Kommunfullmäktige 2013-01-28 1 (14) Plats och tid Kommunhuset i Älmhult måndagen den 28 januari 2013 kl 18.30-19.30 Beslutande Monica Haider (S) Britta Croona (S) Sonja Emilsson (M) Annelie Olin (C), ersättare Elizabeth Peltola (C) Tommy Lövquist (S) Ingemar Almkvist (S) Marie Olofsson (C), 1:e v ordförande Bodil Hansen (M) Maria Gustafsson (S) Stefan Jönsson (S) Dan Bülow (KD) Claes Lindahl (C) Börje Tranvik (SD), ersättare Helen Bengtsson (S), 2:e v ordförande Ingrid Bergström (S), ersättare Per Garnegård (M) Jan-Erik Andersson (M) Jessica Wihlborg (C) Anders Mårtensson (C) Thomas Nygren (S) Birgitta Bengtsson (S) Berth Karlén (KD), ersättare Viktor Emilsson (M) Gull-Britt Tranvik (SD) Lars Ingvert (S) Ann Johansson (S) Peter Niklasson (C) Tord Åkesson (M) Jan Fagerberg (MP) Vidar Lundbäck (C) Ingrid Årdh-Strid (S) Michael Öberg (MP) Jan Nordström (M) Indira Ruiz (S) Greta Ivarsson (C), ersättare Predrag Jankovic (V) Håkan Pettersson (S) Soili Lång-Söderberg (M) Bo Mazetti-Nissen (M), ordförande Tomas Simonsson (FP) Övriga deltagande Birgitta Bülow, sekreterare Utses att justera Jessica Wihlborg och Thomas Nygren Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Måndagen den 4 februari 2013... Paragrafer 1-13 Birgitta Bülow Ordförande... Bo Mazetti-Nissen Organ Justerande... Jessica Wihlborg Thomas Nygren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige 2013-01-28 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för 2013-02-06 anslags nedtagande 2013-02-2 Kommunledningsförvaltningen Underskrift...
Kommunfullmäktige 2013-01-28 2 1 Dnr 2012/201 739 Utdelning av tillgänglighetspris för 2012 Kommunala tillgänglighetsrådets ordförande och kommunfullmäktiges ordförande delar ut diplom och blommor till 2012 års pristagare Maxi ICA Stormarknad.
Kommunfullmäktige 2013-01-28 3 2 Dnr 2012/206 109 Medborgarförslag om ändring av snålskjutsens tur - Peter Nilsson Peter Nilsson, Älmhult föreslår i medborgarförslag daterat 2012-12- 18 att gratisbussen Snålskjutsens tur ändras för att öka utnyttjandet. Kommunfullmäktiges beslut - Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunfullmäktige 2013-01-28 4 3 Dnr 2012/207 109 Medborgarförslag om lokaler för Internationella skolan/förskolan i Gemöskolan samt byggnation av en ny skola - Maria Telander Maria Telander, Älmhult föreslår i medborgarförslag daterat 2012-12- 17 att Internationella skolan och Internationella förskolan ska ta över alla Gemöskolans lokaler och att en ny större skola byggs i Älmhult. Kommunfullmäktiges beslut - Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunfullmäktige 2013-01-28 5 4 Dnr 2013/23 109 Enkel fråga om besvarande av motioner - Lars Ingvert (S) Lars Ingvert (S) önskar ställa enkel fråga till kommunfullmäktiges ordförande om besvarande av motioner. Fullmäktige medger att frågan får ställas. "Vad krävs för att en motion ska förklaras besvarad i stället för att bifallas eller avslås? Det är ofta gränsfall mellan att bifalla eller besvara en motion. Genom att besvara en motion i stället för att avslå eller bifalla den undviks politiskt ställningstagande." Kommunfullmäktiges ordförande Bo Mazetti-Nissen (M) lämnar följande svar: "När en motion bifalles delar fullmäktige motionärens förslag i sin helhet. När det enbart är delar av motionärens förslag som bifalles eller om det pågår ett arbete enligt motionens syfte blir motionen besvarad."
Kommunfullmäktige 2013-01-28 6 5 Dnr 2013/23 109 Enkel fråga om åtgärder vid dagverksamheten Blåmesen - Lars Ingvert (S) Lars Ingvert (S) önskar ställa enkel fråga till socialnämndens ordförande om åtgärder vid dagverksamheten. Fullmäktige medger att frågan får ställas. "Kommunfullmäktige beslöt 2012-12-17, 164 att i enlighet med socialnämndens yttrande besvara en motion om ökade öppettider vid dagverksamheten Blåmesen. Vilka åtgärder har ni eller ska ni vidta? Om ni inte tänker göra något hade det varit bättre att ha avslagit motionen." Socialnämndens ordförande Vidar Lundbäck (C) lämnar följande svar: "Ökade öppettider vore en bra sak men det finns inte pengar i budgeten till det."
Kommunfullmäktige 2013-01-28 7 6 Dnr 2013/23 109 Enkel fråga om trygghetsbostäder - Ingemar Almkvist (S) Ingemar Almkvist (S) önskar ställa enkel fråga till socialnämndens ordförande om byggande av trygghetsbostäder. Fullmäktige medger att frågan får ställas. "I internbudgeten för 2013 skriver socialnämnden att Älmhultsbostäder AB förväntas att under året skapa ytterligare trygghetsbostäder i Älmhults tätort. Kommer det att byggas nya trygghetsbostäder?" Socialnämndens ordförande Vidar Lundbäck (C) lämnar följande svar: "Jag vet inte."
Kommunfullmäktige 2013-01-28 8 7 Dnr 2012/197 340 Verksamhetsområden för kommunalt vatten och avlopp - tekniska förvaltningen Enligt 6 lagen om allmänna vattentjänster ska kommunen bestämma det verksamhetsområde där kommunala vattentjänster ska finnas. Det ska framgå vilka fastigheter som verksamhetsområdet innefattar. Verksamhetsområdena för kommunalt vatten och avlopp (va) ligger till grund för Älmhults kommuns allmänna bestämmelser för vatten och avlopp samt för att va-taxan ska kunna tillämpas. I Älmhults kommun finns kommunal vatten- och avloppsförsörjning i orterna Älmhult, Diö, Liatorp, Eneryda, Virestad, Häradsbäck, Delary, Hallaryd, Göteryd, Pjätteryd, Ryfors, Stenbrohult/Råshult, Värpeshult, Boastad, Möckelsnäs och Fanaholm (enbart vatten). Tekniska förvaltningen föreslår i skrivelse daterad 2012-12-03 att verksamhetsområdena för kommunalt vatten och avlopp revideras enligt kartor daterade 2012-12-03. Revideringen beror på att vataxan har justerats så att dagvattenavgiften fördelas på ett annat sätt än tidigare samt att fler fastigheter har anslutits till kommunalt vatten och avlopp, vilket har bidragit till att va-verksamhetsområdena har utökats. Beslutsunderlag Tekniska utskottets förslag 2012-12-11, 53. Kommunstyrelsens förslag 2013-01-15, 6. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige fastställer verksamhetsområden för kommunalt vatten och avlopp enligt kartor daterade 2012-12-03 för följande orter: Älmhult, Diö, Liatorp, Eneryda, Virestad, Häradsbäck, Delary, Hallaryd, Göteryd, Pjätteryd, Ryfors, Stenbrohult/Råshult, Värpeshult, Boastad, Möckelsnäs och Fanaholm (enbart vatten).
Kommunfullmäktige 2013-01-28 9 8 Dnr 2013/5 737 Hemsändningsbidrag och utkörningsavgift Omsorgsnämnden fastställde 2001-12-18, 180 hemsändningsbidraget, det vill säga bidrag till livsmedelshandlare som kör ut varor till de som inte själva kan ta sig till butik, till 60 kr per utkörning. I beslutet fastställdes även att respektive handlare har rätt att ta ut en avgift på högst 15 kr per utkörning. Härlunda intresseförening inkom 2012-09-18 med skrivelse som bland annat innehöll en förfrågan om höjning av servicebidraget för hemkörning av varor, det så kallade hemsändningsbidraget. Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnade 2012-10-30, 122 ärendet till socialnämnden. Beslutsunderlag Socialnämnden beslöt 2012-12-18, 139 att föreslå kommunfullmäktige att höja hemsändningsbidraget per utkörning från 60 kr till 120 kr, och samtidigt höja avgiften som respektive handlare har rätt att ta ut av kunden från 15 kr till 25 kr per utkörning. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2013-01-08, 3. Kommunstyrelsens förslag 2013-01-15, 10. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige fastställer hemsändningsbidraget till 120 kr per utkörning att gälla från och med 2013-02-01. - Kommunfullmäktige beslutar att respektive handlare har rätt att av kunden ta ut en avgift på högst 25 kr per utkörning att gälla från och med 2013-02-01. - Kommunfullmäktige delegerar till socialnämnden rätten att fastställa hemsändningsbidrag och utkörningsavgift.
Kommunfullmäktige 2013-01-28 10 9 2012/184 106 Förslag till bildande av regionkommun Landstinget Kronoberg remiss Landstinget Kronoberg har 2012-11-19 översänt remiss avseende förändring av det regionala utvecklingsansvaret i Kronobergs län. Landstinget Kronoberg avser att under början av 2013 ansöka hos regeringen om att från och med 2015 få överta ansvaret för den regionala utvecklingen och därmed få status som regionkommun i enlighet med lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630). Landstinget Kronoberg önskar att senast 2013-02-01 få Älmhults kommuns ställningstagande till att bilda Region Kronoberg. Ställningstagandet kommer att vara ett av underlagen till Landstingets ansökan. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunfullmäktige ställer sig positivt till bildandet av Region Kronoberg. Älmhults kommun ser positivt på regionkommunens tydliga ansvar för regional utveckling samt på det starkare demokratiska inflytandet med ett direktvalt regionalt fullmäktige. Kommunstyrelsens förslag 2013-01-15, 12. Yrkande Elizabeth Peltola (C) med instämmande av Ingemar Almkvist (S), Monica Haider (S) och Lars Ingvert (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige ställer sig positivt till bildandet av Region Kronoberg. Älmhults kommun ser positivt på regionkommunens tydliga ansvar för regional utveckling samt på det starkare demokratiska inflytandet med ett direktvalt regionalt fullmäktige.
Kommunfullmäktige 2013-01-28 11 10 Dnr 2012/139 109 Motion om cykelställ vid kommunens fastigheter Predrag Jankovic (V) Predrag Jankovic (V) föreslår i motion inkommen 2012-09-28 att kommunfullmäktige uppdrar åt fastighetsägaren att bygga ett cykelställ på lämplig plats vid Nicklagården och andra kommunala byggnader där det går och där det inte finns cykelställ. Kommunfullmäktige beslöt 2012-10-29, 107 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt 2012-11-13, 127 att remittera motionen till tekniska förvaltningen för yttrande senast 2013-01- 31. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens yttrande daterat 2012-12-04 som utmynnar i att förvaltningen har som ambition att utöka cykelparkeringarna där så behövs. I det korta perspektivet med cykelställ och i ett längre perspektiv ska även cykelställ under tak kunna erbjudas i viss omfattning. Tekniska utskottets förslag 2012-12-11, 54. Kommunstyrelsens förslag 2013-01-15, 7. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige förklarar motionen besvarad med hänvisning till tekniska förvaltningens yttrande daterat 2012-12-04.
Kommunfullmäktige 2013-01-28 12 11 Dnr 2012/155 109 Motion om att ersätta pappersbuntar med läseller surfplattor Predrag Jankovic (V) och Ingemar Almkvist (S) Predrag Jankovic (V) och Ingemar Almkvist (S) föreslår i motion inkommen 2012-10-26 att kommunen räknar ut kostnaden för kopiering och utskick till förtroendevalda och kostnaden för läsplattor för utlån till förtroendevalda under den tiden de är förtroendevalda, för att spara på både skattepengar och miljön, för att använda för utskick av handlingar från kommunen och att man väljer den på sikt billigaste lösningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade 2012-11-13 motionen till kommunledningsförvaltningen för beredning. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2012-12-03. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunfullmäktige besvarar motionen enligt följande: Arbetet med att utreda digitala handlingar och teknisk lösning för hantering av sådana handlingar pågår redan i kommunen inom ramen för utvecklingsprogrammet Medborgaren i fokus. Utredningen kommer att beröra ekonomiska, miljömässiga och andra relevanta aspekter. Det finns således ingen anledning att med anledning av motionen separat utreda kostnader för läsplattor och pappersutskick. Kommunstyrelsens förslag 2013-01-15, 11. Yrkande Elizabeth Peltola (C) med instämmande av Jessica Wihlborg (C) och Claes Lindahl (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige besvarar motionen enligt följande: Arbetet med att utreda digitala handlingar och teknisk lösning för hantering av sådana handlingar pågår redan i kommunen inom ramen för utvecklingsprogrammet Medborgaren i fokus. Utredningen kommer att beröra ekonomiska, miljömässiga och andra relevanta aspekter. Det finns således ingen anledning att med anledning av motionen separat utreda kostnader för läsplattor och pappersutskick.
Kommunfullmäktige 2013-01-28 13 12 Dnr 2012/92 109 Medborgarförslag om samordning av förskola och fritidshem på landsbygden fritidsskjuts Jonas Andersson m fl Jonas Andersson, Eneryda och ytterligare 12 undertecknare föreslår i medborgarförslag daterat 2012-04-22 att förskola och fritids samordnas för att underlätta boende på landsbygden. Så kallad fritidsskjuts ska införas. Kommunfullmäktige beslöt 2012-05-28, 69 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade 2012-06-12, 83 medborgarförslaget till utbildningsnämnden för yttrande senast 2012-10-31. Beslutsunderlag Utbildningsnämnden beslöt 2012-10-17, 121 att medborgarförslaget ska beaktas i samband med översyn av skolorganisationen. Sedan utbildningsnämnden lämnade sitt remissvar har kommunfullmäktige 2012-12-17, 163 fattat beslut om framtida skolorganisation, i vilken kommer att ges möjlighet att lämna och hämta barn på förskola nära hemmet även om barnen går på kommunal skola eller fritidshem på annan ort. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2013-01-08, 2. Kommunstyrelsens förslag 2013-01-15, 9. Yrkande Claes Lindahl (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget enligt följande: Medborgarförslaget har beaktats i samband med översyn av skolorganisationen. Kommunfullmäktige har 2012-12-17, 163 beslutat om framtida skolorganisation, vilken bland annat medger att barn kan lämnas på förskola i annan ort än där barnen går i skola/fritidshem.
Kommunfullmäktige 2013-01-28 14 13 Dnr 2012/153 007 Granskning av efterlevnad av ramavtal vid inköp revisionsrapport revisorerna Revisorerna i Älmhults kommun har gett PWC i uppdrag att granska efterlevnaden av ramavtal vid inköp. PWC har sammanställt granskningen i revisionsrapport daterad 2012-10-17. I rapporten bedöms kommunstyrelsens uppföljning av köptrohet mot ramavtal vara säkerställd. Däremot bedöms styrelsen inte ha lyckats åtgärda de brister i efterlevnaden som har upptäckts i uppföljningarna. Vidare påpekas bland annat följande brister: Kommunens förvaltningar har inte tillgång till aktuella regler och riktlinjer för inköp och upphandling i tillräcklig omfattning. Alltför liten del av de leverantörer som kommunen gör inköp ifrån är bundna vid avtal med kommunen, vilket innebär risk för att de samlade inköpen blir dyrare än nödvändigt. Förvaltningarnas beställarorganisationer är inte tillräckligt ändamålsenliga och effektiva. Antalet beställare bör begränsas. Revisorerna vill ha kommunstyrelsens svar på revisionsrapporten senast 2013-01-17. Beslutsunderlag Inköpssamordningen har lämnat förslag på svar daterat 2012-12-13. Inköpssamordningen delar revisorernas uppfattning om att en ny inköps- och upphandlingspolicy med tydligare riktlinjer bör tas fram. Även beställarorganisationerna bör förbättras. Vad gäller det avtalsområde som i granskningen hade lägst andel inköp enligt avtal reservdelar, reparation och underhåll anser inköpssamordningen att området är en komplex kategori där behoven är svåra att förutse och därmed mindre meningsfullt att knyta mot en fastställd prislista. Arbetsutskottet beslöt 2013-01-08, 1 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut 2013-01-15, 8 att bland annat godkänna inköpssamordningens skrivelse daterad 2012-12-13 som svar till revisorerna. Kommunfullmäktiges beslut - Revisionsrapporten och svaret läggs till handlingarna.