1(16) Plats och tid Naverlönnsalen, torsdagen den 22 november 2018 kl 17:00-18.45 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Niklas Lindgren (MP) Justeringens plats och datum Bygg- och miljökontoret, Svedala kommun 2018-11-27 Underskrifter Nämndsekreterare Paragrafer 153 162 Gabriella Göland 153 155, 157 162 Ordförande Sverker Nordgren 156 1:e vice ordförande Christer Åkesson (L) Justerare Nicklas Lindgren (MP) 153 162 Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum 2018-11-22 Anslaget sätts upp 2018-11-28 Anslaget till och med 2018-12-21 Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Svedala kommun Underskrift Gabriella Göland Utdragsbestyrkande
2(16) Närvarolista ande Ledamöter Sverker Nordgren (M), Ordförande 153 155, 157 162 Christer Åkesson (L), 1:e vice ordförande Geir Hansen (S), 2:e vice ordförande Ulf Lennerling (M) Valentin Jovanovic (S) Nicklas Lindgren (MP) Peter Frost Jensen (SD) Tjänstgörande ersättare Daniel Bäckvall (M) gick in för ordförande Sverker Nordgren 156 Ersättare och insynsplatser Jonathan Wetterström (BP) Christian Ljungdell (S) Gustaf Törnqvist (V) Jan Magnusson (SD) Övriga närvarande (tjänstemän) Anna Cedergren, tf. samhällsbyggnadschef 155 162 Gabriella Göland, nämndsekreterare 153 162 Jenny Ahlqvist, miljöinspektör 153 155 Jeanette Widén Gabrielsson 153 155 My Gunnarsson, vik. bygglovshandläggare 153 157 Annelie Malmberg, bygglovshandläggare 153 157 Karin Gullberg, stadsarkitekt 153 162 M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
3(16) Ärendelista 153 Anmälan om jäv... 4 154 Motion om åtgärder för den biologiska mångfalden... 5 155 Information om planläget... 7 156 Svedala 15:11-nybyggnad av flerbostadshus "Svanen" - Information... 8 157 Tjustorp 12:15-Uppförande av lagerlokal... 10 158 Ekonomisk uppföljning januari-oktober 2018... 12 159 Förvaltningen informerar... 13 160 Delgivningar... 14 161 Delegationsbeslut... 15 162 Kurser... 16
4(16) 153 Anmälan om jäv Dnr- Sammanfattning av ärendet Ordförande Sverker Nordgren (M) anmäler jäv beträffande 156 Svedala 15:11 Nybyggnad av flerbostadshus Svanen -Information
5(16) 154 Motion om åtgärder för den biologiska mångfalden Dnr 18.1306 att i den grönplan som nu håller på att tas fram för kommunens tätorter, se över vilka ytor som lämpar sig för att främja biologisk mångfald och pollinerande insekter. att söka LONA-medel (Lokala Naturvårdssatsningen) för informationsprojekt kring biologisk mångfald och ekosystemtjänster och i ansökan använda medel från befintlig miljöstrategibudget som medfinansiering. Projektet riktar sig till kommunens medborgare, företag m fl. som har ytor där möjlighet finns för åtgärder som gynnar biologisk mångfald och ekosystemtjänster. Om bidrag erhålles genomförs projektet under nästa år. att även i övrigt ställa sig positiv till motionens förslag till åtgärder och föreslår kommunstyrelsen att se över behovet av resurser i kommunen för att framöver kunna arbeta hållbart, långsiktigt och mer strategiskt med biologisk mångfald, ekosystemtjänster och övrigt naturvårdsarbete. Sammanfattning av ärendet Ambjörn Hardenstedt (S) har inkommit till Kommunfullmäktige med motion om åtgärder för att gynna den biologiska mångfalden och öka möjligheterna. Motionen överlämnades till Bygg- och miljönämnden 2018-10-05 för beredning. Den biologiska mångfalden försämras både globalt och nationellt och en tysk forskningsstudie visar att mängden insekter de senaste 30 åren minskat med upp till 80%. Effekten av minskade insektsmängder leder till risk för att pollineringen av våra grödor är hotad och bristen på insekter påverkar även djur som t.ex. fåglar, fiskar och däggdjur som har insekter som basföda. Många av de ekosystemtjänster som vi är beroende av är hotade. Det behövs både internationellt och nationellt samarbete kring denna frågan, men vi kan redan nu med enkla medel öka den biologiska mångfalden och gynna ekosystemtjänsterna genom lokala åtgärder. Miljöinspektör Jenny Ahlqvist är föredragande.
6(16) fort 154 Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse 2018-11-15 Motion om biologisk mångfald 2018-10-05 från kommunstyrelsen 2018-09-19, 89 2018-10-05 Kommunstyrelsen
7(16) 155 Information om planläget Dnr - att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Nämnden får en nulägesrapport beträffande detaljplanearbetet. Plansamordnaren Jeanette Widén föredrar ärendet. Handlingar i ärendet Tabell om planläget 2018-11-22 Akten
8(16) 156 Svedala 15:11-nybyggnad av flerbostadshus "Svanen" - Information Dnr 18.580 att efter den13 december 2018 delegera till ordförande att bevilja bygglov vid ärendekomplett. Sammanfattning av ärendet Bostads AB Svedalahem inkom 2018-04-26 med en ansökan om bygglov för flerbostadshus på Storgatan 30 i Svedala. Ansökan avsåg då tre olika alternativ, A, B och C. 2018-07-05 inkom man med reviderade ritningar för alternativ A och meddelade att man önska gå vidare med A och avsluta alternativ B och C. Alternativ A avser tre olika hus på fastigheten Svedala 15:11. Stadsvillan, gatuhus och radhus med totalt 57 lägenheter. Parkering kommer att finnas under bostadshusen, på gården samt på en närliggande plats bredvid fastigheten. Ansökan har sedan man beslutade att gå vidare med alternativ A reviderats till och från. Ett tillgänglighets utlåtande har inkommit efter begäran och även en brandskyddsbeskrivning. Ärendet är efter synpunkter från oss under revidering och kommer att skickas till berörda sakägare och remissinstanser 2018-11-19 om vi anser ärendet komplett. Ärendet tas därför inte upp för beslut utan tas endast som information i denna nämnd. Jäv På grund av jäv deltar inte ordförande Sverker Nordgren (Ml i handläggningen i detta ärende. Daniel Bäckvall (M) ersatte ordförande Sverker Nordgren (M). Yrkanden 2:e vice ordförande Geri Hansen (S) yrkar på att bygg- och miljönämnden ska besluta att efter den13 december 2018 delegera till ordförande att bevilja bygglov vid ärendekomplett. sgång Ordförande Sverker Nordgren (M) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. 1:e vice ordförande Christer Åkesson (L) går in som ordförande. Daniel Bäckvall (M) går in som ersättare för Sverker Nordgren (M).
9(16) Ordförande Christer Åkesson (L) föreslår att nämnden ska besluta enligt yrkandet och finner att nämnden beslutar enligt yrkandet det vill säga på att efter den13 december 2018 delegera till ordförande att bevilja bygglov vid ärendekomplett. Akten.
10(16) 157 Tjustorp 12:15-Uppförande av lagerlokal Dnr 18.449 att bevilja bygglov enligt ansökan Sammanfattning av ärendet Fastigheten är belägen i Tjustorp söder om Bara. Fastigheten består av 122 hektar mark med en gård placerad i nordväst. Centrerat i söder finner vi idag två lagerlokaler. Utanför detaljplanelagt område krävs inte bygglov för att uppföra eller flytta ekonomibyggnader för jordbruk, skogsbruk eller annan liknande näring. Om en ekonomibyggnad ligger utanför detaljplanelagt område kan bygglov krävas. Det gäller när kommunen i områdesbestämmelser har bestämt att ekonomibyggnader kräver bygglov. För att kommunen ska få göra detta måste det finnas särskilda skäl för bygglovsplikt. Särskilda skäl kan vara att området är känsligt med hänsyn till landskapsbilden eller bebyggelsens karaktär eller att risken för störningar gör att krav på bygglov är motiverat. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 703). Bygg- och miljökontoret anser inte i sin bedömning att en ny lagerlokal skulle påverka siktlinjer och riksintressen då området redan är taget i anspråk. Åtgärden har dessutom blivit prövad och beviljad vid en tidigare bygglovsprövning. Vikarierade bygglovsinspektör Annelie Malmgren föredrar ärendet. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse 2018-11-12 Ansökan 2018-04-04 Plan- och sektionsritning 2018-04-04 Situationsplan 2018-04-04 Situationsplan nära 2018-05-21 Svar på Räddningstjänsts yttrande 2018-08-03 Fasadritning reviderad 2018-10-12
11(16) fort 157 Till sökande med underrättelse, beslut och underlag. Till berörda sakägare med underrättelse och beslut. Till kontrollansvarig med beslut. Till remissinstanser med beslut (vid synpunkter). Post- och Inrikes tidningar.
12(16) 158 Ekonomisk uppföljning januari-oktober 2018 Dnr.- att godkänna den ekonomiskarapporten för januari-oktober 2018. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen har upprättat ekonomisk rapport för januari-oktober 2018. Bygg- och miljönämnd Resultatet för perioden är ett visst överskott vilket består av att kostnaderna för olika övriga kostnader hittills inte blivit som förväntat. Prognosen är att överskottet kommer att inarbetas till hösten och resultera i ett nollresultat kontra budget. Bygg- och miljöenhet Enheten visar sammanlagt ett överskott för perioden. Intäkterna redovisar ett minus vilket har att göra med att den externa debiteringen av avgifter för de tjänster som enheten utför blivit lägre än beräknat, i synnerhet inom arbetet med detaljplaner. Det finns dock en viss eftersläpning i debiteringen av olika kostnader och avgifter vilket gör att underskottet för intäkterna förväntas bli lägre framåt årets slut. Personalkostnaderna i sin tur redovisar ett plus vilket bland annat har att göra med att tjänsten som samhällsbyggnadschef är vakant sedan februari månad. Resurser från andra delar av verksamheten kommer att användas för att täcka den vakanta perioden. Till det kommer ytterligare tjänster som miljöstrateg och kart- o mätningsingenjör som varit vakanta under inledningen av året samt bygglovsarkitekt som varit vakant större delen av året. Slutligen visar de övriga kostnaderna ett överskott. Prognosen för budgetavvikelsen för enheten för helåret är satt till +0,5 mnkr. Orsaken till det är att de betydande personalvakanserna som varit hittills under året kommer att fortgå under slutet av året. Detta kommer till viss del att mötas av ökade kostnader för inköp av konsulter för att arbeta undan ärendena som blir liggande medan vakanserna finns, men inte i tillräcklig utsträckning. Tf. samhällsbyggnadschef Anna Cedergren föredrar ärendet. Handlingar i ärendet Ekonomisk uppföljning januari-oktober 2018 för bygg- och miljönämnden. Kommunstyrelsen
13(16) 159 Förvaltningen informerar Dnr - att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Nämnden informeras om följande: - personalläget på bygg och miljö -uppföljning av revisionsgranskningen -kulturmiljöprogrammet för landsbygden Tf. samhällsbyggnadschef Anna Cedergren och stadsarkitekt är föredragande. Akten.
14(16) 160 Delgivningar Dnr - att ha tagit del av informationen om fattande delegationsbeslut och att lägga den till handlingarna. Handlingar i ärendet 1. från kommunstyrelsen beträffande justering av taxa för uppdragsverksamhet samt myndighetsutövning för Svedala kommuns Räddningstjänst 2. från Länsstyrelsen om arkeologisk undersökning i form avschaktningsövervakning inom fastigheten Börringekloster 1:1, fornlämning Börringe 220, Svedala kommun, Skåne län 3. från Länsstyrelsen om tillstånd till ingrepp i fornlämning inom fastigheten Skabersjö 26:50, fornlämning RAÄ Skabersjö 48:1, Svedala kommun, Skåne län 4. från Länsstyrelsen beträffande Överklagande av kommunens beslut om avgift enligt miljöbalken. 5. och karta från Länsstyrelsen om dispens från biotopskyddsbestämmelserna för avverkning inom en allé på fastigheten Torup 1:1 i Svedala kommun Akten.
15(16) 161 Delegationsbeslut Dnr- att lägga informationen till handlingarna. Handlingar i ärendet Delegationsbeslut bygg 2018-10-16-2018-11-13 Delegationsbeslut miljö 2018-10-19-2018-11-21 Akten.
16(16) 162 Kurser Dnr- att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Utbildning kommer att hållas för bygg- och miljönämnderna i samarbete med 5 YES kommunerna den 27 februari i medborgarhuset i Staffanstorp. Fokus kommer att ligga på utbildningen myndighetsrollen och de krav den ställer på er som kommunens bygg- och miljömyndighet. Akten.