nr 1/2010 INNEHÅLLSFÖRTECKNING UNDN 1 UNDN 2 UNDN 3 Mötets konstituering Fullmäktigemotion som berör familjedagvården Förslag om ändring av vakansen som familjedagvårdare till familjedagvårdsledare UNDN 4 Anmälning till grundskola och förskola år 2010 UNDN 5 Utredningsbegäran angående skolskjutsarna för de svenskspråkiga eleverna i Störsvik UNDN 6 s möten under år 2010 UNDN 7 Familjedagvårdens kostnadsersättningar 1.1.-31.12.2010 UNDN 8 UNDN 9 UNDN 10 UNDN 11 UNDN 12 UNDN 13 Förplanering av allaktivitetshallen Val av barnskötare Val av barnskötare Val av barnskötare Val av daghemsbiträde Val av kanslisekreterare vid bildningskansliet UNDN 14 Principer för ordnandet av eftermiddagsverksamheten 2010-2011 UNDN 15 UNDN 16 UNDN 17 UNDN 18 Ej offentlig paragraf Ej offentlig paragraf Ej offentlig paragraf Ej offentlig paragraf
Sida 2 Nr 1/2010 Mötesplats och -tid Kommunhuset klo 18.00 - Närvarande medlemmar Pekka Halonen Christina Andersson Carl-Johan Gottberg Tarja Ryynänen Heidi Backman Rainer Sarviaho Antti Keskitapio Frånvarande medlemmar Harriet Strandvik Anna Paasikivi Merja Rahkola-Toivanen Markku tiilikainen Jari Nieminen Övriga närvarande Anu Vesiluoma Pirkko Moring Eva Nygård Hanna-Mari Sarlin Ärenden 1-14 ordförande vice ordförande medlem medlem suppleant suppleant suppleant Underskrifter Pekka Halonen Ordförande Anu Vesiluoma Protokollförare Christina Andersson Protokolljusterare Rainer Sarviaho Protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Bildningskansliet 8.2.2010 Intygar, underskrift Tjänsteställning Anu Vesiluoma tf. bildningschef
Sida 3 UNDN 1 MÖTETS KONSTITUERING beslutar att 1. konstatera mötet lagligt sammankallat och beslutfört 2. välja två (2) protokolljusterare, i turen är Christina Andersson och Rainer Sarviaho. Enligt förslaget.
Sida 4 UNDN 2 Bilaga 1a, 1b och 1c Ändrat förslag: FULLMÄKTIGEMOTION SOM BERÖR FAMILJEDAGVÅRDEN Fullmäktigemotionen finns som bilaga. svarar enligt bilagorna på fullmäktigemotionen gällandes familjedagvården som framställts den 31.8.2009 Till svaret tilläggs de synvinklar som framkom under mötet. Enligt det ändrade förslaget.
Sida 5 UNDN 3 FÖRSLAG OM ÄNDRING AV VAKANSEN SOM FAMILJEDAGVÅRDARE TILL FAMILJEDAGVÅRDSLEDARE Enligt en fullmäktigemotion är familjedagvårdens position en del av småbarnsfostran som strävar efter att med ändamålsenligt, planenligt och långsiktigt utvecklingsarbete stärka ledarskapet samt innehållet. För att stärka verksamhetsförutsättningarna görs ett förslag på att en vakans som familjedagvårdare ändras till familjedagvårdsledare. För tillfället fungerar planeraren för småbarnsfostran och daghemsledaren som familjedagvårdsledare och som uppgift ingår förutom att förestå familjedagvården också daghemsledarens arbetsuppgifter i Störsvik, Bullerby, Päivärinne, Västanlid (fd. Svartbäck), att fungera som ledare för eftisverksamheten, övervakning och utveckling av den privata småbarnsfostran samt förvaltning av förskoleundervisningen och utveckling av innehållet. Ändringen av vakansen som familjedagvårdare till familjedagvårdsledare kan förverkligas utan kostnadstillägg i anslaget för familjedagvården - anslaget räcker också till för att utöka familjedagvårdsplatserna om behovet och efterfrågan förutsätter detta. Vakansändringen stärker familjedagvårdens ledarresurser och ger möjligheter till att utveckla familjedagvården enhetligt och rättvist. Utökningen av ledarresurserna för familjedagvården stärker också ledarresurserna för daghemmen eftersom de nuvarande förmännens resurser efter ändringen kan koncentreras mera till att leda daghemmen där ledarresurserna nu är bristfälliga och ansvarsområdena allt för stora. föreslår för kommunstyrelsen att 1) en vakans som familjedagvårdare ändras till familjedagvårdsledare med början 1.3.2010 inom ramarna för anslagen och att 2) vakansen besätts med en tvåspråkig familjedagvårdsledare. Enligt förslaget.
Sida 6 UNDN 4 ANMÄLNING TILL GRUNDSKOLA OCH FÖRSKOLA ÅR 2010 Till årskurs ett i grundskolan anmäls och inskrivs alla barn som är födda år 2003, samt år 2002 födda som har skjutit upp skolstarten med ett år år 2004 födda som tidigarelagt skolstarten med ett år år 2004 födda vars vårdnadshavare ansöker om förlängd läroplikt för barnet Anmälning görs vid barnets närmaste skola tisdagen den 16.2.2010 klockan 17.00-19.00. Om barnet har färdigheter att undervisas både på finska och på svenska kan vårdnadshavaren välja antingen en finsk- eller svenskspråkig skola. bekräftar eleven efter anmälan vid skolan. Avgiftsfri förskoleundervisning (700 timmar/år) ges i daghemmen i regel kl. 9-13. Förskolan följer skolornas tider. Anmälning till förskolan görs med blanketten Anmälning till förskola, som lämnas in till daghemmet eller bildningskansliet senast den 16.2.2010. antecknar för kännedom tillvägagångssättet vid anmälning till grundskolan och förskolan. Enligt förslaget.
Sida 7 UNDN 5 UTREDNINGSBEGÄRAN ANGÅENDE SKOLSKJUTSARNA FÖR DE SVENSKSPRÅKIGA ELEVERNA I STÖRSVIK En i Störsvik boende högstadieelevs mamma har i början av augusti 2009 begärt en utredning av kommuns undervisningsnämnd angående skolskjutsarna för fem högstadielever i Kyrkslätts grundskola. Enligt henne är det jämfört med kommunens andra skolskjutsar orättvist att dessa elever i farliga förhållanden ska ta sig 3-5 km från hemmet till busshållplatsen på Störsvik väg till fots eller med cykel. Speciellt med tanke på hösten och vintern har detta färdsätt inneburit säkerhetsrisker. Mamman grundar vägens osäkerhet på att det inte finns cykelväg eller gatubelysning på den smala och livligt trafikerade vägen. Ifrågavarande mamma har under början av höstterminen 2009 varit i direkt kontakt med bildningskansliet och man har då arrangerat möjligheter att åka med skoltaxin. Under höstterminen har eleverna fått skjuts från hemmet alltid då vårdnadshavarna meddelat om transportbehovet till transportföretaget. Vårdnadshavarna har varit nöjda med arrangemanget. Det har inte uppstått merkostnader på grund av detta. Ändrat förslag: För de elever som bor vid Störsvik väg och för vilka sträckan från hemmet till skolbussens hållplats inte uppfyller lagstadgade krav (Lag om grundläggande utbildning 32) skall skolskjutsen ordnas så att eleverna hämtas tillräckligt nära hemmet. För de elever som bor vid Störsvik väg vars sträcka från hemmet till skolbussens hållplats inte uppfyller lagstadgade krav (Lag om grundläggande utbildning 32) skall skolskjutsen ordnas så att eleverna kan hämtas vid befintliga rutters busshållplatser på sådant sätt att det inte utgör extra utgifter utöver vad man har kommit överens om i avtalen. Enligt det ändrade förslaget.
Sida 8 UNDN 6 UNDERVISNINGSNÄMNDENS MÖTEN UNDER ÅR 2010 Enligt 3 i kommunens förvaltningsstadga håller nämnden möten vid av nämnden bestämda tidpunkter och på av nämnden bestämda platser. Möte hålls också då ordförande anser att det är skäl att hålla möte eller då majoriteten av nämndmedlemmarna för ordförande föreslår anordnande av möte. Enligt 4 skickas möteskallelsen och föredragningslistan till nämndmedlemmarna samt övriga som har närvarorätt eller skydlighet på det sätt som nämnden bestämt. I samband med möteskallelsen skickas även föredragningslistan ut, såvida det är möjligt. Enligt 6 i förvaltningsstadgan bör en nämndmedlem som är förhindrad att delta i mötet kalla in sin suppleant. Såvida en medlem är förhindrad kan han eller hon kalla in sin suppleant även för att endast behandla ett enskilt ärende. Mötesprotokollen finns offentligt framlagda i bildningskansliet. Möteskallelsen och föredragningslistan sänds enligt önskemål till medlemmarna per e-post eller per post senast fem dagar före mötet. I anslutning till möteskallelsen skickas även föredragningslistan ut, inklusive eventuella bilagor, såvida det är möjligt. Dessutom besluter nämnden att man i brådskande fall även kan utnyttja andra informationsöverföringsformer, t.ex. telefon. Protokollen justeras inom loppet av den vecka som påföljer mötesveckan och därpå följande veckas måndag är de offentligt framlagda i bildningskansliet och ärendena ges ut för kännedom. Eftersom endast justerade mötesprotokoll kan läggas fram offentligt bör de justeras senast dagen före framläggningsdagen. Mötena hålles i regel den tredje torsdagen i månaden kl. 18.00 i kommunhuset. Enligt förslaget.
Sida 9 UNDN 7 FAMILJEDAGVÅRDENS KOSTNADSERSÄTTNINGAR 1.1.- 31.12.2010 Bilaga 2 Kommunala familjedagvårdare som arbetar i sitt eget hem får ersättning för de omedelbara kostnader som vården av barn ger upphov till, enligt 12-14 i bilagan om familjedagvårdarna i det allmänna kommunala tjänste- och arbetskollektivavtalet AKTA (2007-2009) och den vid ifrågavarande tidpunkt gällande rekommendation om familjedagvårdens kostnadsersättningar som Finlands kommunförbund utfärdat. Kommunförbundet har i sitt cirkulär daterat 18.12.2009 (32/80/2009, som bilaga) gett nya rekommendationer angående den kommunala familjedagvårdens kostnadsersättningar för år 2010. Kostnadsersättningarna 1.1. 31.12.2010 barn under skolåldern/skolbarn frukost, mellanmål eller kvällsmål 0,67/0,87 lunch eller middag, 1,58/2,05 annan kostnad, /dag 1,63/1,63 Ett skolbarns näringsbehov uppskattas vara i genomsnitt 30 % större än ett 4-årigt barns. Detta har beaktats för måltidsersättningarnas del i kostnadsersättningsrekommendationen för skolbarnens dagvård. Övriga kostnader Kostnadsersättningsrekommendationens övriga kostnader innehåller ersättningar för andra allmänna kostnader än livsmedel, som t.ex. användning av lägenheten, elektricitet, vatten, värme, pysselmaterial och lekredskap samt samtal om barnets vård. Övriga kostnaders andel i annan än heldagsvård beräknas i proportion till den dagliga vårdtiden och när på dagen den innefaller. Specialdieter Specialdiet ordnas för barnet av hälsoskäl och på basen av 2 a i Lagen om dagvård. Behovet av specialdiet och hur den ordnas bestäms i vårdavtalet. Samtidigt bedöms huruvida specialdieten ger upphov till tilläggskostnader för vårdaren. I fråga om de vanligaste specialdieterna kan tilläggsprocenten vara högst 30 %. Enligt Dagvårdens allergi- och astmaanvisningar, som Allergi- och astmaförbundet, Hengitysliitto Heli och Finlands kommunförbund har utarbetat, skall barnets kost kontrolleras av föräldrarna åtminstone en gång i året. I kostnadsersättningarna för specialdiet beaktas endast råvarornas tilläggskostnader. Enligt gjorda kostnadsuträkningar föreslår Finlands Kommun-
Sida 10 förbund att man för de vanligaste specialdieterna höjer kostnadsersättningarna enligt följande: % låglaktosdiet 5 laktosfri 0 10 glutenfri (celiaki) 30 mjölkfri 0 15 spannmålsallergi 5 30 Föreslås att den kommunala familjedagvårdens kostnadsersättningar höjs enligt Finlands Kommunförbunds rekommendation för tiden 1.1. 31.12.2010. Enligt förslaget.
Sida 11 UNDN 8 FÖRPLANERING AV ALLAKTIVITETSHALLEN Bilaga 3 Ändrat förslag: Närings- och jordpolitiska kommissionen har inlett förplaneringen av en ny allaktivitetshall. Tf. tekniska chefen har i ett brev den 16.12.2009 (som bilaga) bett förvaltningsnämnderna om förslag och idéer angående allaktivitetshallens utrymmes- och användningsbehov. Nämnderna kommer att koordinera förslagen från det egna områdets idrottsföreningar och organisationer och inkludera dem i presentationen som överlämnas till tf. tekniska chefen före den 28.2.2010. beslutar att 1) grunda en arbetsgrupp och välja en ordförande för gruppen som bereder presentationen 2) ge fullmakt åt arbetsgruppen för att kalla in föreningar och organisationer till samarbete. 1) beslutar att grunda en arbetsgrupp och välja en ordförande för gruppen. Tf. bildningschefen väljer tjänstemannarepresentanter med olika yrken och tar i beaktande svenska språkets ställning 2) ger fullmakt åt arbetsgruppen för att kalla in föreningar och organisationer till samarbete. Enligt det ändrade förslaget.
Sida 12 UNDN 9 VAL AV BARNSKÖTARE Bilaga 4 En ordinarie barnskötarbefattning har lediganslagits i kommun. Befattningen placeras för tillfället i Störsvik daghem. Inom utsatt ansökningstid kom 12 ansökningar varav behöriga var sex till antalet. De sökande som uppfyllde behörighetskraven intervjuades. Beslutsförslaget har gjorts på basen av sökandens utbildning, arbetserfarenhet och arbetsintervjun. väljer Hannamari Salminen till ordinarie barnskötare fr.o.m. 1.1.2010. Befattningen har en fyra månaders prövotid. Paragrafen justeras på mötet. Enligt förslaget. Paragrafen justerades på mötet.
Sida 13 UNDN 10 VAL AV BARNSKÖTARE Bilaga 4 En ordinarie barnskötarbefattning har lediganslagits i kommun. Befattningen placeras för tillfället i Jukola daghem. Inom utsatt ansökningstid kom 12 ansökningar varav behöriga var sex till antalet. De sökande som uppfyllde behörighetskraven intervjuades. Beslutsförslaget har gjorts på basen av sökandens utbildning, arbetserfarenhet och arbetsintervjun. väljer Johanna Olin till ordinarie barnskötare fr.o.m. 1.1.2010. Befattningen har en fyra månaders prövotid. Paragrafen justeras på mötet. Enligt förslaget. Paragrafen justerades på mötet.
Sida 14 UNDN 11 VAL AV BARNSKÖTARE Bilaga 4 En ordinarie barnskötarbefattning har lediganslagits i kommun. Befattningen placeras för tillfället i Jukola daghem. Inom utsatt ansökningstid kom 12 ansökningar varav behöriga var sex till antalet. De sökande som uppfyllde behörighetskraven intervjuades. Beslutsförslaget har gjorts på basen av sökandens utbildning, arbetserfarenhet och arbetsintervjun. väljer Katja Hämäläinen till ordinarie barnskötare fr.o.m. 1.1.2010. Befattningen har en fyra månaders prövotid. Paragrafen justeras på mötet. Enligt förslaget. Paragrafen justerades på mötet.
Sida 15 UNDN 12 VAL AV DAGHEMSBITRÄDE En ordinarie daghemsbiträdesbefattning har lediganslagits i kommun. Befattningen placeras för tillfället i Störsvik daghem. Inom utsatt ansökningstid kom en ansökan. Beslutsförslaget har gjorts på basen av sökandens utbildning, arbetserfarenhet och arbetsintervjun. väljer Tuuli Brotherus till ordinarie daghemsbiträde fr.o.m. 1.1.2010. Befattningen har en fyra månaders prövotid. Paragrafen justeras på mötet. Enligt förslaget. Paragrafen justerades på mötet.
Sida 16 UNDN 13 Bilaga 5 VAL AV KANSLISEKRETERARE VID BILDNINGSKANSLIET Kanslisekreterarbefattningarna vid kommuns bildningskansli lediganslogs med ansökningstid till den 31.12.2009. Annonserna publicerades i Kirkkonummen Sanomat, Länsi-Uusimaa, Västra Nyland samt på arbetskraftsbyråns www-sidor. Totalt sökte 10 personer befattningarna som ordinarie kanslisekreterare och vikarierande kanslisekreterare. Till intervju kallades 6 sökande. Som intervjuare fungerade tf. bildningschefen och undervisningschefen. Beslutsförslagen har gjorts utgående från de sökandenas utbildning, arbetserfarenheter och utvärderingen från intervjun. Ges under mötet. Paragrafen justeras under mötet. Ansökningstiden förlängs och de tidigare sökande beaktas. Kriterierna ändrades så att den ena sekreteraren skall ha svenska som modersmål eller mycket goda kunskaper i svenska.
Sida 17 UNDN 14 PRINCIPER FÖR ORDNANDET AV EFTERMIDDAGSVERKSAMHETEN 2010-2011 Bilaga 6 Morgon- och eftermiddagsverksamheten är ämnad för första- och andraklassister samt för elever i alla årskurser som deltar i specialundervisningen. Kommunen beslutar om ordnandet av verksamheten samt om verksamhetens omfattning. Morgon- och eftermiddagsverksamheten bör ordnas enligt Utbildningsstyrelsens normer. Kommunen beviljas statsandel om den ordnar verksamhet. Enligt de normer som Utbildningsstyrelsen gett den 27.2.2004, bör kommunen godkänna verksamhetsplanen för morgon- och eftermiddagsverksamheten, i planen ska framkomma det allmänna arrangemanget av verksamheten, verksamhetstimmarna och andra nödvändiga saker som berör ordnandet av verksamheten. Verksamhet som berättigar till statsandel bör vara minst 570 timmar under skolans arbetsår för varje barn som deltar i verksamheten. Verksamheten kan ordnas på vardagar oftast mellan klockan 7 och 17. Deltagande är för barnet alltid frivilligt. För verksamheten debiteras en graderad månadsavgift. Nämnden godkänner principerna för ordnandet av eftermiddagsverksamheten 2010 2011 enligt bilagan. Enligt förslaget.
Sida 18 UNDN 15 EJ OFFENTLIG PARAGRAF
Sida 19 UNDN 16 EJ OFFENTLIG PARAGRAF
Sida 20 UNDN 17 EJ OFFENTLIG PARAGRAF
Sida 21 UNDN 18 EJ OFFENTLIG PARAGRAF
Sida 22 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan rättelseyrkande inte göras och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, grundar sig på eftersom de endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer: 1,2,3,4,6,13,17,18 Eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan göras över nedan nämnda beslut, kan besvär inte anföras över beslutet: Paragrafer: 5,7,8,9,10,11,12,14,16 Enligt 5 1 mom. förvaltningsprocesslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE till vilken rättelseyrkande kan göras samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan göra skriftligt rättelseyrkande. hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress, post- och e-postadress: kommun / undervisningsnämnden Parkstigen 1 02580 siuntio@siuntio.fi Paragrafer: Yrkandet skall göras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Vad förbudet grundar sig på Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som gör det. ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM ÄNDRING HOS MARKNADSDOMSTOLEN till vilken ansökan om ändring kan göras samt tid för ansökan Om det vid en upphandling förfarits i strid med upphandlingslagen eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling kan skriftlig ansökan om ändring inlämnas till: Paragrafer: Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en anbudssökande eller anbudsgivare skriftligen fått del av ifrågavarande beslut samt en anvisning om hur man söker ändring. Av ansökan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör det. Bifogas protokollet
Sida 23 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut, som getts i anledning och besvärstid av ett rättelseyrkande, kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som gjort rättelseyrkande. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Helsingin Hallinto-oikeus Ratapihantie 9 00520 HELSINKI Kommunalbesvär, paragrafer: 15 Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Besvärstid Besvärstid dagar dagar Besvärsskrift Paragrafer: Besvärstiden börjar vid delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. I besvärsskriften skall meddelas det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften också uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt (FPL 21 ). Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden. På eget ansvar kan besvärshandlingarna sändas med post eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Detaljerad anvisning för rättelseyrkande / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten.