Plats och tid Kommunhuset Timrå, kl. 13.00-16.00 Beslutande Roger Öberg (S) Ordf Karina Nordgren (S) Bengt Nilsson (S) Annika Söderberg (S) Kjell Wiklund (V) David Wallin (L) Anita Hellstrand (C) Ulf Lindholm (SD) Anna Mellberg (MP) Tjänstgörande ersättare Lena Hallin (S) ersätter Alf Edin (S) Zofia Henriksson (M) ersätter Rolf Andersson (M) Ersättare Marie Bergman (S) Henrik Sendelbach (KD) Tjänstemän Förvaltningschef Klas Lundgren Miljöinspektör Marie Nordlander, 66 Byggnadsinspektör Mattias Högberg, 67-73, 75 Byggnadsinspektör Peter Bergman, 67-72 Byggnadsinspektör Linus Lexander,, 67-72 Bostadsanpassningshandläggare Eva Loviken, 73 Planarkitekt Olof Lindstrand, 67-72 Praktikant Erik Henchel, 67-72 Carina Hansson, sekreterare Utses att justera Ulf Lindholm (KD) och Karina Nordgren (S) Justeringens plats och tid Miljö- och byggkontoret 2017-06-21, klockan 15.30 Underskrifter...... Roger Öberg, ordförande Carina Hansson, sekreterare...... Ulf Lindholm, justerare Karina Nordgren, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av miljö- och byggnadsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den 2017-06-22 2017-07-14 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggkontoret Paragraf 60-76... Carina Hansson
REGISTER ÖVER ÄRENDEN TILL MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN 19 JUNI 2017 60 Mötets öppnande. 61 Val av justerare. 62 Anmälningar. 63 Delegationer. 64 Ekonomirapport/Personal/Internkontroll. 65 Förvaltningschefens verksamhetsrapport. 66 Yttrande till Näringsdepartementet avseende effektivare sanktioner i livsmedelskedjan. 67 Bäräng 1:20 Ansökan bygglov, om- och tillbyggnad av kylhus till café/servicehus. 68 Horsta 2:2 Anhållan om förhandsbesked, nybyggnad av garage. 69 Ava 3:28 Ansökan bygglov, ändrad användning från garage till övernattningsbostad. 70 Vivstavarv 1:16 Ansökan bygglov, nybyggnad av två flerbostadshus. 71 Vivstamon 1:25 Ansökan bygglov, om- och tillbyggnad av kontor samt ändrad användning till bostäder. 72 Söråker 2:176 Ansökan bygglov, inglasning av altan 73 Edsgården 1:22 - Ansökan om bostadsanpassningsbidrag. 74 Delgivningar. 75 Bergeforsen 1:94 Ansökan bygglov, tillbyggnad av samlingslokal med kiosk för snabbmat, byggsanktionsavgift.
60 Mötets öppnande Ordföranden gör upprop vilka ledamöter och ersättare som är närvarande samt vilka som är tjänstgörande och icke tjänstgörande ersättare. Handlingar till dagens sammanträde har utsänts elektroniskt till miljö- och byggnadsnämndens ledamöter och nämnden beslutar därmed att sammanträdet är behörigt utlyst.
61 Val av justerare Tillsammans med ordförande utses Ulf Lindholm (SD) och Karina Nordgren (S) att justera dagens protokoll. Justering sker på miljö- och byggkontoret 2017-06-21, klockan 15.30.
62 Anmälningar Beslut beslutar: Nämnden lägger anmälningarna till handlingarna. Ärenden Miljö- och klimatberedningens minnesanteckningar 2017-04-10. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2017
63 Delegationer Beslut beslutar: Nämnden lägger delegationerna till handlingarna. -- Ärenden Miljö Åstön 1:87 Rödskärets fågelskyddsområde, dispens från landstigningsförbud, Sunnova Miljö (JLN 2/17). Yttrande till Polismyndigheten ansökan om uteservering, Namo Restaurang AB (MN 38/17). Yttrande till Polismyndigheten ansökan om musik i sommarkväll, Timrå församling (MN 39/17). Näs 7:4 Arenarestaurangen, beslut om registrering (MN 40/17). Estland Mobil anläggning, Almachipsen, beslut om registrering (MN 41/17). Yttrande till Polismyndigheten ansökan om familjedag, Hyresgästföreningen Tallnäs (MN 42/17). Yttrande till Polismyndigheten ansökan om cirkusföreställning, Cirkus Maximum (MN 43/17). Yttrande till Polismyndigheten ansökan om affischering, Cirkus Maximum (MN 44/17). Yttrande till Polismyndigheten ansökan om endurotävling, (MN 45/17). Näs 7:4 Arenarestaurangen, beslut om inplacering i riskklass (MN 46/17). Söråker 15:1 Söråkers skola, beslut om registrering (MN 47/17).
Lunde 3:39 anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av bergvärme (TÖ 22/17). Hussjö 1:58 tillstånd att utöka slamtömningsintervallet för enskild avloppsanläggning (TÖ 23/17). Bäräng 1:20 tillstånd att anlägga enskild avloppsanläggning (TÖ 23/17). Söråker 2:132 Yttrande rörande anmälan om kompostering av hushållsavfall och ändring av sophämtningsintervall (TÖ 24/17). Åkerby 1:19 tillstånd att anlägga sluten tank för WC (TÖ 25/17). Strand 7:1 anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av bergvärme (TÖ 26/17). Ri 4:5 anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av ytjordvärme (TÖ 27/17). Fagervik 2:120 anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av bergvärme (TÖ 28/17). Bygg Ava 3:28 ************* Ändrad användning från H 29/17 ********** garage till övernattnings- ************ bostad/kontor. Åstön 1:70 *********** Nybyggnad garage. H 30/17 ************ ************* Laggarberg 2:17 ************ Eldstad till befintlig H 31/17 ************ skorsten/rökkanal ********* Laggarberg 2:17 ************ Inglasning på del av H 32/17 ********** altan ************ Laggarberg 2:17 ************* Tillbyggnad bostadshus H 33/17 ********** med garage ************ Vivstamon 1:87 EAB Norrland AB Nybyggnad industrilokal H 34/17 Movägen 1 861 93 Ljustorp
Vivstamon 1:55 Stena Metall AB Tillbyggnad lagerbyggnad H 35/17 Box 4088 400 40 Göteborg Vivstamon 1:26 Stena Metall AB Om- och tillbyggnad H 36/17 Box 4088 lagerbyggnad 400 40 Göteborg Laggarberg 2:15 *********** Tillbyggnad bostadshus H 37/17 *********** med farstukvist ************ Fagervik 2:156 ******** Nybyggnad av bostadshus H 38/17 *********** och garage ************ Sörberge 2:439 ************* Nybyggnad bostadshus H 39/17 ************ ************* Böle 1:386 ************ Reviderad placering - H 40/17 ************ nybyggnad bostadshus och ************ komplementbyggnad Sandarna 1:22 *********** Tillbyggnad förråd med H 41/17 *********** ytterligare förråd och *********** carport Böle 1:88 ************ Rivning garage H 42/17 *********** *********** Böle 1:183 ************ Ny komplementbyggnad H 43/17 ********** *********** Tallnäs 9:1 AB Timråbo Ändrad användning, lokal H 44/17 Box 134 till bostad Rörvägen 7 861 24 Timrå Sörberge 2:439 Timrå Golfklubb Träningslokal teknikstudio P 32/17 Golfbanevägen 2 för golf samt förråd 860 32 Fagervik Sörberge 1:421 HSB Brf Berge i Timrå Inglasning av balkonger P 33/17 Box 269 Berglundavägen 22-23 851 04 Sundsvall
Östrand 9:123 *********** Tillbyggnad bostadshus P 34/17 ************ med inglasad altan *********** Åstön 1:70 ************ Nybyggnad garage P 35/17 ************ *********** Forsmon 1:154 Bergs Eldstäder Eldstad P 36/17 Grönavägen 13 861 92 Bergeforsen Söråker 2:79 *********** Tillbyggnad bostadshus P 37/17 ************ med inglasat uterum *********** Vivstamon 1:22 Modul 6 Byggproduktion Timrå Tidsbegränsat P 38/17 Hans Andersson bygglov, 2 skyltar Viljansvägen 1 860 25 Kovland Edsgården 4:45 *********** Tillbyggnad bostadshus P 39/17 ************* med inglasat uterum. ********* Rivning bef. Uterum Myckeläng 4:11 *********** Tillbyggnad fritidshus P 40/17 ************ ************* Norrberge 1:113 ************ Nybyggnad av P 41/17 ************ miljöstation *********** S:a Lundevallen 4:1 ************ Tillbyggnad bostadshu P 42/17 ************ ************ Mällby 2:5 ************ Nybyggnad två förråd. P 43/17 ************* ************ Bostadsanpassningar *********** E BAB 41/17 Ramp vid entrè ********** E BAB 42/17 Ramp, borttagning av trösklar. Inköp och montering av högre toalettstol med armstöd
*********** E BAB 43/17 *********** E BAB 44/17 ************ E BAB 45/17 ********* E BAB 46/17 Nivåutjämning vid ytterdörr. Besiktning av hiss Upphöjning av uteplats med trätrall. Automatisk dörröppnare, tröskelkil Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2017
64 Ekonomirapport/Personal/Internkontroll Beslut beslutar: Nämnden godkänner informationen. Budget Förvaltningschef Klas Lundgren informerar. Kostnaderna ligger inom budgetramen. Intern kontroll av fakturor Intern kontroll av inkommande fakturor inom bostadsapassning har utförts utan erinran, maj 2017. Intern kontroll av utgående fakturor inom samtliga verksamhetsområden har utförts utan erinran maj 2017. Personal Förvaltningschef Klas Lundgren informerar om pågående rekryteringar för nya miljöinspektörer. Praktikant Erik Henchel presenterar sig för nämnden. Erik studerar till planarkitekt och kommer att ta fram förslag på plan för strandstaden i Söråker. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2017
65 Förvaltningschefens verksamhetsrapport Beslut beslutar: Nämnden godkänner informationen. Förvaltningschef Klas Lundgren redogör för vad som har hänt i verksamheten. Syftet med verksamhetsrapporten är att ge nämnden en ökad inblick i den verksamhet som bedrivs samt att blicka framåt mot nya arbetsuppgifter och åtaganden som ännu inte blivit nämndsärenden. Det ger i sin tur nämnden information och därmed möjlighet att styra och eventuellt rätta till brister i verksamheten. Tanken är att den kontinuerliga rapporteringen även ska underlätta löpande prioriteringar om sådana krävs under året. Första samrådet för SCA Bioraffinaderi hölls den 12 juni. SCA hade kallat till möte med myndigheter för att samla upp information till ansökan om tillstånd enligt miljöbalken. Länsstyrelsen, Räddningstjänst, Naturvårdsverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Sundsvall och Timrå kommun deltog på mötet. Ett flertal frågor och synpunkter framkom vid mötet. Nästa steg är att SCA beaktar synpunkter inför inlämnande av tillståndet. När plattformen och e-tjänster togs fram i RIGES-projektet var de ledande på marknaden. Plattformen fick flera nationella utmärkelser och priser. Plattformen utvecklades som öppen licens vilket i detta fall innebär att alla får tillgång till och får utveckla plattformen vidare, bara man tillgängliggör all utveckling för alla andra. Nu har Gotland utvecklat nya e-tjänster inom byggområdet och förvaltningen undersöker hur våra tjänster ska utformas med Gotlands förslag som grund. Arbetet med byte av ärendehanteringssystem har stött på patrull. Systemet som varit mest intressant hitintills kan innebära alltför stora underhålls och utvecklingskostnader. Det fortsatta arbetet behöver klargöra vilka resurser som behövs på kommunen för att systemet ska kunna vara det verksamhetsstöd som ett miljö- och byggkontor behöver. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2017
66 Dnr 2017/00338 Yttrande till Näringsdepartementet avseende effektivare sanktioner i livsmedelskedjan Beslut beslutar: skickar yttrandet enligt bilaga 1 till Näringsdepartementet. Miljöinspektör Marie Nordlander har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut Skicka yttrandet enligt bilaga 1 till Näringsdepartementet. Att göra ett yttrande avseende remissen om effektivare sanktioner i livsmedelskedjan. Förklaring av ärendet Näringsdepartementet har skickat förslaget Effektivare sanktioner i livsmedelskedjan på remiss till Timrå kommun. Förslaget innebär i korta drag att fängelse upp till 2 år åter hamnar i straffskalan för livsmedelsbrott och att vissa överträdelser kan leda till sanktionsavgift istället för att anmälas till åtal. Sanktionsavgifterna föreslås hamna i storleksordningen 1 000-100 000 kronor och vara differentierade så att företag med mindre produktion får en lägre sanktionsavgift än ett företag med större produktion. Regeringen kommer att meddela vilka överträdelser som kan få sanktionsavgifter och vilka belopp. Som exempel på lämpliga överträdelser för sanktionsavgift nämns att man låtit bli att registrera sitt livsmedelsföretag innan det startar. Protokollsutdrag till: n.reegistrator@regeringskansliet.se eva.kalling-lundberg@regeringskansliet.se M Nordlander Akt Exp / 2017
67 Dnr 2017/00047 Bäräng 1:20 Ansökan bygglov, om- och tillbyggnad av kylhus till café/servicehus Beslut beslutar: beviljar bygglov. Senast till tekniskt samråd och innan startbesked meddelas ska ärendet kompletteras med: 1. Konstruktionsritningar 2. Kontrollplan 3. Energiberäkning 4. Brandskyddsbeskrivning. 5. Vvs-ritningar 6. Geoteknisk undersökning I övrigt gäller följande: 7. Martin Lagerlind godtas som kontrollansvarig. 8. Tekniskt samråd ska hållas innan projektet påbörjas. 9. Miljöenhetens yttrande daterad 2017-04-04 ska beaktas. 10. Sakkunnigs besiktningsprotokoll med godkännande av anläggningen ska inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden vid anmälan om slutfört arbete. Beredningsutskottets förslag till beslut: Beredningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden besluta enligt miljö- och byggkontorets förslag till beslut. Byggnadsinspektör Mattias Högberg har granskat ärendet och sammanfattat enligt nedan. Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att:
- Bygglov beviljas Senast till tekniskt samråd och innan startbesked meddelas ska ärendet kompletteras med: 1. Konstruktionsritningar 2. Kontrollplan 3. Energiberäkning 4. Brandskyddsbeskrivning. 5. Vvs-ritningar 6. Geoteknisk undersökning I övrigt gäller följande: 7. Martin Lagerlind godtas som kontrollansvarig. 8. Tekniskt samråd ska hållas innan projektet påbörjas. 9. Miljöenhetens yttrande daterad 2017-04-04 ska beaktas. 10. Sakkunnigs besiktningsprotokoll med godkännande av anläggningen ska inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden vid anmälan om slutfört arbete. Sökanden avser att bygga om- och till befintligt kylhus till servicebyggnad innehållande hygienutrymmen och kök samt en café del med tillhörande trädäck för uteservering. Tillbyggnaden omfattar en yta på 49m 2 samt ombyggnation av befintlig byggnad på 66,5m 2. Tillbyggnaden grundläggs med platta på mark och uppförs med stomme och fasader i trä. Yttertak beläggs med plåt och takvinkeln är 23. Uppvärmning sker med direktverkande el och ventilation ordnas med mekanisk frånluft. Dricksvatten ordnas från egen brunn och avlopp ordnas med enskild infiltrationsanläggning. Berörda grannar har hörts utan synpunkter. Tillbyggnaden placeras enligt situationsplan. Området utgör sammanhållen bebyggelse. Enligt översiktsplanen utpekas området för jordbruk och gles bebyggelse. Området ligger inom strandskyddat området. Strandskyddsdispens och förhandsbesked har tidigare meddelats i ärende 2016-00827. Miljöenheten har yttrat sig i ärendet. Bedömning Miljö- och byggkontoret bedömer att bygglov bör beviljas enligt villkoren ovan. Åtgärden överensstämmer med tidigare meddelat förhandsbesked och bedöms inte påverka områdets kulturmiljö negativt.
Protokollsutdrag till: Elisabeth Nyh Kontrollansvarig Näringslivskontoret Skatteverket Fastighetsregistret Akten Exp / 2017
68 Dnr 2017/00114 Horsta 2:2 Anhållan om förhandsbesked, nybyggnad av garage Beslut beslutar: beslutar att positivt förhandsbesked meddelas med följande villkor: 1. Tillstånd för avloppsanläggning ska sökas hos Miljö- och byggkontoret alternativt anslutning till kommunalt VA. 2. Vattentäkt ska redovisas med kvalitet och kapacitet. 3. Geoteknisk markundersökning ska redovisas inför bygglovsprövning. 4. Tillstånd till ny anslutning mot den allmänna vägen ska inhämtas från Trafikverket. 5. Förhandsbeskedet gäller i 2 år från beslutsdatum. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid så upphör tillståndet att gälla. 6. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Beredningsutskottets förslag till beslut: Beredningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden besluta enligt miljö- och byggkontorets förslag till beslut. Byggnadsinspektör Mattias Högberg har granskat ärendet och sammanfattat enligt nedan. Miljö- och byggkontorets förslag till beslut beslutar att positivt förhandsbesked meddelas med följande villkor: 1. Tillstånd för avloppsanläggning ska sökas hos Miljö- och byggkontoret alternativt anslutning till kommunalt VA. 2. Vattentäkt ska redovisas med kvalitet och kapacitet. 3. Geoteknisk markundersökning ska redovisas inför bygglovsprövning. 4. Tillstånd till ny anslutning mot den allmänna vägen ska inhämtas från Trafikverket.
5. Förhandsbeskedet gäller i 2 år från beslutsdatum. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid så upphör tillståndet att gälla. 6. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. ********* har ansökt om förhandsbesked avseende nybyggnad av garage och upplagsändamål för sin verksamhet. Ny tomt ska avstyckas från Horsta 2:2. Vatten och avlopp ska ordnas via anslutning till kommunalt ledningsnät. Planerad tomt ligger i anslutning till allmän väg. Ny utfart till allmän väg planeras. Tänkt område ligger utanför plan och sammanhållen bebyggelse. Enligt översiktsplanen ligger området inom jordbruk och gles bebyggelse. Inga fornlämningar eller kulturmiljöer finns inom närområdet. Åtgärderna överensstämmer med dessa förutsättningar. Berörda markägare har givits tillfälle att yttra sig i ärendet utan erinran. Berörda myndigheter dvs. miljöhandläggaren, kommunekologen, översiktsplanearkitekten, Trafikverket, E:on elnät har fått tillfälle att yttra sig i ärendet. Miljöenheten har inga synpunkter mot att förhandsbeskedet medges för åtgärden. Fastigheten blir stor och det finns utrymme att anlägga vatten och avloppslösningar utan att det riskerar att förorena vattentäkter eller skyddsvärda vattendrag nedströms fastigheten. Kommunekologen har yttrat sig att det inte finns några särskilda naturvärden som föranleder några hinder för lokaliseringen. Ur naturvårdssynpunkt finns det ingen erinran mot ansökan. Översiktsplanarkitekt har inga invändningar mot den föreslagna lokaliseringen då den överensstämmer med gällande översiktsplan från 1990. Trafikverket har accepterat sökandens önskemål om att skapa en ny utfart till trafikverkets väg. Eftersom fastigheten inte är avstyckad ännu har Trafikverket meddelat ett förhandsbesked om anslutningen som är giltig t.o.m. 2018-05-17. Mittsverigevatten har svarat att den tänkta placeringen ligger utanför Timrå vattens verksamhetsområde. Det finns inga ledningar i fastighetens närhet. Vill byggherren anslutas sig till kommunalt VA får byggherren bekosta ledningsdragningen från Timrå vattens huvudledning. E:on elnät har svarat att ledningar finns i mark. Ledningarnas läge bör säkerställas innan grävning sker. Krävs flytt eller ombyggnation av befintlig anläggningar bekostas det av den som begär. I övrigt ingen erinran. Samlad bedömning Den ansökta åtgärden överensstämmer med de övergripande planeringsunderlagen och utökar befintligt etablerat småindustriområde med
ytterligare en tomt. Förhandsbesked av väghållaren om väg anslutning finns. Vatten och avlopp kan lösa inom avstyckad fastighet med antingen enskild anläggning eller anslutning till kommunalt VA. Miljö- och byggkontoret bedömer att positivt förhandsbesked bör lämnas för avstyckning av tomt för garage och upplagsändamål enligt villkoren ovan. Protokollsutdrag till: Sökanden Fastighetsägaren Skatteverket Miljöinspektör Tobias Öhlund Mittsvertigevatten E:on elnät Akt Exp / 2017
69 Dnr 2015/01684 Ava 3:28 Ansökan bygglov, ändrad användning från garage till övernattningsbostad Beslut beslutar: 1. Ta ut en byggsanktionsavgift av byggherren på 4491 kronor för att byggherren påbörjat ändrad användning på del av garage och förråd till kontor och övernattningsbostad utan att ha fått startbesked. 2. Byggherren anses ha vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften betalas inom 2 månader efter att de delgetts beslutet, och om startbesked senare kan meddelas. Byggnadsinspektör Mattias Högberg har granskat ärendet och sammanfattat enligt nedan. Förslag till beslut beslutar: - att ta ut en byggsanktionsavgift av byggherren på 4491 kronor för att byggherren påbörjat ändrad användning på del av garage och förråd till kontor och övernattningsbostad utan att ha fått startbesked. - att byggherren anses ha vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften betalas inom 2 månader efter att de delgetts beslutet, och om startbesked senare kan meddelas. ********** ägare till fastigheten AVA 3:28, har utan att ha fått bygglov och startbesked påbörjat ändrad användning av del av garage och förråd till kontor och övernattningsbostad på nämnda fastighet. Överträdelsen uppdagades vid kontakt med kontrollansvarig i ärendet. Bygglov har nu meddelats av miljö- och byggkontoret 2017-05-16. Bilaga 1 redovisar lagstödet för att ta ut en byggsanktionsavgift på 8982 kronor samt beräkningsgrundande formel för detta.
En byggsanktionsavgift ska sättas ned till hälften (4491 kronor) om bygglov beviljats eller att anmälan var inlämnad för åtgärden enligt 9 kap 3a plan och bygg förordningen. En byggsanktionsavgift får sättas ner till hälften (2246 kronor) eller en fjärdedel (1123 kronor) om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts, enligt 11 kap. 53 a plan- och bygglagen (SFS 2010:900, PBL). En byggsanktionsavgift ska betalas inom 2 månader efter det att den avgiftsskyldige delgetts beslutet, enligt 11 kap. 61 PBL. Det gäller inte om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en senare betalningsdag. Byggherren har getts tillfälle till yttrande i skrivelse daterad 2017-05-16. Ett yttrande har kommit in 2017-05-31 där det bl.a. framgår att man 2015-10-13 lämnat in reviderade ritningar med bad och kök på övervåningen. Innan det beslutats så skulle ärendet kompletterats vilket inte gjordes. Som novis i sådana sammanhang så tänkte byggherren inte mer på att det inte var ok att göra som de ritat. handlades av Billy Öst och efter några samtal fram och tillbaka var byggherren inte säker på om det var klart eller inte. Därefter försvann Billy från byggavdelningen. Enligt den tidigare kontrollansvarige som avsade sig ärendet då han uppmärksammade att det var byggt, blev det klart för byggherren att det inte fanns startbesked. Byggherren har nu en ny kontrollansvarig och byggherren informerar om att hon verkligen har viljan att göra rätt för mig men som okunnig missar man lätt det viktiga. Bedömning Miljö- och byggkontoret bedömer: - att en byggsanktionsavgift på 4491 kronor ska tas ut enligt 9 kap. 8 2p. planoch byggförordningen (SFS 2011:338), då byggherren påbörjat ändrad användning på del av garage och förråd till kontor och övernattningsbostad utan att ha fått startbesked. - Byggherren har vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften betalas inom 2 månader efter att de delgetts beslutet, enligt 11 kap. 61 PBL, och om startbesked senare kan meddelas. Protokollsutdrag till: Elisabeth Nyh Sökanden rek + mb Akten Exp / 2017
70 Dnr 2017/00318 Vivstavarv 1:16 Ansökan bygglov, nybyggnad av två flerbostadshus Beslut beslutar: meddelar avslag för nybyggnad av två flerbostadshus enligt inlämnade handlingar. Nämnden ajournerar sig kl.15.25-15.30. Byggnadsinspektör Mattias Högberg har granskat ärendet och sammanfattat enligt nedan. Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att : - Meddela avslag för nybyggnad av två flerbostadshus enligt inlämnade handlingar. Sjödins fastigheter AB har ansökt om bygglov för två flerbostadshus på 265 m 2 i två våningar på Näsängsvägen 5 och 6 med samma utformning på flerbostadshusen som nybyggnationen på Skeppsvägen inom samma planområde. Näsängsvägen 5 och 6 har tidigare varit bebyggda men har brunnit ned sedan en tid tillbaka. För området gäller stadsplan S147 och ligger inom Vivstavarvs gamla brukssamhälle. Området är utvärderat som kulturhistoriskt värdefullt i kommunens kulturmiljöprogram och utpekat som riksintresse för kulturmiljövården. Området omfattas av bevarandeskydd enligt gällande stadsplan. Om ersättningsbyggnader ska uppföras ska nya byggnader anpassas till befintlig miljö. Ny bebyggelse ska därför utformas med särskild hänsyn till områdets miljövärden och kulturhistoriska karaktär. uppdrog 2017-05-11 till förvaltningen att kommunicera en skrivelse om avslag med sökanden alternativt om att anpassa
byggnadernas placeringar enligt gällande plankarta, med angiven svarstid så att ärendet hinner hanteras i i juni. Kommunicering har nu skett i ärendet. Något svar har dock ej inkommit inom svarstiden från sökanden. Bedömning Åtgärden strider mot gällande stadsplan och överensstämmer inte med kulturmiljön i området avseende flerbostadshusens placering. Miljö och byggkontoret anser att åtgärden inte är förenlig med Plan- och bygglagen 2 kap. 6 och att det därmed inte finns stöd att bevilja ansökt bygglov enligt inlämnad ansökan. Miljö- och byggkontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att avslå framställan. Protokollsutdrag till: Sökanden Akt Exp / 2017
71 Dnr 2016/01927 Vivstamon 1:25 Ansökan bygglov, om- och tillbyggnad av kontor samt ändrad användning till bostäder Beslut beslutar: meddelar avslag för om- och tillbyggnad samt ändrad användning till bostäder. Byggnadsinspektör Peter Bergman har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att: Meddela avslag för om- och tillbyggnad samt ändrad användning till bostäder. Sökande avser att under en tidsbegränsad period om 3 år t.o.m. 2020-01-01 ändra användningen från kontorslokaler till boenderum samt komplettera med en barack för hygienutrymme. Uppvärmning sker genom luftvärmepump samt genom el-radiatorer. Fastigheten är ansluten till det kommunala VA-nätet. För området gäller detaljplan D 111. Åtgärden överrenstämmer inte med gällande detaljplan då industri råder för området. uppdrog 2017-05-22 till förvaltningen att kommunicera en skrivelse om avslag med sökanden med angiven svarstid så att ärendet hinner hanteras i i juni. Kommunicering har nu skett i ärendet. Något svar har dock ej inkommit inom svarstiden från sökanden. Bedömning Åtgärden stämmer inte med detaljplanens intentioner och placering av bostäder inom industriområdet kan anses olämpligt då direkt påverkan på vissa av verksamheterna i området under den tid boendet finns på plats. Under boendets existens kan det även innebära begränsningar för hur verksamheterna runt
boendet kan utveckla sina verksamheter och huruvida nya verksamheter kan få etablera sig i området de tre år som ansökan avser. I ansökan uppger man att boendet är tänkt för arbetare inom HELIOS-projektet. Miljö- och byggkontoret har efter beviljat bygglov ingen möjlighet att påverka vilka som nyttjar boendet. I direkt anslutning till det tänkta boendet bedriver Sebnor sin avfallshantering. Deras pågående verksamhet kan påverka boendet i form av buller, damning och luktstörning. har tidigare mottagit klagomål avseende lukt. Om störningar skulle uppstå är det enligt miljöbalken de störande verksamheternas ansvar att utföra åtgärder för att minska olägenheten för de boende. Det ansvaret gäller även om den störande källan har funnits på plats innan bostäder tillkommit. Åtgärderna kan vara kostsamma och de kan även inskränka på möjligheten att bedriva verksamheter som det görs idag. Exempelvis kan det påverka när på dygnet som verksamheter bedrivs. Tidsbegränsat bygglov kan beviljas i strid mot detaljplan om åtgärden uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt PBL 30-32a. Dock bedömer Miljö- och byggkontoret att förutsättningarna på platsen anses olämplig för boende enligt bedömningen ovan. Protokollsutdrag till: Sökanden Akt Exp / 2017
72 Dnr 2017/00426 Söråker 2:176 Ansökan bygglov, inglasning av altan Beslut beslutar: Bygglov beviljas och liten avvikelse meddelas från planbestämmelserna: Innan startbesked meddelas ska ärendet kompletteras med: 1. Konstruktionshandlingar/tekniskbeskrivning för bärande delar och takkonstruktion. I övrigt gäller följande: 2. Kontrollplan daterad 2017-06-07 fastställs. Inga byggnationer får påbörjas innan startbesked meddelats av miljö- och byggnadsnämnden. Om byggnationerna påbörjas innan startbesked meddelats tas en byggsanktionsavgift ut enligt 11 kap. plan- och bygglagen. Byggnaden får inte tas i bruk och åtgärden anses inte slutförd förrän slutbesked meddelats av miljö- och byggnadsnämnden. För slutbesked ska en signerad och undertecknad kontrollplan lämnas in. Därefter kan slutbesked meddelas. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked meddelats tas en byggsanktionsavgift ut / Om åtgärden påbörjas men inte slutförs kan ett åtgärdsföreläggande meddelas enligt 11 kap. plan- och bygglagen. Byggnaden ska vara konstruerad så den klarar snözon 3-3,5. Snöröjning av yttertak bör studeras. Beredningsutskottets förslag till beslut: Beredningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden besluta enligt miljö- och byggkontorets förslag till beslut.
Byggnadsinspektör Peter Bergman har granskat ärendet och sammanfattat enligt nedan. Förslag till beslut Beredningsutskottet föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att: Bygglov beviljas och liten avvikelse meddelas från planbestämmelserna: Innan startbesked meddelas ska ärendet kompletteras med: 1. Konstruktionshandlingar/tekniskbeskrivning för bärande delar och takkonstruktion. I övrigt gäller följande: 2. Kontrollplan daterad 2017-06-07 fastställs. Inga byggnationer får påbörjas innan startbesked meddelats av miljö- och byggnadsnämnden. Om byggnationerna påbörjas innan startbesked meddelats tas en byggsanktionsavgift ut enligt 11 kap. plan- och bygglagen. Byggnaden får inte tas i bruk och åtgärden anses inte slutförd förrän slutbesked meddelats av miljö- och byggnadsnämnden. För slutbesked ska en signerad och undertecknad kontrollplan lämnas in. Därefter kan slutbesked meddelas. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked meddelats tas en byggsanktionsavgift ut / Om åtgärden påbörjas men inte slutförs kan ett åtgärdsföreläggande meddelas enligt 11 kap. plan- och bygglagen. Byggnaden ska vara konstruerad så den klarar snözon 3-3,5. Snöröjning av yttertak bör studeras. Sökanden avser att bygga till sitt bostadshus med inglasad altan på 16 m2 samt ny veranda på övreplan på ca 8 m2 exklusive taket för inglasad altan. Tillbyggnaden/inglasningen uppförs på befintligt trä däck. Bärande stomme och takkonstruktion uppförs i trä. Taket på inglasningen samt tillbyggd balkong del kommer fungera som veranda och kläs med papp. Tillbyggnaden placeras enligt situationsplan. För området gäller detaljplan D162 Åtgärden överensstämmer inte med gällande planbestämmelser, byggnaden placeras närmare tomtgräns än 4,5 meter. Berörda grannar har hörts i ärendet utan erinran.
Bedömning Den samlade bedömningen enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 31 b är att bygglov bör meddelas enligt förslaget ovan. Protokollsutdrag till: Sökande Fastighetsregistret Akten Exp / 2017
73 Dnr 2017/00346 Edsgården 1:22 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag Beslut beslutar: beviljar bidragsansökan avseende tillbyggnad av bostadshus med sovrum och hygienrum samt uppdrar till förvaltningen att bevilja och betala ut bostadsanpassningsbidrag med 518 000 kr. Beredningsutskottets förslag till beslut: Beredningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden besluta enligt miljö- och byggkontorets förslag till beslut. Bostadsanpassningshandläggare Eva Loviken har granskat ärendet och sammanfattat enligt nedan. Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att beviljar bidragsansökan avseende tillbyggnad av bostadshus med sovrum och hygienrum uppdrar till förvaltningen att bevilja och betala ut bostadsanpassningsbidrag med 518 000 kr. Sökande har hos Timrå kommuns miljö- och byggkontor ansökt om bostadsanpassningsbidrag. Anpassningen avser tillbyggnad av bostadshus med hygienutrymme och utökad storlek på sovrum. Till ansökan har bifogats intyg från arbetsterapeut på Habiliteringen Sundsvall. Intyget styrker behovet av sökta åtgärder. Tre offerter har inkommit och de ligger nära varandra i pris. s tidigare behandling I ärendet har det redan beviljats ramp vid entrén och omhängning av ytterdörr. Även del av ansökan som avser breddning av altandörr och sovrumsdörr kommer att beviljas av handläggare för att detta ska bli gjort så snart som möjligt.
Förklaring av ärendet Den sökande har ett funktionshinder som medför ökad muskeltonus i båda benen, nedsatt balans och gångförmåga. I dagsläget går han med bakåtvänd rollator, han klarar inte av att stå utan stöd. Han kan i dagsläget inte komma in i badrummet med ett gånghjälpmedel då det är för trångt i badrummet. I takt med att han växer kommer även hans hjälpmedel att bli större och fler vilket kommer att kräva större utrymme. Lagstiftning Ansökan grundas på Lagen om bostadsanpassningsbidrag (1992:1574). Syftet med lagen är att ge människor med ett funktionshinder möjlighet till ett självständigt liv i eget boende. Enligt 6 i lagen om bostadsanpassning lämnas bidrag om åtgärderna är nödvändiga för att bostaden ska vara ändamålsenlig för den funktionshindrade. Miljö- och byggkontorets överväganden Enligt gällande delegation får tjänsteman besluta om bidrag upp till 6 basbelopp. I övriga fall ska besluta i ärendet. Tillbyggnaden omfattar 19 m2 byggnadsyta och total kostnad beräknas uppgå till 518 000 kr. Protokollsutdrag till: Sökanden Miljö- och byggkontoret Akt Exp / 2016
74 Delgivningar Nämnden delges information om inkommande ärenden till förvaltningen i form av delgivningslista. Protokollsutdrag till: Arkiv Exp / 2017
75 Dnr 2016/01575 Bergeforsen 1:94 Ansökan bygglov, tillbyggnad av samlingslokal med kiosk för snabbmat, byggsanktionsavgift Beslut beslutar: - att ta ut en byggsanktionsavgift av byggherren på 42.560 kronor för tillbyggnad av samlingslokal med kiosk för snabbmat på 60 m 2 utan att ha fått startbesked på fastigheten Bergeforsen 1:94. - att byggherren anses ha vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften betalas inom 2 månader efter att de delgetts beslutet, och om startbesked senare kan meddelas. Byggnadsinspektör Mattias Högberghar granskat ärendet och sammanfattat enligt nedan. Förslag till beslut beslutar: - att ta ut en byggsanktionsavgift av byggherren på 42560 kronor för tillbyggnad av samlingslokal med kiosk för snabbmat på 60 m 2 utan att ha fått startbesked på fastigheten Bergeforsen 1:94. - att byggherren anses ha vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften betalas inom 2 månader efter att de delgetts beslutet, och om startbesked senare kan meddelas. Momenta i Bergeforsen AB, ägare till fastigheten Bergeforsen 1:94, har utan att ha fått startbesked eller bygglov påbörjat en tillbyggnad av samlingslokal med kiosk för snabbmat på 60 m 2. Överträdelsen uppdagades vid handläggning av ärendet samt inkommit klagomål daterad 2016-10-31 med dnr 2016-01733. Av klagomålet framgår att man bygger ihop kiosken med rätta huset samt gräver kring byggnaden. Bygglov har meddelats i efterhand för åtgärden 2017-05-22. Startbesked är inte meddelat för åtgärden.
Bilaga nummer 1 redovisar lagstödet för att ta ut en byggsanktionsavgift på 85120 kronor samt beräkningsgrundande formel för detta. En byggsanktionsavgift får sättas ner till hälften (42560 kronor) eller en fjärdedel (21280 kronor) om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts, enligt 11 kap. 53 a plan- och bygglagen (SFS 2010:900, PBL). En byggsanktionsavgift ska betalas inom 2 månader efter det att den avgiftsskyldige delgetts beslutet, enligt 11 kap. 61 PBL. Det gäller inte om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en senare betalningsdag. Byggherren har getts tillfälle till yttrande i skrivelse daterad 2017-05-16. Ett yttrande har kommit in 2017-06-12 där det framgår att detta inte skulle ha hänt om kommunen skött sin serviceskyldighet. Sökanden bestrider att de påbörjat någon byggnation utan startbesked då sökanden betraktar kiosken som ett fordon som tillfälligt stått uppställt på fastigheten på medar och hänvisar till Lag (2001:559) om vägtrafikdefinitioner, LVD. Syftet med ansökt bygglov var att möjliggöra stadigvarande placering på sökandens mark. Kiosken har enligt sökanden flyttats vid flera tillfällen inom fastigheten och anser att den ej är en byggnad. Om nämnden ändå finner kriterier för uttag av byggsanktionsavgift att avgiften ska sänkas till 25% enligt PBL 11kap 53a. Se inlämnat yttrande daterad 2017-06-12. Bedömning Miljö- och byggkontoret bedömer att åtgärden är att betrakta som en tillbyggnad av samlingslokal och inget fordon. Därmed föreslås till miljö-och byggnadsnämnden: - att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 9 kap. 3 7 p. plan- och byggförordningen (SFS 2011:338), då fastighetsägaren i ärendet påbörjat en tillbyggnad av samlingslokal med kiork för snabbmat utan att ha fått startbesked, och att avgiften ska sättas ner till hälften med stöd av 11 kap. 53 a PBL. - att fastighetsägaren vidtagit rättelse om byggsanktionsavgiften betalas inom 2 månader efter att de delgetts beslutet, enligt 11 kap. 61 PBL, och om startbesked senare kan meddelas. Protokollsutdrag till: Elisabeth Nyh Sökanden rek + mb Akten Exp / 2017
76 Ansvarsområden Beslut beslutar: Nämnden godkänner informationen. Ledamoten Bengt Nilsson (S) väcker frågan om vilka yttranden/remisser som ska hanteras i vilket forum, Samhällsenheten (kommunstyresen) eller miljö- och byggnadsnämnden. Förvaltningschef Klas Lundgren informerar om att när frågor är ställda till kommunen avgör reglementet vilka nämnder som svarar på frågan. Ibland är frågan ställd till särskild nämnd och ibland är den ställd till flera nämnder som då hanterar svaret separat utifrån ansvarsområde. Protokollsutdrag till: Akten Exp / 2017