Socialnämnden 2018-02-01 1(18) Innehållsförteckning SON 1/18 Information... 3 SON 2/18 Ny ersättare AU och BU... 4 SON 3/18 Kompletterande beslutanderätt 2018... 5 SON 4/18 Remissyttrande nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor... 7 SON 5/18 från allmänna arvsfonden ang. ansökan... 9 SON 6/18 Inspektion gällande myndighetsutövning... 10 SON 7/18 från IVO gällande tillsyn av hem för vård och boende (HVB) vid Fenix Ventilen Skövde... 11 SON 8/18 Riksnormen 2018... 12 SON 9/18 Tillfällig riktlinje försörjningsstöd... 13 SON 10/18 Information Lex Sarah... 14 SON 11/18 Anmälan av protokoll... 15 SON 12/18 Anmälan av delegationsbeslut, socialnämnden 1 februari... 16 SON 13/18 Anmälan av anmälningsärenden, socialnämnden 1 februari... 17 SON 14/18 Rapport avseende alkohol- och narkotikabrott... 18 1
Socialnämnden 2018-02-01 2(18) Plats och tid Sammanträdesrummet Arkitekten, 2018-02-01 kl. 13:00-15:15 Övriga deltagande Utses att justera ande Anna Bergman (M), ordf Marianne Gustafsson (KD) Anita Löfgren (S) Åsa Axelsson (C), ej 2 Viola Linden (L) Carina Pettersson (S) Lars Johansson (S) ersätter Kenneth Eriksson (S) Lena Friberg, sektorschef Eva Lotta Elovsson, sekreterare Hanna Levin, stabschef Marie Blåder, avd.chef Peter Alfh, avd.chef Marianne Gustafsson, (KD) Ersättare Lars-Ove Källman (M) Niklas Johansson (M) Jan-Agne Hagström (L) Max Kallio (S) Margareta Lindh (S) Ulrika Henriksson, utvecklingsledare, 1 Paula Örtemark, enhetschef, 1 Magnus Stadler, kvalificerad kontaktperson, 1 Towe Johansson, kvalificerad kontaktperson, 1 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1/18-14/18 Ordförande Justerande Eva Lotta Elovsson Anna Bergman (M) Instans Marianne Gustafsson (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden 2018-02-01 Sammanträdesdatu m Justeringsdatum 2018-02- Anslagsdatum 2018-02- Överklagningstid t o m Förvaringsplats Skövde Stadshus för protokollet 2018-02- Underskrift Eva Lotta Elovsson 2
Socialnämnden 2018-02-01 3(18) SON 1/18 Information 1 Socialnämnden 2018-02-01 1/18 Kvalificerade kontaktpersoner Paula Örtemark, Magnus Stadler och Towe Johansson redogjorde för projekt kvalificerade kontaktpersoner. Projektet startades som ett mångfaldsprojekt utifrån att rörligheten i världen har ökat och man har sett en ökad internationalisering av samhället. Projektet kom till för att möta kraven på flexibilitet i det sociala arbetet med barn och unga samt vid umgängesstöd. Internationella frågor Ulrika Henriksson, utvecklingsledare internationella frågor, presenterade sig och sitt uppdrag. Informerade också om att det finns en policy som är antagen av kommunfullmäktige som heter Policy för internationellt arbete och som också är kopplad till hennes uppdrag. Ulrika Henriksson tillträdde tjänsten som utvecklingsledare internationella frågor oktober 2016. 3
Socialnämnden 2018-02-01 4(18) SON 2/18 Ny ersättare AU och BU SN2014.0109 1 Socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18 2/18 2 Socialnämnden 2018-02-01 2/18 Socialnämnden beslutar att som personliga ersättare i socialnämndens arbetsutskott och behandlingsutskott utse Åsa Axelsson som ersättare för Marianne Gustafsson. Detta beslut innebär att Ulrika Johansson inte längre är ersättare för Marianne Gustafsson i AU och BU. Åsa Axelsson (C) deltar inte i beslutet. Socialnämndens arbetsutskott och socialnämndens behandlingsutskott bereder frågor till socialnämnden och fattar beslut i vissa frågor på delegation. Både arbetsutskottet och behandlingsutskottet består av tre av socialnämndens ledamöter. Arbetsutskottet hanterar både frågor av administrativ karaktär och frågor av mer övergripande och strategisk art, till skillnad från behandlingsutskottet som främst fattar beslut i individärenden. Eftersom Ulrika Johansson får ett annat uppdrag från januari 2018 behöver en ny ersättare utses. Ny ersättare AU och BU Skickas till Åsa Axelsson (C) 4
Socialnämnden 2018-02-01 5(18) SON 3/18 Kompletterande beslutanderätt 2018 SN2014.0110 1 Socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18 3/18 2 Socialnämnden 2018-02-01 3/18 Socialnämnden förordnar nedanstående personer att med tillämpning av bestämmelserna i LVU och LVM, kunna fatta beslut då nämnden inte hinner sammankallas - kompletterande beslutanderätt. Med detta beslut upphör tidigare beslut om kompletterande beslutanderätt att gälla. Enligt 6 kap. 33 kommunallagen, KL, får en kommunal nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Socialnämnden kan dock inte delegera alla slags beslut och detta gäller bl a vissa typer av klientärenden. Vissa beslut kan bara avgöras av socialnämnden och andra kan delegeras till utskott (behandlingsutskott), men inte till tjänstemän. Detta anges i 10 kap. 4 socialtjänstlagen, SoL. Ibland hinner inte utskottet sammankallas för beslut om t.ex. omedelbart omhändertagande enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU eller lagen om vård av missbrukare i vissa fall, LVM. Nämnden har då möjlighet att förordna någon annan ledamot eller tjänsteman att besluta i vissa fall. Ett förordnande skiljer sig från delegation på så sätt att nämnden måste ange vem förordnandet avser. Det krävs att ledamoten namnges och det är inte möjligt, som är fallet när det gäller delegation, att endast ange att den som innehar en viss befattning i nämnden är behörig att fatta ett beslut i saken. 5
Socialnämnden 2018-02-01 6(18) Socialnämnden förordar: Anna Bergman Marianne Gustafsson Anita Löfgren Lars-Ove Källman Kenneth Eriksson Carina Pettersson Åsa Axelsson Peter Alfh Anders Ljungberg Eva Häljestam Paula Örtemark Viveca Unenge Suzanne Medin Emma Beckman Maria Gustavsson Sarah Hjällström Emma Nordelv Therese Ringqvist Nathalie Liebert Louise Eriksson Hilda Hendeberg Anette Minaldo Elin Schölin Trina Bogren Maric Lagrum: 6 LVU 11 1 och 3 st LVU 27 LVU 43 2 st LVU 13 LVM 43 2 st LVU 43 2 st LVU Kompletterande beslutanderätt 2018 Skickas till Berörda ledamöter och tjänstemän 6
Socialnämnden 2018-02-01 7(18) SON 4/18 Remissyttrande nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor SON2017.0096 1 Socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18 4/18 2 Socialnämnden 2018-02-01 4/18 Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att anta remissyttrande nedan som Skövde kommuns svar på remissen angående nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Socialstyrelsen har tagit fram riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor som ett stöd för styrning och ledning. Dessa riktlinjer gäller hälso- och sjukvården, men rör områden som även kommunen ansvarar för. Riktlinjerna berör tobaksanvändning, riskbruk av alkohol, ohälsosamma matvanor och otillräcklig fysisk aktivitet. De grupper Socialstyrelsen pekar ut som sårbara är bland annat gravida, barn och ungdomar samt vuxna med social sårbarhet (t ex låg socioekonomisk status, schizofreni eller depression). De flesta åtgärderna i riktlinjerna består av rådgivning i form av samtal som syftar till att stödja en förändring av den ohälsosamma levnadsvanan. I riktlinjerna ingår även andra typer av åtgärder, som till exempel webbaserade interventioner och familjestödsprogram. Syftet med de olika åtgärderna är att stödja förändringar i levnadsvanor och därigenom förbättra hälsa och minska risken för sjukdom. Yttrande Skövde kommun anser att riktlinjerna är bra och att det är viktigt att hälso- och sjukvården har resurser för att genomföra arbetet i enlighet med riktlinjerna. Det Skövde kommun anser bör framgå av riktlinjerna är vikten av att hälso- och sjukvården samverkar med kommunala aktörer i de olika frågorna då ansvarsområdena angränsar till varandra. Det är viktigt att de resurser som finns inom det samlade området används på ett optimalt och kostnadseffektivt sätt. 7
Socialnämnden 2018-02-01 8(18) Remissyttrande nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor 2017-11-3 Nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor, Socialstyrelsen Skickas till Kommunstyrelsen 8
Socialnämnden 2018-02-01 9(18) SON 5/18 från allmänna arvsfonden ang. ansökan SON2017.0070 1 Socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18 5/18 2 Socialnämnden 2018-02-01 5/18 Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. I september 2017 gjordes en ansökan till allmänna arvsfonden angående medel till ett treårigt projekt riktat till personer med psykisk funktionsnedsättning. Tanken med projektet var bland annat att vidareutveckla meningsfulla aktiviteter för personer med psykisk funktionsnedsättning/psykisk ohälsa med stöd av kulturen, bredda socialtjänstens utbud av metoder att möta målgruppen, främja ett aktivt deltagande i samhället samt att skapa aktivt deltagande och meningsfull sysselsättning för personer med psykisk funktionsnedsättning. Ansökan behandlades i december 2017 av allmänna arvsfonden och beslut om avslag meddelades sektorn. et går inte att överklaga. från allmänna arvsfonden ang. ansökan ansökan om stöd ur Allmänna arvsfonden för Kultur för alla 9
Socialnämnden 2018-02-01 10(18) SON 6/18 Inspektion gällande myndighetsutövning SON2017.0073 1 Socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18 6/18 2 Socialnämnden 2018-02-01 6/18 Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Den 25 oktober 2017 gjorde IVO en inspektion avseende myndighetsutövning hos sektor vård och omsorg och sektor socialtjänst. IVO granskade ett antal på förväg utpekade ärenden. Ett antal intervjuer med handläggare och chefer gjordes kring dokumentation, förutsättningar för planering, handläggning, kvalitet och samverkan. 21 december 2017 kom beslut om att IVO inte ser skäl att vidta ytterligare åtgärder och avslutar ärendet. Det IVO påpekar är att nämnderna inte genomför riskbedömningar för att identifiera och bedöma händelser som skulle kunna innebära brister i utredningarnas kvalitet. Inspektion gällande myndighetsutövning avseende tillsyn av socialnämndens handläggning av utredningar 10
Socialnämnden 2018-02-01 11(18) SON 7/18 från IVO gällande tillsyn av hem för vård och boende (HVB) vid Fenix Ventilen Skövde SON2017.0005 1 Socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18 7/18 2 Socialnämnden 2018-02-01 7/18 Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Inspektionen för vård och omsorg IVO genomförde den 28 augusti 2017 en planerad inspektion av Fenix Ventilen. IVO meddelar i beslut 2017-12-19 att de avslutar ärendet. De bedömer att verksamheten brister i arbetet med att hantera avvikelser men att verksamheten dokumenterar lämplighetsbedömningar. Personalens sammantagna kompetens ger förutsättningar för en trygg och säker vård och bemanningen är tillräcklig för trygg och säker vård. IVO bedömer även att verksamheten arbetar förebyggande, att lokalerna ger förutsättningar för trygg och säker vård och de barn som IVO samtalade med sa att de känner sig trygga och säkra. från IVO gällande tillsyn av hem för vård och boende (HVB) vid Fenix Ventilen Skövde avseende tillsyn av hem för vård eller boende för barn eller unga vid Fenix Ventilen i Skövde 11
Socialnämnden 2018-02-01 12(18) SON 8/18 Riksnormen 2018 SON2018.0004 1 Socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18 8/18 2 Socialnämnden 2018-02-01 8/18 Socialnämnden fastställer riksnormen för 2018 enligt upprättat förslag. Enligt 4 kap. 3 andra stycket i socialtjänstlagen ska regeringen varje år besluta om riksnormen. Socialdepartementet bereder ärendet och beslutet innebär en ändring i socialtjänstförordningen. Riksnormen består av olika belopp som gäller för personliga kostnader och gemensamma hushållskostnader. Beloppen grundar sig på konsumtions- och prisstudier som Konsumentverket gör. Varje kommun får sedan 2012 bestämma vilken fördelning behovsposterna ska ha. Som hjälp vid fördelningen finns Konsumentverkets beräkningar som också ligger till grund för regeringens beslut om totalsummorna. Förändringar 2018 För riksnormen 2018 är samtliga poster uppräknade med 1,6 procent. För familjer med barn höjs riksnormen mer än vad enbart inflationen motiverar. Regeringens ambition är att minska de ekonomiska klyftorna mellan barnfamiljer. Riksnormen höjs för att kompensera så att barnfamiljer på så sätt också kommer att få del av den kommande barnbidragshöjningen. Därutöver höjs normen med 200 kr per månad för barn upp till 18 år och även för ungdomar 19-20 år som går i gymnasiet. Samtliga poster har höjts med 1,6 procent och för barn och ungdomar har de extra 200 kronorna fördelats ut på de olika posterna, se bifogad sammanställning. Riksnormen 2018 Norm-18 Skickas till Marie Blåder, avd.chef 12
Socialnämnden 2018-02-01 13(18) SON 9/18 Tillfällig riktlinje försörjningsstöd SON2018.0004 1 Socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18 9/18 2 Socialnämnden 2018-02-01 9/18 Socialnämnden beslutar att under 2018 anta upprättad tillfällig riktlinje gällande försörjningsstöd vid studiestartstöd. Sedan den 2 juli 2017 kan personer ansöka om studiestartstöd. Det är ett särskilt riktat studiestöd för att möjliggöra en snabbare väg till arbete. Målgruppen är personer som har en kortare tidigare utbildning och har stort behov av en utbildning på grundskole- eller gymnasienivå för att kunna få ett arbete. Budgeten för studiestartstöd är begränsad och CSN får årligen ett anslag från regeringen som sedan fördelas ut till kommunerna. I Skövde kommun är det Arbetsmarknadsavdelningen som söker om medel för studiestartstöd hos CSN en gång per år. Personer som studerar kurser eller utbildning som berättigar till studiemedel har som regel inte rätt till ekonomiskt bistånd. Av Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär nr 17:39 framgår att det ska undvikas att ekonomiskt bistånd ska utgöra en stadigvarande del av försörjningen i förhållande till andra ersättningar. Rekommendationen är dock att i vissa särskilda fall kan ekonomiskt bistånd beviljas för en tid, samtidigt som personen uppbär studiestartstöd. Studiestartstöd är en bra möjlighet för de målgrupper som socialtjänsten kommer i kontakt med. Socialtjänsten vill följa rekommendationen och kunna bevilja ekonomiskt bistånd i särskilda fall, till personer som uppbär studiestartstöd och som inte blir självförsörjande på studiestartstödet. Tillfällig riktlinje försörjningsstöd Skickas till Marie Blåder, avd.chef 13
Socialnämnden 2018-02-01 14(18) SON 10/18 Information Lex Sarah SON2018.0018 1 Socialnämnden 2018-02-01 10/18 Peter Alfh, avd.chef, redogjorde för en Lex Sarah-anmälan som inkommit. 14
Socialnämnden 2018-02-01 15(18) SON 11/18 Anmälan av protokoll 1 Socialnämnden 2018-02-01 11/18 Behandlingsutskottets protokoll 2017-12-14, 2018-01-11, 2018-01-18 och arbetsutskottets protokoll 2018-01-18. 15
Socialnämnden 2018-02-01 16(18) SON 12/18 Anmälan av delegationsbeslut, socialnämnden 1 februari SON2018.0003 1 Socialnämnden 2018-02-01 12/18 Socialnämnden har tagit del av redovisningen av delegationsbeslut. Delegationsbeslut enligt nedan är fattade enligt delegationsordning fastställd 2015.01-12, d nr SON2014.0110. fattat av ordförande SON2018.0011-2 enligt 6 kap 39 Kommunallagen; yttrande över plangranskning detaljplan för Trädgårdsstaden, etapp 3. fattat av handläggare - beslut avseende ansökan beträffande servering till slutet sällskap vid enstaka tillfällen - yttrande till Lotteriinspektionen som handläggs i verksamhetssystemet VIVA - delegationslistor i separat pärm Anmälan av delegationsbeslut, socialnämnden 1 februari - TU enligt 6 kap 39 Kommunallagen (1991-900) - Yttrande över plangranskning detaljplan Trädgårdsstaden, etapp 3 16
Socialnämnden 2018-02-01 17(18) SON 13/18 Anmälan av anmälningsärenden, socialnämnden 1 februari SON2018.0003 1 Socialnämnden 2018-02-01 13/18 Socialnämnden beslutar att anse nedanstående handlingar som anmälda. Nedanstående handlingar har inkommit, och anmäls härigenom, till socialnämnden. Anmälan av anmälningsärende, socialnämnden 1 februari - TU KSAG 2017-12-11 60 Medel bemanning vård och omsorg 17
Socialnämnden 2018-02-01 18(18) SON 14/18 Rapport avseende alkohol- och narkotikabrott SON2018.0017 1 Socialnämnden 2018-02-01 14/18 Socialnämnden beslutar att ge sektorschefen i uppdrag att sammanställa en rapport på antalet personer som var i kontakt med sektor socialtjänst på grund av missbruk av alkohol eller narkotika, åren 2014-2017. Rapporten ska redovisas för socialnämnden 2018-04-26. Ordförande Anna Bergman (M) informerade om att det 2018-01-28 publicerades i Skövde Nyheter en artikel där det framgår att antal alkohol- och narkotikabrott som polisanmälts 2017 var 889 stycken, 2016 var siffran 621 brott. Med anledning av tidningsartikeln i Skövde Nyheter den 28/1 beslutade socialnämnden på dagens sammanträde om uppdrag till sektorschefen enligt ovan. Nämnden är intresserad att se om det finns en koppling mellan antalet personer med missbruk som söker hjälp av socialtjänsten och antalet alkohol- och narkotikarelaterade brott. Skickas till Lena Friberg, sektorschef 18