Rolf Mäkitalo (ej 5) och Tage Töyrä ( 5) 1-16 Liisa Fors. Rolf Mäkitalo (ej 5) Tage Töyrä ( 5) ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 Miljö- och byggnadsnämnden Plats och tid Övertorneå kommuns förvaltningsbyggnad, torsdagen den 20 februari 2014, kl ande Bente Åkerholm (s), ordförande Per-Erik Muskos (s), inte närvarande 5 Tage Töyrä (s) Elisabeth Holmgren (s), tjänstgörande ersättare, närvarande 1-4 Rolf Mäkitalo (v), inte närvarande 5 Auli Andersson (c), inte närvarande 12 Johan Kummu (s), tjänstgörande ersättare, närvarande 1-10 Övriga deltagande Agneta Lomakka, lantmätare, närvarande 1 13 Per Lundbäck, miljö- och hälsoskyddsinspektör Bertil Suup, miljö- och byggnadschef Britt Omark, handläggare Liisa Fors, sekreterare Utses att justera Rolf Mäkitalo (ej 5) och Tage Töyrä ( 5) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-16 Liisa Fors Ordförande Justerande Bente Åkerholm Rolf Mäkitalo (ej 5) Tage Töyrä ( 5) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och byggnadsnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden, Övertorneå Underskrift Liisa Fors

2 Miljö- och byggnadsnämnden sida 2 Mbn 1 Ändringar i ärendelistan Dagordningen fastställs med följande ändringar: 1. Länsstyrelsens remiss Ansökan om bubbelvillkor, tillstånd för stoftutsläpp, Övertorneå Värmeverk AB läggs till i ärendelistan. 2. Ansökan om minoritetsspråksmedel för 2014 läggs till i ärendelistan. I övrigt har några ärenden tagits i en annan ordning än i ärendelistan.

3 Miljö- och byggnadsnämnden sida 3 Mbn 2 Återrapportering av delegationsbeslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner återrapportering av följande delegationsbeslut. 1. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat i anledning av anmälan om installation av värmepump på följande fastigheter. Avgiften är enligt gällande taxa. - Haapakylä 16:2, Päkkilä 6:2, Kuivakangas 17:32, Matarengi 24:1 och Turtola 1: Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat om registrering av livsmedelsanläggning, Robbas Kök & Catering, på fastigheten Matarengi 40:1, Tornedalens folkhögskola. Avgiften är enligt gällande taxa. 3. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat att avsluta ärendet gällande anmälan om misstanke om läckage av hormoslyr på fastigheten Kukasjärvi 3:6. 4. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har svarat på länsstyrelsens remiss att miljö- och byggnadsnämnden inte har något att erinra mot Trafikverkets anmälan om vattenverksamhet i form av byte av rörbro i Littiäisoja vid väg Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat i följande renhållningsärenden. Avgiften är enligt gällande taxa. - Anmälan om kompostering på fastigheten Koivukylä 12:13 - Avslag på ansökan om total befrielse från sophämtning på fastigheten Kukasjärvi 1:7. 6. Miljö- och hälsoskyddsinspektören/livsmedelsinspektören har beslutat om årsavgiften för livsmedelskontroll för Weddes Pub och Restauranger AB. 7. Miljö- och byggnadschefen har beviljat följande bygglov. Avgifterna är enligt gällande taxa. - Vitsaniemi 5:16, om- och tillbyggnad av byagård - Koivukylä 4:8, installation av öppenspis - Matarengi 24:1, Fabriksgatan 4 B, nybyggnad av förråd - Armasjärvi 5:12, ändrad användning av del av jordbruksbyggnad till förädling och butik för jordbruksprodukter

4 Miljö- och byggnadsnämnden sida 4 Mbn 2 forts - Juoksengi 10:34, nybyggnad av garage och rivning av befintligt garage - Juoksengi 4:10, installation av eldstad och rökkanal - Turovaara 1:203, uppställning av 4 st sjöcontainer - Övertorneå 1:13, Kulmungi, nybyggnad av markstation/transformator - Matarengi 1:10, ändrad användning av del av byggnad till ny Familjecentral samt ändring av utrymningsväg. 8. Miljö- och byggnadsnämndens handläggare har beviljat parkeringstillstånd för handikappade till två kommuninvånare. 9. Miljö- och byggnadsnämndens sekreterare har beslutat att följande överklagningar har kommit in i rätt tid. - Överklagan av miljö- och byggnadsnämndens beslut från , Överklagan av miljö- och byggnadsnämndens beslut från , Överklagan av avslag på ansökan om total befrielse från sophämtning, fastigheten (fastighetsbeteckning).

5 Miljö- och byggnadsnämnden sida 5 Mbn 3 Årsredovisning 2013 Miljö- och byggnadsnämnden fastställer årsredovisningen för Nämnder/styrelse/förvaltningar ska ta fram sina verksamhetsberättelser enligt mallar som ekonomienheten har skickat ut. En förkortad verksamhetsberättelse till den externa årsredovisningen skickas till ekonomienheten senast 28 februari En mer utförlig verksamhetsberättelse ska antas av respektive nämnd senast 17 mars Ärendets handläggning Beredningsgruppen har behandlat ärendet. Förslaget till årsredovisning 2013 ska skickas till ledamöterna före sammanträdet. Tjänstemännen har upprättat ett förslag till årsredovisning. Förslaget och chefsrapporten har skickats till ledamöterna med kallelsen. Sammanträdet Förslaget kompletteras i sammanträdet. sunderlag Förslag till årsredovisning 2013

6 Miljö- och byggnadsnämnden sida 6 Mbn 4 Nulägesanalys inför budget 2015 och flerårsplan Miljö- och byggnadsnämnden fastställer Nulägesanalys inför budget 2015 och flerårsplan Miljö- och byggnadschefen har tagit fram ett förslag till rubricerat ärende. Sammanträdet Förslaget kompletteras i sammanträdet. sunderlag Förslag till Nulägesanalys inför budget 2015 och flerårsplan

7 Miljö- och byggnadsnämnden sida 7 Mbn 5 Dnr Antagande av Detaljplan för del av kvarteret Domaren, Matarengi 54:16 m fl Miljö- och byggnadsnämnden antar Detaljplan för del av kvarteret Domaren, Matarengi 54:16 m fl. Jäv Per-Erik Muskos (s) och Rolf Mäkitalo (v) deltar inte i handläggningen av detta ärende på grund av jäv. Val av en annan justerare Tage Töyrä (s) justerar den här paragrafen. Stiftelsen Matarengihem har anlitat MAF Arkitektkontor AB för framtagande av planhandlingar i rubricerat ärende. Samrådshandlingarna har reviderats i enlighet med beredningsgruppens synpunkter från 23 januari Länsstyrelsen och kända sakägare enligt fastighetsförteckning m fl har getts tillfälle till samråd i enlighet med plan- och bygglagens (2010:900) 5 kap 15. Planens handläggning, syfte och huvuddrag Planen har handlagts med s.k. enkelt planförfarande. Miljö- och byggnadsnämnden har fått delegation från kommunfullmäktige att besluta om antagande vid enkelt planförfarande. Kommunen avser att bygga om nuvarande Zakarigården från seniorboende till trygghetsboende. Syftet med föreliggande detaljplan är att ersätta gällande detaljplan med en ny som anpassas till befintlig bebyggelse samt möjliggör viss tillbyggnad till befintlig bebyggelse. sunderlag Plankarta med bestämmelser, planbeskrivning, samrådsredogörelse.

8 Miljö- och byggnadsnämnden sida 8 Mbn 6 Dnr Matarengi 65:1, (adress) - Ovårdad tomt Miljö- och byggnadsnämnden förelägger fastighetsägaren (Namn och adress) att senast inom två veckor efter delfåendet av detta beslut lämna ett skriftligt svar på miljö- och byggnadschefens frågor om fastighet Matarengi 65:1, (adress). et kommer att överlämnas genom delgivningsman. Fastighetsägaren (Namn) har den 13 maj 2004 fått bygglov för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten Matarengi 65:1 samt den 14 februari 2008 för ytterligare tillbyggnad av bostadshuset. Beredningsgruppen har 23 januari 2014 uppdragit åt miljö- och byggnadschefen att begära en förklaring av fastighetsägaren på vilka åtgärder hon tänker vidta och tidsplan för åtgärderna. Miljö- och byggnadschefen har 28 januari 2014 skrivit till (Namn och adress) om att byggloven för tillbyggnad av bostadshuset på fastigheten Matarengi 65:1, (adress), har upphört att gälla. Han har begärt ett skriftligt svar till senast 17 februari 2014 på vad ägaren har för avsikt att göra med anledning av ovanstående och tidplan för eventuella åtgärder. Inget svar har kommit in från fastighetsägaren. sunderlag Miljö- och byggnadschefens skrivelse, dat

9 Miljö- och byggnadsnämnden sida 9 Mbn 7 Dnr Information - Inbjudan till samråd gällande reviderad Översiktsplan för Övertorneå kommun Miljö- och byggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna. Övertorneå kommun har inbjudit miljö- och byggnadsnämnden att lämna synpunkter om reviderad översiktsplan för Övertorneå kommun. Synpunkterna skall senast 3 februari 2014 ha lämnats in till kommunen. Ärendets handläggning Beredningsgruppen har 23 januari 2014 behandlat ärendet. Miljö- och byggnadsnämnden hinner inte lämna något samrådsyttrande före den 3 februari. Nämnden har dock möjlighet att lämna sina synpunkter under granskningsskedet. Övrigt Översiktsplanen finns utställd för granskning under tiden i kommunalkontoret och i Tornedalens Bibliotek samt på kommunens hemsida

10 Miljö- och byggnadsnämnden sida 10 Mbn 8 Dnr En andra remiss om utvidgat strandskydd i Övertorneå kommun Miljö- och byggnadsnämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner förslaget om utvidgat strandskydd i Övertorneå kommun i enlighet med länsstyrelsens remiss 2, dat Motivering Enligt miljö- och byggnadsnämnden är materialet väl genomarbetat. Miljö- och byggnadsnämnden har inga invändningar mot länsstyrelsens förslag. Länsstyrelsen har 3 december 2013 skickat en andra remiss om utvidgat strandskydd i Övertorneå kommun via e-post till Bertil Suup, Per Lundbäck, Roland Kemppainen och Rolf Kummu samt till miljö- och byggnadsnämnden. Förslagen på utvidgade strandskyddsområdena ligger längs Torneälven. I denna remiss presenteras förslag på utvidgade strandskyddsområden som skall gälla efter 2014 samt förslag på befintliga utvidgade strandskyddsområden som föreslås utgå och ersättas av det generella strandskyddet på 100 meter. Länsstyrelsen önskar få kommunens synpunkter för varje område för sig senast 7 mars Efter denna andra remissomgång kommer länsstyrelsen att besluta i vilken omfattning som det utvidgade strandskyddet skall gälla inom kommunen. Ärendets handläggning Beredningsgruppen har behandlat frågan. Förslaget har skickats till ledamöterna med kallelsen. sunderlag Länsstyrelsens remiss 2, dat , dnr

11 Miljö- och byggnadsnämnden sida 11 Mbn 9 Dnr Matarengi 5:28, ombyggnad av flerbostadshus Miljö- och byggnadsnämnden förelägger (Sökandens namn) att lämna in fackmässiga skalenliga planritningar som uppfyller gällande bestämmelser om tillgänglighet. Motivering Plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap.1 3. En byggnad ska vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Inlämnad planritning uppfyller inte tillgänglighetskraven i badrum och entré, plats för klädtvätt är inte redovisad. (Sökandens namn och adress) har ansökt om bygglov för ombyggnad av flerbostadshus på fastigheten Matarengi 5:28, (adress). Miljö- och byggnadschefen har granskat ritningen och informerat sökanden om att planlösningen inte kunde godkännas och att sökanden kunde ändra eller återkalla ärendet innan beredningsmötet. Vid platsbesök 17 januari 2014 framkom det att ombyggnationen hade påbörjats. Beredningsgruppen har 23 januari behandlat ärendet. Planlösningen kunde inte accepteras eftersom hygienutrymmen och entrén inte uppfyllde gällande bestämmelser på tillgänglighet. Eftersom byggnadsarbeten hade påbörjats utan startbesked måste nämnden besluta om byggsanktionsavgift för förseelsen. Upplysning Bilaga: Hur man överklagar

12 Miljö- och byggnadsnämnden sida 12 Mbn 10 Dnr Matarengi 5:28, påbörjande av ombyggnad av flerbostadshus utan startbesked om byggsanktionsavgift Miljö- och byggnadsnämnden beslutar, enligt Plan- och byggförordning (2011:338) 9 kap 9 att (Namn och adress) skall betala en byggsanktionsavgift på kronor till miljö- och byggnadsnämnden eftersom byggnadsarbetena för ombyggnad av flerbostadshus på fastigheten Matarengi 5:28, (adress), har startats utan startbesked. Plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap.61. En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 59. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som vunnit laga kraft. Avgiften ska betalas utan särskild anmodan till Övertorneå kommun Tingshusvägen 2, Övertorneå, Plus Giro nr Motivering Byggnadsarbetena har startats utan startbesked trots förbud mot detta i plan- och bygglagen PBL (2010:900) 10 kap 3. Enligt plan- och byggförordningen PBF (2011:338) 9 kap 1 skall en byggsanktionsavgift tas ut för de överträdelser och med de belopp som följer av 9 kap. Avgiften fastställs med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas. Enligt 10 kap 3 Plan- och bygglagen får en åtgärd inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked om åtgärden kräver bygglov. Enligt Plan- och byggförordningen (2011:338) 9 kap 9 är byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan ändring av en byggnad som kräver lov enligt 9 kap 2 första stycket 3b eller 8 första stycket 4 plan- och bygglagen och som innebär att någon ytterligare bostad eller lokal för handel, hantverk eller industri inreds innan byggnadsnämnden har gett startbesked: 1. för varje ytterligare bostad 0,125 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser.

13 Miljö- och byggnadsnämnden sida 13 Mbn 10 forts Dnr Prisbasbeloppet för 2014 är kronor. Sanktionsarea är brutto eller öppenarea eller en kombination av dessa minskad med 15 kvadratmeter. Sanktionsavgiften blir således: 0,125 x kronor + 0,005 x kronor x (35-15) kvadratmeter = kronor. (Namn och adress) har ansökt om bygglov för ombyggnad av flerbostadshus på fastigheten Matarengi 5:28, (adress). Miljö- och byggnadschefen konstaterade vid platsbesök 17 januari 2014 att byggarbetena var påbörjade, utan bygglov och startbesked. Beredningsgruppen har 23 januari 2014 behandlat ärendet. Miljö- och byggnadschefen har samma dag skrivit till sökanden om byggsanktionsavgift och gett dem tillfälle att yttra sig i ärendet innan nämnden beslutar om en eventuell avgift. Sökandens synpunkter har kommit in till miljö- och byggnadsnämnden 3 februari Båda skrivelserna har skickats till ledamöterna med kallelsen. Upplysning Bilaga: Hur man överklagar

14 Miljö- och byggnadsnämnden sida 14 Mbn 11 Matarengi 11:22, gamla hotellet vid Matarengivägen Heart of Lapland anmanas att söka bygglov för ändrad användning från butik till kontor. Miljö- och byggnadsnämnden är positiv till åtgärden som sådan, men kommer även att pröva om åtgärden är planenlig. Turistinformationen (kontor) som bedrivs av Heart of Lapland har flyttat in i de lokaler där klädbutik har bedrivits tidigare. Gällande byggnadsplan är från 1968 och anger användning B, dvs. bostadsändamål. Byggnadsnämnden har 18 april 1989 beslutat om mindre avvikelse och beviljat bygglov för om- och tillbyggnad av f d Hotell Matarengi till butiker och bostadslägenheter. Fastigheten ägs av (Namn) och (Namn) som även ska delges beslutet. Beredningsgruppen Beredningsgruppen diskuterade nu gällande planbestämmelser för Matarengi 11:22, gamla Hotell Matarengi vid Matarengivägen. Miljö- och byggnadschefen vill höra miljö- och byggnadsnämndens synpunkter i sammanträdet.

15 Miljö- och byggnadsnämnden sida 15 Mbn 12 Dnr Krav på återställning av område på Mettäjärvi 1:2 efter krossnings-verksamhet m m Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt miljö- och hälsoskyddsinspektörens tjänsteyttrande att kräva in en skriftlig anmälan från den som avser att påbörja upplagsverksamhet på en ny plats, med eller utan krossning. Jäv Auli Andersson (c) deltar inte i handläggningen av detta ärende på grund av jäv. Med anledning av nya krav på insatser för att återställa området mellan vägen till Aapua och bostäderna i Mettäjärvi efter krossningsverksamhet har miljö- och hälsoskyddsinspektören skrivit till (Företagets namn). (Namn och adress), ombud för boende i byn, vill ha skriftligt på hur och när området skall vara återställt. (Företagets namn) har nu fått tillfälle att ge synpunkter på kraven innan miljö- och byggnadsnämnden avgör vad det kan behövas i form av åtgärder, planer med tidsangivelser mm. Miljö- och hälsoskyddsinspektören informerar beredningsgruppen om ärendet 23 januari Tjänsteyttrande miljö- och hälsoskyddsinspektören: Skrivelsen från (Namn) innehåller flera frågeställningar med tillhörande krav på åtgärder. Farliga stenar som kan komma i rörelse när barn leker intill. Vid akut olycksrisk är Polismyndigheten den myndighet som hanterar de omedelbara nödvändiga olycksförebyggande åtgärderna. Krav på skriftlig plan över återställning av området. När upplag av stenar och material är fraktat bort från område som utgörs av skogsmark, är det en fråga mellan markägaren Sveaskog och entreprenören hur långtgående återställning och skriftliga planer etc som kan behövas.

16 Miljö- och byggnadsnämnden sida 16 Mbn 12 forts Dnr Stängsel mot skärningens södra vägg ska utföras av Trafikverket som själva uppger detta. Entreprenören har uppgett att de kommer att flytta upplagen av stenmaterial mm till en plats ca 500 m åt sydost från nuvarande plats. Miljö- och byggnadsnämnden bör överväga att förbjuda vidare krossning och upplagsverksamhet efter på den nuvarande platsen. Nämnden bör kräva in en skriftlig anmälan från den som avser att påbörja upplagsverksamhet på en ny plats, med eller utan krossning. Upplysning Bilaga: Hur man överklagar

17 Miljö- och byggnadsnämnden sida 17 Mbn 13 Dnr Överklagande av miljö- och byggnadsnämndens beslut den 29 augusti 2013 om förhandsbesked på fastigheten Pello 7:2 Miljö- och byggnadsnämnden överklagar länsstyrelsens beslut från , dnr , till Mark- och miljödomstolen. Miljö- och byggnadsnämnden anlitar juridiskt biträde i detta ärende. Länsstyrelsen har upphävt miljö- och byggnadsnämndens beslut från den 29 augusti 2013 och återförvisat ärendet till miljö- och byggnadsnämnden för ny handläggning. et ifråga är ett negativt förhandsbesked för byggande av två fritidshus på fastigheten Pello 7:2. Länsstyrelsens beslut har skickats till ledamöterna med kallelsen. sunderlag Länsstyrelsens beslut, dat

18 Miljö- och byggnadsnämnden sida 18 Mbn 14 Dnr Länsstyrelsens remiss dnr Ansökan om fortsatt bubbelvillkor tillstånd för stoftutsläpp Övertorneå Värmeverk AB, Turovaara 1:203 Miljö- och byggnadsnämnden godkänner miljö- och hälsoskyddsinspektörens förslag från som nämndens svar på remissen. Länsstyrelsen har 10 februari 2014 inkommit med Övertorneå Värmeverk AB:s ansökan om slutliga villkor för utsläpp av stoft från Övertorneå Värmeverk. Länsstyrelsen önskar få nämndens yttrande till senast 28 februari Sammanträdet Miljö- och hälsoskyddsinspektörens förslag till yttrande delas ut i dagens sammanträde. sunderlag Miljö- och hälsoskyddsinspektörens förslag, dat

19 Miljö- och byggnadsnämnden sida 19 Mbn 15 Dnr Ansökan om minoritetsspråksmedel för 2014 Miljö- och byggnadsnämnden ansöker om kronor från minoritetsspråksmedel för Motivering Lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk kan innebära merkostnader i nämndens myndighetsutövning eftersom det kan uppstå behov av skriftliga översättningar av beslut och lagtexter till meänkieli och finska som ska göras av en behörig översättare. Muntliga översättningar till finska och meänkieli av främst nämndsbeslut och annan information görs ofta av tjänstemännen. Ansökan om minoritetsspråksmedel ska vara inlämnad till kommunkansliet senast 28 februari 2014.

20 Miljö- och byggnadsnämnden sida 20 Mbn 16 Delgivningar Miljö- och byggnadsnämnden lägger delgivningarna till handlingarna. 1. Kommunfullmäktige , 132 Fastställande av felparkeringsavgift i Övertorneå kommun. 2. Länsstyrelsen har beslutat att avskriva Tornedalens Servicecenter AB:s överklagan av miljö- och byggnadsnämndens beslut den 27 juni 2013 om förbud mot viss verksamhet på fastigheten Matarengi 24:2 eftersom bolaget har återkallat sin överklagan. 3. Länsstyrelsens beslut i anmälan om vattenverksamhet på fastigheten Juoksengi 2:7. 4. Länsstyrelsens beslut om överlåtelse av bearbetningskoncession för Isovuoma torvtäkt från Pello Torv AB till Neova AB. 5. Länsstyrelsens bekräftelse om registrering av Wood Rock & Roads AB:s anmälan om transport av farligt avfall som uppkommer i egen verksamhet. 6. Sveriges Tekniska Forskningsinstitut Redovisning av bensinstationer där kontroll av gasåterföringssystem utförts från och med Kommunförbundets beslut om att anslå kronor per år i tre år i projektet Miljösamverkan Norrbotten. 8. Länsstyrelsens beslut till Trafikverket Region Norr om försiktighetsmått vid anläggande av rörbro över Littiäisoja efter länsväg Länsstyrelsens rapport nr 24/2013 Inventering av förorenade områden i Övertorneå kommun. 10. Haparanda tingsrätts dom i mål nr B där Svevia AB åläggs att betala kronor till staten för miljöbrott i Hiirivaara. 11. Miljö- och hälsoskyddsinspektörens synpunkter på Grontmij s protokoll över telefonmöte avseende sanering av nedlagda bensinstationer på Juoksengi 9:11 och Matarengi 55:11.