Sammanträde med Vård- och äldreomsorgsnämnden

Kallelse/föredragningslista Sammanträde med Vård- och äldreomsorgsnämnden Tid: 2018-08-27, kl. 14:00 Plats: Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Lokal Sunnerö Micaela Kronberg Thor (M), Ordförande Brita Enbom, Sekreterare Ärendelista 1. Förvaltningens information 2. Nämndledamöternas information 3. Fixartjänst - förändring i ålder hos målgrupp, 2017.376 VÄN 4. Ej verkställda beslut VÄN 2018, 2018.165 VÄN 5. Ej verkställda beslut 2018, 2018.243 VÄN 6. Ej verkställda beslut 2018, 2018.243 VÄN 7. Statistik per månad 2018, 2018.089 VÄN 8. Anmälan av delegationsbeslut 2018, 2018.022 VÄN 9. Meddelanden Page 1 of 22

Fixartjänst - förändring i ålder hos målgrupp 3 2017.376 VÄN Page 2 of 22

Vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott Protokoll 2018-08-13 49 2017.376 VÄN Fixartjänst förändring i ålder hos målgrupp Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 6 september 2006, 129 att en fixartjänst inrättas. Fixartjänsten vänder sig till alla kommunens medlemmar, 75 år och äldre samt till medlemmar med hemtjänst, 65 år och äldre. Vård- och äldreomsorgsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 18 december 2017, 96 att hemställa till kommunfullmäktige att besluta om att kommunens fixartjänst vänder sig till äldre medlemmar i Alingsås kommun, och att uppdraget ska rymmas inom uppdragets budget. Kommunstyrelsens beslutade 2018-05-07 att återemittera ärendet till vård- och äldreomsorgsnämnden i syfte att tydliggöra förslag till beslut kring vad som avses med äldre medlemmar i Alingsås kommun. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 16 april 2018 i yttrandet bland annat anfört följande: Lagen (2009:47) anger att en kommun utan föregående individuell behovsprövning får tillhandahålla servicetjänster åt personer som fyllt 67 år. Med servicetjänster avses tjänster som är avsedda att förebygga skador, olycksfall eller ohälsa och som inte utgör personlig omvårdnad. Vård- och äldreomsorgsnämndens förslag till beslut innebär att kommunensfixartjänst ska vända sig till äldre medlemmar i Alingsås kommun. Vad som åsyftas med benämningen äldre medlemmar framgår ej av beslutet. Enligt Lag (2009:47) får kommunen utan föregående individuell behovsprövning erbjuda servicetjänster åt personer som fyllt 67 år. Såvida inte personen i fråga har fått beviljad hemtjänst är lägsta åldern därmed 67 år. Kommunledningskontoret gör bedömningen att ärendet bör återremitteras till vård och äldreomsorgsnämnden i syfte att tydliggöra förslag till beslut kring vad som avses med äldre medlemmar i Alingsås kommun. Nämnden bör även ta ställning till hur personer utan beslut om hemtjänst, men som är yngre än 67 år men äldre än 65 år ska hanteras. Annars kvarstår problematiken att neka en person en insats trots att behov föreligger, förvisso inom ett kortare åldersspann. Beredning Förvaltningen har i skrivelse den 8 augusti angett följande: Gruppen personer under 75 år som kontaktar fixaren är idag mycket liten. Under första halvåret 2018 var det endast ett par personer. Att inrätta särskild fixartjänst, via biståndsbeslut eller på annat sätt, för gruppen 65-67 år bedöms mot denna bakgrund inte rimligt. Fixartjänsten förslås därför riktas till personer som fyllt 67 år i Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Page 31 of 22 2

Vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott Protokoll 2018-08-13 enlighet med Lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, utan förbehåll eller tillägg. Förslag till beslut Beslut Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och äldreomsorgsnämnden: Vård- och äldreomsorgsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att besluta om att fixartjänst vänder sig till medlemmar i Alingsås kommun 67 år eller äldre, och att uppdraget ska rymmas inom uppdragets budget. Expedieras till KS, Ingela Funegård, Sonny Dahl Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Page 42 of 22 2

Ej verkställda beslut VÄN 2018 4 2018.165 VÄN Page 5 of 22

Vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott Protokoll 2018-08-13 50 2018.165 VÄN Rapportering av ej verkställda beslut 2018 kvartal 2 Ärendebeskrivning En rapporteringsskyldighet införs 2006-07-01 i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapporteringen skall ske till IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Genom ändringen i socialtjänstlagen (SoL) ska en kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 SoL som någon är berättigad till, enligt beslut från kommunen, åläggas att betala en särskild avgift, en s.k. sanktionsavgift. Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap.1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Det ska således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskilda personer. Inte heller ska nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Beredning Förvaltningen har i yttrande den 8 augusti angett följande: Vid rapporteringstillfället 2018-08-07 (omfattande kvartal 2) har vård- och äldreomsorgsnämnden redovisat 24 individrapporter till IVO. 22 st individärenden är återrapporteringar från kvartal 1 Utav rapporteringen har 2 personer ej fått sina beslut verkställda 8 personer har återtagit sina ansökningar och 12 personer har fått sina beslut verkställda. 2 individrapporter är nya personer som ej fått sina beslut verkställda Beslut Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och äldreomsorgsnämnden: 1. Vård- och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens kvartals- och individrapport som sitt svar till revisorerna och IVO. 2. Vård- och äldreomsorgsnämnden beslutar att överlämna upprättad statistikrapport till kommunfullmäktige. Expedieras till IVO, revisorerna, kommunfullmäktige Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Page 61 of 22 2

Vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott Protokoll 2018-08-13 Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Page 72 of 22 2

Ej verkställda beslut 2018 5 2018.243 VÄN Page 8 of 22

Vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott Protokoll 2018-08-13 51 2018.243 VÄN Rapportering av ej verkställda beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g 2018 kvartal 1 Ärendebeskrivning En rapporteringsskyldighet införs 2006-07-01 i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28f-g. Rapporteringen skall ske till IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. I och med flytten av -verksamheten från Socialnämnden till Vård och äldrenämnden 2018-01-01 så ska de ärenden som rör -lagstiftning fortsättningsvis redovisas i Vård-och äldreomsorgsnämnden. Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 9 som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Det ska således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskilda personer. Inte heller ska nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Beredning: Förvaltningen har i yttrande från den 8 augusti angett följande: Gynnande beslut som ej har verkställts inom tre månader från dagen för beslut Beslutsdatum Typ av beslut Lagrum 2017-04-06 K Kontaktperson 9.4 2017-10-17 K Kontaktperson 9.4 2015-03-10 K Bostad för vuxna 2016-05-03 M Bostad för vuxna 2016-08-16 M Bostad för vuxna 2016-11-08 M Bostad för vuxna 2016-11-08 M Bostad för vuxna Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Page 91 of 22 3

Vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott Protokoll 2018-08-13 2016-11-08 M Bostad för vuxna 2017-07-04 K Bostad för vuxna 2017-07-04 K Bostad för vuxna 2017-08-08 M Bostad för vuxna 9.9 2017-10-17 M Bostad för vuxna 9.9 2017-11-07 M Bostad för vuxna 9.9 2017-11-07 M Bostad för vuxna 2017-11-28 K Bostad för vuxna 2017-04-04 M Avlösarservice 9.5 2017-04-11 K Avlösarservice 9.5 2017-04-21 M Avlösarservice 9.5 2017-12-19 M Avlösarservice 9.5 2016-07-06 M Ledsagarservice 9.3 2016-12-22 K Ledsagarservice 9.3 2016-11-07 M Korttidstillsyn 9.7 2017-09-29 K Korttidstillsyn 9.7 2017-09-19 M Korttidsvistelse 9.6 2017-12-12 K Korttidsvistelse 9.6 Gynnande beslut som avbrutits och ej verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet I dagsläget finns inga beslut att redovisa. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Page 10 2 of 322

Vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott Protokoll 2018-08-13 Beslut som tidigare rapporterats som ej verkställt och som nu verkställts eller avslutats Beslutsdatum Typ av beslut Datum för verkställighet, avslut Lagrum 2017-02-23 K Kontaktperson 9.4 2017-10-20 M Kontaktperson 9. 4 2016-08-16 M Bostad för vuxna 9.9 2017-04-04 K Bostad för vuxna 9.9 Avböjt insats, upphört 180126 Erbjuden, tackat nej, avslutat 180316 Erbjudande 2017-09-08.Verkställd 180215 Erbjudande 2018-02-06.Verkställd 2018-03-15 2017-01-25 K Korttidsvistelse 9.6 Verkställd 2017-12- 29 Rapportering har skett till IVO. Beslut Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och äldreomsorgsnämnden: 1. Vård och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens kvartals- och individrapport som sitt svar till IVO och revisorerna. 2. Vård och äldreomsorgsnämnden beslutar att överlämna upprättad statistikrapport till kommunfullmäktige. Expedieras till IVO, revisorerna kommunstyrelsen Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Page 11 3 of 322

Ej verkställda beslut 2018 6 2018.243 VÄN Page 12 of 22

Vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott Protokoll 2018-08-13 52 2018.243 VÄN Rapportering av ej verkställda beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g 2018 kvartal 2 Ärendebeskrivning En rapporteringsskyldighet införs 2006-07-01 i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28f-g. Rapporteringen skall ske till IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 9 som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Det ska således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskilda personer. Inte heller ska nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Beredning: Förvaltningen har i yttrande från den 8 augusti angett följande: Gynnande beslut som ej har verkställts inom tre månader från dagen för beslut Beslutsdatum Typ av beslut Lagrum 2015-03-10 K Bostad för vuxna 2016-05-03 M Bostad för vuxna 2016-11-08 M Bostad för vuxna 2016-11-08 M Bostad för vuxna 2016-11-08 M Bostad för vuxna 2017-07-04 K Bostad för vuxna 2017-08-08 M Bostad för vuxna 9.9 2017-11-07 M Bostad för vuxna 9.9 Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Page 13 1 of 322

Vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott Protokoll 2018-08-13 2017-11-07 M Bostad för vuxna 2017-11-28 K Bostad för vuxna 2018-02-23 M Bostad för vuxna 2018-02-22 K Daglig Verksamhet 9.10 2016-07-06 M Ledsagarservice 9.3 2016-12-22 K Ledsagarservice 9.3 2018-03-19 K Ledsagarservice 9.3 2016-11-07 M Korttidstillsyn 9.7 2017-09-29 K Korttidstillsyn 9.7 2017-09-19 M Korttidsvistelse 9.6 2017-12-12 K Korttidsvistelse 9.6 Gynnande beslut som avbrutits och ej verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet. I dagsläget finns inga beslut att redovisa. Beslut som tidigare rapporterats som ej verkställt och som nu verkställts eller avslutats Beslutsdatum Typ av beslut Datum för verkställighet,avslut 2017-04-06 K Kontaktperson 9.4 Verkställd 2018-04- 03 2017-10-17 K Kontaktperson 9.4 Verkställd 2018-04- 24 Lagrum Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Page 14 2 of 322

Vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott Protokoll 2018-08-13 2017-04-04 M Avlösarservice 9.5 2017-04-11 K Avlösarservice 9.5 2017-04-21 M Avlösarservice 9.5 2017-12-19 M Avlösarservice 9.5 2016-08-16 M Bostad för vuxna 9.9 2017-07-04 K Bostad för vuxna 9.9 Avslutad 2018-04- 04 Avslutad 2018-04- 11 Avslutad 2018-04- 21 Verkställd 2018-05- 07 Verkställd 2018-04- 16 Verkställd 2018-05- 04 2017-10-17 M Bostad för vuxna Verkställd 2018-06- 01 Rapportering pågår till IVO. Beslut Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och äldreomsorgsnämnden: 1. Vård och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens kvartals- och individrapport som sitt svar till IVO och revisorerna. 2. Vård och äldreomsorgsnämnden beslutar att överlämna upprättad statistikrapport till kommunfullmäktige. Expedieras till IVO, revisorerna, kommunfullmäktige Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande Page 15 3 of 322

Statistik per månad 2018 7 2018.089 VÄN Page 16 of 22

Datum: 2018-08-16 Vård- och äldreomsorgsnämnden Handläggare: Brita Enbom Direktnr: 6686 Diarienr: 2018.089 VÄN Statistik per månad 2018 juni och juli Ärendebeskrivning Statistik redovisas månadsvis till nämnden över antal fattade beslut under månaden, beläggning i särskilda boendeformer, samt utförda hemtjänsttimmar. Statistiken ger en ögonblicksbild från den 20:e varje månad. Redovisning av statistik ingår som en del i nämndens internkontroll. Förslag till beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden tar del av redovisningen av statistik 2018 för juni och juli månader och lägger den till handlingarna. Beslutet ska skickas till Andreas Hasselteg Catharina Johansson Förvaltningschef Page 17 of 22

Antal hemtjänsttimmar Särskilt boende Kommun Privat Antal platser Beläggning Utflyttade per månad Ej verkställda beslut varav erbjudna men tackat nej Ej verkställt, ej erbjudits plats tre mån eft beslut Medel 2016 23 716 6 553 385 96,3% 12,8 49 15,5 11,8 Medel 2017 25 991 6 046 385 96,0% 12,7 40,3 13,8 3,5 jan 27 185 6 649 385 95,9% 16 43 23 0 feb 27 629 6 908 385 93,6% 18 33 18 2 mar 26 772 7 147 385 93,5% 15 50 17 2 apr 26 199 7 456 385 95,2% 17 44 16 3 maj 27 154 7 547 385 93,4% 12 24 1 3 jun 27 211 7 498 385 96,5% 6 18 3 2 jul 26 082 7 337 385 98,5% 6 26 6 2 aug 27 062 8 076 385 97,5% 10 sep okt nov dec Medel 2018 26 912 7 327 385 95,5% 12,5 34,0 12,0 2,0 Personal (äldreomsorg) Sjukfrånvaro i procent (mån avlönade) varav sjukfrånvaro dag 1-14 Ekonomi (äldreomsorg) varav arbetade timmar Prognos helår totalt för timanställd pers Nämnden Antal Tillsvidareanställda Medel sysselsättningsgrad Sjuklön per månad Arbetade timmar per månad Medel 2016 722 85,8% 477 850 9,6% 3,4% 98 925 21 244 Resultat 2016: - 7,3 mnkr Medel 2017 760 86,0% 473 367 8,7% 3,3% 102 761 20 141 Resultat 2017: + 1,2 mnkr jan 782 86,2% 554 900 10,4% 4,6% 100 716 18 627 feb 777 86,2% 626 100 11,4% 4,9% 108 459 18 277 mar 782 86,4% 577 300 10,4% 4,3% 96 528 17 578 Prognos mars: -3,0 mnkr apr 780 86,3% 522 800 8,7% 3,3% 107 512 18 593 Prognos vårboks: -3,0 mnkr maj 776 86,3% 331 800 8,0% 2,8% 104 724 19 192 Prognos maj: -3,0 mnkr jun 771 86,6% 410 800 6,7% 1,7% 111 395 19 897 jul 766 86,7% 283 100 105 759 27 230 aug sep okt nov dec Medel 2018 776,3 86,4% 472 400 9,2% 3,6% 105 013 19 913 Page 18 of 22

Antal med assistansers. försäkr.kassan Antal med pers assistans (kommunen) Nyckeltal (funktionsstöd) Personer som varav väntat mer står i kö till boende än 6 mån utan erbjudande varav väntat mer än 12 mån utan erbjudande Viteskostnad dec-17 107 18 17 0 0 0 jan 105 18 17 3 0 0 feb 105 20 15 3 0 0 mar 105 22 15 3 0 0 apr 105 20 14 2 0 0 maj 104 20 16 4 0 0 jun 104 20 jul 103 21 aug sep okt nov dec Medel 2018 104,4 20 15 3 0 0 Personal (funktionsstöd) Sjukfrånvaro i procent (mån avlönade) varav sjukfrånvaro dag 1-14 Ekonomi (funktionsstöd) varav arbetade timmar Prognos helår för avd timanställd pers funktionsstöd Antal Tillsvidareanställda Medel sysselsättningsgrad Sjuklön per månad Arbetade timmar per månad Medel 2017 462 95,0% 239 600 8,8% 2,6% 61 163 11 840 Resultat 2017: - 10,3 mnkr jan 456 95,3% 150 600 7,9% 3,2% 57 288 11 087 feb 457 95,5% 257 200 8,9% 3,6% 59 298 8 502 mar 456 95,7% 300 100 9,5% 4,2% 54 604 9 610 Prognos mars: -15 mnkr apr 454 95,7% 376 600 7,3% 2,4% 59 838 10 206 Prognos vårboks: -10,5 mnkr maj 449 95,8% 212 800 7,0% 2,5% 58 479 9 243 Prognos maj: -10,5 mnkr jun 446 96,0% 202 200 6,2% 1,9% 60 336 9 973 jul 444 96,1% 185 200 57 224 12 592 aug sep okt nov dec Medel 2018 451,7 95,7% 240 671 7,8% 3,0% 58 152 10 173 Page 19 of 22

Anmälan av delegationsbeslut 2018 8 2018.022 VÄN Page 20 of 22

Datum: 2018-08-21 Vård- och äldreomsorgsnämnden Handläggare: Brita Enbom Direktnr: 6686 Diarienr: 2018.022 VÄN Anmälan av delegationsbeslut 2018 juni Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38. Vård- och äldreomsorgsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, vice ordförande, vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till vård- och äldreomsorgsnämnden för information, kontroll och registrering. Anmälan av delegationsbeslut ingår som en del i nämndens internkontroll. Förvaltningens yttrande Förvaltningen har i yttrande från 2018-08-21 angett följande: Under den aktuella perioden har dessa delegater fattat nedanstående beslut: Förvaltning/allmänt kategori A1 Micaela Kronberg Thor (M) ordförandebeslut Beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan inväntas, 1 st Förvaltning/allmänt kategori A1 Pär-Göran Björkman(S) v ordförandebeslut Beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan inväntas, 1 st Förvaltning/Allmänt-kategori A16 Catharina Johansson, förvaltningschef Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer, juni 19 st och juli Förvaltning/Allmänt kategori A7 Catharina Johansson, förvaltningschef Förordnande av ersättare för förvaltningschef under semester, sjukdom och dylikt, 1 st Förvaltningschefens vidaredelegation: Personalärenden Se bilaga Förslag till beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner Anmälan av delegationsbeslut 2018 för juni. Beslutet ska skickas till - Page 21 of 22

Catharina Johansson Förvaltningschef Page 22 of 22