1(20) Plats och tid Naverlönnsalen, torsdagen den 31 augusti 2017 kl 18:30-20:20 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Ann Engqvist Justeringens plats och datum Vård och omsorg, Svedala kommunhus, 2017-09-07 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 71-84 Moa Blom Ordförande Per Mattsson Justerare Ann Engqvist Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2017-08-31 Anslaget sätts upp 2017-09-07 Anslaget till och med 2017-09-28 Förvaringsplats för protokollet Vård och omsorg, Svedala kommunhus Underskrift Moa Blom Utdragsbestyrkande
2(20) Närvarolista ande Ledamöter Per Mattsson (M), Ordförande Torbjörn Sköld (S), 2:e vice ordförande Eva Magnusson (C) Leif Göthed (S) Tommy Rosenberg (SD) Ingrid Pedersen (SD) Ewa Lennerling (M) Tjänstgörande ersättare Ann Engqvist (MP) ersätter Daniel Forsberg (MP) Carina Engström (L) ersätter Carin Falck (BP) Ersättare och insynsplatser Eva Borgelin (SD) Caroline Gullstrand (SD) Dan Nilsson (M) Anna Netterheim (M) Göran Malmberg (S) Jörgen Persson (V) insynsplats Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Venzel Rosqvist, områdeschef IFO 71-74 Håkan Dahmström, Kommunal 71-81, 82-83 Anna Borgius, socialchef Moa Blom, verksamhetsstrateg M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
3(20) Ärendelista 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 Medborgarförslag om översyn av de orättvisa hyressättningarna på demensboende i Svedala kommun... 4 Medborgarförslag om att äldre på vårdboende och ensamkommande ska få skriva sin livshistoria... 5 Mål och budget 2018 samt ram 2019-2020 för socialnämnden... 6 Information om förändringsarbete inom individ- och familjeomsorgen... 7 Förändring av författningssamling 2:09. Dubbla boendekostnader... 8 Förändring av författningssamling 2:34. Tillämpningsregler för habiliteringsersättning... 9 Heltid som norm, delrapport... 10 Årets seniorinspiratör... 12 Vård och omsorg informerar... 14 Delegerade ärenden... 15 Skrivelser och meddelanden... 17 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare jml 6 kap 8a Föräldrabalken... 18 Ändrat datum för socialnämndens sammanträde i oktober... 19 Övrig fråga - Systematiskt arbetsmiljöarbete... 20
4(20) 71 Medborgarförslag om översyn av de orättvisa hyressättningarna på demensboende i Svedala kommun Dnr 2017-000148 att överlämna medborgarförslaget till Vård och omsorg för beredning. I medborgarförslag inkommit den 22 maj 2017 föreslås att boende på särskilda boenden i kommunen ska få ett kvadratmeterpris som hyra oavsett var i kommunen som den boende anvisats plats. Till hyran kan eventuellt ett rimligt tillägg göras för något som inte alla boende på särskilda boenden i kommunen har. Förslagsställaren anför att hyrorna för lägenheterna på de olika boenden i kommunen skiljer sig mycket och att denna skillnad inte alltid är kopplad till lägenhetens storlek. Förslagsställaren önskar därför att kommunen gör en översyn av hyrorna och att dessa istället skulle kunna utgå efter antal kvadratmeter. Förslagsställaren närvarar vid mötet och föredrar sitt ärende. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2017-06-21 88 Medborgarförslag om översyn av de orättvisa hyressättningarna på demensboende i Svedala kommun, 2017-05-22 skickas till Förslagsställaren Vård och omsorg
5(20) 72 Medborgarförslag om att äldre på vårdboende och ensamkommande ska få skriva sin livshistoria Dnr 2017-000161 att överlämna medborgarförslaget till Vård och omsorg för beredning. I medborgarförslag inkommit den 16 maj 2017 föreslås att de som bor på vårdboende i Svedala kommun samt ensamkommande barn borde få möjlighet att skriva ner sin livshistoria. Förslagsställaren anför en sådan möjlighet skulle ge positiva effekter för såväl de enskilda individerna som samhället i stort då berättelserna skulle dokumenteras för framtiden. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2017-05-17 69 Medborgarförslag om att äldre på vårdboende och ensamkommande ska få skriva sin livshistoria, 2017-05-16 skickas till Förslagsställaren Vård och omsorg
6(20) 73 Mål och budget 2018 samt ram 2019-2020 för socialnämnden Dnr 2017-000165 att ställa sig bakom förslag till mål för socialnämnden 2018, att ställa sig bakom föreliggande yttrande avseende preliminära budgetramar 2018-2020, samt att överlämna yttrandet till kommunstyrelsens budgetberedning. Vid socialnämndens sammanträde i maj arbetade socialnämnden gemensamt med mål för kommande år. Socialnämnden beslutade då att ge presidiet tillsammans med vård och omsorgs ledningsgrupp i uppdrag att fortsätta målarbetet. Ett förslag har nu tagits fram. Angående arbetet med budgeten så har socialnämnden fått i uppdrag att senast den 18 september inkomma till kommunstyrelsens budgetberedning med yttrande avseende de preliminära ramarna. I nämndens yttranden beaktas följande: - Reviderad befolkningsprognos. - Lokalbehov och lokalförsörjning. - Nämndens mål. - Nämndens driftramar. - Förändringar i verksamheten. - Investeringsplan. Indikatorerna för mål för socialnämnden 2018 kommer att beslutas i januari. Handlingar i ärendet Yttrande över preliminära budgetramar 2018-2020 2017-06-21 Kommunfullmäktige 95 Preliminära budgetramar för år 2018-2020 för Svedala kommun skickas till Kommunstyrelsens budgetberedning
7(20) 74 Information om förändringsarbete inom individoch familjeomsorgen Dnr 2017-000200 att notera informationen till protokollet. Områdeschef IFO Venzel Rosqvist informerar om förändringsarbetet inom individ- och familjeomsorgen. skickas till
8(20) 75 Förändring av författningssamling 2:09. Dubbla boendekostnader Dnr 2017-000199 att föreslå Kommunfullmäktige anta föreslagna förändringar av författningssamling 2:09, Tillämpningsregler för avgifter inom äldreomsorg och hälso- och sjukvård. Tillämpningsreglerna avseende jämkning av dubbel boendekostnad har setts över. Ett nytt förslag på regelverk har tagits fram. Förslaget ser ut som följer: Du som permanent flyttar in i äldreboende och fortfarande har kostnader för den tidigare bostaden, kan i vissa fall få lägre hyra på äldreboendet. Minskningen görs med den lägre av de två hyrorna i max tre månader dock längst den tiden du har dubbla boendekostnader. Om du har förmögenhet som uppgår till minst två basbelopp medges ingen jämkning. Förmögenhet avser kontanter, obligationer, aktier, fonder mm. I de fall bostaden hyrs ut eller avyttras innan jämkningsbeslutets utgång ska avgiftshandläggaren meddelas om detta. Viktig information till den enskilde är att hyra för särskilt boende betalas i efterskott och att hyra för dennes tidigare bostad betalas i förskott. Jämkning är endast aktuell för den person som har beslut om särskilt boende, ej för den person som flyttar in enligt den så kallade parbogarantin. Handlingar i ärendet Förslag till förändringar i författningssamling 2:09 skickas till Kommunfullmäktige
9(20) 76 Förändring av författningssamling 2:34. Tillämpningsregler för habiliteringsersättning Dnr 2017-000197 att föreslå Kommunfullmäktige anta föreslagna förändringar av författningssamling 2:34, Tillämpningsregler till avgifter m m för insatser avseende personer tillhörande LSS personkrets. Kommunfullmäktige beslutade återinföra habiliteringsersättningen (tidigare kallat flitpeng) från och med 2017-01-01. Habiliteringsersättning är en ersättning som en person som deltar i daglig verksamhet kan få. Habiliteringsersättningen är inte reglerat i lag, förordning eller föreskrift men är ett sätt att stimulera den enskilde att delta i verksamheten. Habiliteringsersättningen behöver regleras. Vård och omsorg har tagit fram ett förslag på tillämpningsregler för habiliteringsersättningen i Svedala kommun. Handlingar i ärendet Förslag till förändringar i författningssamling 2:34 skickas till Kommunfullmäktige
10(20) 77 Heltid som norm, delrapport Dnr 2017-000147 att översända delrapporten med bilagor till personalutskottet att förklara paragrafen omedelbart justerad. Kommunal och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har kommit överens om att heltid ska vara norm och att fler ska arbeta heltid. Välfärdens behov av kompetens behöver tryggas. Samtidigt behöver välfärdssektorn erbjuda attraktiva anställningar. Heltid som norm kan i förlängningen dessutom minska behovet av visstidsanställningar och leda till ökad jämställdhet. Målet är att tillsvidareanställning på heltid är det normala vid nyanställning och att redan anställda medarbetare ska arbeta heltid i högre utsträckning än i dag. Heltidsarbete ökar det ekonomiska oberoendet och gör att fler klarar sin egen försörjning. När fler arbetar heltid uppstår dessutom positiva effekter för yrkenas attraktivitet, framtida kompetens-försörjning och jämställdhet. SKL och Kommunal är överens om tre mål: Alla medarbetare som nyanställs ska anställas på heltid. Alla deltidsanställda ska erbjudas heltidsarbete. Fler av dem som redan har en heltidsanställning men av olika anledningar jobbar deltid i dag, ska eftersträva heltidsarbete. Alla arbetsgivare ska planera för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka, vilket framgår av det centrala kollektivavtalet mellan Kommunal och SKL (HÖK 16). När heltid införs bör dessutom en sammanhållen arbetstid utan delade turer eftersträvas. Som stöd för arbetet så har de centrala parterna tagit fram en grund för hur en handlingsplan kan utformas. Vård och omsorg har påbörjat arbetet med att ta fram en handlingsplan anpassad för Vård och omsorgs verksamheter. Kommunstyrelsens personalutskott har beslutat att begära in återkoppling från nämnderna kring hur arbetet med handlingsplanen fortgår. Handlingar i ärendet Delrapport 2017-08-24 med bilagor 2017-05-11 14 KS personalutskott Heltid som norm, information kring pågående arbete
11(20) skickas till Kommunstyrelsens personalutskott
12(20) 78 Årets seniorinspiratör Dnr 2016-000132 att utse Knut E Magnusson till årets seniorinspiratör 2016. Kommunfullmäktige beslutade under 2016 att instifta ett pris för årets seniorinspiratör. I bestämmelserna står det att läsa: Socialnämnden delar årligen ut ett äldrepris till person/personer som bor eller verkar i kommunen, föreningar och företag som verkar i kommunen som under året utfört en bra insats för äldre. Priset består av diplom samt blommor och ska delas ut av socialnämndens ordförande under Seniordagarna. Vård och omsorg har fått in 9 stycken nomineringar till priset. Vård och omsorgs presidium har valt att föreslå Knut-E Magnusson som 2016 års seniorinspiratör. Knut-E Magnusson nominerades med följande motivering: Knut, 87 år, har varit ordförande för SPF Seniorerna Club 73, Svedala sedan 1997 och har under alla de 20 åren varit en drivande och sammanhållande kraft för att bygga upp och behålla verksamheten i föreningen SPF Seniorerna Club 73 Svedala. Förutom att också ha varit ordförande i SPF Seniorernas distriktsstyrelse för Skåne har Knut under flera år varit ordförande för Kommunala Pensionärsrådet i Svedala. I SPF Seniorernas Skånedistrikt är Knut hedersordförande. Under 2016 har Knut varit en inspirerande ledare för Club 73:s verksamhet och också i arbetet med att öka medlemsantalet i föreningen har han varit aktiv. Vid årsskiftet 2016/2017 hade vi 605 medlemmar varav ca 55 nytillkomna under året. Genom föreningens arbete erbjuder vi pensionärer i Svedala kommun att delta i aktiviteter som är sociala, hälsofrämjande, lustfyllda och meningsfulla och som ger en samvaro med vänner och bekanta som man trivs med och med vilka man kan umgås på ett naturligt sätt. Målet är att öka förutsättningarna för att främja och bibehålla hälsa, en bra livskvalitet och oberoende, samt att minska eller fördröja risken för sjukdom och funktionsnedsättning. Under hela sin tid som ordförande har Knut varit en verklig seniorinspiratör. Vi tycker att Knut-E Magnusson är en värdig mottagare av Äldrepriset 2016 och vi hoppas att socialnämnden utser honom.
13(20) Handlingar i ärendet Sammanställning av nominerade till årets äldrepris 2016, 2017-08-24 Bestämmelser för Svedala kommuns äldrepris skickas till Seniorinspiratören 2016
14(20) 79 Vård och omsorg informerar Dnr 2017-000009 att notera informationen till protokollet. - Kö särskilt boende Det är för närvarande ingen kö till särskilt boende. - Konsulter på IFO 2017-09-30 kommer den sista konsulten inom IFO att avsluta sitt uppdrag. - Erlandsdal Avtalet med HVB-hemmet Erlandsdal är uppsagt till 2018-02-28. Istället för att använda HVB-hem så används nu boendeformen stödboende och till det är Yddingen upphandlat. - Heminsatsernas hus Lokalerna på Storgatan är uppsagda då verksamheterna är på väg att växa ur lokalerna. Tekniska nämnden har skrivit kontrakt på nya lokaler på Ågatan dit verksamheten flyttar 2018-06-01. skickas till
15(20) 80 Delegerade ärenden Dnr 2017-000010 att ha tagit del av informationen om fattade delegationsbeslut och att lägga den till handlingarna. Socialnämnden har delegerat viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt socialnämndens delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla delegering. Anmälan av följande delegationsbeslut för perioden 2017-06-01-2017-07-31 till socialnämnden 2017-08-31: Ordförandebeslut Ge Miljö och teknik i uppdrag att säga upp nuvarande hyresavtal gällande Storgatan 3-5., Dnr SN2017-202 Beviljande av föreningsbidrag till Neuroförbundet Malmö om 1 000kr för år 2017, Dnr SN2017-156 Ärenden enligt Alkohollagen Tillfälligt tillstånd till allmänheten, Sommarrock Svedala 2017-06-19 dnr SN2017-144 Tillfälligt tillstånd till allmänheten, Svedala Festivalen/Marknad 2017-06-21 dnr 17-163 Individärenden IFO s. 330-349, 384-393 Individärenden ÄO s. 370-377, 408-414 Avgiftsbeslut s. 360-369, 394-407 Individärenden LSS s. 378-379, 415 Färdtjänst samt riksfärdtjänst s. 380-382, 416-417
16(20) Personalärenden s. 383, 418 Delegerade ärenden finns tillgängliga under sammanträdet skickas till
17(20) 81 Skrivelser och meddelanden Dnr 2017-000193 att lägga skrivelser och meddelanden till handlingarna. Kommunfullmäktige 2017-05-17 73 Införande av e-förslag samt avskaffande av medborgarförslag samt riktlinjer 2017-05-17 80 Arbetsmiljöpolicy för Svedala kommun 2017-06-21 96 Ekonomisk uppföljning januari-april 2017 med prognos för Svedala kommun 2017-06-21 101 Lokalförsörjningsplan 2018-2027 för Svedala kommun 2017-06-21 103 Inrättande av kommunalt funktionsrättsråd 2017-06-21 107 Valärenden IVO Inspektionen för vård och omsorg 2017-05-24 avseende tillsyn av hem för vård och boende (HVB) för barn och unga vid Segestrands integrationsboende 2017-05-24 avseende tillsyn av hem för vård och boende (HVB) för barn och unga vid Erlandsdal. Övrigt 2017-06-13 106, Teknisk nämnd Förslag till hyresavtal, Heminsatsernas hus Tackbrev från Neuroförbundet Malmö avseende föreningsbidrag från Svedala kommun Beräkningsunderlag för 2016 års stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen, Socialstyrelsen Årsredovisning VoB 2016 skickas till
18(20) 82 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare jml 6 kap 8a Föräldrabalken Dnr 2017-000201 Ärendet omfattas av sekretess och förs i separat protokoll.
19(20) 83 Ändrat datum för socialnämndens sammanträde i oktober Dnr 2398 att notera förändringen till protokollet. Socialnämndens sammanträde den 26 oktober är flyttat till den 23 oktober.
20(20) 84 Övrig fråga - Systematiskt arbetsmiljöarbete Dnr 2017-000126 Leif Göthed (S) ställde en fråga vid socialnämndens sammanträde i april 2017 angående möjlig rapportering till socialnämnden avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet. Socialchef Anna Borgius meddelar att HR-specialist Emma Nilsson kommer att närvara vid socialnämndens sammanträde i oktober. skickas till