ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och byggnadsnämnden

Transkript

1 Miljö- och byggnadsnämnden sida 155 Plats och tid Övertorneå kommuns förvaltningsbyggnad, tisdagen den 29 oktober 2013, kl ande Per-Erik Muskos (s), ordförande, ej närvarande 108 Johan Kummu (s), tjänstgörande ersättare, ordförande 108 Tage Töyrä (s) Bengt Larsson (s) Rolf Mäkitalo (v), ej närvarande 108 Auli Andersson (c) Håkan Sandqvist (c) Övriga deltagande Per Lundbäck, miljö- och hälsoskyddsinspektör Cajsa Norman, miljö- och hälsoskyddsinspektör Bertil Suup, miljö- och byggnadschef Britt Omark, handläggare Liisa Fors, sekreterare Utses att justera Håkan Sandqvist Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Liisa Fors Ordförande Justerande Per-Erik Muskos (ej 108) Johan Kummu ( 108) Håkan Sandqvist Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och byggnadsnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden, Övertorneå Underskrift Liisa Fors

2 Miljö- och byggnadsnämnden sida 156 Mbn 102 Ändringar i föredragningslistan Ärendelistan godkänns med följande ändring: Ärende nr 11 Delegationsordning enligt miljöbalken och livsmedelslagen utgår ur föredragningslistan.

3 Miljö- och byggnadsnämnden sida 157 Mbn 103 Återrapportering av delegationsbeslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner återrapportering av följande delegationsbeslut. 1. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat i anledning av anmälan om installation av värmepump på följande fastigheter. Avgiften är enligt gällande taxa. - Juoksengi 9:6, Kuivakangas 49:1 och 52:1, Koivukylä 25:15, Päkkilä 4:1, Juoksengi 33:6, Vitsaniemi 7:10 och Kuivakangas 26: Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat om registrering av livsmedelsanläggning, Hietaniemi Friskola Solgläntan, för matservering till förskola på fastigheten Matarengi 58:1.Avgiften är enligt gällande taxa. 3. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat i följande renhållnings-ärenden. Avgiften är enligt gällande taxa. - Avslag på ansökan om total befrielse från sophämtning på fastigheten Koutojärvi 3:13. - Avslag på ansökan om total befrielse från sophämtning på fastigheten Pello 4: Miljö- och byggnadschefen har beviljat följande bygglov och rivningslov. Avgifterna är enligt gällande taxa. - Ruskola 2:12, nybyggnad av stuga och tillbyggnad av garage - Niemis 35:4, inglasning av två farstukvistar - Juoksengi 11:30, nybyggnad av förråd - Alkkula 1:4, nybyggnad av förråd - Pello 15:3, installation av eldstad och rökkanal i friggebod - Ekfors 2:10, nybyggnad av nätstation - Aapua 3:2, rivning av brandskadat bostadshus - Pello 13:28, nybyggnad av bastu, förråd och sovstuga - Övertorneå 1:1 Vittakero, nybyggnad av teknikbod - Juoksengi 13:12, tillbyggnad av uthus med bastu, omklädning och relax - Matarengi 11:41 Konsum, ljus- och skyltanordning för DHL Servicepoint - Kuivakangas 12:15, nybyggnad av garage/förråd - Koivukylä 54:5, informationstavla för Utbildning Nord.

4 Miljö- och byggnadsnämnden sida 158 Mbn 103 forts 5. Miljö- och byggnadsnämndens handläggare har beviljat parkeringstillstånd för handikappade till sex kommuninvånare. 6. Miljö- och byggnadsnämndens ordförande har beviljat bygglov för nybyggnad av fritidshus för Kero-Hirsitalot, Kuusamo, på fastigheten Turtola 1:232, Pullinki. Avgiften är enligt gällande taxa. 7. Miljö- och byggnadschefen har beslutat om avgift för återkallande av ansökan om bygglov för mast och två teknikbodar på fastigheten Aapua 1:15

5 Miljö- och byggnadsnämnden sida 159 Mbn 104 Dnr Pello 20:14, förhandsbesked om bygglov för boende Miljö- och byggnadsnämnden avslår ansökan om förhandsbesked om bygglov för boende på fastigheten Pello 20:14 som planstridig. Motivering Gällande detaljplan från år 1989 anger bestämmelsen Natur, lek för fastigheten Pello 20:14. Miljö- och byggnadsnämnden avslår ansökan eftersom detaljplanen inte tillåter bostadsbyggande på den aktuella fastigheten. Fortifikationsverket (adress) har ansökt om förhandsbesked om bygglov för boende på fastigheten Pello 20:14. Fortifikationsverket avser avyttra fastigheten Pello 20:14 under Kommunen har erbjudits företräde till köp av ovanstående fastighet, företräde med hänvisning till samhällsbyggnadsändamål. Om kommunen inte avser förvärva fastigheten önskar Fortifikationsverket förhandsbesked om ny ägare, efter försäljningen, medges bygglov för upprättande av bostad på fastigheten. Ärendets handläggning Beredningsgruppen har föreslagit att miljö- och byggnadsnämnden avslår ansökan eftersom bostadsbyggande inte tillåts i den nu gällande detaljplan som anger markanvändning Natur, lek för fastigheten Pello 20:14. Övrigt Avgift för avslagsbeslutet är enligt gällande taxa. Bilaga: Hur man överklagar

6 Miljö- och byggnadsnämnden sida 160 Mbn 105 Dnr Turtola 1:156 (Alanen Pirkkolavaara), ny anläggning av mast och två teknikbodar Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av mast på 72 meter och två teknikbodar på ca 7 m 2 vardera på fastigheten Turtola 1:156, Alanen Pirkkolavaara. Startbesked och kontrollplan Miljö- och byggnadsnämnden ger startbesked för sökta åtgärden. Miljö- och byggnadsnämnden fastställer kontrollplanen. Enligt denna behöver inga kontroller utföras. Slutbesked Anläggningen får tas i bruk utan miljö- och byggnadsnämndens slutbesked. Net4Mobility HB (Adress) har ansökt om bygglov för ny anläggning för LTE bestående av en 72 meter hög stagad mast samt två tillhörande teknikbodar på fastigheten Turtola 1:156, Alanen Pirkkolavaara, öster om Jouttenjärvi. Fastigheten ägs av annan än sökande. (Namn) certifikat SC , behörighet K, har anmälts som kontrollansvarig. Kontrollplan har bifogats i ansökan. Ärendets handläggning Beredningsgruppen har behandlat ansökan. Kända sakägare har enligt plan- och bygglagens 9 kap 25 getts tillfälle att yttra sig över ansökan då den sökta åtgärden skall utföras på ett område som inte omfattas av en detaljplan och det inte är frågan om en kompletteringsåtgärd. I det här fallet har handlingarna endast skickats till fastighetsägaren för synpunkter.

7 Miljö- och byggnadsnämnden sida 161 Mbn 105 forts Dnr Inkomna synpunkter Fastighetsägaren har skrivit att under förutsättning att sökanden och han kommer överens och undertecknar arrendeavtal har han inga synpunkter. Svaret har enligt plan- och bygglagens 9 kap 26 skickats till sökanden för eventuellt ställningstagande. Sökanden har inte bemött fastighetsägarens synpunkter. Upplysningar Bygglovsavgiften är enligt gällande taxa. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vinner laga kraft. Startbeskedet upphör att gälla den dag då beslutet om bygglovet upphör att gälla. Bilaga: Hur man överklagar

8 Miljö- och byggnadsnämnden sida 162 Mbn 106 Dnr Matarengi 57:5 Uppföljning av föreläggande om att fastigheten uppfyller detaljplanens krav på plantering m m Miljö- och byggnadschefen kommunicerar med fastighetsägaren om jordprover. Miljö- och byggnadsnämnden inväntar fastighetsägarens svar i ärendet. Miljö- och byggnadsnämnden har , 55 förelagt (Namn och adress) att till senast åtgärda fastigheten Matarengi 57:5 så att detaljplanens krav på plantering med mera uppfylls. Tiden för föreläggandet har förlängts till den 30 september 2013 på begäran från fastighetsägaren. Miljö- och byggnadschefens tjänsteyttrande För fastigheten Matarengi 57:5 gäller detaljplan (DP) för Norra Handelsområdet från Användning av kvartermarken ska vara Handel, Bensinstation och Bränsledepå. Genom åren har klagomål riktats mot på fastigheten bedriven verksamhet, ibland med stora timmerupplag, på senare tid som upplagsplats för diverse skrot och annat som inte är förenligt med DP. Enlig denna skall ca 20 % av ytan hållas planterad med gräs, buskar och träd. Detta har inte genomförts trots att området är en av samhällets viktiga infarter. Nu känns inte norra infarten alls välkomnande på grund av stor oreda bland farmartankar, fula containers skrotbilar etc. Nämnden bör överväga att förelägga fastighetsägaren att följa skall kraven i DP. Beredningsgruppen Beredningsgruppen diskuterar frågan. Tiden för föreläggandets uppfyllande går ut den 30 september. Fastighetsägaren har meddelat att hyresavtalet har upphört. Hyresgästerna har städat efter sig och på något sätt sanerat oljeskadad jord. Han har också begärt att hyresgästerna tar jordprover för att visa att ingen förorenad jord förekommer efter deras verksamhet.

9 Miljö- och byggnadsnämnden sida 163 Mbn 107 Dnr Uppföljning - Klagomål på hundhållning på fastigheten Pello 2:20 Miljö- och byggnadsnämnden förelägger fastighetsägaren till Pello 2:20 (Namn och adress) dels att hålla hunden av ras Estrela inne i bostaden mellan i bostadshuset och dels att ta in samma hund under tiden mellan om den skäller mer än 15 minuter i följd ute i hundgården eller utomhus. Föreläggandena börjar gälla från och med en vecka efter det att fastighetsägaren (Namn) tagit emot beslutet. Lagrum: Miljöbalken 1998:808, 2 kap 3,7, 26 kap 9. Förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 1998:899, 36. smotivering Miljö- och byggnadsnämnden klassar bullerstörningen som skällandet ger upphov till som olägenhet för människors hälsa för de boende i grann-fastigheten Pello 2:15. Olägenheten är allvarligare när den drabbar en person med nedsatt hälsa. Särskild hänsyn ska enligt miljöbalken tas till grupper känsligare än normalt. Krav på försiktighetsmått som framgår av miljöbalkens 2 kap. 3 gäller enligt 2 kap 7 i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. I det här fallet bedömer nämnden att det kan anses rimligt för (Namn) i egenskap av fastighetsägare att vidta de försiktighetsmått som föreläggandet avser. Miljö- och byggnadsnämnden har beaktat (Namn) frivilligt vidtagna åtgärder, det vill säga uppsättning av presenning och medgivande att ta in Estrelan kl i st för 22.00, samt att paret (Namn) själv uppgett att Estrelan inte skäller mer än 15 minuter under dagtid. Ägaren till Pello 2:15 har framfört klagomål på störningar av hundskall från hundhållning på fastigheten Pello 2:20. Miljö- och hälsoskyddsinspektören och miljö- och byggnadsnämndens ordförande har haft ett möte med parterna i Pello den 19 mars Under mötet klargjordes vilken hundhållning som förekom på fastigheten Pello 2:20 och exakt vad som upplevdes som störande för fastigheten Pello 2:15. De olika möjligheterna att begränsa störningen och eliminera risken för olägenheter diskuterades. Mötet avslutades med en överenskommelse att

10 Miljö- och byggnadsnämnden sida 164 Mbn 107 forts Dnr ägarna till Pello 2:20 sätter upp en presenning på hundgårdens sida mot väster, mot Pello 2:15. Då skulle man få reda på vilken effekt en presenning som hindrar insyn mot väster har. Inget hindrade heller Pello 2:15 att anordna insynsskydd mot öster. Hundgården har sedan tidigare plank mot norr och söder. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har kontrollerat ärendet i mitten av maj inför nämndens sammanträde i maj, och en viss förbättring med presenningen hade noterats. Klagomålen har fortsatt efter semestern. Ärendet har kommunicerats med båda parterna. Beredningsgruppen har informerats om ärendet. Miljö- och hälsoskyddsinspektörens tjänsteyttrande har skickats till ledamöterna med kallelsen. sunderlag Miljö- och hälsoskyddsinspektörens tjänsteyttrande. Videoinspelningar med ljud på fastigheten Pello 2:15. Information Miljö- och byggnadsnämnden diskuterade olika bullerdämpande åtgärder såsom bullerplank och tätning av fönster som de berörda sakägarna kunde vidta för att lösa problemet. Bilaga: Hur man överklagar

11 Miljö- och byggnadsnämnden sida 165 Mbn 108 Dnr Uppföljning Klagomål på hyresbostad på fastigheten Turovaara 1:24 Miljö- och byggnadsnämnden förelägger fastighetsägaren (Namn och adress) att vid vite av kronor till senast redovisa vidtagna eller planerade åtgärder för att undanröja olägenheter och risker för de boendes hälsa. Redovisningen skall även innehålla tidsplan för åtgärder. Lagrum: Miljöbalken 26 kap 9, 14 Förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 1998:899, 33 1 Lag om viten 1985: smotivering (Namn) har fått tillfälle att till senast redovisa vidtagna eller planerade åtgärder för att undanröja olägenheter och risker för de boendes hälsa. I samma tjänsteskrivelse, daterad har de även informerats om att vid uteblivet eller otillfredsställande svar kan ärendet komma att avgöras i befintligt skick. (Namn) har inte lämnat något svar till dagens datum. Föreläggande i detta ärende är brådskande med hänsyn till risken för de boendes hälsa som bedöms föreligga. Detta bostadshus saknar tillräckligt skydd mot fukt genom tak, läckage, via vattenledningar, läckage av kallvatten med nedfuktning av betongbjälklag och inträffat läckage från avlopps- ledning och stam. Verksamhetsutövaren bör föreläggas med ett vite som med ett belopp som med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden och till omständigheterna i övrigt kan antas förmå verksamhetsutövaren att följa det föreläggande som är förenat med vitet. Jäv Ledamöterna Per-Erik Muskos (s) och Rolf Mäkitalo (v) har inte deltagit i handläggning av detta ärende i beredningen eller i sammanträdet på grund av meddelat jäv.

12 Miljö- och byggnadsnämnden sida 166 Mbn 108 forts Dnr Ordförande för det här ärendet Johan Kummu (s) som varit ledamot längst tid i nämnden är ordförande i stället för Per-Erik Muskos. Några hyresgäster på fastigheten Turovaara 1:24 har klagat på dålig luft i lägenheterna. Rapport över bostadsinspektionen har skickats till hyresvärden (Namn) för bemötande. Hyresvärden har i sitt svar, inkommet den 8 juli, redovisat de redan vidtagna och planerade åtgärderna för förbättring av luftkvaliteten i lägenheterna. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har i skrivelsen, dat , svarat att de redovisade och planerade åtgärderna var otillräckliga. Framför allt saknades datum för de redovisade åtgärderna. Hyresvärden har getts tid till den 15 september 2013 att på nytt redovisa vidtagna eller planerade åtgärder för att undanröja olägenheter och risker för de boendes hälsa. Hyresvärden har också informerats om ärendets fortsatta handläggning i miljö- och byggnadsnämnden. Ärendets handläggning Miljö- och hälsoskyddsinspektören har informerat beredningsgruppen om ärendet. Rapport över bostadsinspektion, dat och Tillsynsmeddelande, dat har skickats till ledamöterna med kallelsen. sunderlag Rapport över bostadsinspektion, dat Tillsynsmeddelande, dat Upplysning Bilaga: Hur man överklagar

13 Miljö- och byggnadsnämnden sida 167 Mbn 109 Dnr Förslag till kommunfullmäktige om fastställande av felparkeringsavgift i Övertorneå kommun Miljö- och byggnadsnämnden tillika trafiknämndens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer felparkeringsavgift i Övertorneå kommun till 300 kronor. Kommunfullmäktige fastställer felparkeringsavgift på handikappruta för dem utan tillstånd till 500 kronor. Polisen har kontaktat trafiknämnden om problemet med felparkerade bilar och frågat om kommunen har fastställt några felparkeringsavgifter. Beredningsgruppen har diskuterat ärendet. Miljö- och byggnadschefen skriver ett tjänsteyttrande till kallelsen. Miljö- och byggnadschefens tjänsteyttrande Flera gator i Övertorneå centrum har på senare år varit föremål för upprustning, ombyggnad och nybyggnad. En av orsakerna har varit att säkra trafikmiljön för gång- och cykeltrafik. Det som nu kan konstateras är att bilister inte alltid förstår eller respekterar att gång- och cykeltrafik gör anspråk på sin del av gaturummet. För att få ordning på detta föreslås att kommunfullmäktige beslutar om att införa felparkeringsavgifter. Detta för att uppmärksamma bilister att parkering på trottoarer, på eller nära övergångställen, nära korsningar osv. inte är acceptabelt. Lagrum: Förordningen (1976:1128)om felparkeringsavgift. 2a : Kommunen fastställer felparkeringsavgiftens belopp. Förordning (2004:193) om ändring i (1976:1128): Avgiftens belopp får fastställas till lägst sjuttiofem och högst ettusen kronor. Lag (1976:206) om felparkeringsavgift. 3 : Beloppet får varieras med hänsyn till skilda slag av parkeringsöverträdelser. För att kunna föreslå en rimlig avgift har kommunerna Haparanda, Kalix och Boden kontaktats. Där är avgifterna 200 kr, 300 kr och 400 kr. Haparanda och Kalix har gamla beslut, Kalix ända från 1990-talet. För parkering på handikappruta för de utan tillstånd är avgiften i Kalix 500 kr och i Boden 700 kr. Boden och Kalix har infört s.k. P-skiva, där är avgiften 150 kr respektive 300 kr.

14 Miljö- och byggnadsnämnden sida 168 Mbn 110 Planöversikt - Information Miljö- och byggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna. Planhandläggning pågår i olika skeden för följande planer: 1. Detaljplan för kvarteret Tunnbindaren, Matarengi 39:1 m fl vars syfte är att möjliggöra tillbyggnad av Tornedalens Fordonsteknik, har skickats till kommunfullmäktige för antagande. 2. Detaljplan för kvarteret Repslagaren, Matarengi 13:34 m fl vars syfte är att ändra byggrätten så att det är möjligt att bygga ihop hyreshusen för LSS-boende samt höja våningsantalet från två till fyra, har samråtts med berörda parter. Nämnden har , 57 beslutat om granskningsutställning av planförslaget. Sökanden har meddelat att de vill avvakta med granskningsskedet på grund av en eventuell justering av förslaget. Följande detaljplaner är initierade men ännu inte gått vidare med samråd: 1. Ändring av detaljplan för Pullinki Syftet är att kunna avstycka tomter för fritidshus. Planbeställaren har meddelat att samrådshandlingar håller på att upprättas. 2. Konsthall Tornedalen Sökanden Föreningen Konsthall Tornedalen har ansökt om och fått ett positivt planbesked från kommunstyrelsen , 147. Samrådshandlingar väntas in från sökanden. 3. Taipale bostadsområde, Risudden. Planutredning har gjorts Planprogram har samråtts med berörda sommaren - hösten Planprocessen har stannat där, inga samrådshandlingar har lämnats in till miljö- och byggnadsnämnden.

15 Miljö- och byggnadsnämnden sida 169 Mbn 111 Dnr Begäran om samråd om avstyckning från Kuivakangas 36:10 Miljö- och byggnadsnämnden avgränsar tomtplatsen att omfatta befintliga byggnader förutom ett uthus närmast stranden. Lantmäterimyndigheten begär samråd med miljö- och byggnadsnämnden om avstyckning från Kuivakangas 36:10 i Soukolojärvi med beaktande av de allmänna lämplighets- och planvillkoren i 3 kap 1 3 fastighets-bildningslagen. Sökande är (Namn och adress). Sökanden önskar ha kvar marken nedanför vägen. Skogen inom området består enligt sökanden i huvudsak av gran och björk, en del av marken har använts som bete för får. Lantmäterimyndighetens preliminära bedömning är att den sökta avstyckningen är genomförbar med tomtplatsavgränsning. Beredningsgruppen : Avstyckningen är möjlig att utföra för en gammal etablering på ett strandskyddat område under förutsättning att tomtplatsavgränsning har gjorts. Beredningsgruppen föreslår miljö- och byggnadsnämnden besluta att tomtplatsen avgränsas så att befintliga byggnader förutom ett uthus närmast stranden ingår i tomten. sunderlag Lantmäteriets begäran med bifogad karta

16 Miljö- och byggnadsnämnden sida 170 Mbn 112 Dnr Kommunförbundet Norrbottens inbjudan att delta i Miljösamverkan Norrbotten Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att delta i Miljösamverkan Norrbotten. Kommunförbundet Norrbotten har tillsammans med kommunerna under ett flertal år diskuterat möjligheterna till en ökad samverkan vad gäller tillsynsarbetet inom miljöbalkens område. Nationellt har ett tiotal län/regioner bildat en s.k. Miljösamverkan där Västra Götaland varit en av pionjärerna inom området. Följebrev med förslag till Miljösamverkan Norrbotten har skickats till ledamöterna med kallelsen. sunderlag Kommunförbundets förslag till Miljösamverkan Norrbotten

17 Miljö- och byggnadsnämnden sida 171 Mbn 113 Delgivningar Miljö- och byggnadsnämnden lägger delgivningarna till handlingarna. 1. Länsstyrelsens upphävande av miljö- och byggnadsnämndens beslut från , 97 och 98 om fastställande av ansvarsutredning respektive föreläggande om efterbehandling av förorenad mark på fastigheten Matarengi 28:3, Lokstallarna. 2. Länsstyrelsens beslut om att inte pröva miljö- och byggnadsnämndens beslut att meddela dispens från strandskyddet för nätstation på fastigheten Kukasjärvi 9:1. 3. Länsstyrelsens beslut att inte pröva miljö- och byggnadsnämndens beslut att meddela dispens från strandskyddet för ersättningsbyggnad av fritidshus på fastigheten Armasjärvi 2:4 4. Kommunfullmäktiges beslut , 79 Medborgarförslag, bekämpa mygginvasion med besprutning. 5. Kommunfullmäktiges beslut , 81 Medborgarförslag, kommunen skänker byggklara tomter för året runt boende till mantalsskrivna i Övertorneå kommun. 6. Plan- och miljönämndens i Pajala kommun beslut om att ändra Netel AB:s bygglov från masthöjden 48 meter till 72 meter på fastigheten Allmänningsskogen 1:1 väster om Jarhois by. 7. Tekniska enhetens svar till Fortifikationsverket angående Fortifikationsverkets planerade försäljning av fastighet Pello 20:14.