PM 2018:52 Alexander Börefelt Matilda Dahl 2018-07-04 SHIFT2018 Rankning av städers arbete med hållbara transporter Vävaregatan 21 SE-222 36 Lund / Sweden Telefon +46 (0)10-456 56 00 info@trivector.se
Förord Trivector har arbetat med hållbara transporter i mer än 30 år och har sett hur viktigt det är att lära av varandra. 2014 beslutade vi oss därför för att bygga vidare på det europeiska benchmarkingverktyget EcoMobilitySHIFT, som vi tagit fram tillsammans med andra experter i EU-projektet med samma namn. Vi tog fram kommunrakningen SHIFT, en svensk variant av EcoMobilitySHIFT. Många städer i Sverige arbetar idag framgångsrikt med olika projekt som syftar till att öka andelen som går, cyklar och åker kollektivt och minska fossilberoendet i fordonsparken. Dessa exempel förtjänar att spridas. Förutom att vi lyfter fram den stad som får högst totalpoäng, lyfter vi därför även fram innovativa exempel som vi hoppas att fler städer ska inspireras av. Nytt för i år är området Blicka framåt som fokuserar på digitalisering, innovationer och samverkan. Tack alla städer som bidragit till årets rankning, SHIFT2018! Almedalen, 4 juli 2018 Christer Ljungberg VD Alexander Börefelt Trafikkonsult
1 1. Om rankningen SHIFT rankning av hållbara transporter i svenska städer, baseras dels på en enkät till kommunerna, dels på insamling av data från STRADA (databas över olyckor), nationella resvaneundersökningen, Statistiska Centralbyrån och Miljöfordonsdiagnos. Frågorna och indikatorerna som mäts är indelade i fem områden: 1) Gör det möjligt > processer för en utveckling mot hållbara transporter. 2) Ge förutsättningarna > service och utbud av alternativ inom persontransporter. 3) Se resultat > hur hållbara transporterna är med hänsyn till färdmedelsval, trafiksäkerhet med mera. 4) Blicka framåt > strategier för innovationer, digitalisering och samverkan med olika aktörer. 5) Innovation > bonuspoäng för särskilt inspirerande och intressanta åtgärder. Kommunrankningen SHIFT2018 har utvecklats jämfört med tidigare år. Den stora förändringen är det nya bedömningsområdet Blicka framåt som tillkommit som en femte kategori för bedömning. Dessutom har en ny enkätfråga lagts till inom området Gör det möjligt: Om kommunen har beslutade åtgärder som bidrar till att nå klimatmålet till 2030. Utökningen av antalet indikatorer leder till att den totala maxpoängen utökas. Viktning görs, på samma sätt som föregående år, med hänsyn till: Centralortens inflytande i regionen (enkät) lättare att inför parkeringsrestriktioner i en stad med stort inflytande i regionen. Centralortens yta den lokala kollektivtrafikens standard och planering av nya områden har mindre betydelse i en liten stad. Antal invånare i kommunen lättare att få resurser till Mobility Managementarbete och till godsplaneringsarbete i en större kommun.
2 Indikatorer per område, maxpoäng och källa: OMRÅDE INDIKATORER MAXPOÄNG KÄLLA GÖR DET MÖJLIGT Underlag för att förstå användarbehov (resvaneoch kvalitetsundersökningar) Trafikstrategi som syftar till att minimera transportberoendet och öka andelen resor med hållbara färdsätt (gång, cykel och kollektivtrafik) 10 Enkät 12 Enkät Mål om att minska biltrafiken per capita 4 Enkät Beslutade åtgärder som bidrar till att nå klimatmålet till 2030 4 Enkät Godstrafikstrategi 4 Enkät Budget för cykelinvesteringar de närmaste åren (kr/invånare + andel av total investeringsbudget inom trafik) 8 (4+4) Enkät GE FÖRUT- SÄTTNINGAR Hänsyn till hållbart resande vid lokalisering och planering av nya områden 15 Enkät Andel av lokalvägnätet som är 30-gator 15 Enkät Hastighetsplan för huvudorten 2 Enkät Infört 40-gator i delar av huvudorten 3 Enkät Mobility Management-arbete 15 Enkät Parkeringsstrategi 20 Enkät Cykelinfrastrukturstandard (hur väl utbyggd cykelinfrastrukturen är + om man infört cykelöverfarter) 20 (18+2) Enkät Kollektivtrafikstandarden (andel invånare inom 400 m + turtäthet) Andel fossiloberoende fordon för kommunens egna personbilar och lätta lastbilar 20 (10+10) Enkät 10 Miljöfordonsdiagnos Godsplanering (13 ja/nej-frågor) 10 Enkät SE RESULTAT Andel bilresor av alla resor i kommunen 40 Nationella resvaneundersökningen Dödade och svårt skadade per 10 000 invånare 10 STRADA (databas över trafikolyckor) Luftkvalitet med hänsyn till miljökvalitetsnormen för PM och NOx 10 Enkät BLICKA FRAMÅT Övergripande strategi för innovationer 5 Enkät Kommunala resurser för innovationsfrågor kopplat 5 Enkät till transportsystemet Digitalisering (5 delfrågor) 10 Enkät Samverkan (4 delfrågor) 10 Enkät INNOVATION Bonuspoäng för särskilt innovativa åtgärder som gynnar hållbart resande 10 Enkät och expertbedömning SUMMA 272
3 2. De 10 bästa 2.1 Bästa stad 2018 är Lund Den kommun som fått högst poäng i SHIFT2018 är Lund. Att Lund vinner i år igen är för de fortsatt är bra på mycket. Lund har höga poäng inom processer som gör det hållbara transportsystemet möjligt, där de bland annat har beslutade åtgärder som bidrar till att nå klimatmålen till 2030 och arbetar sedan lång tid tillbaka med hållbart resande inom ramen för trafikstrategin LundaMaTs. Inom området Skapa förutsättningar utmärker sig Lund med höga poäng bland annat genom det långvariga arbetet med Mobility Management och det specifika arbetet med MM i byggskedet av spårvägen. Inom området Se resultat utmärker sig Lund med stor andel hållbara transporter, medan man är en bit efter de bästa kommunerna inom det nya området Blicka framåt. 2.2 Hedersomnämnande 2018 till Uppsala Vi har valt att dela ut hedersomnämnandet till Uppsala för deras arbete med att förbättra förutsättningarna för cykeltrafik, se avsnitt 3. 2.3 10 i topp Här är listan över de 10 främsta (poängen är avrundad). 1 Lund 232 p 2 Örebro 215 p 3 Malmö 212 p 4 Umeå 209 p 5 Göteborg 206 p 6 Västerås 205 p 7 Helsingborg 203 p 8 Uppsala 198 p 9 Eskilstuna 196 p 10 Karlstad 195 p
4 2.4 Nya på 10 i topp: Helsingborg, Uppsala och Karlstad Nya på 10 i topplistan är Helsingborg, Uppsala och Karlstad. Helsingborg har klättrat upp till plats 7 på listan mycket tack vare höga poäng inom området Blicka framåt men också för att de har förbättrats inom både Gör det möjligt och Ge förutsättningar. De är en av få kommuner som angett att de i hög grad har resurser som arbetar med innovationsfrågor kopplat till transportsystemet samt att de i hög grad är insatta i digitaliseringen av transportsystemet. Uppsala har klättrat 11 placeringar sedan förra året och hamnar i år på plats 8. Bonuspoängen som Uppsala fått för sitt framstående arbete med cykeltrafiken i staden är en av anledningarna till att de nu hamnar på 10 i topplistan. Ytterligare anledningar är förbättringar inom området Ge förutsättningar men framförallt för deras samverkansarbete med olika aktörer vad gäller innovation i transportsystemet inom området Blicka framåt. Karlstad tar sig in på 10 i topplistan för deras arbete inom Blicka framåt där Karlstad är en av få kommuner som angett att de i hög grad har resurser som arbetar med innovationsfrågor kopplat till transportsystemet samt utbredd samverkan om innovationer med andra aktörer. Karlstad har även förbättrats inom Ge förutsättningar genom EU-projektet Hållbart resande i ett växande Värmland. Som beskrivet ovan har dessa kommuner förbättrat sitt arbete inom olika områden men framförallt har de höga poäng inom det nya bedömningsområdet Blicka framåt som lyfter fram nya intressanta aspekter. Stockholm har hamnat högt upp i rankningen tidigare år så deras uteblivna deltagande i år har haft påverkan på 10 i topplistan.
5 2.5 De bästa inom respektive område GÖR DET MÖJ- LIGT (max 42p) GE FÖRUTSÄTT- NINGAR (max 130p) SE RESULTAT (max 60p) BLICKA FRAMÅT (max 30p) INNOVATION (10 p) Västerås 40 Lund 127 Lund 50 Umeå 24 Uppsala 10 Lund 40 Malmö 117 Göteborg 48 Helsingborg 23 Helsingborg 39 Örebro 116 Malmö 46 Järfälla 23 Trollhättan 37 Eskilstuna 110 Solna 46 Karlstad 23 Örebro 36 Umeå 109 Sollentuna 46 Uppsala 22 Göteborg 35 Västerås 108 Skövde 46 Trollhättan 22 Huddinge 35 Kalmar 106 Örebro 44 Botkyrka 21 Jönköping 35 Gävle 105 Umeå 44 Göteborg 20 Malmö 34 Linköping 105 Linköping 44 Örebro 20 Karlstad 34 Luleå 103 Haninge 44 Skövde 19 Sundbyberg 44 Södertälje 18 Östersund 44 Norrköping 44 Landskrona 44 2.6 Årets klättrare är Järfälla Järfälla är årets klättrare. Kommunen har kraftigt ökat sina poäng tack vare många satsningar som de gjort under den senaste tiden. De arbetar mycket med Mobility Management, bland annat genom vintercyklistprojekt men även med att etablera fler laddstolpar för att främja elbilar. Kommunfullmäktige i Järfälla har dessutom beslutat om en cykelplan och en gångplan. Järfälla är den av de svarande kommunerna som har ökat mest även då man bortser från bonuspoängen.
6 3. Innovativa åtgärder Bonuspoäng (10 poäng) har i år delats ut till enbart en kommun för åtgärder som ligger i framkant när det gäller att skapa ett transportsystem för hållbar utveckling och som kan inspirera andra. Den stad som får bonuspoängen är Uppsala vilket medför att de även får hedersomnämnandet i år för deras satsning på att förbättra förutsättningarna för cykeltrafik. Uppsala: för framgångsrikt arbete med att förbättra förutsättningarna för cykeltrafik. Grunderna till det övergripande arbetet med att öka cykeltrafiken i Uppsala finns i en handlingsplan från november 2017. Handlingsplanen ska ligga till grund för kommunens strategiska och detaljerade cykelplanering framöver. Förbättringarna innebär bland annat att cyklister prioriteras vid signalreglerade korsningar genom att cyklisterna ges en grön våg och genom ökad detektering för cyklister. Ett annat exempel på hur Uppsala jobbar med att främja cyklande är deras arbete för att öka vintercyklandet. För att fler ska välja cykeln, även under vinterhalvåret, ska cykelbanorna hållas i bättre skick genom att puckar installeras på marken på cykelbanorna. Puckarna kan registrera väderförhållandena och på så sätt kan vinterväghållningen anpassas till rådande förutsättningar.
7 4. Hela listan Nr Kommun Poäng 1 Lund 232 2 Örebro 215 3 Malmö 212,2* 4 Umeå 209,4 5 Göteborg 205,5* 6 Västerås 205,3 7 Helsingborg 202,8 8 Uppsala 198,3 9 Eskilstuna 196,2 10 Karlstad 195,4* 11 Linköping 194,1 12 Gävle 192 13 Luleå 189,2 14 Trollhättan 187,6 15 Järfälla 187,5 16 Solna 184,6* 17 Östersund 179,3* 18 Sollentuna 178,7 19 Huddinge 178,2 20 Kalmar 177 21 Haninge 176,6* 22 Jönköping 175 23 Sundbyberg 174,2 24 Norrköping 171,9* 25 Skövde 170,3 26 Upplands Väsby 168,8 27 Växjö 164,9 28 Mölndal 163,5 29 Falun 163,3* 30 Botkyrka 159,5* 31 Landskrona 157,7* 32 Borås 154,1* 33 Sundsvall 144,6 34 Täby 137,8* 35 Uddevalla 136,3* 36 Södertälje 135,6* 37 Skellefteå 129,5* 38 Borlänge 129,5* *Fullständiga svar saknas. De kommuner som bjöds in till SHIFT2018 men vars svar uteblev var: Halmstad, Karlskrona, Kristianstad, Lidingö, Nacka, Stockholm och Tyresö.
8 5. Mer information Bilagt detta PM finns en sammanställning av lite statistik från årets SHIFT-rankning. Vill du veta hur det gick för din kommun mer i detalj? Beställ resultatet från SHIFT2018 för din kommun. Du kan också beställa en analys, peer-review, av din kommuns styrkor, svagheter och förbättringsområden. Kontakta: Karin Neergaard på telefon 010-456 56 16 eller mejladress: karin.neergaard@trivector.se. Alexander Börefelt på telefon 010-456 56 27 eller mejladress: alexander.borefelt@trivector.se. Mer information finns även på www.trivector.se. Där kan du också läsa om EcoMobility SHIFT och hur det verktyget kan användas för revision och utveckling av en kommuns eller stads hållbara transportsystem.