mm. Förutom kontant stöd kan bidrag ges i form av kompetens och rådgivning, fria lokaler, utrustning, vaktmästartjänster m.m. 4.1 Evenemangstöd Kan sökas inför arrangemang som inte är entrébelagda. Ansökan ska inkomma till Kulturenheten senast en månad innan arrangemanget äger rum. Utbetalas efter att evenemanget ägt rum, efter att redovisning till Kulturenheten skett. För ansökan, se text under punkt 4 ovan. 4.2 Evenemangstöd Särskilt stöd för anordnande av entrébelagda evenemang. Om ett entrébelagt arrangemang gått med förlust (efter slutredovisning) finns möjlighet att beviljas stöd för en del av förlusten Ansökan ska ske till Kulturenheten en månad innan arrangemanget äger rum. Utbetalas efter att redovisning till Kulturenheten skett. För ansökan, se text under punkt 4 ovan. 4.3 Studieförbund Studieförbund med verksamhet i Hedemora kommun och som är godkända av Folkbildningsrådet kan ansöka om kommunbidrag för sin verksamhet. Kontakta Kulturenheten för information. 4.4 SnabbslantenEn snabb slant är ett kommunalt stöd med syfte att främja ungdomars kreativitet utanför föreningslivet. Idén är att stödja unga människor i konst- och kulturprojekt, att hjälpa till med förverkligandet av en idé inom kulturområdet. Det kan vara en konsert, en dansuppvisning, fotoutställning, ett föredrag, en debatt mm. Projekten kan även angränsa till teknik, naturkunskap, idrott, fysik, matematik, historia och språk. 6
Stödet ges inte till skapandet av en film eller andra medier, skriva en bok eller spela in en skiva. Däremot går det bra att söka för filmvisningen eller konserten med musik från skivan. Stödet kan sökas av ungdomar i åldern 13-23 år. Projektet ska initieras av ungdomarna själva och ges inte till projekt som drivs av andra än de sökande. Ungdomar under 18 år måste ha en vuxen person med i projektet som referens- och stödperson. Det kan vara en lärare, fritidsledare, förälder el dyl. Projektet är offentligt. Stödet ges inte till slutna grupper. 7
5 Bilagor 5.1 Bidragstabell Typ av stöd Typ av förening som beviljas Maxbelopp* Startbidrag Alla 1 500 kr Grundbidrag Barn-ungdom 1 000 kr Vuxen 500 kr Lokalbidrag Barn-ungdom 70 % av 1 PBB. 92 kr/medlem och ej över 70 % av total kostnad 40 % av 1 PBB. 50 kr/medlem och Vuxen Aktivitetsbidrag Barn-ungdom Ledarutbildningsbidrag Barn-Ungdom 75 % av 1 PBB ej över 34 % av total kostnad 6 kr/medlem o tillfälle, max 25 deltagare Alla med verksamhet riktad Feriebidrag mot 7-18 år 25 kr/deltagare och dag Inventariebidrag Alla 1 PBB Drift- och underhållsbidrag Barn- och ungdomsförening som driver anläggning Vuxenförening som driver anläggning Hembygdsgård/ Kulturhistorisk byggnad Samlingslokal (Folkets hus och Bygdegård) 1,8 PBB/enhet, max 70 % av total nettokostnad, sponsorintäkter undantas 0,8 PBB/enhet, max 34 % av total nettokostnad 1 PBB/enhet, max 64 % av total nettokostnad 60 % av driftkostnad Investeringsstöd Förening med anläggning 75 % av total kostnad Evenemangsstöd Levande musik Kulturförening Kulturförening 1 000 kr, dock max halva nettokostnaden Studieförbund Studieförbund Snabbslanten Ungdomar 13-23 år Maxbelopp 5000 kr, stipendium *Observera att tabellen anger maxbelopp och att beviljat belopp därmed kan bli lägre. Bildningsnämnden beslutar om ansökningarna inom given budgetram. PBB = Prisbasbelopp, 2014 motsvarar 1 PBB 44.400 kr 8
5.2 Ansökningstider Ansökningshandlingen skall vara bildningsnämnden tillhanda senast angivet datum. För sent inkomna handlingar behandlas ej. Utbetalning förutsätter godkänd ansökan, tidavvikelser kan förekomma. Stöd Ansök Utbetalning Startbidrag Vid bildandet löpande Grundbidrag 1 april juni Lokalbidrag 1 april juni Aktivitetsbidrag period 1/1-30/6 25 augusti september period 1/7-31/12 25 februari mars Ledarutbildningsbidrag Löpande en månad innan start löpande Feriebidrag sommarperiod 1 april löpande vinterperiod 1 november löpande Inventariebidrag 1 april juni Anläggningsstöd Drift- och underhåll** 1 april juni Investering 1 april juni Kommunal medfinansiering av investering i samlingslokal ( Boverket) 1 april Kulturarrangemang Löpande löpande Vid överenskommelse efter att extern part beviljat ansökan Snabbslanten Löpande Löpande *Förening som driver samlingslokal har möjlighet att ansöka om förskott på 50 % av driftbidraget med utbetalning i januari. Ansökan senast den 1 november. 9