P r o g r a m 2014-2018 Helhetssyn - Samverkan - Omtanke
Fyra övergripande målsättningar Under de kommande fyra åren kommer HSO Skåne att fokusera sin verksamhet kring följande områden. Genom information, samverkan och olika utvecklingsprojekt vill vi försöka påverka samhällsutvecklingen och samhällsdebatten, så att de utvecklas på ett positivt sätt för människor med funktionsnedsättningar. 1. Tillgängligheten När vi talar om tillgängligheten menar vi tillgängligheten sedd i ett brett perspektiv, vilket är en grundläggande handikappolitisk fråga. Grunden för att andra insatser och tjänster skall fungera är att de är tillgängliga. Tillgänglighet är den fysiska tillgängligheten och infrastrukturen, men det är också kommunikationens tillgänglighet, verksamheters utformning och koncept, bemötande, likväl som regelverk, lagar och tolkningen av dessa. HSO Skånes tillgänglighetsarbete skall omfatta flera olika dimensioner av tillgänglighetsspektra. 2. Kvaliteten i välfärdstjänsterna I kvaliteten i välfärdstjänsterna innefattas kvaliteten på de insatser som ligger inom det socialpolitiska området. Det innefattar insatser enligt LSS och SoL, likväl som inom Hälso- och sjukvårdslagen. I området ligger också insatser som styrs av andra lagrum som färdtjänstlagen, lagen om bostadsanpassning m.fl., som reglerar samhällets insatser för människor med funktionsnedsättning. 3. Rätten till försörjning - Arbetsmarknad I detta område ligger arbete för att öka möjligheterna för människor med funktionsnedsättning att få arbete eller andra möjligheter till försörjning. Det behövs både påverkan på offentliga verksamheter och privata, för att dessa skall bli bättre på att anställa människor med funktionsnedsättning. Till varje område skall en arbetsgrupp knytas med en personal som sekreterare/handläggare och styrelsemedlemmar samt andra intresserade. Medlemsföreningarna bjuds in att delta efter intresse. Inom arbetsgrupperna kan undergrupper bildas om det finns behov av detta för specifika frågor. 4. Intern utveckling Internt inom funktionshinderrörelsen finns ett antal utmaningar och områden som behöver utvecklas. En del av dessa tangerar det yttre, men är inte funktionshinderpolitiska till sin natur. Det är bland annat följande områden som behöver utvecklas: Samverkan Värvning av volontärer till arbetsgrupper/samverkan etc. Utveckling av verksamhet i styrelse - kansli etc. Ökning av kompetensen De interna utvecklingsfrågorna bör vara en aktiv del som alltid diskuteras. Dock får det interna arbetet aldrig ta över och bli större än den externa verksamheten. Det är handikappolitiken som är basen i HSO Skånes verksamhet. sidan 1
Tio konkreta målsättningar För att påverka de fyra fokusområdena till positiva förändringar har vi satt följande konkreta målsättningar att uppnå under de kommande åren. Målsättningar Tillgänglighet 1. Av HSO Skåne eller HANDISAM framtagna tillgänglighetsstandarder skall gälla för Region Skånes verksamheter, inköpta tjänster, likväl som verksamheter som finansieras genom bidrag av Region Skåne. 2. Region Skånes och minst 20 av Skånes kommuners hemsidor skall vara tillgängliga enligt WAI*-standard. 3. Vi skall kunna peka på att tillgängligheten har ökat hos tio kulturutövare i Skåne. Målsättningar Kvaliteten i välfärdstjänsterna 4. Det ska finnas ett patientutbildningscenter vid varje större sjukhus och det ska budgeteras medel för egenvårdsutbildning av kroniska patienter. 5. HSO Skåne skall ta fram kvalitetsmått för välfärdstjänster och få 6 kommuner att anta dem. 6. Vi skall initiera att Region Skåne och Kommunförbundet Skåne genomför minst fyra utbildningar om funktionshinder och funktionsnedsättningar, bland annat med målsättningen att öka arbetet i Skåne med FN:s konvention om rättigheter för människor med funktionsnedsättningar. Målsättningar Arbetsmarknad 7. Region Skåne skall anställa minst 15 personer med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga per år. 8. Minst tolv kommuner eller lokala myndigheter skall vidta aktiva åtgärder för att anställa personer med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga. Målsättningar Funktionshinderrörelsen internt 9. Vi skall ha samverkan med en huvuddel av Region Skånes förvaltningar och kunna peka på att vi har påverkat verksamheten i Region Skåne. 10. Vi skall engagera minst 20 nya volontärer i HSO Skånes verksamhet, varav hälften skall vara yngre än 50 år och fem under 40 år. sidan 2
Program för åren 2014-2018 HSO Skåne är en samarbetsorganisation för en huvuddel av Skånes handikappförbund. Under åren 2014 2018 kommer vi att arbeta för och fokusera vår verksamhet på fyra områden och tio konkreta målsättningar. Dessa är fastlagda av HSO Skånes kongress i april 2010. Vi ser att de tillgänglighetsmål som regering och riksdag slog fast i propositionen 1999/2000:79 Från patient till medborgare och Strategin för funktionshinderpolitiken 2010 2016, S2012.028, ännu inte är uppnådda. Det finns behov av olika samhällsåtgärder både för att leva upp till FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar Ds 2008:23 och Region Skånes funktionshinderpolitiska program. Dessa dokument är några av utgångspunkterna för vårt arbete under den kommande kongressperioden. Bakgrund samhällsutvecklingen I det längre tidsperspektivet har utvecklingen med tillgänglighet, social service, vård och omvårdnad gått framåt stort. Men de framsteg som har gjorts är ibland hotade och de relativt få rättigheter som människor med funktionsnedsättningar har, ifrågasätts ständigt. Många människor med funktionsnedsättning upplever att det har blivit svårare att få behövlig hjälp och stöd. Besök till behövlig vård glesas ut och kvaliteten på många välfärdstjänster minskar. Trots mycket utbildningar om bemötandet av människor med funktionsnedsättningar och insatser för att öka kunskaperna, blir många fortfarande negativt bemötta och deras behov av hjälp och stöd ständigt ifrågasatta. Människor med funktionsnedsättning har större ohälsa än befolkningsgenomsnittet, arbetslösheten är högre och det sociala kontaktnätet är mindre.trots många olika samhällsinsatser består skillnaderna och på vissa områden ökar de. Internationella program som FN-konventionen eller av riksdagen beslutade målsättningar, har svårt att få genomslag i kommuner och myndigheter. Såväl samhället som handikapprörelsen står inför stora utmaningar de kommande åren. Samhället genomgår ständiga förändringar. En del är stora och genomgripande och andra mindre, men ändå betydelsefulla. I vissa fall går förändringen relativt sakta, som t.ex. befolkningsutvecklingen. I andra fall, som t.ex. teknikutvecklingen, kan den gå rasande fort. Politiska utmaningar Det sker en internationalisering och kanske framför allt en europeisering av många lagar och välfärdsfrågor genom EU. Detta gör att funktionshinderrörelsen måste tänka nytt och söka nya samarbeten, för att ha möjlighet att påverka. Inom välfärdstjänsterna talas det om valfrihet och det sker en omstrukturering, avreglering och omorganisering av välfärden, med fler olika aktörer. Många upplever att den negativa tolkningen av lagstiftningen ökar, vilket gör det allt svårare att få behövligt stöd och hjälp. Att stödja medlemmar till behövligt samhällsstöd blir därför en viktig uppgift för många medlemsförbund. Regionala förändringar kommer att kräva nya samarbetskonstellationer bl.a. inom funktionshinderorganisationsområdet. sidan 3
Ekonomiska utmaningar Svårigheterna för människor med funktionsnedsättningar att få försörjning genom eget arbete kommer förmodligen att bestå, trots en kommande arbetskraftsbrist. Behov av prioriteringar inom välfärden kommer att öka i takt med att befolkningen blir äldre och efterfrågan på välfärdstjänster ökar. Samhällsekonomin kommer att förbli ansträngd och svarta hål i offentlig sektor, gör det inte bättre. Detta kommer att innebära ett ökat egenansvar och ett trängre nålsöga för att få stöd från samhället. Det kommer att innebära ett ökat behov av frivilligorganisationers insatser på välfärdsområdet. Utmaningar för funktionshinderrörelsen är att kunna identifiera de svåraste och mest angelägna behoven bland medlemmarna och föra fram dem på ett övertygande sätt. Om vi kan hjälpa till med positivt erfarenhetsutbyte och egenvård samt skapa kompletterande verksamheter där samhällets ansvar upphör som t.ex. hälsoaktiviteter, lättrehabilitering, social aktivering, rättsstöd etc., kommer funktionshinderrörelsen fortsatt att ha en viktig roll i samhället. Sociala utmaningar Vi har framför oss en befolkningsutveckling med fler äldre och ett fortsatt ökat antal yngre förtidspensionärer.vi får en minskad tillgång till arbetskraft. Mångfalden i samhället kommer att öka och om utvecklingen fortsätter på detta vis får vi fler ensamboende och fler människor som själva upplever ohälsa. Att öppna sina organisationer för människor från andra kulturer än de nordiska är en av funktionshinderrörelsens allra största utmaningar. Att kunna skapa alternativa verksamheter som kan intressera och möta olika behov, i de olika intressegrupperna blir än viktigare. Att hitta och engagera företrädare med kraft och kunskap att engagera sig är en av de stora utmaningarna för funktionshinderrörelsen. Tekniska utmaningar Vi har en teknikutveckling som både öppnar möjligheter och stänger ute människor. Behovet av teknisk kunskap ökar för att kunna vara delaktig i samhället. Ny medicinteknik och nya hjälpmedel ger nya möjligheter till att fungera med kroniska sjukdomar och stora funktionsnedsättningar. Den nya tekniken ger nya möjligheter till påverkan och informationsteknik skapar en maktförskjutning. Den ökar vikten av att funktionshinderrörelsen finns aktivt närvarande på de sociala medierna både för att informera, för att påverka och för att nå nya och gamla medlemmar. Att kunna ta till sig ny teknik för att underlätta styrelsearbetet, administration, verksamhetsutveckling, kommunikation etc., är en förutsättning för att organisationerna skall fungera i ett framtida tekniksamhälle. Att hitta och engagera företrädare med kraft och kunskap att arbeta efter dessa nya omständigheter är en utmaning för funktionshinderrörelsen. Det är viktigt att vi kan svara upp till invitationer om samverkan och samarbete, på ett trovärdigt och konstruktivt sätt och att vi på ett positivt sätt kan ta vara på förändringar, både inom den egna organisationen och inom samhället. Med dessa förutsättningar vill HSO Skåne med tillförsikt ta sig an åren framför oss. sidan 4
Vad är HSO Skåne? HSO Skåne är en samarbetsorganisation för Skånes handikappföreningar. Organisationen skall arbeta med övergripande frågor som är gemensamma för ett flertal av medlemsföreningarna. HSO Skåne skall inte arbeta kring enskilda diagnoser, behandlingsmetoder eller problem, som är medlemsföreningarnas frågor. De frågor som är specifika för olika funktionsnedsättningar/diagnoser som respektive medlemsförening organiserar, skall de själva arbeta med. HSO Skåne skall inte heller arbeta med enskilda personers problem, detta är en uppgift för respektive medlemsförening. HSO Skåne bildades 1997, genom förändrade stadgar och en utvidgning av HSO i Malmöhus läns arbetsområde. HSO Skåne samlar idag huvuddelen av Skånes handikapporganisationer, vilka tillsammans organiserar ca 40 000 funktionshindrade medlemmar. HSO Skåne har sitt kansli i Helsingborg. Visionen Handikapprörelsens övergripande vision är: Ett samhälle för alla. Med detta menas ett samhälle där man trots en funktionsnedsättning och/eller en kronisk sjukdom skall kunna leva ett så bra liv som möjligt. Samhället skall genom insatser på strukturell nivå, på gruppnivå och på individnivå arbeta för att minimera de situationer där funktionsnedsättning leder till funktionshinder. HSO Skånes uppdrag HSO Skånes uppdrag är: Att arbeta för ett samhälle där en funktionsnedsättning eller en kronisk sjukdom inte är ett hinder för att leva ett bra liv. Detta innebär att alla verksamheter eller aktiviteter som HSO Skåne genomför, i kort- eller långsiktigt perspektiv, skall vara inriktade på att öka möjligheter till ett bra liv för människor med funktionsnedsättningar. HSO Skånes organisationsidé HSO Skånes organisationsidé är: HSO Skåne skall med professionalism och hög kompetens driva viktiga funktionshinderfrågor, som är angelägna för ett flertal av medlemsorganisationerna. Detta innebär att HSO Skåne lägger ner omsorg och resurser på att utbilda och värva kompetent personal och förtroendevalda. Vår viktigaste tillgång är kompetensen om funktionshindrades och kroniskt sjukas behov. Det är därför avgörande att vi har kompetens att kommunicera dessa behov på ett bra och förståeligt sätt. sidan 5
Vår organisation HSO Skånes högsta beslutande organ är årsmötet eller kongressen som vi har vart fjärde år, när det är valår. På kongressen läggs en långsiktig fyraårsplan upp och på årsmötet väljs styrelse och verksamhetsplaner antas tillsammans med övrig formalia. I det dagliga arbetet är det styrelsen och ledningsgruppen som leder arbetet och kansliet är verksamhetsansvarigt. Inom HSO Skåne har vi något som kan liknas vid en beställar- och utförarorganisation. Styrelsen är beställare och kansliet är utförare. Som i alla organisationer av HSO Skånes slag är den ideella insatsen viktig för verksamhetens genomförande. Vår värdegrund HSO Skånes värdegrund och utgångspunkten för vårt arbete är bland annat följande: Utgångspunkten för HSO Skåne är inte att vi skall ha, utan att vi skall tillföra samhället kunskaper och idéer som kan utveckla samhället, så att människor med funktionsnedsättningar kan leva ett bra och aktivt liv. HSO Skånes personal och förtroendevalda tar alltid ett stort personligt ansvar för sina uppdrag och organisationens arbetsuppgifter. Det skall vara roligt, spännande och utvecklande att engagera sig i HSO Skånes verksamhet, men det ställer också stora krav på engagemang. Vi skall inte vara en motpart till olika myndigheter och verksamheter som vi vill förändra, utan vi skall vara en samarbets- och samverkanspartner. Vi skiljer alltid på person och sak. Vi bör och skall på ett tydligt och klart sätt framföra vår ståndpunkt i olika frågor, men aldrig attackera någon för att de har annorlunda uppfattning än vad vi har. HSO Skåne arbetar för integration och jämlikhet. Vi arbetar för en positiv människosyn där vi tar avstånd från alla former av diskriminering. sidan 6
HSO Skåne är en samarbetsorganisation för huvuddelen av Skånes handikappföreningar. Dessa har närmare 40 000 funktionshindrade medlemmar i länet. HSO Skånes uppgift är att arbeta med övergripande frågor som är gemensamma för medlemsföreningarna. Prioriterade arbetsområden är tillgänglighet, arbetsmarknad samt kvalitén i välfärdstjänsterna. Vaktgatan 3, 254 56 Helsingborg Tfn 042-25 64 40 E-post: info@hsoskane.se www.hsoskane.se