2009:3. Huvudförhandlingar i brottmål. Redovisning av ett regeringsuppdrag

Domstolsverkets r apportserie 2009:3 Huvudförhandlingar i brottmål Redovisning av ett regeringsuppdrag

ISSN: 0281-0484 Diarienummer 123-2009 Omslagsfoto Carl Johan Erikson Tryckt på AB Danagårds Grafiska, Ödeshög, april 2009

Innehåll 1 Sammanfattning... 4 2 Uppdraget... 5 2.1 Bakgrund...5 2.2 Tidigare undersökningar...5 3 Genomförande av uppdraget... 6 3.1 Undersökningens omfattning...6 4 Resultat av undersökningen inställda förhandlingar... 7 4.1 Andel inställda förhandlingar...7 4.2 Tidpunkt när huvudförhandlingarna ställdes in...8 4.3 Orsaker till att huvudförhandlingar ställdes in...8 4.4 Tidpunkt för inställelse i förhållande till orsaken...9 4.5 Vilka delgivningssätt som prövats när delgivning med den tilltalade misslyckats... 10 4.6 Vilket delgivningssätt som använts när den tilltalade delgivits men inte inställde sig... 11 4.7 Förhinder att närvara anmält i förväg... 11 4.8 Beräknad tid för huvudförhandling... 11 4.9 Övrigt... 12 5 Resultat av undersökningen - genomförda förhandlingar... 13 5.1 Andel genomförda förhandlingar... 13 5.2 Närvaro för tilltalad... 13 5.3 Sättet för delgivning... 13 5.4 Övrigt... 15 6 Några jämförelser mellan inställda och genomförda förhandlingar... 15 Bilagor Bilaga 1 Enkät Inställda huvudförhandlingar... 17 Bilaga 2 Enkät Genomförda huvudförhandlingar... 19 Bilaga 3 Sammanställning av resultatet avseende inställda huvudförhandlingar... 20 Bilaga 4 Sammanställning av resultatet avseende genomförda huvudförhandlingar... 22 3

1 Sammanfattning Domstolsverket har under två veckor i mars 2009 undersökt andelen inställda huvudförhandlingar i brottmål och orsakerna till att de ställs in. Samtliga landets tingsrätter har ingått i undersökningen. Undersökningen visar att andelen huvudförhandlingar som ställdes in under perioden uppgår till 23 procent. Mellan domstolarna varierar andelen inställda förhandlingar huvudsakligen från 7 till 67 procent. Mer än hälften av huvudförhandlingarna ställdes in samma dag som de skulle ha hållits och dessa utgjorde 13 procent av det totala antalet förhandlingar. Orsaken till att en huvudförhandling ställdes in var till största delen hänförlig till den tilltalade. Delgivningsproblem med denne var orsaken i 34 procent av det totala antalet inställda förhandlingar. Lite mindre än en tredjedel av förhandlingarna ställdes in på grund av det som i undersökningen betecknats annat processuellt hinder. 20 procent av förhandlingarna ställdes in för att någon hade anmält förhinder i förväg och 15 procent av förhandlingarna ställdes in för att en delgiven person uteblev. Av de förhandlingar som ställdes in samma dag som de skulle ha hållits var delgivningsproblem med den tilltalade orsak i 37 procent av fallen. Mer än en fjärdedel ställdes in samma dag på grund av att någon som var delgiven uteblev. I lite mindre än hälften av de förhandlingar som ställdes in samma dag på grund av omständigheter hänförliga till den tilltalade skulle målsägande eller vittne ha inställt sig. Domstolarna hade i genomsnitt gjort 1,6 försök att delge den tilltalade när delgivning med denna misslyckats. Om en förhandling ställdes in på grund av att någon anmält förhinder var det i mer än hälften av fallen den tilltalade som gjort detta. Av de inställda förhandlingarna beräknades mer än hälften pågå kortare tid än en timme. Den tilltalade var närvarande vid 9 av 10 genomförda förhandlingar och var huvudsakligen delgiven kallelse med så kallat vitt kort, d v s delgivning med delgivningskvitto. Stämningsmannadelgivning användes i 7 procent av fallen. Av det totala antalet delgivningsuppdrag som hade lämnats till polismyndighet misslyckades 55 procent. Drygt en tredjedel av delgivningsuppdragen lämnades mindre än 14 dagar före planerad huvudförhandling. Dessa misslyckades dock inte i högre utsträckning än de som lämnats tidigare. 4

2 Uppdraget 2.1 Bakgrund Domstolsverket har i regleringsbrevet för 2009 fått i uppdrag att från tingsrätterna inhämta uppgifter om andelen inställda huvudförhandlingar i brottmål och orsakerna till att förhandlingarna ställs in. I regleringsbrevet anges att undersökningen bör göras i enkätform och att frågor som särskilt bör uppmärksammas är bland annat delgivningsproblem och i vilken utsträckning parter eller förhörspersoner uteblir. Uppdraget ska redovisas senast den 15 april 2009. Uppdraget har utförts av hovrättsassessorn Charlotte Driving. Informatören Alexander Gissy har webbanpassat enkäten. Ekonomiadministratören Carina Johansson har sammanställt svaren. 2.2 Tidigare undersökningar Andelen inställda huvudförhandlingar i brottmål och orsakerna till att huvudförhandlingar ställs in har varit föremål för undersökningar vid ett flertal tidigare tillfällen. Under åren 1996-1999 genomförde Domstolsverket undersökningar av andelen inställda huvudförhandlingar vid fyra tillfällen. 2.2.1 2003 I oktober och november 2003 genomfördes en undersökning som omfattade 19 tingsrätter och skedde i syfte att bedöma om antalet inställda förhandlingar hade minskat till följd av de lagändringar som trätt i kraft den 1 juli 2001. Undersökningen visade att den totala andelen inställda huvudförhandlingar minskat från 25 procent 1999 till 23 procent 2003. Andelen inställda huvudförhandlingar som ställdes in samma dag som förhandlingen skulle ha hållits uppgick till 14 procent och hade minskat från 18 procent. Den vanligaste orsaken till att huvudförhandlingar ställdes in samma dag som de skulle ha hållits var delgivningsproblem (47 procent av fallen). Att part eller vittne uteblev var orsaken i 26 procent av fallen. 27 procent av förhandlingarna ställdes in av annan orsak. I 39 procent av de förhandlingar som ställdes in samma dag skulle målsägande eller vittne ha deltagit och av dessa ställdes 11 procent in på grund av bristande delgivning med den tilltalade. Av de förhandlingar som ställdes in samma dag skulle 49 procent ha pågått kortare tid än en timme, 42 procent mellan en timme och en dag och 9 procent beräknades pågå mer än en dag. I undersökningen framkom också att det fanns variationer i tingsrätterna när det gäller andelen inställda huvudförhandlingar. Spännvidden låg mellan 13 och 34 procent. 2.2.2 2004 Den senaste undersökningen Domstolsverket genomförde gjordes 2004 inom ramen för det arbete som Domstolsverkets dåvarande arbetsgrupp för processrättsliga frågor utförde. Undersökningen var en fördjupad analys av 2003 års enkätundersökning och gjordes i syfte att närmare analysera orsakerna till att huvudförhandlingar i brottmål ställdes in 1. Eftersom undersökningen var inriktad 1 Resultatet finns beskrivet i promemorian Inställda huvudförhandlingar i brottmål II, Domstolsverkets diarienummer 761-2004. 5

på att få reda på mer om de bakomliggande orsakerna till att brottmålsförhandlingar ställdes in omfattade den inte någon undersökning av andelen inställda förhandlingar. 3 Genomförande av uppdraget 3.1 Undersökningens omfattning Alla tingsrätter har under två veckor i mars 2009 fått svara på ett antal frågor i de mål där en huvudförhandling i brottmål har ställts in eller genomförts under undersökningstiden. Frågorna har ställts i två olika undersökningsformulär, ett för genomförda huvudförhandlingar och ett för inställda förhandlingar. I mål med flera tilltalade har ett formulär per tilltalad fyllts i. Varje formulär har sedan skickats i elektronisk form till Domstolsverket. En förhandling som varit utsatt under perioden men som ställts in innan undersökningstiden är inte med i resultatet. En förhandling som varit utsatt efter undersökningstidens utgång men som ställts in under denna är däremot medräknad i resultatet. Den nuvarande undersökningen skiljer sig från den som genomfördes 2003 på så sätt att samtliga landets tingsrätter har deltagit i undersökningen och att den genomförts under en kortare period än den föregående. Den tidigare undersökningen var begränsad till att utreda orsakerna till inställelse beträffande de förhandlingar som ställdes in samma dag som de skulle ha hållits medan den här undersökningen även omfattar orsakerna till varför en förhandling ställs in tidigare än samma dag. Den omfattar också en kartläggning av vilka delgivningssätt som använts både när en förhandling ställts in och när den genomförts. 3.1.1 Svarsfrekvens Domstolsverket har mottagit 2257 svar. Av dessa avser 530 inställda huvudförhandlingar och 1 727 genomförda huvudförhandlingar. Som jämförelse kan anges att i domstolarnas verksamhetsstöd Vera registrerades under undersökningstiden 2 576 genomförda möten i brottmål och 693 inställda möten i brottmål, totalt 3269 möten. Av detta kan slutsatsen dras att svarsfrekvensen för enkäten uppgår till ungefär 70 procent. 6

4 Resultat av undersökningen inställda förhandlingar 4.1 Andel inställda förhandlingar Under undersökningstiden har 530 inställda förhandlingar rapporterats. Det innebär att drygt 23 procent av huvudförhandlingarna i brottmål ställdes in av någon orsak. Som jämförelse kan nämnas att av registreringarna i Vera framgår att drygt 21 procent av mötena i brottmål ställdes in under perioden. Diskrepansen kan delvis förklaras med att på några domstolar rapporteras en förhandling som genomförd när den har ropats på och ställts in efter att rätten konstaterat att hinder för förhandlingen föreligger. En sådan situation har i undersökningen räknats som en inställd förhandling, vilket även en förhandling som ställt in efter att den pågått en stund gjorts. Vidare görs i Vera endast en rapportering i mål där förhandlingen ställts in beträffande en tilltalad men fortsatt beträffande en annan. Det finns variationer mellan tingsrätterna när det gäller andelen inställda huvudförhandlingar. Förutom den tingsrätt som inte ställt in några huvudförhandlingar alls och den tingsrätt som ställt in den enda rapporterade ligger andelen mellan 7 och 67 procent. Spridning mellan tingsrätterna Varje markering motsvarar en tingsrätt och visar dess andel inställda förhandlingar. 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 7

4.2 Tidpunkt när huvudförhandlingarna ställdes in Av undersökningen framgår att fler än hälften av förhandlingarna ställdes in samma dag som de skulle ha hållits. Tidpunkt Samma dag som den skulle ha hållits (inkl sedan den påbörjats) Antal (totalt 530) Andel av de inställda förhandlingarna (i procent) Andel av det totala antalet förhandlingar (i procent) 289 55 13 1-3 dagar innan den skulle ha hållits 127 24 6 Mer än 3 dagar innan den skulle ha hållits 114 21 5 4.3 Orsaker till att huvudförhandlingar ställdes in Den vanligaste orsaken till att en huvudförhandling ställdes in var att den tilltalade inte var delgiven stämning och kallelse till förhandlingen. Den näst vanligaste orsaken var att det på grund av något processuellt hinder inte gick att hålla huvudförhandling. Andelen förhandlingar som ställdes in på grund av att en tilltalad, en målsägande eller ett vittne uteblev var 15 procent. Orsak 2 Den tilltalade inte delgiven stämning och kallelse och inställde sig inte heller Den tilltalade delgiven men inställde sig inte (och hade ej anmält förhinder) Antal (totalt 530) Andel av de inställda förhandlingarna (i procent) Andel av det totala antalet förhandlingar (i procent) 182 34 8 67 13 3 Målsägande ej delgiven 9 2 mindre än 0,5 Vittne ej delgiven 7 1 mindre än 0,5 Målsägande/Vittne delgiven men inställde sig inte 14 3 mindre än 1 Förhinder att närvara anmält i 106 20 5 förväg 3 Annat processuellt hinder 4 145 27 6 2 Om det fanns mer än en orsak till att en huvudförhandling ställdes in skulle domstolarna ange huvudorsaken. 3 Med anmält förhinder avses t. ex sjukdom, resa, arbete eller krockande förhandling 4 Annat processuellt hinder kan vara t. ex ny förhandling, nytt åtal, ny personutredning, förordnande av försvarare eller tolkbehov 8

4.4 Tidpunkt för inställelse i förhållande till orsaken Av de förhandlingar som ställdes in samma dag som de skulle ha hållits var orsaken till inställelsen i 60 procent av fallen hänförlig till den tilltalade. Den enskilt största orsaken till att förhandlingar ställdes in samma dag var att den tilltalade inte var delgiven, 37 procent. Att någon som var delgiven uteblev var orsak till inställelse i 28 procent av fallen. Då en förhandling ställdes in 1-3 dagar innan utsatt förhandlingsdag var orsaken i 41 procent av fallen att den tilltalade inte var delgiven. Om en förhandling ställdes in tidigare än tre dagar i förväg berodde det oftast antingen på att någon hade anmält förhinder eller att ett annat processuellt hinder förelåg, 40 respektive 36 procent av tillfällena. 21 procent av dessa förhandlingar ställdes dock in på grund av att den tilltalade inte var delgiven. När huvudförhandlingen ställdes in samma dag som den skulle ha hållits på grund av den tilltalades utevaro har tingsrätterna angivit att målsägande eller vittne skulle ha inställt sig i 43 procent av förhandlingarna. Orsak Den tilltalade inte delgiven stämning och kallelse och inställde sig inte heller Den tilltalade delgiven men inställde sig inte (och hade ej anmält förhinder) Tidpunkt när huvudförhandlingen ställdes in Samma dag som den skulle ha hållits (inkl sedan den påbörjats) Vid dessa förh skulle även vittne el mä ha inställt sig 5 1-3 dagar innan den skulle ha hållits Mer än 3 dagar innan den skulle ha hållits Totalt 106 25 52 24 182 67 43 - - 67 Målsägande ej delgiven 4 ej aktuell 4 1 9 Vittne ej delgiven 3 ej aktuell 2 2 7 Målsägande/Vittne delgiven men inställde sig inte Förhinder att närvara anmält i förväg Annat processuellt hinder 14 ej aktuell - - 14 33 ej aktuell 27 46 106 62 ej aktuell 42 41 145 Totalt 289 69 127 114 530 5 På fråga 5 i enkäten avseende inställda förhandlingar har 68 ja-svar och 90 nej-svar lämnats. 15 svar har utelämnats. 9

4.5 Vilka delgivningssätt som prövats när delgivning med den tilltalade misslyckats När huvudförhandlingen ställdes in på grund av att delgivning med den tilltalade hade misslyckats (182 tillfällen) har domstolen i genomsnitt gjort 1,6 försök att delge den tilltalade. Delgivningssätt Antal Vitt kort 140 Stämningsmannadelgivning 119 Telefondelgivning 5 Bekräftelse på mottagande av handling via telefon 15 Husrannsakan för delgivning - Förenklad delgivning enligt 3 a delgivningslagen 8 Förenklad delgivning enligt 3 b delgivningslagen 1 Totalt 283 4.5.1 Antal dagar före huvudförhandlingen som uppdraget lämnades till polismyndighet när försök med stämningsmannadelgivning gjordes Av undersökningen framgår att 42 procent av uppdragen till polisen lämnades 30 till 60 dagar före utsatt huvudförhandling. Domstolarna har angivit att uppdraget lämnades mellan 1 och 719 dagar innan huvudförhandlingen. Antal dagar Antal uppdrag 6 Andel i procent 1-14 28 (varav 4 st mindre än 3 dagar före förhandlingen) 24 15-29 29 25 30-60 49 42 61-11 9 4.5.2 Tid före kallelsen som den tilltalade delgavs upplysning om förenklad delgivning när försök med förenklad delgivning gjordes 7 Tid (i månader om annat ej anges) Antal kallelser Samma dag 1 upp till 1 2 1-2 1 2-3 1 3-4 1 mer än 12 1 Ej svar 2 6 Att slutsumman (117) inte överensstämmer med det totala antalet rapporterade svar avseende när stämningsmannadelgivning använts (120) kan förklaras med att domstolarna i några fall inte redovisat antal dagar. 7 I avsnitt 4.3.2 redogörs för att det finns viss osäkerhet avseende användningen av förenklad delgivning. 10

4.6 Vilket delgivningssätt som använts när den tilltalade delgivits men inte inställde sig Den vanligaste formen för delgivning när den tilltalade inte inställde sig var så kallat vitt kort. Delgivningssätt Antal 8 Vitt kort 25 Stämningsmannadelgivning 16 Husrannsakan för delgivning 1 Förenklad delgivning enligt 3 a delgivningslagen 14 Förenklad delgivning enligt 3 b delgivningslagen - 4.7 Förhinder att närvara anmält i förväg Mer än hälften av dessa förhandlingar ställdes in på grund av att den tilltalade hade anmält förhinder att närvara. Förhinder anmält av Antal 9 Tilltalad 56 Målsägande 8 Vittne 8 Åklagare 3 Försvarare 13 Tolk - Domare - 4.8 Beräknad tid för huvudförhandling Av de förhandlingar som ställdes in under undersökningstiden beräknades 56 procent pågå i kortare tid än en timme. Vidare beräknades 62 procent av de förhandlingar som ställdes in samma dag pågå i kortare tid än en timme. Tidpunkt för när en huvudförhandling ställs in i förhållande till beräknad tid för huvudförhandling Tidpunkt när huvudförhandlingen ställdes in Samma dag som den skulle ha hållits (inkl sedan den påbörjats) Beräknad tid för huvudförhandling Mindre än en timme Mellan en timme och en dag Mer än en dag 180 100 9 1-3 dagar innan den skulle ha hållits 62 63 2 Mer än 3 dagar innan den skulle ha hållits 57 55 2 Totalt 299 218 13 8 Att slutsumman (56) inte överensstämmer med det totala antalet rapporterade svar (67) kan förklaras med att domstolarna inte alltid svarat på hur den tilltalade var delgiven. 9 Att slutsumman (89) inte överensstämmer med det totala antalet rapporterade svar (106) kan förklaras med att domstolarna inte alltid svarat på vem som hade anmält förhinder. 11

Orsakerna till inställelse i förhållande till beräknad tid för huvudförhandling Orsak till att huvudförhandlingen ställdes in Den tilltalade inte delgiven stämning och kallelse och inställde sig inte heller Den tilltalade delgiven men inställde sig inte (och hade ej anmält förhinder) Beräknad tid för huvudförhandling Mindre än en timme Mellan en timme och en dag Mer än en dag 144 35 3 27 36 4 Målsägande ej delgiven 2 7 - Vittne ej delgiven 2 5 - Målsägande/Vittne delgiven men 2 9 3 inställde sig inte Förhinder att närvara anmält i förväg 45 59 2 Annat processuellt hinder 77 67 1 Totalt 299 218 13 4.9 Övrigt Orsak till att huvudförhandlingen ställdes in Den tilltalade inte delgiven stämning och kallelse och inställde sig inte heller Den tilltalade delgiven men inställde sig inte (och hade ej anmält förhinder) Den tilltalade var häktad Den tilltalade hade offentlig försvarare Hämtningsförsök misslyckat - 66 3-48 - Målsägande ej delgiven 1 8 1 Vittne ej delgiven - 6 - Målsägande/Vittne delgiven men inställde sig inte Förhinder att närvara anmält i förväg 5 9 1 71 2 Annat processuellt hinder 5 74 - Totalt 12 282 6 Andel av de inställda (i procent) 2 53 1 12

5 Resultat av undersökningen - genomförda förhandlingar 5.1 Andel genomförda förhandlingar Under undersökningstiden har 1 727 genomförda huvudförhandlingar rapporterats. Drygt 75 procent av planerade förhandlingar har således genomförts. 5.2 Närvaro för tilltalad Den tilltalade var närvarande vid 90 procent av huvudförhandlingarna. När den tilltalade var delgiven med förenklad delgivning var han eller hon närvarande vid 84 procent av huvudförhandlingarna (290 förhandlingar av 344). Antal förhandlingar Tilltalad närvarande Tilltalad ej närvarande 1650 10 1484 166 5.3 Sättet för delgivning Av undersökningen framgår att den tilltalade delgavs kallelse med så kallat vitt kort till 70 procent av förhandlingarna. Som utvecklas nedan bör resultatet avseende förenklad delgivning emellertid tolkas med viss försiktighet vilket innebär att andelen delgivningar med vitt kort kan vara högre. Av de svar som inkommit framgår att knappt 20 procent av de tilltalade delgivits kallelse till huvudförhandlingen med förenklad delgivning. Det finns dock omständigheter som talar för att tingsrätterna i viss mån missförstått fråga 2.1 i frågeformuläret avseende genomförda förhandlingar och att det därför finns tveksamhet beträffande tillförlitigheten av resultatet. I svaren på fråga 2.1 har domstolarna i stor utsträckning angett att kallelsen skickades inom en månad från delgivning av upplysning om förenklad delgivning (75 st) och i många fall att det skedde samma dag (27 st). Det skulle i så fall innebära att domstolen först skickade ut stämning och information om förenklad delgivning med vitt kort och därefter, i samband med att det vita kortet kom tillbaka till domstolen, skickade ut en kallelse med förenklad delgivning. Domstolarna arbetar ofta inte på det sättet. Det är vanligare att tingsrätten skickar stämning, kallelse och information om förenklad delgivning tillsammans med vitt kort. Om kallelsen inte går ut samtidigt med stämningen beror det oftast på att domstolen inte har möjlighet att stämma och kalla samtidigt. Det vanliga är att förenklad delgivning används när kallelse sker vid ett betydligt senare tillfälle än i samband med stämning. Detta talar för att kallelsen snarare gått ut samtidigt med stämning och information om förenklad delgivning och att delgivning av kallelsen troligtvis skett med vitt kort även i dessa fall. Det finns därför viss tveksamhet om att förenklad delgivning användes i den utsträckning som undersökningen visar. 10 Att slutsumman (1 650) inte överensstämmer med det totala antalet rapporterade svar (1 727) kan förklaras med att domstolarna inte alltid redovisat om den tilltalade var närvarande vid förhandlingen eller inte. 13

Delgivningssätt Antal Andel (i procent) Vitt kort 1235 71 Stämningsmannadelgivning 113 7 Telefondelgivning 6 mindre än 0,5 Bekräftelse på mottagande av handling via telefon 29 2 Husrannsakan för delgivning - - Förenklad delgivning enligt 3 a delgivningslagen 329 19 Förenklad delgivning enligt 3 b delgivningslagen 15 mindre än 1 5.3.1 Antal dagar före huvudförhandlingen som uppdraget lämnades till polismyndighet Av undersökningen framgår att mer än en tredjedel av uppdragen till polisen lämnades mindre än två veckor innan dag för huvudförhandling. Domstolarna har angivit att uppdraget lämnades mellan 1 och 220 dagar innan. Antal dagar Antal uppdrag 11 Andel (i procent) 1-14 35 (varav 13 st mindre än 7 dagar innan förhandlingen) 36 15-29 19 20 30-60 31 32 61-11 11 5.3.2 Hur lång tid före kallelsen som den tilltalade delgavs upplysning om förenklad delgivning Tid (i månader om annat ej anges) Antal kallelser Andel (i procent) Samma dag 27 ej medräknad upp till 1 75 29 1-2 48 19 2-3 28 11 3-4 34 13 4-5 23 9 5-6 17 7 6-9 13 5 9-12 7 3 12-24 11 1 24-1 (2 år 5 mån) mindre än 1 Ej svar 60 ej medräknad 11 Att slutsumman (96) inte överensstämmer med det totala antalet rapporterade svar avseende när stämningsmannadelgivning använts (113) kan förklaras med att domstolarna inte alltid redovisat antal dagar. 14

5.4 Övrigt Delgivningssätt Övriga upplysningar Den tilltalade hade en offentlig försvarare Den tilltalade var häktad Den tilltalade hade hämtats till huvudförhandlingen Huvudförhandlingen kunde genomföras trots att en förhörsperson inte inställde sig (t.ex. sedan den part som åberopat förhörspersonen avstått från förhöret) Part, vittne eller ombud närvarande via telefon Part, vittne eller ombud närvarande via video Vitt kort 869 181 14 28 173 13 Stämningsmannadelgivning 63 9 7 7 14 2 Telefondelgivning 5 - - - 3 - Bekräftelse på mottagande av handling via telefon Husrannsakan för delgivning Förenklad delgivning enligt 3 a delgivningslagen Förenklad delgivning enligt 3 b delgivningslagen 14 1-3 4 0 - - - - - 195 1 2 7 38 1 1 - - - 2 - Totalt 1147 192 23 45 234 16 Andel av de genomförda (i procent) 66 11 1 3 14 Mindre än 1 6 Några jämförelser mellan inställda och genomförda förhandlingar Delgivning med stämningsman Av de delgivningsuppdrag som hade lämnats till polismyndighet misslyckades 55 procent. De flesta delgivningsuppdrag, 38 procent, lämnades till polismyndighet 30-60 dagar innan huvudförhandling. Drygt en tredjedel av delgivningsuppdragen lämnades mindre än 14 dagar innan planerad huvudförhandling. Dessa misslyckades dock inte i högre utsträckning än de som lämnats tidigare. Antal dagar Antal uppdrag totalt Andel (i procent) Antal misslyckade Andel misslyckade (i procent) Antal lyckade 12 Andel lyckade (i procent ) 1-14 63 30 28 44 35 56 15-29 48 23 29 60 19 40 30-60 80 38 49 61 31 39 61-22 10 11 50 11 50 12 De 16 fall av användande av stämningsman som rapporterats när orsaken till inställelse var att den tilltalade var delgiven men inte inställde sig är inte medräknad i tabellen 15

Offentlig förvarare I 53 procent av de förhandlingar som ställdes in hade den tilltalade en offentlig försvarare. Motsvarande siffra för de genomförda förhandlingarna var 66 procent. Hämtning Hämtningsförsök hade prövats men misslyckats i en procent av de inställda förhandlingarna. I en procent av de genomförda förhandlingarna hade hämtning lyckats. Andel häktade Den tilltalade var häktad i 2 procent av de inställda förhandlingarna. När förhandling genomförts var motsvarande andel 11 procent. 16

Bilaga 1 Vera Palasso Blanketter Sök person Sök domstol Personalisera Sök Målhantering Administration Kompetens IT Infomaterial Säkerhet Anställning Sökväg: Hem>Målhantering>Brottmålsund...>Inställda hu... Inställda huvudförhandlingar Förtydliganden Fråga 2. Om det finns fler orsaker välj huvudorsaken. Med anmält förhinder att närvara avses t ex sjukdom, resa, arbete eller krockande förhandling. Annan typ av processuellt hinder kan t ex vara ny bevisning, nytt åtal, ny personutredning, förordnande av offentlig försvarare eller tolkbehov. Fråga 3. 3 a delgivningslagen tillämpas när det är domstolen som lämnat information om att förenklad delgivning kan komma att användas i målet. 3 b delgivningslagen används när information om att förenklad delgivning kan komma att användas lämnats av polismyndighet i samband med föreläggande av ordningsbot eller i samband med utredning av brott som kan föranleda ordningsbot. Frågeformulär Domstol: Målnummer: 1. Tidpunkt när huvudförhandlingen ställdes in 2. Orsak till att huvudförhandlingen ställdes in 3. Om orsaken var att den tilltalade inte blivit delgiven stämning eller kallelse, vilket eller vilka delgivningssätt som prövats: Samma dag som den skulle ha hållits (inkl. sedan den påbörjats) Den tilltalade inte delgiven stämning eller kallelse (och inställde sig inte heller) Vitt kort Stämningsmannadelgivning (se 3.1) Telefondelgivning Bekräftelse på mottagande av handling via telefon Husrannsakan för delgivning Förenklad delgivning 3 a delgivningslagen (se 3.2) Förenklad delgivning 3 b delgivningslagen (se 3.2) 3.1 Antal dagar före huvudförhandlingen som uppdraget lämnades till polismyndigheten: 3.2 Hur lång tid innan kallelsen skickades delgavs den tilltalade upplysning om förenklad delgivning? 4. Om orsaken var att den tilltalade delgivits, men inte inställde sig (och ej hade anmält förhinder). Hur blev han/hon delgiven? 4.1 Hur lång tid innan kallelsen skickades delgavs den tilltalade upplysning om förenklad delgivning? 4.2 Antal dagar före huvudförhandlingen som uppdraget lämnades till polismyndigheten: 5. Om huvudförhandligen ställdes in samma dag som den skulle hållits pga den tilltalades utevaro, skulle målsägande eller vittne kommit till förhandlingen? 6. Om orsaken var att förhinder att närvara anmälts, vem hade förhinder? 7. Övriga upplysningar Ja Nej Den tilltalade hade en offentlig försvarare. Den tilltalade var häktad. Hämtningsförsök har prövats, men misslyckats 17

Bilaga 1 7.1 Beräknad tid för huvudförhandling: Mindre än en timme Skicka frågeformulär Informationsägare: Charlotte Driving Publicerat av: Alexander Gissy Sidan uppdaterad: 2009-03-02 Skriv ut Kontakta webbredaktionen Webbkarta 18

Bilaga 2 Vera Palasso Blanketter Sök person Sök domstol Personalisera Sök Målhantering Administration Kompetens IT Infomaterial Säkerhet Anställning Sökväg: Hem>Målhantering>Brottmålsund...>Genomförda h... Genomförda huvudförhandlingar Förtydliganden Fråga 2. 3 a delgivningslagen tillämpas när det är domstolen som lämnat information om att förenklad delgivning kan komma att användas i målet. 3 b delgivningslagen används när information om att förenklad delgivning kan komma att användas lämnats av polismyndighet i samband med föreläggande av ordningsbot eller i samband med utredning av brott som kan föranleda ordningsbot. Frågeformulär Domstol: Målnummer: 1. Närvaro för tilltalad 2. Den tilltalade hade delgetts kallelse till huvudförhandlingen med 2.1 Hur lång tid innan kallelsen skickades delgavs den tilltalade upplysning om förenklad delgivning? 2.2 Antal dagar före huvudförhandlingen som uppdraget lämnades till polismyndigheten: 3. Övriga upplysningar Den tilltalade var närvarande vid huvudförhandlingen Den tilltalade var inte närvarande vid huvudförhandlingen Vitt kort Den tilltalade hade en offentlig försvarare Den tilltalade var häktad Den tilltalade hade hämtats till huvudförhandlingen Huvudförhandlingen kunde genomföras trots att en förhörsperson inte inställde sig (t.ex. sedan den part som åberopat förhörspersonen avstått från förhöret) Part, vittne eller ombud närvarande via telefon Part, vittne eller ombud närvarande via video Skicka frågeformulär Informationsägare: Charlotte Driving Publicerat av: Alexander Gissy Sidan uppdaterad: 2009-03-02 Skriv ut Kontakta webbredaktionen Webbkarta 19

Bilaga 3 Bilaga 3 - Sammanställning av resultatet avseende inställda huvudförhandlingar Alingsås tingsrätt Attunda tingsrätt Blekinge tingsrätt Borås tingsrätt Eksjö tingsrätt Eskilstuna tingsrätt Falu tingsrätt Gotlands tingsrätt Gällivare tingsrätt Gävle tingsrätt Göteborgs tingsrätt Halmstads tingsrätt Haparanda tingsrätt Helsingborgs tingsrätt Hudiksvalls tingsrätt Hässleholms tingsrätt Jönköpings tingsrätt Kalmar tingsrätt Antal förhandlingar totalt 14 97 38 64 6 54 56 16 1 42 111 39 6 65 31 19 30 42 Antal genomförda huvudförhandlingar 11 78 30 59 6 42 40 10 35 95 21 2 47 20 15 25 29 Antal inställda huvudförhandlingar 3 19 8 5 0 12 16 6 1 7 16 18 4 18 11 4 5 13 Andel inställda (i procent) 27 20 26 8 0 22 29 37 100 17 14 46 67 28 35 21 16 31 Tidpunkt när huvudförhandlingen ställdes in Samma dag som den skulle ha hållits (inkl sedan den påbörjats) 1 9 3 3 0 10 8 2 6 8 7 2 12 8 2 2 4 - Antal förhandlingar där målsägande eller vittne skulle ha varit närvarande 3 2 1 3 3 1 3 2 2 1 2 1-3 dagar innan den skulle ha hållits 0 6 2 1 0 0 3 3 0 1 5 5 2 6 0 0 1 4 Mer än 3 dagar innan den skulle ha hållits 2 4 3 1 0 2 5 1 1 0 3 6 0 3 2 2 5 Orsak till att huvudförhandlingen ställdes in Den tilltalade inte delgiven stämning och kallelse och inställde sig inte heller 1 6 2 1 8 3 1 2 6 7 3 11 3 1 1 1 Den tilltalade delgiven men inställde sig inte (och hade ej anmält förhinder) 3 1 3 2 2 2 2 2 1 1 3 Målsägande ej delgiven 1 1 Vittne ej delgiven 1 1 Målsägande/Vittne delgiven men inställde sig inte 1 1 1 Förhinder att närvara anmält i förväg av 1 3 4 3 1 1 6 5 1 1 3 - Tilltalad 1 2 1 2 2 3 1 1 1 - Målsägande 1 2 - Vittne 1 1 1 - Åklagare - Försvarare 2 1 1 2 - Tolk - Domare Annat processuellt hinder 1 7 1 1 2 7 3 1 6 3 3 3 2 3 8 Om orsaken var att den tilltalade inte blivit delgiven vilka delgivningssätt som prövats Vitt kort 1 6 1 7 3 3 3 6 6 4 1 1 Stämningsmannadelgivning 4 1 1 7 2 1 4 4 3 7 1 1 1 Telefondelgivning 1 1 1 Bekräftelse på mottagande av handling via telefon 1 1 1 Husrannsakan för delgivning Förenklad delgivning enligt 3 a delgivningslagen 2 1 1 1 Förenklad delgivning enligt 3 b delgivningslagen 1 Om orsaken var att den tilltalade delgivits men inte inställde sig. Vilket delgivningssätt som användes Vitt kort 1 1 1 1 1 2 Stämningsmannadelgivning 2 1 1 1 1 Husrannsakan för delgivning 1 Förenklad delgivning enligt 3 a delgivningslagen 1 1 1 Förenklad delgivning enligt 3 b delgivningslagen Övrigt Den tilltalade hade offentlig försvarare 1 10 6 1 3 11 3 3 6 13 2 11 4 1 3 8 Den tilltalade var häktad 1 1 1 Hämtningsförsök har prövats men misslyckats 1 1 1 Beräknad tid för huvudförhandling Mindre än en timme 1 10 3 4 8 3 1 1 3 9 7 3 8 8 2 2 8 Mellan en timme och en dag 2 9 5 1 4 12 5 4 7 11 1 10 3 2 3 5 Mer än en dag 1 20

Bilaga 3 Katrineholms tingsrätt Kristianstads tingsrätt Linköpings tingsrätt Luleå tingsrätt Lunds tingsrätt Lycksele tingsrätt Malmö tingsrätt Mora tingsrätt Mölndals tingsrätt Nacka tingsrätt Norrköpings tingsrätt Norrtälje tingsrätt Nyköpings tingsrätt Skaraborgs tingsrätt Skellefteå tingsrätt Solna tingsrätt Stockholms tingsrätt Sundsvalls tingsrätt Södertälje tingsrätt Södertörns tingsrätt Uddevalla tingsrätt Umeå tingsrätt Uppsala tingsrätt Varbergs tingsrätt Vänersborgs tingsrätt Värmlands tingsrätt Västmanlands tingsrätt Växjö tingsrätt Ystads tingsrätt Ångermanlands tingsrätt Örebro tingsrätt Östersunds tingsrätt Summa 8 20 96 39 129 9 144 15 22 19 40 12 29 37 17 27 115 5 41 72 42 34 106 15 29 119 73 46 30 32 92 12 2257 6 14 87 35 115 6 106 14 20 11 32 11 25 33 14 15 78 4 29 54 34 27 76 10 20 87 47 31 21 21 70 9 1727 2 6 9 4 14 3 38 1 2 8 8 1 4 4 3 12 37 1 12 18 8 7 30 5 9 32 26 15 9 11 22 3 530 25 30 9 10 11 33 26 7 10 42 20 8 14 11 18 44 32 20 29 25 19 21 28 33 31 27 36 33 30 34 24 25 2 6 4 3 11 1 22 1 2 3 8 0 0 4 3 4 17 1 4 9 4 3 14 2 3 23 11 10 3 6 15 3 289 2 1 8 2 4 1 1 2 2 9 5 2 3 3 68 0 0 2 1 1 2 9 0 0 5 0 0 2 0 0 2 12 0 6 3 1 2 11 0 5 3 6 3 4 5 3 0 127 0 0 3 0 2 0 7 0 0 0 0 1 2 0 0 6 8 0 2 6 3 2 5 3 1 6 9 2 2 0 4 0 114 3 5 10 1 16 3 4 1 5 18 1 3 11 2 3 12 2 6 7 5 3 2 1 1 182 1 1 4 1 1 2 2 1 1 1 2 10 3 5 1 4 5 67 1 1 1 1 1 1 1 9 2 1 1 1 7 1 2 3 4 1 14 2 1 1 1 2 4 1 2 0 1 2 1 1 5 4 4 8 3 3 8 10 2 3 8 106 1 1 1 2 1 1 1 1 1 3 1 2 6 2 2 5 2 2 2 5 56 1 1 1 1 2 9 1 1 1 1 1 8 3 3 1 1 1 2 1 1 13 0 0 1 2 2 1 2 11 1 2 1 2 1 2 3 6 4 5 6 9 3 7 6 3 4 2 6 2 145 3 3 8 1 18 1 4 2 12 1 3 8 3 3 9 1 5 3 4 1 2 2 1 140 5 1 10 2 5 1 3 11 1 3 10 1 2 9 1 6 3 3 1 2 1 1 119 1 1 5 1 3 1 5 2 15 0 1 1 1 8 1 2 1 1 2 1 2 1 4 1 3 25 1 1 1 1 4 1 1 16 1 1 1 1 2 1 1 2 2 14 0 1 2 2 1 2 25 4 2 3 4 15 1 7 6 3 5 10 5 5 13 16 6 2 7 13 2 248 1 1 1 6 1 1 1 6 2 6 6 3 12 2 21 2 4 5 1 1 2 8 23 1 6 13 5 5 21 2 6 18 12 10 4 6 9 2 299 3 1 2 16 1 4 3 3 2 3 13 6 5 3 2 9 2 3 10 14 5 5 5 13 1 218 1 1 4 1 1 4 13 21

Bilaga 4 Bilaga 4 - Sammanställning av resultatet avseende genomförda huvudförhandlingar Alingsås tingsrätt Attunda tingsrätt Blekinge tingsrätt Borås tingsrätt Eksjö tingsrätt Eskilstuna tingsrätt Falu tingsrätt Gotlands tingsrätt Gällivare tingsrätt Gävle tingsrätt Göteborgs tingsrätt Halmstads tingsrätt Haparanda tingsrätt Helsingborgs tingsrätt Hudiksvalls tingsrätt Hässleholms tingsrätt Jönköpings tingsrätt Kalmar tingsrätt Katrineholms tingsrätt Antal genomförda huvudförhandlingar totalt under perioden 11 78 30 59 6 42 40 10 35 95 21 2 47 20 15 25 29 6 Närvaro för tilltalad vid huvudförhandlingen 10 64 23 51 5 40 36 9 32 83 18 2 40 15 10 23 22 6 Delgivningssätt för tilltalad Vitt kort 8 51 15 37 2 35 30 10 30 49 19 2 32 12 8 13 25 6 Stämningsmannadelgivning 3 2 1 7 1 4 1 1 1 1 8 3 1 3 1 Telefondelgivning 1 2 Bekräftelse på mottagande av handling via telefon 1 1 1 4 1 1 1 Husrannsakan för delgivning Förenklad delgivning enligt 3 a delgivningslagen 22 14 15 3 1 9 3 44 1 3 2 1 9 2 Förenklad delgivning enligt 3 b delgivningslagen 2 1 4 Övrigt Den tilltalade hade en offentlig försvarare 9 34 18 40 6 29 24 7 0 30 70 15 1 39 11 2 20 17 6 Den tilltalade var häktad 1 6 4 8 1 5 2 3 0 3 11 1 3 3 3 5 Den tilltalade hade hämtats 1 1 0 1 1 2 Huvudförhandlingen kunde genomföras trots att en förhörsperson inte inställde sig 2 1 1 1 2 0 1 6 1 Part, vittne eller ombud närvarande via telefon 2 15 6 5 4 5 6 1 0 8 9 1 8 5 2 5 3 Part, vittne eller ombud närvarande via video 1 1 3 0 1 1 2 22

Bilaga 4 Kristianstads tingsrätt Linköpings tingsrätt Luleå tingsrätt Lunds tingsrätt Lycksele tingsrätt Malmö tingsrätt Mora tingsrätt Mölndals tingsrätt Nacka tingsrätt Norrköpings tingsrätt Norrtälje tingsrätt Nyköpings tingsrätt Skaraborgs tingsrätt Skellefteå tingsrätt Solna tingsrätt Stockholms tingsrätt Sundsvalls tingsrätt Södertälje tingsrätt Södertörns tingsrätt Uddevalla tingsrätt Umeå tingsrätt Uppsala tingsrätt Varbergs tingsrätt Vänersborgs tingsrätt Värmlands tingsrätt Västmanlands tingsrätt Växjö tingsrätt Ystads tingsrätt Ångermanlands tingsrätt Örebro tingsrätt Östersunds tingsrätt Summa 14 87 35 115 6 106 14 20 11 32 11 25 33 14 15 78 4 29 54 34 27 76 10 20 87 47 31 21 21 70 9 1716 11 74 30 98 6 97 12 15 10 28 8 25 29 12 12 65 4 23 49 31 25 66 10 17 66 41 29 17 17 61 7 1474 11 67 7 85 6 83 13 7 7 27 11 24 28 11 13 65 1 25 41 21 20 61 5 18 74 34 19 12 7 42 6 1227 2 5 14 2 5 2 1 2 1 1 3 1 1 2 3 5 2 3 6 1 2 3 2 3 3 110 1 1 1 6 8 3 1 1 1 1 4 29 0 1 13 14 20 15 11 3 2 3 1 11 1 1 6 10 4 9 4 7 13 10 4 14 20 3 329 2 1 1 3 1 15 13 47 24 75 3 80 10 12 9 18 5 21 20 10 8 52 4 16 38 24 17 55 8 18 44 35 23 15 16 45 4 1138 10 4 7 28 1 4 2 1 6 1 2 14 3 9 1 4 8 1 2 3 10 3 1 1 7 191 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 23 1 2 1 2 4 5 1 2 3 3 1 2 2 1 45 1 2 6 8 4 10 3 2 2 3 2 2 6 2 1 11 12 9 8 2 11 3 1 15 1 3 5 12 2 232 1 1 3 1 1 16 23

Domstolsverket Postadress: 551 81 Jönköping Besöksadress: Kyrkogatan 34 Telefon: 036-15 53 00 Fax: 036-16 57 21 E-post: domstolsverket@dom.se www.domstol.se