PROTOKOLL FÖRBUNDSSTÄMMA ECKERÖ 12 MAJ 2017, 1-5 Närvarande, kallade beslutande: Kommun Ordinarie ledamot Personliga ersättare Brändö Jonny Karlström Thomas Sjöman Tommy Öström Marja Tuomola Eckerö Anders Svebilius x Rune Söderlund Mikael Selander x John Hilander Finström Viveka Eriksson x Regina Lindblom Rolf Karlsson x Helena Lundberg Föglö Niklas Eriksson x Beatrice Sjöberg Maria Svedmark x Kent Eriksson Geta Kjell Berndtsson Ingvar Björling Göran Gottberg x Gun-Britt Lyngander Hammarland Lars Häggblom x Stefan Öström Tomas Blomberg Josefin Cleve-Andersson Jomala Roger Eriksson x Hedvig Stenros Peggy Eriksson x Anders Eriksson Kumlinge Ingrid Nygård-Sundman x Ingemar Engblom Mia Hanström Stefan Prokupek Kökar Kurt Forsman Peder Blomsterlund Christian Pleijel Inger Bodmark Lemland Gun Holmström x Roger Andersson Conny Rosenberg x Cia Nummelin Lumparland Pia Eriksson Annsofi Joelsson Brage Willhelms x Lil Strandholm-Karlsson Saltvik Runar Karlsson x Jan Lindgrén Jan Salmén Silvana Fagerholm-Sjöblom Sottunga Björn Rönnlöf Bertel Eriksson Göran Stenros Göran Björk Sund Dorita Lindholm x Göte Winé Christer Mattsson x Bengt Hagström Vårdö Susanne Nordberg x Maria Granlid Anders Englund x Mikael Lindholm 19 närvarande Näravarande, kallade med såväl närvaro- som yttranderätt: Styrelsen, led o ers Christian Dreyer Andreas Johansson (ers. CD) Susann Fagerström Roger Slotte Övriga Magnus Sandberg, förbundsdirektör Arsim Zekaj, kommundirektör Eckerö 1
Brage Wilhelms Niklas Eriksson Magnus Sandberg Mötesordförande 1-3 Mötesordförande 4-5 Mötessekreterare Roger Eriksson Protokolljusterare Dorita Lindholm Protokolljusterare Protokoll framlagt: Signatur: 2
FÖREDRAGNINGSLISTA Föredragningslista för Ålands kommunförbunds stämma. Tid: fredag 12.5.2017 kl 13 14.30 Plats: Ekergården, Eckerö FÖREDRAGNINGSLISTA... 1 1 SAMMANTRÄDETS BESLUTFÖRHET OCH LAGLIGHET... 4 2 PROTOKOLLJUSTERING... 5 3 VAL AV FÖRBUNDSSTÄMMANS PRESIDIUM FÖR ÅR 2017... 6 4 VERKSAMHETSBERÄTTELSE OCH BOKSLUT FÖR ÅR 2016... 7 5 LANDSKAPSREGERINGENS MEDDELANDE OM KOMMUNSTRUKTUREN... 8 Bilagor Bilaga 1 Balansbok 2016 Bilaga 2 Landskapsregeringens meddelande 4/2016-2017 3
1 Sammanträdets beslutförhet och laglighet Förbundsstämman 1, 12.5.2017 Förvaltningsstadgans 30 anger att föredragningslistan skall innehålla en redogörelse för de ärenden som skall behandlas och förslag till stämmobeslut och den skall sändas i samband med kallelsen till sammanträdet. Förbundsstämman är enligt grundavtalet 7 beslutför då minst två tredjedelar av kommunerna är representerade och dessa sammanlagt representerar över hälften av det sammanlagda röstetalet. I enlighet med förvaltningsstadgan 26 öppnas sammanträdet av den stämmorepresentant som längst innehaft ett förbundsstämmouppdrag i kommunförbundet och denna leder ordet tills ordföranden och resten av presidiet valts. Om flera representanter tillhört förbundsstämman lika lång tid, utövas ordförandeskapet av den representant som är äldst av dessa. Förbundsstämmans sammanträde inleds enligt förvaltningsstadgan 35 med namnupprop, som förrättas medlemskommunvis. Sedan namnupprop förrättats skall ordföranden konstatera vilka ledamöter som anmält förfall och vilka ersättare som är närvarande i deras ställe. Härefter skall ordföranden konstatera, huruvida förbundsstämman är lagligen sammankallad och beslutför. Kallelse till förbundsstämma 12 maj 2017 skickades fredag 28.4.2015 till stämmorepresentanter jämte styrelsens ledamöter och ersättare, samt till medlemskommunerna, och kungjordes samtidigt på förbundskansliets anslagstavla. Beslut Mötet öppnas av Brage Wilhelms som leder ordet tills presidiet valts. Mötet inleddes med en tyst minut för att hedra minnet av Alfons Henriksson som under lång tid representerat Geta kommun vid Ålands kommunförbunds förbundsstämmor. Vid namnupprop konstateras att 12 av medlemskommunerna är representerade samt att 19 är närvarande, motsvarande 39 av 42 röster. Konstateras därmed att förbundsstämman är stadgeenligt sammankallad. 4
2 Protokolljustering Förbundsstämman 2, 12.5.2017 För justering av dagens protokoll utses två protokolljusterare. Protokolljusteringen äger rum onsdagen den 17 maj 2017 kl 10.00 i kommunförbundets kansli, Ålandsvägen 26. Beslut Dorita Lindholm och Roger Eriksson valdes till protokolljusterare --- 5
3 Val av förbundsstämmans presidium för år 2017 Förbundsstämman 3, 12.5.2017 Förbundsstämman väljer ett presidium som består av ordförande och högst två vice ordförande bland sina ledamöter i enlighet med 40 kommunallagen. Väljs två vice ordförande ska en förste och en andre vice ordförande utses. Presidiet väljs för ett år i sänder. Hela presidiet utses vid samma valförrättning. Presidiet ska väljas vid kalenderårets första sammanträde. Enligt förvaltningsstadgan för Ålands kommunförbund ska förbundsstämman ha två vice ordförande. Förslag av Viveka Eriksson att presidiet för år 2016 omväljs Beslut Förbundsstämman valde Niklas Eriksson(Föglö) till ordförande och Kjell Berndtsson(Geta) till första viceordförande och Peggy Eriksson(Jomala) till andra viceordförande --- 6
4 Verksamhetsberättelse och bokslut för år 2016 Förbundsstämman 4, 12.5.2017 Verksamhetsberättelse inklusive bokslut ska överlämnas till förbundsstämman före utgången av juni månad enligt 68 kommunallagen. Revisorerna avger årligen berättelse med redogörelse för resultatet av den revision som gäller verksamheten under föregående år. Berättelsen ska innehålla särskilt utlåtande i frågan om bokslutet bör godkännas och ansvarsfrihet beviljas. Bilaga 1: Balansbok 2016 Beslut Förbundsstämman fastställde enhälligt bokslutet och verksamhetsberättelsen för år 2016 och beviljade de redovisningsskyldiga ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. --- 7
5 LANDSKAPSREGERINGENS MEDDELANDE OM KOMMUNSTRUKTUREN Förbundsstyrelsen 33/25.04.2017 Underlag har skickats ut tidigare per e-post. Landskapsregeringen aviserar att man avser att förändra kommunstrukturen, och det förfarande som beskrivs innebär att Lr kommer att göra ändringen mot kommunernas vilja om kommunen motsätter sig ändringen. Förbundsstyrelsen bör diskutera åtgärder med anledning av Landskapsregeringens meddelande om kommunstrukturen, detta främst på grund av att metodiken som Lr föreslår potentiellt kränker den kommunala självbestämmanderätten. Förbundsdirektörens förslag: Förbundsstyrelsen tar ställning till åtgärder. Beslut: Förbundsstyrelsen för Ålands kommunförbunds föreslår för Förbundsstämman att Ålands kommunförbund, med anledning av Ålands Landskapsregerings meddelande nummer 4/2017 till Ålands Lagting, meddelar Ålands Landskapsregering att man motsätter sig kommunsammanslagningar med tvång. Ålands kommunförbund anser att kommunsammanslagningar mot kommuners vilja strider mot grundlag och grundläggande rättsprinciper. ------------- 8
--- Förbundsstämman 5, 12.5.2017 Förslag av Viveka Eriksson (inlämnat skriftligen, biläggs protokollet). Viveka Erikssons förslag understöddes av Roger Eriksson, Jomala. Förslag av Peggy Eriksson att förbundsstyrelsens förslag understöds med tillägget att juridisk expertis kan anlitas för att utreda lagligheten i Landskapsregeringens kommunstrukturförslag. Runar Karlsson uttalade understöd för förbundsstyrelsens förslag Förslag av Krister Mattsson att förbundsstyrelens förslag skall återremitteras till förbundsstyrelsen för att kontrollera om tvångslagstiftning strider mot grundlagen och att förbundsstyrelsen stöder en mera proaktiv hållning i sitt utlåtande till Landskapsregeringen. Ingrid Nygård-Sundman understödde Krister Mattssons förslag Anders Svebilius uttalade understöd för förbundsstyrelsens och Runar Karlssons förslag Roger Eriksson uttalade understöd för Viveka Erikssons förslag Lars Häggblom uttalade understöd för förbundsstyrelsens förslag. Ordförande konstaterade att flera understödda förslag förelåg, varför omröstning skall förrättas. I enlighet med Kommunallagen för landskapet Åland (1997:73) 24 skall frågan om återremiss av förslaget avgöras först. I enlighet med samma lagrum avgöra frågan om fortsatt behandling i förhållande till antalet närvarande ledamöter, och en fortsatt behandling förutsätter stöd av minst hälften av de närvarande ledamöterna. Omröstningspropositionen formulerades så att återremiss enligt Krister Mattssons förslag besvaras JA och fortsatt behandling besvaras NEJ. Omröstningen förrättades genom namnupprop. JA ÅTERREMISS 6 röster NEJ FORTSATT BEHANDLING 13 röster Efter verkställd omröstning kunde ordförande konstatera att 6 ledamöter(viveka Eriksson, Niklas Eriksson, Göran Gottberg, Roger Eriksson, Ingrid Nygård-Sundman, Christer Mattsson) understött en återremiss och att 13 ledamöter (Svebilius, Selander, Rolf Karlsson, Svedmark, 9
Häggblom, Peggy Eriksson, Holmström, Rosenberg, Willhelms, Runar Karlsson, Lindholm, Nordberg, Englund) understött fortsatt behandling av förslaget varför behandlingen fortsätter. Ordförande konstaterade att Peggy Erikssons förslag inter erhållit understöd och att förslaget förfallit. Ordförande konstaterade att av de avgivna förslagen återstår Viveka Erikssons av Roger Eriksson understödda förslag om att stämman skall omfatta det förslag till utlåtande(bilaga) som Viveka Eriksson lämnat in. I enlighet med Kommunallagen 13.kap 98, Ålands kommunförbunds grundavtal 5 och Ålands kommunförbunds förvaltningsstadgas 46 förrättas omröstning enligt antal representerade röster vid förbundsstämman Ordförande formulerade omröstningspropositionen så att understöd för förbundsstyrelsens förslag besvaras JA och understöd för Viveka Erikssons förslag besvaras NEJ. Omröstningen förrättades genom namnupprop. JA FÖRBUNDSSTYRELSENS FÖRSLAG 26 röster NEJ VIVEKA ERIKSSONS FÖRSLG 13 röster Efter verkställd omröstning kunde ordförande konstatera att förbundsstyrelsens förslag understötts med 26 röster(anders Svebilius 1, Mikael Selander 1, Rolf Karlsson 3, Maria Svedmark 1, Lars Häggblom 4, Peggy Smulter 5, Gun Holmström 2, Conny Rosenberg 2,Brage Willhelms 1,Runar Karlsson 4, Dorita Lindholm 1,5, Anders Englund 0,5). Viveka Erikssons förslag understöddes med 13 röster(viveka Eriksson 3, Niklas Eriksson 1, Göran Gottberg 1, Roger Eriksson 5, Ingrid Nygård-Sundman 1, Christer Mattsson 1,5, Susanne Nordberg 0,5) Efter verkställd omröstning kunde ordförande konstatera att förbundsstämman besluter enligt förbundsstyrelsens förslag- Beslut Förbundsstämman beslöt enligt förbundsstyrelsens förslag. --- 10
Stämman avslutades kl 14.30 Nästa mötesvärd är Saltviks kommun. 11