1 KS-rummet, kommunhuset, kl 14:00 15:45 Plats och tid 82-95 Paragrafer Närvarande Stefan Svensson (M) Eva Carlsson (S) Marith Hesse (M) Jonas Mårdbrink (M) Kaj Nämvik (L) Markus Lund (KD) Isabelle Asadian Falahieh (S) Per-Åke Westlund (S) Leonel Bylund (MP) Lasse Selander (V) Björn Wolff (SD) Adam Algotsson (M) Hadar Kronberg (M) Angela Fasth Torstensson (M) Anna Strand (C) Daniel Kristoffersson (S) Mia Erliden Durys (S) Dan Hansson (S) Linda Jansson (V) Ordförande 82-89, 91-95 V. ordförande 82-87, 89, 91-95 Ordförande 90 Ersätter Ahlborg (L) 82-89, 91-95 Ersätter Dovstrand (SD) Ersätter Svensson (M) 90 Ersätter Lund (KD) 90 Ersättare Ersättare Ersätter Carlsson (S) 88 Ersättare Ersättare Ersättare Närvarande tjänstemän i bilaga D Marith Hesse (M) och Leonel Bylund (MP) Kommunkansliet, Partille, tisdagen den 18 september 2018, kl. 16:00... Maria Tengros Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Stefan Svensson 82-89, 91-95 Eva Carlsson 90 Ordförande... Marith Hesse Leonel Bylund Partille kommunstyrelse 2018-09-11 82-95 Uppsättande: 2018-09-19 Nedtagande: 2018-10-11 Kommunkansliet, Partille ANSLAG/BEVIS Justerande Organ Sammanträdesdatum Datum för anslag Protokollet förvaras... Maria Tengros Underskrift
2 82 Fastställande av reviderad förbundsordning och reglemente för Räddningstjänsten Storgöteborg (KS/2018:319) Under hösten 2017 antogs en ny beräkningsmodell för medlemsavgiftens konstruktion vilket också föranleder en revidering av förbundsordning och reglemente. Anpassningar i styrdokumentet görs också utifrån ny gällande kommunallag från och med 2018-01-01. I ärendet finns kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-06-15, tjänsteutlåtande från Räddningstjänsten Storgöteborg utfärdat 2018-03-23 (dnr 0625/17), Förslag till ny förbundsordning att gälla från och med 2018-12-01 samt arbetsutskottets beslut 2018-08- 21, 44. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige fastställer föreslagen förbundsordning för Räddningstjänsten Storgöteborg att gälla från och med 2018-12-01. 83 Svar på motion om personalpolitik (KS/2017:291) Fullmäktigeledamöterna Pia Sundh (MP) och Linus Johansson (V) ställde 2017-05-02 en motion till fullmäktige angående 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön. Motionen föreslår att Partille kommun ska genomföra ett test med 6 timmars arbetsdag med oförändrad lön inom en kommunal verksamhet under minst tre år och efter prövotidens slut utvärdera testet. Fullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottet har därefter remitterat motionen vidare till kommunkontoret för yttrande. Förvaltningen har genomfört en förstudie i syfte att undersöka vilka effekter 6 timmars arbetsdag skulle få för personalkostnader och bemanning i en verksamhet i Partille kommun, som utifrån målgrupp och verksamhetskaraktär skulle kunna motsvara Svartedalens äldreboende. Mot bakgrund av förstudien är det förvaltningens synpunkt att det inte kan styrkas att det finns ett tillräckligt etablerat samband mellan 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön och minskad sjukfrånvaro för medarbetarna. I ärendet finns motion, kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-05-09 samt arbetsutskottets beslut 2018-08-21, 45.
3 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och fullmäktige Med hänvisning till kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-05-09 avslår fullmäktige motionen och förslaget att genomföra en testperiod med 6 timmars arbetsdag med oförändrad lön i Partille kommun. Yrkande Lasse Selander (V) och Leonel Bylund (MP) yrkar bifall till motionen. Marith Hesse (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Med hänvisning till kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-05-09 avslår fullmäktige motionen och förslaget att genomföra en testperiod med 6 timmars arbetsdag med oförändrad lön i Partille kommun. 84 Svar på motion om kartläggning av lekplatser (KS/2015:384) Fullmäktigeledamoten Marie Raask (S) ställde 2016-01-26 en motion till fullmäktige angående kartläggning av lekplatser i kommunen, som invånarna lätt kan komma åt på hemsidan. Vidare önskas informationsskyltar på lekplatserna. Arbetsutskottet har därefter remitterat motionen vidare till samhällsbyggnadskontoret för yttrande. Tekniska avdelningen har ett pågående arbete med att kartlägga och skylta upp kommunens lekplatser. Arbetet beräknas vara klart våren 2019. Samhällsbyggnadskontoret instämmer med att en kartläggning av lekplatser skulle uppmuntra invånarna att hitta och nyttja lekplatserna som finns i kommunen. Samhällsbyggnadskontoret arbetar i dagsläget med framtagande av en kartfunktion för Partilles hemsida. I detta arbete studeras möjligheten att uppdatera och lägga till ett kartlager för kommunens lekplatser så att invånarna på ett enkelt sätt kan klicka sig fram på hemsidan och få information om lekplatsernas position. I ärendet finns motion, samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-05-29 samt arbetsutskottets beslut 2018-08-21, 46.
4 Yrkanden Eva Carlsson (S), Lasse Selander (V) och Jonas Mårdbrink (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Med hänvisning till samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-05-29 bifaller kommunfullmäktige motionen. 85 Svar på motion om Partille Kommun självförsörjande med vatten (KS/2015:292) Fullmäktigeledamoten Markus Lund (KD) ställde 2015-08-31 en motion till fullmäktige angående Partille kommun självförsörjande på vatten. Fullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottet har därefter remitterat motionen vidare till samhällsbyggnadskontoret för yttrande. Tekniska avdelningen lämnar svar på motionen och föreslår avslag. Tekniska avdelningens bedömning är att regionens gemensamma behov av reservkapacitet av dricksvatten löses främst genom samverkan inom GR. De tretton kommunerna samarbetar om hur vattenförsörjningen skall lösas på ett för regionen långsiktigt hållbart sätt. I ärendet finns motion, samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-05-29 samt arbetsutskottets beslut 2018-08-21, 47. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och fullmäktige Med hänvisning till samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-05-29 avslår kommunfullmäktige motionen. Yrkanden Markus Lund (KD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Markus Lunds (KD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
5 Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Med hänvisning till samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-05-29 avslår kommunfullmäktige motionen. Reservation Markus Lund (KD) lämnar en skriftlig reservation mot beslutet, bilaga C. 86 Åtgärdsrapport uppföljning av lokala miljömålsåtgärder 2017 (KS/2018:244) FN beslutade 2015 om en Agenda 2030 för hållbar utveckling, med 17 globala mål. I Partille kommun arbetar vi mot ekologisk hållbarhet framför allt genom de lokala miljömålen. I samband med att kommunfullmäktige antog Lokala miljömål för Partille kommun i februari 2017 arbetades också åtgärder för att jobba mot målen fram. Dessa är inte politiskt beslutade utan utgör i nuläget arbetsmaterial för förvaltningarna. I denna rapport redovisas hur kommunkoncernen hittills arbetat med åtgärderna. Årets åtgärdsrapport har sammanställts utifrån uppgifter som förvaltningarnas kontaktpersoner samlat in från arbetsplatserna. Åtgärdernas status anges som Ej påbörjad, Pågående eller Avslutad. Rapporten inkluderar också ett urval av nyckeltal med koppling till ekologisk hållbarhet för 2017. I ärendet finns samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-05-23, Åtgärdsrapport uppföljning av lokala miljömålsåtgärder 2017 samt arbetsutskottets beslut 2018-08-21, 48. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige: Fullmäktige godkänner Åtgärdsrapport uppföljning av lokala miljömålsåtgärder 2017.
6 87 Ansökan om ledningsschakt inom Bokedalens naturreservat, Jonsered 1:13 och 1:14 (KS/2018:267) Det har till samhällsbyggnadskontoret inkommit en tillståndsansökan om inrättande av ett ledningsschakt inom Bokedalens naturreservat. Enligt föreskrifter för Bokedalens naturreservat, beslut av kommunstyrelsen 1998-06-03 112 (Dnr KS 374/96-061), är det inte tillåtet att schakta inom reservatets gränser. Det är heller inte tillåtet att uppföra ny byggnad eller anläggning. Dock får, efter tillstånd från kommunstyrelsen, byggnad eller anläggning uppföras i syfte att tillgodose allmänhetens eller jordbrukets behov. Utöver reservatsbestämmelserna är området även utpekat som riksintresse för kulturmiljövård och naturvård. Länsstyrelsen har gjort en bedömning av behovet av prövning av strandskyddsdispens på land. För de delar som ingår i Natura 2000-området Bokedalen bedömer Länsstyrelsen att det inte krävs strandskyddsdispens. Anslutning i västra änden görs till befintligt rör. Åtgärderna bedöms inte påverka livsvillkoren för djur- eller växtarter eller verka avhållande för allmänheten enligt 7:13 MB. Miljöenheten, Partille kommun prövar strandskyddet för åtgärderna i vattenområdet eftersom vattenområdet inte ingår i Natura 2000 eller landskapsbildskydd. Bedömningen är att ingen dispens från strandskyddet behövs. Åtgärden bedöms vara av samhällsviktig karaktär. Detta gemensamt med en ekologisk bedömning bidrar till att Samhällsbyggnadskontoret anser att ansökt åtgärd inte strider mot bestämmelserna i 3 kap 6 miljöbalken (grundläggande bestämmelser för hushållning av mark- och vattenområden). Arbetet bedöms inte medföra sådan påverkan att syftet med Naturreservatet påverkas. I ärendet finns tjänsteskrivelse daterad 2018-07-02 samt tillståndsansökan från Partille Energi Nät AB daterad 2018-05-09 angående tillstånd för ledningsschakt inom Bokedalens Naturreservat (dnr 31-2014-0081), inklusive bilagor. I ärendet finns även arbetsutskottets beslut 2018-08-21, 49. Kommunstyrelsen lämnar tillstånd för ansökta ledningsschakt i enlighet med inlämnad tillståndsansökan, daterad 2018-05-09. Villkor: Om åtgärderna under arbetets gång väsentligen avviker från det som angivits i ansökan eller om andra schakt än dem som visats i ansökan behövs, ska kommunen skyndsamt meddelas detta.
7 88 Begäran om planuppdrag och beslut om samråd för bostäder Öjersjö 3:62 (KS/2017:39) Fastighetsägarna inkom 2017-01-23 med ansökan om planbesked för fastigheten Öjersjö 3:62. Önskemålet avser ändring av gällande detaljplan så att två nya bostadshus får uppföras samtidigt som det befintliga huset får rivas. Ansökan innehåller också en ny infartsväg. Åtgärderna har inte stöd i gällande detaljplan. Efter utförlig kommunikation med fastighetsägarna och Bohusläns museum är kommunens bedömning att positivt planbesked kan ges med inriktningen att befintligt hus ska bevaras och renoveras. Tillbyggnad kan tillåtas. De ytterligare två husen som ansökan omfattar ska placeras så att bykänslan behålls. I ärendet finns samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-08-02 samt arbetsutskottets beslut 2018-08-21, 51. Jäv Eva Carlsson (S) anmäler jäv och deltar inte i beredning eller beslut. Kommunstyrelsen uppdrar till samhällsbyggnadskontoret att upprätta en detaljplan för Öjersjö 3:62 samt att gå ut på samråd med förslag till detaljplan. Reservation Björn Wolff (SD) reserverar sig mot beslutet. 89 Begäran om planuppdrag och beslut om samråd - Ändring av detaljplaner väster om Porthällastigen, inom Partille 2:14 (KS/2018:337) Kommunstyrelsen beslutade 2016-03-01 31 att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för bostäder väster om Porthällastigen, Partille 2:14 för det kvarvarande området. Efter samråd med länsstyrelsen har samhällsbyggnadskontoret fått information om att strandskyddet inom området kommer att återinträda och att det är svårt att hävda särskilda skäl för att upphäva strandskyddet. Det innebär att planarbetet behöver startas om och två planändringar görs istället för området. Då återinträder inte strandskyddet men den föreslagna byggnaden kan prövas på platsen i enlighet med plan- och bygglagen. I ärendet finns samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-06-25, planbeskrivning och plankartor daterade 2018-06-19 samt arbetsutskottets beslut 2018-08-21, 52.
8 Kommunstyrelsen uppdrar till samhällsbyggnadskontoret att ändra: detaljplan nummer 847 Partille 2:14 m.fl. Gymnasieområdet -laga kraft 2013 och stadsplan nummer 256 Skolområde norr om Gamla Kronvägen -laga kraft 1962 samt att genomföra samråd för desamma. Kommunstyrelsen beslutar samtidigt att avsluta detaljplaneärendet för Bostäder väster om Porthällastigen, Partille 2:14 (KS/2016:33). 90 Begäran om planuppdrag och beslut om samråd - Begäran om att upphäva fastighetsindelningsbestämmelser för Skulltorp 1:374 (KS/2016:359) Fastighetsägaren till Skulltorp 1:374 har ansökt om och fått positivt planbesked. Den aktuella fastigheten utgörs av en hörntomt där Bystämmevägen möter en gång- och cykelbana i höjd med Byalagsvägen. Befintligt bostadshus är beläget i fastighetens nordöstra hörn. Fastigheten som är 1929 kvm rymmer idag ett enbostadshus med tillhörande garage. Sökanden önskar stycka befintlig fastighet och möjliggöra uppförandet av ytterligare ett enbostadshus. I ärendet finns samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-06-29 samt arbetsutskottets beslut 2018-08-21, 53. Jäv Stefan Svensson (M) och Markus Lund (KD) anmäler jäv och deltar inte i beredning eller beslut. Kommunstyrelsen uppdrar till samhällsbyggnadskontoret att upphäva fastighetsindelningsbestämmelserna för Skulltorp 1:374 med förenklat förfarande samt att genomföra samråd.
9 91 Ansökan om planbesked Skulltorp 1:215 (KS/2018:274) Fastighetsägaren till Skulltorp 1:215 har ansökt om planbesked. Syftet är att möjliggöra en delning av befintlig fastighet och möjliggöra byggandet av ett friliggande enbostadshus. I ärendet finns ansökan om planbesked, samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-07-31 samt arbetsutskottets beslut 2018-08-21, 54. Kommunstyrelsen tillstyrker ett positivt planbesked för Skulltorp 1:215. 92 Ansökan om planbesked Skulltorp 1:383 (KS/2018:292) Fastighetsägaren till Skulltorp 1:383 har ansökt om planbesked. Syftet är att möjliggöra en delning av befintlig fastighet och möjliggöra byggandet av två friliggande enbostadshus. Avsikten är att riva det befintliga enbostadshuset, rivningslov finns. I ärendet finns ansökan, samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse daterad 2018-07-31 samt arbetsutskottets beslut 2018-08-21, 55. Kommunstyrelsen tillstyrker ett positivt planbesked för Skulltorp 1:383. 93 Information a) Kommundirektören informerar om aktuella frågor. b) Ekonomichef och HR-chef informerar om månadsrapport juli. c) Handläggande plansamordnare informerar om granskning 2 av förslag till detaljplan för bostäder och handel i Gökegård. d) Isabelle Asadian Falahieh (S) - information från GR:s styrgrupp för miljö och samhällsbyggnad. e) Eva Carlsson (S) - information från GR:s styrgrupp för arbetsmarknadsfrågor. f) Jonas Mårdbrink (M) - information från GR:s styrgrupp för social välfärd.
10 Kommunstyrelsen antecknar informationen till protokollet. 94 Meddelanden Kommunstyrelsen lägger inkomna skrivelser, protokoll m.m. enligt bilaga A samt kallelser till berednings-au 2018-08-21, 2018-08-28, 2018-09-04 samt 2018-09-11 till handlingarna. 95 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen lägger delegationsbeslut enligt bilaga B samt arbetsutskottets protokoll 2018-08-21 till handlingarna.