1(16) Plats och tid Kommunhuset Vårgårda, sammanträdesrum Ljungås, klockan 14:00-16:30 Beslutande Claes Hägermalm(M), ordförande Kjell Korpås(KD) Lennart Larsson(C) Karl-Erik Johansson(S) Lennart Larsson(S), tjg.ersättare Övriga närvarande Johan Hansson(M), ej tjg.ersättare Sabina Talavanic, bygg- och miljöchef Anna Henriksson, sekreterare Emma Gustafsson, miljöinspektör 64-67, 69, 72 Utses att justera Lennart Larsson(C) Plats och tid för justering Kommunförvaltningen den 27 november 2014, klockan 16:45 Paragrafer 64-72 Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare 2014-11-28 2014-12-29 Anna Henriksson Tid för anslag av protokollet Ordförande Claes Hägermalm Justerande Lennart Larsson Anna Henriksson Protokollet förvaras på Kommunförvaltningen Bestyrkande av protokollsutdrag
2(16) Innehåll 64 Diarienr 2014-000263...3 Upprop...3 65 Diarienr 2014-000264...4 Val av justerare...4 66 Diarienr 2014-000265...5 Godkännande av dagordningen...5 67 Diarienr 2014-000266...6 Delegeringsbeslut...6 68 Diarienr 2014-000267...7 Meddelanden...7 69 Diarienr 2014-000377...8 Lena skola mottagningskök - Föreläggande om åtgärder i samband med livsmedelskontroll...8 70 Diarienr 2014-000379...11 Ljur 5:3 - Förhandsbesked...11 71 Diarienr 2014-00378...14 Mjölnaren 4 Rivningslov och startbesked...14 72 Diareinr 2014-0000288...16 Information om aktuella ärenden Myndighetsnämnd Bygg och Miljö...16
3(16) 64 Diarienr 2014-000263 Upprop Myndighetsnämnd Bygg och Miljö förrättar upprop.
4(16) 65 Diarienr 2014-000264 Val av justerare Protokolljustering sker torsdagen den 27 november 2014 klockan 16:45 på kommunhuset. Beslut Myndighetsnämnd Bygg och Miljö väljer Lennart Larsson(C) att justera sammanträdets protokoll.
5(16) 66 Diarienr 2014-000265 Godkännande av dagordningen Dagordning för dagens sammanträde har varit utskickad och publicerad på kommunens hemsida. Tillkommande meddelande Vårgårda 6:1 beviljad strandskyddsdispens, beslut Länsstyrelsen 2014-11-24, dokid 80860 Tillkommande information Aktuella ärenden Ljur 6:9, Försiktighetsmått skjutbana Vitsippan 20 Bredvikshults Häradsallmänning S:1, Rivningslov Beslut Myndighetsnämnd Bygg och Miljö godkänner dagordningen.
6(16) 67 Diarienr 2014-000266 Delegeringsbeslut Ärendebeskrivning Myndighetsnämnd Bygg och Miljö har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän enligt Myndighetsnämnd Bygg och Miljös delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnd Bygg och Miljö. Redovisningen innebär inte att myndighetsnämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får myndighetsnämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Redovisning av delegeringsbeslut Beslut miljöärenden Delegeringsbeslut, 254-276, fattade av miljöinspektörer Julia Wallemyr, Ove Dahlgren, Emma Gustafsson och Frida Carlsson mellan den 22 oktober 2014 till den 14 november 2014. Beslut byggärenden, brandfarliga och explosiva varor Delegeringsbeslut, D 116-131, fattade av bygglovingenjör Haris Halavac och arkitekt Sabina Talavanic mellan den 22 oktober 2014 till den 11 november 2014. Godkännande av förrättning, förrättningsbeslut eller gränsutmärkning 7 förrättningar, 1442-641, 1442-643, 1442-644, 1442-645, 1442-639, 1442-647 och 1442-649 har godkänts av arkitekt Sabina Talavanic. Beredningsförslag Myndighetsnämnd Bygg och Miljö godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som förtecknats i protokoll den 27 november 2014. Beslut Myndighetsnämnd Bygg och Miljö godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som förtecknats i protokoll den 27 november 2014.
7(16) 68 Diarienr 2014-000267 Meddelanden Vårgårda 6:1 beviljad strandskyddsdispens Länsstyrelsen har beslutat att pröva kommunens beslut om beviljad strandskyddsdispens Beslut Länsstyrelsen Västra Götalands Län 16 oktober 2014, dokid 80345 Tillkommande meddelanden Vårgårda 6:1 överprövad strandskyddsdispens Länsstyrelsen har beslutat godkänna del av dispens som Vårgårda kommun tidigare har meddelat. Beslut Länsstyrelsen Västra Götalands Län 24 november 2014, dokid 80860 Beredningsförslag Myndighetsnämnd Bygg och Miljö tar emot redovisningen av de meddelanden som förtecknats i protokoll den 27 november 2014. Beslut Myndighetsnämnd Bygg och Miljö tar emot redovisningen av de meddelanden som förtecknats i protokoll den 27 november 2014.
8(16) 69 Diarienr 2014-000377 Lena skola mottagningskök - Föreläggande om åtgärder i samband med livsmedelskontroll Beslut Myndighetsnämnd Bygg och Miljö beslutar att förelägga XXXXXXXXX, att att senast den 30 januari 2015 vidta följande åtgärder: Inkomma med åtgärdsplan för åtgärder som kommer att vidtas för att komma tillrätta med problem att upprätthålla en god livsmedelshygien, i lokalen Lena skola mottagningskök. Åtgärdsplanen ska innehålla även en redovisad tidsplan som visar när de aktuella åtgärderna ska genomföras. Detta beslut har fattats med stöd av artikel 54 punkt 2 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd och enligt 22 och 33 livsmedelslagen (2006:804). Beslutsunderlag 1. Kontrollrapport daterad 2014-09-26. Beredningsförslag Myndighetsnämnd Bygg och Miljö beslutar att förelägga, att att senast den 30 januari 2015 vidta följande åtgärder: Inkomma med åtgärdsplan för åtgärder som kommer att vidtas för att komma tillrätta med problem att upprätthålla en god livsmedelshygien, i lokalen Lena skola mottagningskök. Åtgärdsplanen ska innehålla även en redovisad tidsplan som visar när de aktuella åtgärderna ska genomföras. Detta beslut har fattats med stöd av artikel 54 punkt 2 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd och enligt 22 och 33 livsmedelslagen (2006:804). forts.
9(16) forts. 69 Beslutsunderlag 1. Kontrollrapport daterad 2014-09-26. Ärendebeskrivning Vid livsmedelskontroll av verksamheten 2014-09-22 framkom det att lokalen är inte anpassad för verksamhetens storlek. Det föreligger stor risk att specialkost kan förväxlas vid vikarierande personal då det saknas avlastningsytor. Värmeskåpet med dagens mat placeras framför handtvättställ som gör det omöjligt att tvätta händer på ett godtagbart sätt. De grundläggande förutsättningarna som brister är: personlig hygien och separering/underhåll av lokal. Underrättelse Kostchef Christina Jonmårs fick information om bristerna via telefonsamtal 2014-09-26 och om att ett föreläggande kommer att bli aktuellt. Vidare har även kostchef, fastighetschef och rektor för skolan fått ta del av kontrollrapporten daterad 2014-09-26. Beslutsmotivering Av artikel 54 Europaparlamentets och rådets förordning 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd framgår att om den behöriga myndigheten konstaterar bristande efterlevnad av livsmedelslagstiftningen, ska den vidta åtgärder för att se till att företagaren avhjälper situationen. De grundläggande förutsättningar som ligger till grund för föreläggandet omfattas samtliga av följande laghänvisningar från Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 i bilaga 2. Lokalens utformning: I kapitel 1 punkt 2 a: står det bland annat att lokalerna ska erbjuda adekvata arbetsutrymmen Personlig hygien: I kapitel 1 punkt 4 står det: det skall finnas ett adekvat antal lämpligt placerade och utformade handtvättställ Specialkost: I kapitel 1 punkt 2 står det: Lokalernas planering, utformning, konstruktion, placering och storlek skall möjliggöra god livsmedelshygien, vilket bland annat innebär skydd mot kontaminering forts.
10(16) forts. 69 Vidare står det om specialkost i kapitel. 9 punkt 3 att livsmedel skall i alla led i produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan skyddas mot kontaminering som kan göra livsmedlen otjänliga, skadliga för hälsan eller kontaminerade på ett sådant sätt att de inte rimligen kan konsumeras i det skick i vilket de befinner sig. Myndighetsnämnd Bygg och Miljö gör en samlad bedömning att verksamheten för dagen fungerar med ordinarie personal. Det finns dock en överhängande risk vid vikarierande personal att livsmedelssäkerheten inte kan säkerställas. På sikt blir situationen ohållbar och därav vill bygg- och miljöenheten få in en åtgärdsplan för hur och när avvikelserna kommer att hanteras. Kommunicering Verksamheten har fått tillfälle att yttra sig över beredningsförslaget. Yttrande ska komma till myndighetsnämnden senast den 25 november 2014. Avgift Avgiften för föreläggandet är 1954 kronor. Avgiften tas ut enligt kommunens taxa, antagen av Kommunfullmäktige 2013-03-27. Faktura skickas separat. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Bilagor: Hur man överklagar Delgivningskvitto Kontrollrapport Delges: Samhällsbyggnad Christina Jonmårs, kostchef För kännedom: Kökspersonal Fastighetsavdelningen Rektor Lena skola
11(16) 70 Diarienr 2014-000379 Ljur 5:3 - Förhandsbesked Beslut Med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (PBL) meddelas ett positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Ljur 5:3. Beslutet är förenat med nedanstående villkor: 1. Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering m.m. 2. Tillfartsvägen ska anordnas via en befintlig samfälld väg. Beslutsunderlag: 1. Ansökan om förhandsbesked, inkom 2014-09-15 2. Situationsplan inkom 2014-09-15 3. Fasadritning, plan och sektionsritning inkom 2014-09-15 Beredningsförslag Med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (PBL) meddelas ett positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Ljur 5:3. Beslutet är förenat med nedanstående villkor: 1. Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering m.m. 2. Tillfartsvägen ska anordnas via en befintlig samfälld väg. Beslutsunderlag: 1. Ansökan om förhandsbesked, inkom 2014-09-15 2. Situationsplan inkom 2014-09-15 3. Fasadritning, plan och sektionsritning inkom 2014-09-15 Ärendebeskrivning Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus på en del av fastigheten Ljur 5:3, i Vårgårda kommun. Fastigheten ligger i en utpräglad jordbruksbygd med glesare bebyggelse utspridd utmed en befintlig samfälld väg. För området gäller kommunens översiktsplan. I översiktsplanen betraktas området som jordbruksmark där jordbruksproduktionen och det öppna landskapet bör hävdas. Stenmurar förekommer i området. forts.
12(16) forts. 70 Underrättelse Berörda sakägare har beretts tillfälle att yttra sig över förslaget. Skrivelse har kommit från fastighetsägare av Ljur 5:9. I skrivelsen efterfrågas ett bättre kartunderlag för att fastighetsägaren ska kunna ta ställning i ärendet. Bygg- och miljöenheten har kontaktat den berörda fastighetsägaren per telefon, samtal 2014-11-17. Vid samtalet framgick att fastighetsägaren inte hade något emot byggnationen utan ville ha bättre kartunderlag för att kunna bedöma placering av det planerade huset. Kartunderlag som visar husplaceringen kommer att skickas till fastighetsägare av Ljur 5:9 i samband med bygglovsprövning. Beslutsmotivering Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap. 9 PBL. Upplysningar Det krävs bygglov för nybyggnad av enbostadshus. Ansökan om bygglov skall göras inom två år från dagen då beslutet vunnit laga kraft. Om inte ansökan gjorts inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. Ansökan/anmälan om inrättande av avloppsanläggning, ska inlämnas till bygg- och miljöenheten i samband med bygglovsansökan. För stenmurar, enligt 7 kap 11 miljöbalken, gäller förordningen om områdesskydd (1998:1252) 5. Samråd eller dispens från Länsstyrelsen krävs om sådana objekt berörs av den planerade byggnationen eller tillfartsvägen. Avgift Avgiften för förhandsbeskedet är 5 340 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Myndighetsnämnd Bygg och Miljö inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Myndighetsnämnd Bygg och Miljö inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar. forts.
13(16) forts. 70 Bilagor: Hur man överklagar Beslutet delges: Ljur 5:9 För kännedom: Lantmäterimyndigheten
14(16) 71 Diarienr 2014-00378 Mjölnaren 4 Rivningslov och startbesked Beslut Enligt 9 kap. 34 plan- och bygglagen (PBL) beviljas rivningslov för rivning av byggnad innehållande biograf- och folketshuslokal. Beslutsunderlag: 1. Ansökan, inkom 2014-10-10 2. Rivningsplan, inkom 2014-11-13 3. Anmälan kontrollansvarig, inkom 2014-10-10 4. Planritningar, inkom 2014-10-10 5. Fasadritning, inkom 2014-10-10 Beredningsförslag Enligt 9 kap. 34 plan- och bygglagen (PBL) beviljas rivningslov för rivning av byggnad innehållande biograf- och folketshuslokal. Beslutsunderlag: 1. Ansökan, inkom 2014-10-10 2. Rivningsplan, inkom 2014-11-13 3. Anmälan kontrollansvarig, inkom 2014-10-10 4. Planritningar, inkom 2014-10-10 5. Fasadritning, inkom 2014-10-10 Ärendebeskrivning Ansökan avser rivningslov av byggnad innehållande biograf och samlingslokal på fastigheten Mjölnaren 4. Området är detaljplanelagt, detaljplanen vann laga kraft 1973-04-13. Den aktuella byggnaden är klassad som värdefull enligt Kulturhistoriska byggnadsinventeringen i Vårgårda kommun, som utfördes 2012. Av inventeringen framgår att byggnaden har ett kulturhistoriskt värde genom sin långa kontinuitet som biograf och föreningslokal. I dag är byggnaden i väldigt dåligt skick. Bland annat finns det problem med takläckage på flera platser. forts.
15(16) forts. 71 Beslutsmotivering Den aktuella byggnaden ligger inom ett område som är detaljplanelagt. Området ligger centralt i tätorten och är enligt kommunens Bostadsförsörjningsprogram utpekat som ett av de strategiskt viktiga områdena för ortens utveckling. Enligt utförd Kulturhistorisk utredning har den aktuella byggnaden bevarandevärde ur kulturhistorisk synpunkt. Kulturhistoriska värdet är främst motiverat av byggnadens långa kontinuitet som biograf och föreningslokal. I dagsläget står byggnaden tom och är nedgången. Kommunen har genom åren försökt att hitta aktörer som är villiga att bedriva biografverksamhet men utan framgång. Därför har Vårgårda kommun köpt fastigheten med syftet att detaljplanlägga området för bostäder som ligger nära kollektivtrafikstråk. Myndighetsnämnd Bygg och Miljö gör en samlad bedömning att den aktuella byggnaden inte omfattas av rivningsförbud enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 8 kap. 13. Därmed finns inga hinder till att bevilja rivningslov enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 9 kap 34. Upplysningar Rivningslovet upphör att gälla, enligt 9 kap. 43 PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Avgift Avgiften för rivningslovet är 1 900 kronor. Faktura skickas separat. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till myndighetsnämnd bygg och miljö inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till myndighetsnämnd bygg och miljö inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och inrikes tidningar. Bilagor: Hur man överklagar För kännedom: Räddningstjänsten
16(16) 72 Diareinr 2014-0000288 Information om aktuella ärenden Myndighetsnämnd Bygg och Miljö Autoliv Sverige AB - Anmälan om miljöfarlig verksamhet i samband med Autolivs flytt av verksamheten i Motala Hoberg 7:11 bygglov Information om aktuell status i ärendet Ljur 6:9 skjutbana Information om pågående handläggning av försiktighetsmått Vitsippan 20 - Information om aktuell status i ärendet. Bredvikshults Häradsallmänning S:1 Information om inkommet rivningslov och pågående handläggning Beredningsförslag Myndighetsnämnd Bygg och Miljö tar emot informationen. Beslut Myndighetsnämnd Bygg och Miljö tar emot informationen.