SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

1 (28) Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 13.00-17.10 Beslutande Niclas Palmgren (M), ordförande, jäv 140 Agneta Karlsson (M) Sven-Erik Karlsson (M) Carina Johansson (C), ordförande 140 Håkan Josefsson (C) Börje Malmborg (KD), jäv 140, tjänstgörande ersättare för Lennart Kastberg (KD) Ann-Katrin Strand (FP) Robert Erlandsson (MP) Marie Johansson (S), jäv 140 Gunnel Augustsson (S) Åke Ljunggren (S) Margareta Lindgren (S) Hasse Johansson (S) Erik Andersson (K) Övriga deltagande Karin Gustafsson, kommundirektör Eva Gardelin-Larsson, kommunsekreterare Malin Svenningsson, mark- och exploateringschef, 128-129 Charlotte Gustafsson, praktikant, 128-129 Stefan Tengberg, ekonomichef, 130-132 Mikael Fröler, fastighetschef, 130-132 Claes Ebbesson, fastighetsnämnden, 130-132 Agne Sahlin, fastighetsnämnden, 130-132 Susanna Olsen, arbetsmarknadsstrateg, 131 Irene Ljungskog, samhällsutvecklare, 133-135, 143, 146 Monica Svensson, socialchef, 144 Inger Axell, konsult, 144 Johan Rönmark, brandingenjör, 141 Utses justera Marie Johansson och Carina Johansson samt Gunnel Augustsson, 140 Justeringens plats och tid Underskrifter Kommunstyrelsekontoret den 28 april 2011 Sekreterare. Eva Gardelin-Larsson Paragrafer 128-150 Ordförande Niclas Palmgren Carina Johansson Organ Justerande... Marie Johansson Carina Johansson Gunnel Augusston 140 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Paragrafer 128-150 Datum för anslags uppsättande 2011-04-29 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsekontoret. Eva Gardelin-Larsson Datum för anslags nedtagande 2011-05-23

2 Ks 128 Dnr: KS.2011.2 0 Praktikant från Lunds Tekniska Högskola Ks 128 Charlotte Gustafsson är praktikant vid mark- och exploateringsenheten och studerar till lantmätare vid Lunds Tekniska Högskola. Fråga föreligger om Charlotte Gustafsson kan närvara vid kommunstyrelsens sammanträde. beslutar godkänna Charlotte Gustafsson, praktikant, närvarar vid dagens sammanträde med kommunstyrelsen.

3 Ks 129 Dnr: KS.2011.2 0 Temainformation om mark- och exploatering Ks 129 Mark- och exploateringschefen Malin Svenningsson går igenom mark- och exploateringsenhetens verksamhet samt lagstiftning, styrdokument och mål som styr verksamheten beslutar lägga informationen till handlingarna.

4 Ks 130 Dnr: KS.2010.16 041 Budget 2011 med utblick till 2015 Fastighetsnämnden, uppföljning av konkretiserade mål Ks 130 går under året igenom med samtliga nämnder deras konkretiserade mål för året. Fastighetsnämnden redovisar sina mål och planerade aktiviteter för genomförandet av målen. beslutar lägga informationen till handlingarna.

5 Ks 131 Dnr: KS.2011.25 000 Arbetsmarknadsorganisationens lokalisering och Västboskolan Ks 131 s arbetsutskott beslutade den 15 juni 2010 uppdra till kommunstyrelsekontoret i samråd med fastighetskontoret, socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen göra en fördjupad utredning kring flytta över arbetsmarknadsorganisationens verksamhet till Västboskolan. En utredning har genomförts och i tjänsteskrivelse daterad den 18 november 2010 föreslås en forts planering av Västboskolan inte genomförs och man istället arbetar vidare med hitta lämpliga lokaler i tätorten i Gislaved. Det förslås också man även undersöker om det finns kompletterande lokaler i Gislaved eftersom verksamheten kan finnas på flera ställen i Gislaveds tätort. s arbetsutskott den 15 juni 201, 205 Tjänsteskrivelse om arbetsmarknadsorganisationens lokalisering och Västboskolan daterad den 18 november 2010 med bilaga Personalens synpunkter avseende Västboskolan daterat den 16 november 2010 beslutar uppdra till kommunstyrelseförvaltningen tillsammans med berörda förvaltningar ta fram en plan för gå vidare med Västboskolan som lösning för lokaliseringen av arbetsmarknadsorganisationen. Arbetet ska samordnas med den övergripande lokalutredningen. Socialförvaltningen Kommunstyrelsekontoret, arbetsmarknadsstrategen Kommundirektören Fastighetsförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen

6 Ks 132 Dnr: KS.2011.73 29 Lokalfrågor - kommunhuset Ks 132 Gislaveds kommuns förvaltningsbyggnad byggdes i början av 70-talet och har inte genomgått någon större ombyggnad sen dess. Däremot har flera mindre ombyggnader genomförts bland annat för skapa fler arbetsplatser. Därmed har också en del av husets ursprungliga kvalitéer försvunnit. Tillgängligheten är heller inte i enlighet med dagens krav och befintliga hissar är till exempel för små för moderna rullstolar. När det gäller säkerhet och arbetsmiljö finns det också behov av förbättringar. Trots ombyggnad för fler arbetsplatser är kommunhuset inte tillräckligt och flera förvaltningar är placerade i andra lokaler. Ambitionen är samla alla förvaltningarnas centrala administration i kommunhuset. Dessutom finns det ett ökat behov av arbetsplatser både för tjänstemän och för politiker. Förvaltningarna i huset är också splittrade på olika plan vilket är negativt för effektiviteten. Det finns även en diskussion om samverkan med andra myndigheter i gemensamma lokaler. Kommunhuset värms upp med direktverkande el och har kvar ventilationen sen 70-talet. Fastighetsnämnden planerar för installera venburen värme och ansluta fastigheten till fjärrvärme samt installera ett nytt modernt ventilationssystem. Det pågår också ett underhållsarbete med byta fönster Med anledning av arbetet med värme och ventilation, behoven av fler arbetsplatser samt underhåll bör man överväga en större ombyggnad av kommunhuset. Personal på bygg- och miljöförvaltningen har därför skissat på olika alternativ som ett underlag för diskussion om lokaler för den samlade kommunadministrationen. Fastighetschefen har tagit fram ett underlag om hur processen kan drivas vidare. Fastighetschefens skrivelse daterad den 18 april 2011 beslutar utarbeta lokalprogram för förnyelse av kommunhuset enligt fastighetschefens skrivelse daterad den 18 april 2011, en projektorganisation inrättas för framtagande av lokalprogrammet enligt förslaget i skrivelse daterad den 18 april 2011, samt förnyelsen av kommunhuset beaktas i samband med arbetet med mål och budget. Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten Fastighetschefen Fastighetsnämnden Kommundirektören

7 Ks 133 Dnr: KS.2010.139 212 Ljungby kommun, Landsbygdsutveckling i strandnära lägen tillägg till översiktsplanen Yttrande Ks 133 Ljungby kommun har översänt Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, Tillägg till översiktsplanen, Ljungby kommun, utställningshandling för samråd. Planförslaget redovisar 17 områden som lämpliga för landsbygdsutveckling i strandskyddat område. De flesta är belägna i anslutning till sjön Bolmen, som gränsar till Gislaveds kommun. De föreslagna områdena stämmer i stort med de områden som togs fram i det gemensamma projektet Bolmen 2000. Gislaveds kommun har tidigare yttrat sig i samrådsskedet Landsbygdutveckling i strandnära lägen i Ljungby kommun. Tillägg till översiktsplanen/samrådshandling. Daterad 2010-05-07 Landsbygdsutveckling i strandnära lägen i Ljungby kommun, utställningshandling 2011-03-01 2011-05-02. Förslag till yttrande över Landsbygdsutveckling i strandnära lägen i Ljungby kommun, utställningshandling, daterat den 17 april 2011. beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: beslutar anta förslag till yttrande över Landsbygdsutveckling i strandnära lägen tillägg till översiktsplanen, Ljungby kommun, daterat den 17 april 2011.

8 Ks 134 Dnr: KS.2010.77 212 Hylte kommun, Landsbygdsutveckling i strandnära lägen tematiskt tillägg till översiktsplanen 2001 Yttrande Ks 134 Hylte kommun har översänt tematiskt tillägg till översiktsplanen för Landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Gislaveds kommun har yttrat sig över det programsamråd som tidigare har överlämnats till kommunen. I det planförslag som Hylte presenterar framgår föreslaget område vid Bolmen kan bidra till förstärkning av serviceunderlaget för Tallberga köpcentrum och turismaktiviteter i anslutning till Sunnaryd. Strandskyddsplan, Hylte kommun, Tematiskt tillägg, Översiktsplan ÖP 2001. Daterad mars 2010. Förslag till Yttrande programsamråd kring strandskyddsplan för Hylte kommun. Daterat 21 april 2010. Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, Hylte kommun Samråd 2011-03-21 2011-05-23 Förslag till yttrande över Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, Hylte kommun, daterat den 17 april 2011 beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: beslutar anta förslag till yttrande över Landsbygdsutveckling i strandnära lägen tematiskt tillägg till översiktsplanen, Hylte kommun, daterat den 17 april 2011.

9 Ks 135 Dnr: KS.2009.216 212 Tranemo kommun, Landsbygdsutveckling i strandnära lägen och vindbruksplan tematisk fördjupning av översiktsplan Yttrande Ks 135 Tranemo kommun har översänt Landsbygdsutveckling i strandnära lägen och vindbruksplan, tematisk fördjupning av översiktsplan, samrådshandling, för yttrande. I förslaget avseende strandnära lägen är ett antal områden utpekade som lämpliga bebygga med hänvisning till en positiv landsbygdsutveckling i Tranemo. Områden föreslås för permanentboende, fritidshusbebyggelse och verksamheter (främst turism och friluftsliv). Planförslaget utgår ifrån hela Tranemo kommun är betrakta som landsbygd. Vindbruksplanen innehåller allmänna rekommendationer när det gäller lokalisering och utformning av vindkraft i kommunen, områden som är särskilt lämpliga för utbyggnad av vindkraftsparker, områden som bör helt undantas från vindbruk, hänsynsområden och hur hänsyn ska tas till infrastruktur och bebyggelse vid vindkraftsetablering. Landsbygdsutveckling i strandnära lägen avseende Tranemo kommun samrådshandling. Vindbruk, tematiskt tillägg till översiktsplanen Förslag till yttrande över Landsbygdsutveckling i strandnära lägen i Tranemo kommun daterat den 17 april 2011 Förslag till yttrande över Vindbruk daterat den 18 april 2011 beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: beslutar anta yttrande daterat den 17 april 2011 över Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, Tranemo kommun, som Gislaveds kommuns yttrande, samt anta yttrandet daterat den 18 april 2011 över Vindbruksplan, Tranemo kommun, som Gislaveds kommuns yttrande.

10 Ks 136 Dnr: KS.2011.56 042 Revisionsrapporter Granskning av räkenskapsmaterial samt Granskning av debiteringsrutiner inom VA/renhållning Svar Ks 136 Kommunens revisorer har granskat ett urval av kommunens räkenskapsmaterial. Granskningen har inriktats mot bedöma om räkenskapsmaterialet uppfyller kraven enligt lagstiftning, utfärdade rekommendationer samt kommunens egna regler och policys. Kommunens revisorer har även granskat debiteringsrutiner inom VA/renhållning. Granskningen har inriktats mot bedöma om debiteringsrutinerna är ändamålsenligt utformade, tillförlitliga och säkra. Kommunens revisorer har översänt båda rapporterna till kommunstyrelsen för besvarande senast den 31 maj 2011. Ekonomichefen har utarbetat ett förslag till svar på revisionsrapporterna. Revisionsrapporterna ger överlag en positiv signal om hur räkenskapsmaterialet hanteras samt hur debiteringsrutinerna utförs. Revisionsrapport Granskning av räkenskapsmaterial Revisionsrapport - Granskning av debiteringsrutiner inom VA/renhållning Förslag till svar daterat den 13 april 2011 beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: beslutar anta förslag till svar på revisionsrapporterna Granskning av räkenskapsmaterial samt Granskning av debiteringsrutiner inom VA/renhållning, daterat den 13 april 2011.

11 Ks 137 Dnr: KS.2011.57 042 Revisionsrapport - Uppföljande granskning av intern kontroll, Gislaveds kommun Svar Ks 137 Kommunens revisorer har genomfört en uppföljande granskning av intern kontroll. Granskningen har inriktats mot bedöma om kommunstyrelsen och övriga nämnder följer kommunfullmäktiges intern kontrollreglemente. Kommunens revisorer har översänt båda rapporten till kommunstyrelsen för besvarande senast den 31 maj 2011. Ravisionsrapporten framför sammanfningsvis det strukturella arbetet i styrelsen, nämnderna och förvaltningarna vad gäller intern kontroll med utgångspunkt från kommunens interna kontrollreglemente måste utvecklas. I förslaget till svar framförs det inte är tillfredsställande den interna kontrollen inte fungerar på ett bra sätt. Ett arbete har påbörjats på kommunstyrelsekontoret och beräknas vara avklarat före juni månad 2011 med målsättning klargöra arbetet med och rapportering av intern kontroll. Revisionsrapport Uppföljande granskning av intern kontroll, Gislaveds kommun Förslag till svar daterat den 8 april 2011 beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: beslutar anta förslag till svar på revisionsrapport Uppföljande granskning av intern kontroll, Gislaveds kommun, daterat den 8 april 2011.

12 Ks 138 Dnr: KS.2010.188 310 Motion om oskyddade trafikanter Svar Ks 138 Susanne Josefsson (S) har lämnat in en motion om oskyddade trafikanter, sträckan från centrum till Ryttarvallen IP och Gyllengårdens förskola. I motionen föreslås : En gång- och cykelväg och trottoarer omgående planeras och byggs från centrum till Ryttarvallen/Gyllengården. En utredning genomförs för se hur trafikföringen i området kan förändras med utgångspunkt från en säker miljö för oskyddade trafikanter De ekonomiska delarna hanteras i samband med budgetarbetet s arbetsutskott beslutade den 12 oktober 2010 överlämna motionen till tekniska nämnden för yttrande. Tekniska nämnden behandlade motionen den 23 mars 2011. Tekniska nämnden föreslår en trafikutredning avseende Gyllenfors bostads- och industriområde genomförs. Tekniska kontoret säger i yttrandet till nämnden utredningen genomförs med inriktning på vilka gator som ska utgöra primära tillfartsgator till Gyllenfors bostads- och industriområde med en målsättning skapa en säkrare trafikmiljö. Trafikutredningen ska också redovisa hur gång- och cykelvägnätet samt de primära gatukorsningarna ska utformas. Tekniska nämnden har i samband med behandlingen av motionen också behandlat en skrivelse från boende i området som tar upp samma frågeställning. Motion från Susanne Josefsson (S) daterad den 7 september 2010. s arbetsutskott den 12 oktober 2010, 282 Tekniska nämnden den 23 mars 2011, 37 och 38 beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar uppdra till tekniska nämnden genomföra en trafikutredning avseende Gyllenfors bostads- och industriområde enligt tekniska nämndens förslag, samt därmed bifalla motionen.

13 Ks 139 Dnr: KS.2010.78 431 Medlemskap i Ätrans venråd Ks 139 Frågan har kommit upp om Gislaveds kommun ska bli medlem i Ätrans venråd. Organisationen fungerar som en viktig sammanhållande länk inom vendistrikten där samspelet mellan venmyndighet, länsstyrelser, kommuner, de areella näringarna, industri, ideella organisationer och allmänheten är centralt för genomförandet av EU:s vendirektiv. Medlemmar är idag sex kommuner från källan i Ulricehamn till havet i Falkenberg samt industrier med venanknuten verksamhet. Årsmöte i Ätrans venråd hålls den 23 maj 2011. beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: beslutar ansöka om medlemskap i Ätrans venråd.

14 Ks 140 Dnr: KS.2011.64 107 Årsredovisning 2010 Högskolan på hemmaplan i GGVV-Regionen Ks 140 Direktionen för Högskolan på Hemmaplan har överlämnat årsredovisning för verksamhetsåret 2010. I kommunalförbundet Högskolan på Hemmaplan ingår som medlemmar Gislaveds, Gnosjö, Vaggeryds och Värnamo kommuner. I direktionen har för Gislaveds kommun ingått Niclas Palmgren (M) och Marie Johansson (S). Ersättare för dessa har varit Börje Malmborg (KD) och Bo Kärreskog (S). Ny förbundsordning har antagits och i samband med det lämnar Värnamo kommun samarbetet. Verksamheten har under 2010 omslutit 4,3 mnkr och ger ett positivt resultat på 15 tkr. Revisorerna Donald Crona och Bo Holst, som utsetts av kommunfullmäktige i Värnamo kommun, tillstyrker förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2010 samt årsredovisningen godkänns och denna är upprättad enligt den kommunala redovisningslagen. Högskolan på Hemmaplan Årsredovisning 2010 undertecknad den 18 mars 2011. Revisionsberättelse för Högskolan på Hemmaplan räkenskapsåret 2010, daterad den 1 april 2011. beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar bevilja direktionen för Högskolan på Hemmaplan ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2010, samt godkänna årsredovisningen för Högskolan på Hemmaplan för år 2010. Jäv På grund av jäv deltar inte Niclas Palmgren (M), Marie Johansson (S) och Börje Malmborg (KD) i handläggningen i detta ärende.

15 Ks 141 Dnr: KS.2011.69 170 Nytt samverkansavtal mellan Gislaved-Gnosjö Civilförsvarsförening och Gislaveds kommun resp. Gnosjö kommun Ks 141 Det är angeläget samhället och dess medborgare har beredskap möta olika påfrestningar i fred, kris och krig. Som en del av en sådan målsättning behöver den enskildes förmåga höjas i själv kunna klara olika påfrestningar och ge stöd och hjälp åt andra medborgare som drabbas. Vid en samhällskris kan Gislaveds och Gnosjö kommuner dessutom behöva tillgång till resurser som förstärker och kompletterar kommunens ordinarie beredskap. Gislaved-Gnosjö Civilförsvarförening blir genom föreslaget avtal en sådan resurs. Enligt avtalsförslaget lämnar kommunerna vid behov administrativt stöd till föreningen för uppgifter i enlighet med avtalet och ställer i mån av tillgång lämpliga lokaler till förfogande. Kommunernas samordnare för krisberedskap ska vara föreningen behjälplig och medverka i planeringen för övningar, utbildningar och informationsinsatser. Förslag till samverkansavtal mellan Gislaved-Gnosjö Civilförsvarsförening och Gislaveds kommun respektive Gnosjö kommun. Yrkanden Börje Malmborg (KD): Bifall till förslag till samverkansavtal mellan Gislaved- Gnosjö Civilförsvarsförening och Gislaveds kommun respektive Gnosjö kommun. beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: beslutar godkänna förslag till samverkansavtal mellan Gislaved-Gnosjö Civilförsvarsförening och Gislaveds kommun respektive Gnosjö kommun, samt uppdra till kommundirektören underteckna avtalet.

16 Ks 142 Dnr: KS.2011.74 080 Tillsättande av demokratiberedning samt fastställande av uppdrag för demokratiberedningen Ks 142 beslutade den 16 februari 2011 uppdra till kommunstyrelsekontoret ta fram förslag till uppdrag, arbetsformer och sammansättning för en beredning under kommunfullmäktige som ska arbeta med öka kommuninvånarnas delaktighet i den demokratiska processen. Kommunstyrelsekontoret har tagit fram förslag till uppdragsbeskrivning för en demokratiberedning under fullmäktige som ska arbeta med öka kommuninvånarnas delaktighet i den demokratiska processen. Förslaget innehåller uppdrag, organisation samt en grov tidplan. För beredning av ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden som ska avgöras av fullmäktige får fullmäktige inrätta fullmäktigeberedningar. Fullmäktige beslutar om beredningens sammansättning, arbetsformer och uppdrag. Valbarhetskriterier för beredningen är samma som gäller för val av ledamöter i nämnder. Demokratiberedningen ska till fullmäktige, enligt uppdraget, lägga fram ett förslag till handbok för Gislaveds kommun för medborgardialog som innehåller principer för medborgardialog och kommunens verktygslåda för medborgardialog samt hur det ska kopplas till ekonomi- och verksamhetsstyrningsprocesser. Det är viktigt komma ihåg om förslaget berör nämndernas verksamhetsområde ska nämnderna ges tillfälle yttra sig över förslaget. Demokratiberedningen föreslås bestå av representanter från respektive parti i fullmäktige. De två största partierna föreslås få två ledamöter var och övriga partier en ledamot var d.v.s en beredning bestående av elva ledamöter med nio ersättare. En ordförande och vice ordförande bör utses i beredningen. Utifrån uppdraget från fullmäktige tar beredningen fram en handlings- och tidplan för sitt arbete där det också beskrivs när och hur återkoppling ska ske till fullmäktige. Kommunstyrelsekontorets förslag till uppdragsbeskrivning för fullmäktiges demokratiberedning, daterad den 30 mars 2011. den 16 februari 2011, 52 beslutar uppdra till partigrupperna till kommunstyrelsen den 10 maj ta fram förslag på ledamöter och ersättare i demokratiberedningen, samt överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

Ks 142 (forts.) 17 tillsätta en demokratiberedning som ska arbeta med öka kommunivånarnas delaktighet i den demokratiska processen, samt fastställa beredningens sammansättning, uppdrag och arbetsformer enligt kommunstyrelsekontorets förslag daterat den 30 mars 2011. Respektive gruppledare i fullmäktige

18 Ks 143 Dnr: KS.2011.80 210 Kompletterande utredning i anslutning till Anderstorps motorbana Ks 143 Kommunfullmäktige har i den kommunomfande översiktsplanen ÖP06 och i fördjupningen av översiktsplanen för Anderstorps tätort prioriterat verksamhet på motorbanan framför andra verksamheter och s utveckling av banan som mål. Kommunen har bedömt banan har ett stort allmänintresse och har stor betydelse som varumärke för Gislaveds kommun. Prövning av miljötillståndet för motorbana har pågått under flera år och ännu har inga tillstånd blivit klara. Flera klagomål på för högt buller har kommit in och överklaganden på förlängning av gamla tillstånd och bygglov har förekommit. Ett detaljplanearbete för säkerställa banan har påbörjats, men har varit vilande i avvaktan på miljötillståndet skulle bli klart och en översvämningskartering genomförts. För närvarande råder låsta positioner mellan störda grannar och verksamheten på motorbanan. Om kommunfullmäktiges mål om utveckling av banan ska kunna genomföras krävs de uppkomna problemen löses. beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: beslutar detaljplanen utökas och utgår från avgränsningen angiven i fördjupningen av översiktsplanen för Anderstorps tätort. I planen ska undersökas om bullerstörningar i en del områden kan undvikas med hjälp av bullerdämpande vallar och plank. Hela detaljplaneområdet får användningen motorbana. I detaljplanen ska ingå fastighetsindelningsbestämmelser., samt uppmana A-ringen upphandla detaljplanearbetet av konsult som har erfarenhet av liknande uppdrag.

19 Ks 144 Dnr: KS.2009.259 730 Valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen LOV Ks 144 Kommunfullmäktige beslutade den 18 september 2008 Gislaveds kommun har för avsikt införa valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen i linje med den föreslagna lagstiftningen om valfrihetssystem (LOV), om utredningen om förutsättningar och förberedelser leder till ett sådant beslut i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade också uppdra till socialnämnden utföra utredning och förberedelser ensamt eller i samarbete med andra kommuner. Socialförvaltningen har genomfört en utredning angående införande av valfrihetssystem. Socialnämnden behandlade utredningen den 25 november 2009 och beslutade föreslå kommunfullmäktige införa Lag om valfrihetssystem (LOV) senast den 1 november 2010, ett datum som nu måste flyttas fram. Socialnämnden föreslog också lagen om valfrihet ska omfa hemtjänst, både omvårdnad och service. s arbetsutskott återremitterade ärendet den 15 december 2009 till socialnämnden för kompletterande utredning, i vilken det skulle ingå en enkät/brukarundersökning för klarläggande av medborgarintresse, samt återkomma med redovisning av en reviderad tidsplan för ärendets fortsa hantering. En medborgarundersökning genomfördes under våren 2010 av företaget ARS Research AB. Resultatet av undersökningen visade inget som talade varken för eller emot en konkurrensutsättning av hemtjänstverksamheten i Gislaveds kommun. Efter en redovisning i socialnämnden den 22 juni 2010 såg socialnämnden inte någon anledning ändra tidigare beslut från den 25 november 2009 med förslag om införande av valfrihetssystem i hemtjänsten. Gislaveds kommun har tilldelats två mnkr för utreda och införa LOV. En miljon av stimulansmedlen är avsa till utreda förutsättningarna för införa LOV och en miljon för arbeta med förberedelser för införa LOV. Beslutar kommunen inte införa LOV ska hälften av den summan lämnas tillbaka. Utbetalade stimulansmedel får användas under perioden 1 januari 2008 till och med den 30 juni 2011 inom ramen för Socialstyrelsens beslut om kommunens ansökan. Medel som inte använts inom angiven tid och för avsett ändamål ska återbetalas till Socialstyrelsen. Gislaveds kommun ska göra en slutlig ekonomisk avräkning av stimulansmedlen senast den 31 augusti 2011. Det är därför av största vikt ett politiskt ställningstagande sker snarast. I en sammanfning av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL,cirkulär 10:63) av budgetpropositionen 2011-2014 framgår följande: Senast 2014 bör alla kommuner i landet ha beslutat om valfrihet för den enskilde enligt LOV, annars bör tvingande lagstiftning övervägas. Socialnämndens ambition är, om beslut fas kring LOV, arbeta vidare med handläggning och verkställighet i de olika delar som krävs för ett genomförande ska ske på ett bra sätt. Här handlar det om ökad valfrihet som innebär hemtjänsttagarna kommer ges större möjlighet påverka hur och när beviljade insatser utförs. Genomförandet kommet föranleda beslut i socialnämnden i olika delar under förberedelsernas gång. Socialnämnden framhåller, om beslut tas om införa LOV, måste tillämpningen anpassas till förhållandena i Gislaveds kommun.

Ks 144 (forts.) 20 Kommunfullmäktige beslutade återremittera ärendet den 16 december 2010 till kommunstyrelsen, som i sin tur gav socialnämnden i uppdrag utreda följande frågeställningar: Hur ska kvalitetssäkring av LOV -systemet genomföras? Hur kostnadsberäknas införandet och framtida kostnader med anledning av dubbel organisation? Hur ska likabehandlingsprincipen upprätthållas? I vilken omfning kommer personalreducering behöva genomföras om LOV införs? Vad innebär konkret Gislavedsmodellen? Hur ska kommunen få insyn i verksamheten? Socialnämndens svar på ovanstående frågeställningar; Det är viktigt poängtera det är ett inriktningsbeslut som kommunfullmäktige nu ska fa. Hurfrågorna kan lösas först när det finns ett beslut i kommunfullmäktige om kommunen ska införa LOV eller inte. Fortsättningsvis är det sedan socialnämnden som beslutar i detaljfrågorna. Socialnämnden har nu endast några månader på sig arbeta fram konceptet för ett eventuellt införande av LOV. Gislavedsmodellen innebär LOV i Gislaved ska anpassas till de lokala förutsättningarna som råder i kommunen. Under år 2011 kommer socialnämnden arbeta fram de riktlinjer som ska gälla specifikt för Gislaveds kommun. Syftet med Lagen om valfrihet (LOV) är öka valfriheten för medborgarna. All verksamhet ska kvalitetssäkras, och ska göras i hela hemtjänstverksamheten, oavsett huvudman. Det är i dagsläget omöjligt kostnadsberäkna de framtida kostnaderna, men det är tydligt det behövs någon form av controllerfunktion (del av tjänst) för information och godkännande av olika företag. I vilken omfning personalreducering behöver göras, är omöjligt veta, men efter vad som skett i andra kommuner som infört LOV har det inte varit något problem. Likabehandlingsprincipen är en av grundpelarna i LOV. Som kommun är vi skyldiga behandla alla företag lika, och med samma krav som den egna verksamheten, för alla brukare skall behandlas enligt samma grundprinciper. Kommunen måste ha rätt till insyn i verksamheten enligt samma principer, villkor och förutsättningar, oavsett huvudman. Från beslutsdatum behöver socialnämnden 10-12 månader för förberedelser, innan ett införande kan ske. Socialnämnden beslutade den 2 februari 2011 överlämna underlaget till kommunstyrelsen för vidare hantering av ärendet samt föreslå kommunfullmäktige överlåta detaljbesluten i genomförandet åt socialnämnden.

Ks 144 (forts.) 21 Socialnämnden den 25 november 2009, 169 s arbetsutskott den 15 december 2009, 367 Socialnämnden den 22 juni 2010, 79 Resultatet av medborgarundersökningen, gjord av ASR Research AB Socialnämnden den 10 november 2010, 157 s arbetsutskott den 23 november 2010, 343 den 30 november 2010, 233 Kommunfullmäktige den 16 december 2010, 150 den 11 januari 2011, 8 Socialnämnden den 2 februari 2011, 16 den 5 april 2011, 103 Yrkanden Marie Johansson (S) med instämmande av Margareta Lindgren (S), Erik Andersson (K), Gunnel Augustsson (S) och Åke Lindgren (S): Avslag på första satsen i kommunstyrelseförvaltningens förslag då svar inte har getts på de sex frågeställningarna. Om det blir bifall på första satsen yrkas avslag på femte satsen om överlämna forts hantering och beslut till socialnämnden. Börje Malmborg (KD) med instämmande av Carina Johansson (C), Agneta Karlsson (M) och Ann-Katrin Strand (FP): Bifall till socialnämndens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Marie Johanssons yrkande om avslag och Börje Malmborgs yrkande om bifall och finner kommunstyrelsen beslutar enligt Börje Malmborgs yrkande. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för Börje Malmborgs yrkande Nej-röst för Marie Johanssons yrkande Omröstningsresultat Med 8 Ja-röster för Börje Malmborgs yrkande och 6 nej-röster för Marie Johanssons yrkande beslutar kommunstyrelsen bifalla Börje Malmborgs yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer därefter proposition på Marie Johanssons yrkande om avslag på femte satsen om överlämna forts hantering och beslut till socialnämnden och socialnämndens förslag. Ordförande finner kommunstyrelsen beslutar enligt socialnämndens förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för socialnämndens förslag. Nej-röst för Marie Johanssons yrkande Omröstningsresultat Med 8 Ja-röster för socialnämndens förslag och 6 nej-röster för Marie Johanssons yrkande beslutar kommunstyrelsen bifalla socialnämndens förslag.

Ks 144 (forts.) 22 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar införa Valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen (LOV) senast den 31 december 2011, LOV ska omfa hemtjänst; både omvårdnad och service, tillämpningen av LOV ska anpassas till de förhållanden som råder i Gislaveds kommun, ett införande av LOV ska innebära en ökad valfrihet så hemtjänsttagarna ges större möjlighet påverka hur och när beviljade insatser utförs, i övrigt överlåta besluten i genomförandet åt socialnämnden, samt uppdra till socialnämnden informera kommunstyrelsen inför genomförandet av LOV. Reservationer Marie Johansson (S), Gunnel Augustsson (S), Åke Ljunggren (S), Margareta Lindgren (S) och Hasse Johansson (S) reserverar sig mot beslutet införa LOV lag om valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen då förslaget inte innehåller konsekvensbeskrivningar och underlag som gör det möjligt säkerställa konsekvenserna av en så stor och viktig principiell fråga. Reservationen gäller socialdemokraternas båda yrkanden. Erik Andersson (K) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Kommunfullmäktige

23 Ks 145 Dnr: KS.2011.32 180 Handlingsprogram för arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser Hylte kommun 2011-2014 yttrande Ks 145 Hylte kommun har överlämnat ett förslag till handlingsprogram för Hylte kommun enligt lag om skydd mot olyckor samt lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, 2011-2014. Handlingsprogrammet är överlämnat till räddningsnämnden för yttrande. På grund av kort remisstid har räddningsnämnden delegerat till räddningschefen överlämna ett yttrande till kommunstyrelsen. Handlingsprogrammet beskriver hur Hylte kommun avser hantera skyddet mot olyckor och åtgärder vid extraordinära händelser. De delar i programmet som berör Gislaveds kommun omfar räddningstjänstsamverkan på båda sidor om den gemensamma kommungränsen. Ett ömsesidigt avtal finns mellan kommunerna som syftar till närmaste räddningsstyrka ska larmas vid behov av räddningstjänst, oavsett drabbad kommun. Detta avtal har fungerat väl, till gagn för båda kommunerna. Vissa övningar har också genomförts gemensamt i syfte stärka samarbetet. I föreslaget handlingsprogram finns inget som redovisar en förändring i denna samverkan. Gislaveds kommun ser positivt på en forts samverkan med Hylte kommun enligt avtal och enligt överenskomna rutiner. Remiss Hylte kommuns förslag till Handlingsprogram för arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser 2011-2014 Räddningschefens yttrande över remissen daterat den 8 april 2011. beslutar meddela Hylte kommun Gislaveds kommun inte har något erinra mot förslag till Handlingsprogram för arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser 2011-2014. Gislaveds kommun ser positivt på en forts samverkan med Hylte kommun enligt avtal och överenskomna rutiner. Hylte kommun

24 Ks 146 Dnr: KS.2011.59 842 Turistbyråverksamhet i Fegen Ks 146 Turistgruppen i VER-DI projektet har fått till uppgift starta igång en turistbyråverksamhet i Fegen samhälle. För driva vidare turistbyråverksamheten efter projektet har turismchefen Randolph Stenlund i Falkenberg tillsammans med Sussanne Johansson turismchef Svenljunga och Peter Petersson arbetat fram förutsättningen för vidare drift av verksamheten. Samtliga kommuner behöver ta ställning till om de är villiga investera i en forts utveckling av turistbyråverksamheten i Fegen efter VER-DI projektets slut. Kalkyl för drift av turistbyråverksamhet i Fegen efter projektets slut: Lön 1,5 tjänst 3 månader Hyra lokal 3 månader Broschyrer, administration och dyl. per år Totalt 150 000 kr 36 000 kr 114 000 kr 300 000 kr Tjänsteskrivelse daterad den 4 april 2011 den 5 april 2011, 122 beslutar Gislaveds kommun ställer sig positiv till en turistbyråverksamhet i Fegen även efter VER-DI projektets slut, samt uppdra till kommunalråden förhandla med Falkenberg och Svenljunga kommuner kring fördelning av kostnaden för fortsättningen. Svenljunga kommun Falkenberg kommun Kommunstyrelsekontoret, samhällsutvecklaren Kommunstyrelsekontoret, turismstrategen

25 Ks 147 Dnr: KS.2010.133 430 Ansökan om statligt energieffektiviseringsstöd Remiss Ks 147 Gislaveds kommun har beviljats energieffektiviseringsstöd på 280 000 kronor årligen mellan år 2010-2014 för arbeta med energieffektiviseringsfrågorna inom den interna organisationen samt de hel eller majoritetsägda bolagen. Under första året ska kommunen ta fram en nulägesbeskrivning på hur energianvändningen inom den kommunala organisationen ser ut samt fastställa en handlings/åtgärdsplan för hur arbetet med energieffektiviseringen ska fortlöpa fram till år 2014 och 2020. Energieffektiviseringsstöd Gislaveds kommun beslutar överlämna handlings/åtgärdsplanen för energieffektiviseringsstöd till berörda nämnder och bolag för yttrande. Kommunstyrelsekontoret, miljöhandläggaren Berörda nämnder Berörda bolag

26 Ks 148 Dnr: KS.2011.5 002 Anmälan av delegationsbeslut Ks 148 Upphandlingsenheten 2.4 Tecknande av ramavtal, licensförsörjning 2010 beslutar godkänna redovisningen.

27 Ks 149 Dnr: KS.2011.7 009 Meddelande Ks 149 Jönköpings läns folkrörelsearkiv Verksamhetsberättelse 2010 Landstinget i Jönköpings län Information om samarbete landsting och Kommuner LAKO Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 11:10 Sotningsindex 2011 Cirkulär 11:17 Upphandla arkitekt- och teknikkonsulttjänster Cirkulär 11:15 Dom från Arbetsdomstolen Cirkulär 11:14 Vårpropositionen för år 2011 Cirkulär 11:18 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor förbundsområde Hälso- och sjukvård Cirkulär 11:20 Överenskommelse om ändringar i Veckovila 95 Cirkulär 11:16 Kommunal fastighetsavgift 2011 och 2012 Cirkulär 11:19 Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser Sveriges Föreningar Information om nominering av Sveriges föreningsvänligaste kommun Vätterbygdens Dövas Förening Verksamhetsberättelse 2010 Fastighetsnämnden Sammanträdesprotokoll 2011-04-06 Länsstyrelsen i Jönlöpings län Beslut enligt 6 kap 5 miljöbalken angående betydande miljöpåverkan av utbyte av bro över Lillån vid Draftinge, Gislaveds kommun Länsstyrelsen i Hallands län Ändring av länsstyrelsens beslut om bearbetningskoncession för energitorv Näringsdepartementet Regeringsbeslut om ansökan om koncession enligt naturgaslagen för en naturgasledning mellan Segerstad i Gislaveds kommun till Torsvik i Jönköpings kommun Energimyndigheten Information om revidering av riksintresse Vindbruk under 2011-2012 Båraryd-Hagelstorps samfällighetsförening Protokoll från föreningsstämma den 31 mars 2011 Bygg- och miljönämnden Sammanträdesprotokoll 2011-03-30 Rikspolisstyrelsen Information om sociala insatsgrupper beslutar godkänna redovisningen.

28 Ks 150 Dnr: KS.2011.2 0 Informationer Ks 150 Återrapport från möte kring mäns våld mot kvinnor Marie Johansson informerar från mötet mellan landshövdingen och länets kommuner kring mäns våld mot kvinnor och det stöd som finns och behövs till män som har våldstendenser och som söker hjälp för detta. SPF i Anderstorp och boende för 65+ Carina Johansson informerar från mötet med SPF Anderstorp. Gunnel Augustsson och Sven-Erik Karlsson var också med på mötet för diskutera boende för 65+. Coompanions årsmöte Carina Johansson informerar från årsmötet. Smålands Turism AB:s årsmöte Marie Johansson var ombud på årsmötet och informerar från det. Science Park-systemet, årsmöte Marie Johansson var ombud på årsmötet och informerar från det. Gislaved Näringsliv AB Ordförande informerar från styrelsemötet. Rundvandring på Gyllenforsskolan Ordförande informerar om den rundvandring som kommunalråden tillsammans med berörda tjänstemän har gjort på skolan. Rundvandringen gjordes med anledning av en skrivelse från elevrådet på Gyllenforsskolan. beslutar lägga informationen till handlingarna.