Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 1 Plats och tid Övertorneå kommuns förvaltningsbyggnad, torsdagen den 11 februari 2016, kl 09.00 12.20. ande Håkan Sandkvist (c), ordförande Marianne Salometsä (öfa) Bror Noppa (c) Vega Kihlström (s) Bengt Larsson (s) Birger Isaksson (v) Övriga deltagande Agneta Lomakka, lantmätare Aferdita Jashari, miljö- och byggansvarig Per Lundbäck, miljö- och hälsoskyddsinspektör Liisa Fors, sekreterare Utses att justera Birger Isaksson Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1 13 Liisa Fors Ordförande Justerande Håkan Sandkvist Birger Isaksson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 Datum för anslags uppsättande 2016-02-19 Datum för anslags nedtagande 2016-03-14 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden, Övertorneå Underskrift Liisa Fors
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 2 Mbn 1 Ändringar i ärendelistan Ärende nr 2 Pello 13:4 ovårdad tomt utgår ur ärendelistan. Ärende om Snöröjning i vägkorsningar läggs till i ärendelistan. Ärende om Utfart från fastigheten Matarengi 14:1 uppföljning läggs till i ärendelistan.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 3 Mbn 2 Boverkets webbutbildningar för politiker i miljö- och byggnadsnämnden Sammanträde Miljö- och byggnadsnämnden tar del av Boverkets webbutbildning Introduktion i PBL för politiker, avsnitt 2 Översiktsplan. Efter avsnittet diskuterades vår kommuns översiktsplan. Boverket har lagt ut ett antal webbutbildningar på sin hemsida http://utbildning.boverket.se/. I förra sammanträdet visades utbildningen Introduktion i PBL för politiker, avsnitt 1 Vad är PBL. Avsnitt 2 handlar om översiktsplan, avsnitt 3 om detaljplan, avsnitt 4 om lov- och byggprocess och avsnitt 5 om byggnadsnämndens tillsyn. Webbutbildningarna är ett komplement till övrigt kursutbud.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 4 Mbn 3 Dnr 2015.0106 Myggbekämpning - nulägesinformation Miljö- och byggnadsnämnden är positiv till att det provas andra lämpliga metoder för bekämpning av översvämningsmyggen än spridning av biologiskt bekämpningsmedel från luften. Miljö- och byggförvaltningen har diskuterat med kommunstyrelsens ordförande frågan hur gå vidare i myggbekämpningen. Kontakter med andra kommuner som fått tillstånd att bekämpa mygg genom spridning av biologiskt bekämpningsmedel från luften har gett den informationen att man måste mäta förekomsten av mygg i flera år, minst två år i följd för att kunna beskriva konsekvenserna för miljön, upprätta en godtagbar MKB. Samtidigt ska beskrivningen innefatta redovisning av hur man bekämpat mygg med andra metoder. En framgångsrik metod har visat sig vara att låta ungnöt gå på bete i hagar som är bra för myggens förökning. Djurens tramp förstör de vattenpölar där myggen lägger ägg. Försök med andra metoder än bekämpning från luften krävs för att få tillstånd till helikopterspridning av medel. En miljökonsekvensbeskrivning utan dessa redovisningar kommer att medföra ett nej på ansökan om spridning från luften. Prövningen av ansökan om tillstånd är dessutom striktare i område som är eller angränsar till ett Natura2000-objekt, vilket Torne- Kalix älvsystem är. Vi enades om att prova andra lämpliga metoder för bekämpning av översvämningsmyggen intill centralorten.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 5 Mbn 4 Anslutning till kommunalt avloppsnät frågan om utökning av verksamhetsområden Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att kommunstyrelsen upprättar en plan för vilka områden/fastigheter i kommunen som kan komma att anslutas till ett kommunalt avloppsnät i den närmaste framtiden. Nämnden frågar efter en tidsplan för när eventuella utökningar av det kommunala nätet kan komma att ske. Inventering av enskilda avloppsanläggningar har utförts år 2015. Nästa steg är att kontakta de fastigheter som inte har en avloppsanläggning med tillfredsställande reningseffekt. På vissa ställen kan det vara möjligt att utöka kommunalt avloppsnät och ansluta fastigheter till det. Sådana önskemål har framförts till inventerarna. Nämnden bör begära ett svar från kommunstyrelsen angående vilka områden som kan anslutas till kommunalt VA-nät och när en sådan anslutning kan ske. Tjänsteyttrande miljö- och hälsoskyddsinspektören 2016-02-04 Miljö- och byggnadsnämnden bör kunna föreslå kommunstyrelsen att upprätta en plan för vilka områden/fastigheter i kommunen som kan komma att anslutas till ett kommunalt avloppsnät i den närmaste framtiden. Nämnden bör kunna fråga efter en tidsplan för när eventuella utökningar av det kommunala nätet kan komma att ske. Nämnden behöver i dessa fall inte kräva ombyggnader av bristfälliga enskilda avloppsanläggningar.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 6 Mbn 5 Dnr 2015.0068 Förslag - Gemensam planarkitekt för Pajala, Överkalix och Övertorneå Miljö- och byggnadsnämnden kan ta 25 % av en heltidstjänst som gemensam planarkitekt för Pajala, Överkalix och Övertorneå helårsvis. Pajala kommun är intresserad av att dela en heltidstjänst som planarkitekt med Överkalix och Övertorneå. Beredningsgruppen har 2016-01-21 diskuterat ärendet. Övertorneå kommun har diskuterat med Pajala att Övertorneå kan ta 25 % av heltidstjänsten. Behovet av en sådan tjänst är större på grund av föråldrade detaljplaner men ekonomin tillåter för närvarande endast 25 % helårsvis.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 7 Mbn 6 Verksamhetsberättelse för år 2015 Verksamhetsberättelse för år 2015 antas. Alla nämnder och styrelse skall lämna in sina verksamhetsberättelser för år 2015 till kommunfullmäktige. Miljö- och byggansvarig har i samråd med övriga tjänstemän upprättat ett förslag till verksamhetsberättelse för 2015. Sammanträdet Slutsumman i bokslutssiffror 2015 på sidan 8 är felsummerad och skall rättas till. I övrigt finns inget att erinra mot verksamhetsberättelsen. sunderlag Förslag till verksamhetsberättelse 2015
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 8 Mbn 7 Dnr 2013.0010 Trafikverkets arbetsplan för gång- och cykelväg genom Hedenäset Utställelse Miljö- och byggnadsnämnden tillika trafiknämnden har ingenting att erinra i rubricerat ärende. Trafikverket Region Nord har upprättat ett förslag till arbetsplan för anläggning av gång- och cykelväg längs väg 99 genom Hedenäset. Arbetsplanen har varit utställd tidigare men på grund av revideringar ställs den ut på nytt. Planen med miljökonsekvensbeskrivning hålls tillgänglig för granskning under tiden 2016-01-27 2016-02-18 hos Trafikverket Region Nord i Luleå, Miljö- och byggnadskontoret i Övertorneå kommun och Hietaniemi friskola. Delar av arbetsplan finns även på Trafikverkets hemsida www.trafikverket.se/hedenaset. Planen berör samfälligheten Koivukylä S:1, Koivukylä S:21 och kan även beröra annan samfälld mark. Planen omfattar även arbete i vatten då Lahenoja berörs av trumbyte. Omläggning av enskilda vägar/ägovägar som illustreras på planritningarna kommer inte att omfattas av beslut om fastställelse. Dessa vägar kommer att regleras genom lantmäteriförrättning enligt anläggningslagen. Den mark som behövs för vägombyggnaden framgår av sakägarförteckningen. När planen fastställts och vunnit laga kraft är sakägare skyldiga att mot ersättning upplåta mark för allmän väg. Eventuella synpunkter på den utställda planen ska ha inkommit till Trafikverket Region Nord, Box 809, 971 25 Luleå alternativt via e-post investeringsprojekt@trafikverket.se senast 2016-02-18. Övrigt Trafikverket Region Nord anhåller om kommunens samlade yttrande. Kommunalråden, kommunchefen, tekniske chefen, gatuingenjören och IT-teknikern (bredband) har via e-post uppmärksammats om utställelsen. Ledamöterna har informerats om att ta del av handlingarna på hemsidan www.trafikverket.se/hedenaset.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 9
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 10 Mbn 8 Dnr 2016.0001-1 NTF Norrbottens kallelse till årsmöte 2016 Marianne Salometsä (öfa), vice ordförande i miljö- och byggnadsnämnden tillika trafiknämnden för Övertorneå kommun, utses som medlemsrepresentant till NTF Norrbottens årsmöte 2016. NTF Norrbotten, Lars Martinell, har kallat medlemsrepresentanten till årsmöte 2016. Årsmötet kommer att hållas den 9 mars 2016 med början kl 17.00 i NTF Norrbottens lokal i Arcushallen. sunderlag NTF Norrbottens kallelse till årsmötet 2016
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 11 Mbn 9 Dnr 2014.0240 Beviljat bygglov för nybyggnad av överbyggnad till minireningsverk på fastigheten Koutojärvi 3:3 Handläggningen fortsätter i enlighet med redovisningen. Miljö- och byggnadsnämnden har, delegationsbeslut 2015-08-14, beviljat Tekniska enheten bygglov för nybyggnad av överbyggnad på 4 m 2 till minireningsverk på fastigheten Koutojärvi 3:3. Torsten Dikvall, Norrköping, har överklagat bygglovsbeslutet men överklagandet har avvisats som för sent inkommet. Han har sedan överklagat avvisningsbeslutet till länsstyrelsen som 2016-01-19 beslutat att upphäva avvisningsbeslutet och även bygglovsbeslutet. Länsstyrelsen har återförvisat ärendet till nämnden för ny handläggning. Länsstyrelsens beslut har skickats till ledamöterna med kallelsen. Sammanträdet Miljö- och byggansvarig redovisar hur ärendet kan handläggas i fortsättningen. sunderlag Länsstyrelsens beslut från 2016-01-19
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 12 Mbn 10 Snöröjning vid vägkorsningar Miljö- och byggnadsnämnden tillika trafiknämnden frågar ansvariga för väghållningen varför snöhögarna lämnas kvar i vägkorsningar när vägarna plogas. Vega Kihlström (s) tar upp frågan om kvarlämnade snöhögar i vägkorsningar, vilket utgör en stor trafikfara för alla trafikanter.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 13 Mbn 11 Dnr 2015.0198 Utfart från fastigheten Matarengi 14:1 uppföljning Miljö- och byggnadsnämnden följer upp ärendet. Vega Kihlström (s) frågar om fastighetsägaren till Matarengi 14:1 har svarat någonting till nämnden angående utfartsfrågan. Fastighetsägaren har inte svarat någonting. Däremot har kommunstyrelsens ordförande skrivit till miljö- och byggnadsnämndens ordförande om att kommunstyrelsen kommer, när det blir barmark, att se över ifall det går att lösa utfarten från fastigheten på ett annat sätt än den infart/utfart som nu används. sunderlag Skrivelsen från KS ordförande, inkomststämplats 2016-02-09
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 14 Mbn 12 Återrapportering av delegationsbeslut Återrapportering av delegationsbesluten läggs till handlingarna. 1. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat att fastighetsägarna till Matarengi 68:7 och till Matarengi 55:3 har fullgjort anmälningsplikten om installation av värmepump. Handläggningsavgiften är enligt gällande taxa. 2. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat att fastighetsägaren har fullgjort anmälningsplikten om ändring av enskild avloppsanläggning på fastigheten Armasjärvi 12:8. Handläggningsavgiften är enligt gällande taxa. 3. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har avslagit ansökan om total befrielse från sophämtning från fritidshus på fastigheten Pirttijärvi 1:6. Handläggningsavgiften är enligt gällande taxa. 4. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat om registrering av livsmedelsanläggningarna Tornedalens Ölbryggeri HB på fastigheten Matarengi 66:2 och Naturpunkt Tornedalen på fastigheten Matarengi 11:28. Avgifterna är enligt gällande taxa. 5. Miljö- och byggansvarig har beviljat bygglov till - Vattenfall Eldistribution AB i Luleå för nybyggnad av transformatorstation på fastigheterna Olkamangi 1:10, Olkamangi 5:3, Olkamangi 4:6 och Olkamangi 2:22. Avgifterna är enligt gällande taxa. - Nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Vitsaniemi 6:1. Avgiften är enligt gällande taxa. 6. Miljö- och byggansvarig har, efter tekniskt samråd, beviljat startbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Vitsaniemi 6:1. 7. Miljö- och byggansvarig har beviljat startbesked till - Nybyggnad av bastu på fastigheten Matarengi 47:17. Avgiften är enligt gällande taxa. - Installation av eldstad på fastigheten Jänkisjärvi 3:8. Avgiften är enligt gällande taxa.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 15 Mbn 12 forts - Ändring av ventilation och flyttning av mellanväggar på fastigheten Matarengi 54:13. Avgiften är enligt gällande taxa. - Ändring av planlösning på fastigheten Juoksengi 11:32. Avgiften är enligt gällande taxa. 8. Miljö- och byggansvarig har beviljat slutbesked efter - rivning av brandskadat bostadshus på fastigheten Turovaara 1:57 - nybyggnad av serveringslokal på fastigheten Ruskola 7:16, Ruskolabacken - nyanläggning av mast och teknikbodar på fastigheten Vitsaniemi 5:24. 9. Miljö- och byggansvarig har beviljat interimistiskt slutbesked efter installation av ventilationssystem på fastigheten Turovaara 1:24, Tingshusvägen 34. 10. Miljö- och byggansvarig har meddelat fastighetsägaren att den föreslagna tillbyggnaden av bostadshuset på fastigheten Pyhäjärvi 1:9 är bygglovs- och anmälningsfri åtgärd. 11. Miljö- och byggnadsnämndens handläggare har beviljat parkeringstillstånd för handikappade till tre personer. 12. Miljö- och byggnadsnämndens sekreterare har beslutat att överklagan av miljö- och byggnadsnämndens beslut 2015-12-10, 77 gällande anmälan om utplacering av överskottsmassor från ombyggnad av väg 99, Juoksengi Korva, har kommit in under besvärstiden.
Miljö- och byggnadsnämnden 2016-02-11 sida 16 Mbn 13 Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. 1. Länsstyrelsens beslut om utbetalning av LOVA-bidrag för inventering av enskilda avlopp i Övertorneå. 2. Länsstyrelsens beslut om att inte pröva beviljad strandskyddsdispens på fastigheten Juoksengi 5:20 i Lampisenpää. 3. Polisens tillstånd till Övertorneå Järnhandel för provskjutning av fyrverkerier vid gamla tullhuset 2015-12-29. 4. Mark- och miljödomstolen har avslagit överklagandet av länsstyrelsens beslut om att inte bevilja strandskyddsdispens på fastigheten Koutojärvi 5:6. 5. Länsstyrelsen har avvisat överklagandet av miljö- och byggnadsnämndens beslut den 10 december 2015, 77 om överskottsmassor från ombyggnation av väg 99, Juoksengi Korva.