Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll BILDNINGSSTYRELSEN Plats och tid Fridolinsalen onsdag 9 november 2016 klockan 14:00 16:40 Beslutande Mikael Westberg (S) ordförande Ulf Bengtsson (S), vice ordförande Hans Blixt (S) ersättare för Maria Andersson (S) Henrik Väyrynen (S) Åsa Lövgren (S) Kennet Mattsson (S) Göran Edström (S) Isa-Susanne Kenving (V) Linus Fransson (MP) Måna Hesselrud (M) Helena Mårtens Fjällman (M) Inger Mattsson (C) Johannes Kotschy (M) ersättare för Lea Malmivirta (C) Martti Hopponen (SD) ersättare för Börje Laakso (SD) Övriga deltagande Björn Hansson, bildningschef Johanna Johansson, förvaltningsekonom Sören Aspgren, revisor Ylva Sjödén, förvaltningssekreterare Louise Gabrielsson, medborgarförslagsställare, del av 132 Elin Hedberg, del av 132 Sara Norqvist, utredare, 131-133 Jan Näslund, VD Gamla Byn AB, 131-133 Ing-Marie Pettersson Jensen, resultatenhetschef kultur fritid, 131-147 Bengt Albertsson, resultatenhetschef grundskola 131-147 Karin Vestman, resultatenhetschef förskola, 131-147 Georgios Nielsen, fritidschef, 135-144 Utses att justera Måna Hesselrud (M) med Helena Mårtens Fjällman (M) som ersättare Justeringens plats och tid Förvaltningskansliet måndag 14 november 2016 klockan 11:00 Underskrifter Paragrafer 131-143 Sekreterare 145-153 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2016-11-16 Anslag tas ner 2016-12-08 Protokollets förvaring Förvaltningskansliet Ylva Sjödén, förvaltningssekreterare

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 131 Fastställande av dagordning 3 132 Louise Gabrielssons medborgarförslag om en multisportanläggning vid Bergsnässkolan 4 133 Rapport från verksamheten 7 134 Ekonomisk rapport och årsprognos 8 135 Läsårstider/läsårsdata för läsåret 2017/2018 9 136 Tidplan för tillsynsbesök i förskola, grundskola och gymnasieskola 2017 11 137 Ansökan och rätt till bidrag för att bedriva pedagogisk omsorg i Avesta kommun 12 138 Remiss Kristina Nords medborgarförslag om förbättringar av lekparken Metropoolen 14 139 Remiss Anneli Karlssons (KL) motion om motverkande av näthat och mobbing 16 140 Ansökan om investeringsbudget för varmvatteninstallation för spolning av is 19 141 Ansökan om investeringsbudget för dränering Klockarvallens A-plan 20 142 Överlämnande Camilla Byggnings medborgar-förslag om meckungdomsgård för bil- och epaungdomar 21 143 Överlämnande Medborgarförslag om ny modern minigolfbana 22 145 Ramförändringar och tilläggsanslag budget 2017 23 146 Översyn av Musik- och kulturskolans avgifter 25 147 Handlingsplan för intern kontroll 2017 26 148 Fyllnadsval i bildningsstyrelsens arbetsutskott efter Krister Nilsson (KL) 28 149 Sammanträdesplan för bildningsstyrelsen 2017 29 150 Rapport om ordförandebeslut gällande investeringsansökan 31 151 Redovisning av delegationsbeslut 32 152 Delgivningar 33 153 Rapporter 34

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 131 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs utan justeringar och tillägg.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 132 Louise Gabrielssons medborgarförslag om en multisportanläggning vid Bergsnässkolan Dnr 2016-000059 828 Lousie Gabrielsson, medborgarförslagsställare, deltar vid sammanträdet och föredrar sitt förslag om en multisportanläggning vid Bergsnässkolan. Hon anför vid sammanträdet och i sitt medborgarförslag bl.a. följande. En multisportanläggning vid Bergsnässkolan liknande de som finns i Fors, Horndal, Krylbo, Karlbo, Skogsbo och sportparken i Avesta. En multisportanläggning placerad i denna del av Avesta är en viktig satsning ur flera perspektiv. Området saknar i dag en modern anläggning för spontanidrott såväl som för organiserade aktiviteter. En anläggning där man sommartid kan spela handboll, fotboll, basket och innebandy m.m. engagerar och sysselsätter många barn och ungdomar. Medborgarförslagsställarens förhoppning är även att man vintertid kan spola upp en isbana för att kunna åka skridskor och spela hockey. Ishallen i Avesta har väldigt begränsade och alldeles för få friåkningstider. I området bor många barn och ungdomar och ett stort antal av dessa har en annan etnisk bakgrund. Sett ur ett mångfalds- och integrationsperspektiv är idrottsaktiviteter något som gör det lätt för människor att umgås och lära av varandra. Föreningslivet är dessutom en viktig inkörsport till det demokratiska samhället. Medborgarförslagsställaren upplever att det inte blev så mycket satsning på barnen i området kring Bergsnässkolan för att främja idrottsintresset förutom en klätterställning som riktar sig mer till barn som är ca 4-6 år. Kommunen bör uppmuntra dagens barn/ungdomar att röra på sig och inte bli stillasittande hemma framför i-pads/tv-spel och det blir självklart enklare om man har en modern anläggning att utöva aktiviteter på. Medborgarförslagsställaren var på ett föredrag på sitt jobb där hon fick lyssna på vikten av att röra på sig. De diskuterade fördelar och nackdelar med att ha ett aktivt liv och träna och kan säga att alla var överens om att fördelarna är väldigt många. Det blir oftast en livsstil och är man van att röra på sig redan från tidig ålder och känner sig bekväm med olika idrotter så fortsätter man ofta med det långt in i livet. Ge barnen en möjlighet att ha ett aktivt liv! Louise Gabrielssons förslag - En multisportanläggning byggs vid Bergsnässkolan. Medborgarförslagsställaren Kommunfullmäktige Resultatenhetschef kultur och fritid

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 132 forts Kommunfullmäktige beslutade 23 maj 2016 att överlämna medborgarförslaget till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. uppdrog 8 juni 2016 till resultatenhetschefen för kultur och fritid att lämna yttrandeförslag till bildningsstyrelsens sammanträde 9 november 2016. Resultatenhetschef för kultur och fritid, Ing-Marie Pettersson Jensen, lämnar följande yttrandeförslag Sammanlagt finns det sex allaktivitetsplaner i Avesta kommun. Förutom den som står i sportparken är ytterligare fem allaktivitetsplaner förlagda på skolgårdar i Krylbo, Skogsbo, Karlbo, Fors och Horndal. Enbart den som är förlagd till Sportparken är öppen för allmänheten varje dag. De övriga är öppna för allmänheten kvällar och helger och får nyttjas enbart av skolverksamheten dagtid, då de står på kommunens skolgårdar. En inventering under 2015 visade att det fanns totalt sex allaktivitetplaner i Dalarna varav alla var belägna i Avesta. Under 2017 planeras en sjunde allaktivitetsplan att anläggas på Markusskolan. Den syftar att utveckla skolmiljön snarare än att fylla ett behov av aktivitetsytor för allmänheten. Bedömningen är att behovet av allaktivitetsplaner i syfte att kunna erbjuda aktivitetsytor för allmänheten är uppfyllt. De medborgarförslag som inkommer om ytterligare allaktivitetplaner på skogårdar bör därför tas beslut om utifrån perspektivet utveckling av yttre skolmiljöer. Därför vore det mer lämpligt att frågan lämnas till aktuell skolverksamheten att ta med i fortsatta diskussioner om utvecklingen av den yttre skolmiljön. Förslag - avslår medborgarförslaget. Beredning - s arbetsutskott 26 oktober 2016, 63 - Fritidschefens tjänsteskrivelse 18 oktober 2016-8 juni 2016, 77 - Kommunfullmäktige 23 maj 2016, 90 - Louise Gabrielssons medborgarförslag 19 maj 2016 Medborgarförslagsställaren Kommunfullmäktige Resultatenhetschef kultur och fritid

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 132 forts s beslut - avslår medborgarförslaget. Medborgarförslagsställaren Kommunfullmäktige Resultatenhetschef kultur och fritid

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 133 Rapport från verksamheten Gamla Byns VD, Jan Näslund, rapporterar om Gamla Byns underhållsplan och om underhållsplanen som system för att ha kontroll över underhållsbehovet. Bildningschef, Björn Hansson, rapporterar om rutiner vid ombyggnation. Utredare, Sara Norqvist, rapporterar om outdoorutredningen. Resultatenhetschef grundskola, Bengt Albertsson, presenterar förvaltningens nyanställda utvecklingsledare. Resultatenhetschef förskola, Karin Vestman, rapporterar om barnkön. s beslut - har tagit del av rapporterna.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 134 Ekonomisk rapport och årsprognos Bs 2016-000001 042 Förvaltningsekonom, Johanna Johansson, går igenom ekonomisk rapport samt årsprognos efter oktober 2016. Ledamöterna ges möjlighet att ställa frågor. s beslut - godkänner den ekonomiska rapporten och årsprognosen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 135 Läsårstider/läsårsdata för läsåret 2017/2018 Bs 2016-000089 608 Bengt Albertsson, resultatenhetschef grundskola, lämnar följande förslag till läsårsdata/läsårstider för läsåret 2017/2018. Förslaget har tagits upp på samverkan med Lärarförbundet och Lärarnas riksförbund och en dialog har förts med rektorer. Elevernas läsårsdata för läsåret 2017/2018 för grundskola, grundsärskola och kulturskola Höstterminen 2017-08-22-2017-12-22 Skolstart Tisdag 2017-08-22 Lov (v.44) Måndag - Fredag 2017-10-30-2017-11-03 Avslutning Torsdag 2017-12-22 Vårterminen 2018-01-09-2018-06-14 Skolstart Tisdag 2018-01-09 Sportlov v.9 Måndag - Fredag 2018-02-26-2018-03-02 Påsklov v.14 Tisdag - Fredag 2018-04-03-2018-04-06 Lovdag Måndag 2018-04-30 Lovdag Fredag 2018-05-11 Avslutning Torsdag 2018-06-14 Ytterligare 2 lovdagar (studiedagar för lärarna) läggs ut under läsåret 2017/2018. Elevernas läsårsdata, läsåret 2017/2018 för gymnasieskola och gymnasiesärskola Höstterminen 2017-08-23-2017-12-22 Skolstart Onsdag 2017-08-23 Lov (v.44) Måndag - Fredag 2017-10-30-2017-11-03 Avslutning Torsdag 2017-12-22 Vårterminen 2018-01-09-2018-06-15 Skolstart Tisdag 2018-01-09 Sportlov v.9 Måndag - Fredag 2018-02-26-2018-03-02 Påsklov v.14 Tisdag - Fredag 2018-04-03-2018-04-06 Lovdag Måndag 2018-04-30 Lovdag Fredag 2018-05-11 Avslutning Fredag 2018-06-15 Ytterligare 2 lovdagar (studiedagar för lärarna) läggs ut under läsåret 2017/2018. Resultatenhetschef grundskola Rektorer

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 135 forts Beredning - s arbetsutskott 26 oktober 2016, 60 - Resultatenhetschef grundskolas förslag på läsårstider/läsårsdata, 19 oktober 2016 s beslut - antar förslaget till läsårsdata/läsårstider för läsåret 2017/2018. Resultatenhetschef grundskola Rektorer

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 136 Tidplan för tillsynsbesök i förskola, grundskola och gymnasieskola 2017 Bs 2016-000090 600 Bengt Albertsson, resultatenhetschef grundskola, lämnar följande förslag på datum för tillsynsbesök under 2017. Förslaget är upprättat utifrån tidigare beslutad plan för vilka verksamheter som ska få tillsynsbesök. Datum Enhet 2017-02-08 Åvestadalskolan 2017-04-05 Norra förskolområdet 2017-05-03 Karlfeldtgymnasiet 2017-09-06 Johan-Olovskolan 2017-10-04 By/Fors rektorsområde 2017-11-29 Karlbo rektorsområde Beredning - s arbetsutskott 26 oktober 2016, 61 - Resultatenhetschef grundskolas förslag till tidplan för tillsynsbesök, 19 oktober 2016 s beslut - antar förslaget på datum för tillsynsbesök 2017. s ledamöter Resultatenhetschefer förskola, grundkola, och gymnasieskola Berörda rektorer, förskolechef

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 137 Ansökan och rätt till bidrag för att bedriva pedagogisk omsorg i Avesta kommun Bs 2016-000079 611 Ärende Malin Andersson har ansökt om godkännande och bidrag till att starta pedagogisk omsorg i Avesta kommun. Verksamheten, vilken är en verksamhetsform för barnomsorg, beräknas starta 161205 och kommer att bedrivas i det egna hemmet. Beslutsunderlag Ansökan inkom 160913. Kompletteringar med bilagor har inkommit till förvaltningen 161019. Ansökan är genomförd utifrån Avesta kommuns Riktlinjer för godkännande att bedriva fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 160511. Handläggare för ärendet i Avesta kommun har träffat Malin Andersson (Enskild huvudman), för en dialog och genomgång av dennes ansökan, tillsynsansvar och uppdrag. Genomgång av skyddsrond, aktuella åtgärder samt åtagande vad gäller informationsansvar och deltagande i enkäter, tillsyn och uppföljning av verksamhet. Skyddsronden i hemmet är genomförd 161007 av förskolechef för Avesta centrala förskoleområde 3. Anmärkningarna är delvis åtgärdade och kommer att vara åtgärdade senast det datum ärendet går upp till beslut i 161107. Förvaltningens bedömning/konsekvenser Enligt Skollagen 25 kap. 10 ska fristående pedagogisk omsorg ha rätt till bidrag om huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet samt om verksamheten inte innebär påtagliga negativa konsekvenser för kommunens motsvarande verksamhet. Utifrån underlag och samtal med Malin Andersson (ansvarig huvudman för pedagogisk omsorg) är bedömningen att denne har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet (Dagbarnvårdare). Bedömningen är också att en uppstart av pedagogisk omsorg inte medför några negativa konsekvenser för den kommunala verksamheten. Förvaltningen bedömer att verksamhetens huvudman har relevant utbildning och erfarenhet. I ansökan lämnas utdrag ur belastningsregistret. Betyg finns i bilagor till ansökan. Malin Andersson Resultatenhetschef förskola

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 137 forts Den ekonomiska kalkylen bedöms realistisk utifrån poster som redovisas. Registreringsbevis, F- skattebevis, anmälan om livsmedelsanläggning och yttrande från Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund finns med i ansökan. Resultatenhetschef förskola föreslår att bildningsstyrelsen fattar följande beslut - Att bildningsstyrelsen godkänner Malin Anderssons ansökan om att som huvudman få bedriva pedagogisk omsorg med rätt till bidrag, utifrån Avesta kommuns Riktlinjer för godkännande att bedriva fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 160511. - Att beslutet äger giltighet ett år från beslutsdatum. Beredning - s arbetsutskott 26 oktober 2016, 62 - Resultatenhetschef förskolas tjänsteskrivelse 25 oktober 2016 - Komplettering med bilagor, 19 oktober 2016-12 oktober 2016, 117 - Ansökan med bilagor, 13 september 2016 s beslut - godkänner Malin Anderssons ansökan om att som huvudman få bedriva pedagogisk omsorg med rätt till bidrag, utifrån Avesta kommuns Riktlinjer för godkännande att bedriva fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 160511. - Godkännandet gäller från och med 1 december 2016. - Beslutet äger giltighet ett år från beslutsdatum. Malin Andersson Resultatenhetschef förskola

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 138 Remiss Kristina Nords medborgarförslag om förbättringar av lekparken Metropoolen Bs 2016-000060 818 Kristina Nord har lämnat ett medborgarförslag om förbättringar av lekparken vid Metropoolen och anför följande. Medborgarförslagsställaren går ofta hit med sin dotter men tyvärr finns inga uteleksaker för små barn förutom barngungorna. Rutschkanan som är där är väldigt brant och hon har sett och hört många barn som har ramlat baklänges i trappen. Många små barn vill åka men vågar inte. Därför tycker hon att det borde bli en förbättring med ett så kallat lekhus med inbyggd rutschkana som har riktig trapp samt att barnen kan leka i och under det lilla huset. Det stimulerar små och stora barn att våga ta initiativ och övervinna vissa rädslor. Det skulle också behövas någon gungleksak som är förankrad med s.k. fjäder i marken. De orangea snurrleksakerna som finns idag är inte småbarnsvänliga. Vad de fyller för funktion egentligen förstår medborgarförslagsställaren inte förutom att bli yr och illamående. Det vore även bra att göra en riktig sandlåda på plats fast hela lekparken är i grov sand så är det svårt att leka och bygga sandkakor och sandslott och då blir grävda gropar på rätt ställe också. Samt barnen har en bestämd plats att sitta och leka med sanden på. Sedan skulle det behövas en riktig papperskorg och gärna flera fasta bänkar eftersom det idag bara finns ett bord med fasta bänkar nere vid lekparken. Gärna en lägre variant som gör det lättare för mindre barn att kunna äta medhavd matsäck utan att halka av bänken som många gör idag. Att sitta uppe vid Metropoolen är inget bra alternativ. Till sist tycker medborgarförslagsställaren att det vore bra med en grillplats vid lekparken. Det hade varit fantastiskt om det hade funnits nu i vintras då många åkte pulka och snowracer på kullen. Att gå till Avesta vallen är inget alternativ för att grilla. Medborgarförslagsställaren och hennes dotter tycker verkligen om lekparken men den skulle bli ännu bättre för fler att kunna vara delaktiga på lika villkor stor som liten om man gjorde dessa förbättringar. Kommunfullmäktige remitterade den 26 april 2016, 65, medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade den 24 maj 2016, 59, medborgarförslaget till bildningsstyrelsen och till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande. beslutade 8 juni 2016 att uppdra till resultatenhetschef kultur och fritid att lämna yttrandeförslag till bildningsstyrelsens sammanträde 9 november 2016. Kommunstyrelsens arbetsutskott Resultatenhetschef kultur och fritid

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 138 forts Fritidschef Georgios Nielsen föredrar följande yttrandeförslag Fritidschefen är överens med föreslagställaren om att lekplatsen som etablerades i området i samband med byggandet av nya badhuset, riktar sig till lite äldre barn. Under senare delen av året har lekplatsen utvecklats och idag inrymmer lekparken ett lekhus med rutschkana och en sandlåda likt det som föreslås i medborgarförslaget. Gällande sittplatser så finns det idag möjlighet att sitta vid de bord som står på Metropoolens terrass där finns även ett antal papperskorgar och en mindre grill att låna. Fritidschefen ställer sig positiv till att titta på ytterligare förbättringar och tror att framförallt fler sittplatser och möjlighet till att grilla i direkt anslutning till lekparken och pulkabacken skulle ge ett lyft till hela området. Förslag - antar fritidschefens yttrande som sitt eget. Beredning - s arbetsutskott 26 oktober 2016, 64 - Fritidschefens tjänsteskrivelse 18 oktober 2016-8 juni 2016, 79 - Kommunstyrelsens arbetsutskott 24 maj 2016, 59 - Kommunfullmäktige 26 april 2016 65. - Kristina Nords medborgarförslag 29 mars 2016. s beslut - antar fritidschefens yttrande som sitt eget. Kommunstyrelsens arbetsutskott Resultatenhetschef kultur och fritid

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 139 Remiss Anneli Karlssons (KL) motion om motverkande av näthat och mobbing Dnr Bs 2016-000040 620 Anneli Karlsson (KL) har lämnat en motion och anför följande i motionen. Det finns ett stort mörkertal angående vad ungdomar utsätts för på nätet i form av kränkningar, hat och hot. Många drar sig för att vända sig till en vuxen för att få hjälp. Många föräldrar kan vara ovetande om vad som sker på nätet. Sällan berättar man om vad som hänt, och än mer sällan vidtas åtgärder som t ex polisanmälan. Den drabbade är rädd för att bli missförstådd och orolig för att problemen ska förvärras, och kan också få råd i stil med att man inte ska bry sig och att det kommer att bli bättre. Mobbing och utsatthet på internet är ofta relaterad till situationen i skolan. Kommunlistan i Avesta menar att näthat och mobbing måste tas på betydligt större allvar i skolan, som måste ge klart besked om att kränkande beteende inte tolereras. Inom gränsen för skolans ansvar bör kommunen erbjuda en säker och anonym stödfunktion för utsatta elever. Funktionen kan vara nätbaserad, så att folk kan höra av sig och få professionellt stöd (kuratorer m m) utan att behöva ta kontakt ansikte mot ansikte. Detta leder förhoppningsvis till att de problem som förekommer bättre synliggörs och fångas upp. Som ett led i detta föreslår motionären att kommunen undersöker möjligheten att skapa en aktionsplan mot nätmobbing och därmed jämförbara kränkningar. Planen kan t ex innehålla följande: - en nätbaserad stödfunktion för elever som känner sig kränkta eller hotade - utbildning för berörd skolpersonal i att hantera problemet med kränkningar och mobbing på internet - stöd och information till föräldrar i syfte att ge bättre verktyg i relation till vad som kan hända barnen på nätet. Anneli Karlssons (KL) förslag: - Att kommunfullmäktige beslutar skapa en aktionsplan mot kränkningar, hat och hot mot barn och ungdomar på Internet enligt motionens intentioner. Kommunfullmäktige beslutade 21 mars 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 18 april 2016 att remittera motionen till bildningsstyrelsen och till ungdomsrådet för yttrande. beslutade 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Bildningschef Utredare

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 139 forts september 2016 att uppdra till bildningschefen att presentera yttrandeförslag vid bildningsstyrelsens sammanträde 9 november 2016. Bildningschef Björn Hansson presenterar följande yttrandeförslag Enligt Skolverkets utvärdering av metoder mot mobbning är en procent av eleverna utsatta för nätmobbning. Lagstiftningen ställer höga krav på skolors och förskolors arbete mot diskriminering och kränkande behandling. Det råder nolltolerans. Detta är grunden till att likabehandlingsplaner upprättas årligen inom förskolan och skolan. Alla skol- och förskolenheter har sin separata planer som bygger på kartläggningar som utförts av verksamheten. Likabehandlingsplanerna redovisar verksamheternas plan mot diskriminering och kränkande behandling. Planerna tar såväl upp främjande och förbyggande arbete som vilka åtgärder som skall vidtas vid misstanke om kränkande behandling. Likabehandlingsplanen beskriver även hur barn och elever medverkar i det främjande och förebyggande arbetet. Planen ska vara känd hos alla i verksamheten och hos barns och elevers vårdnadshavare. Kränkningar på nätet ligger redan på skolans ansvar och ingår i skolornas likabehandlingsplaner. Rektorerna är av uppfattningen att kuratorer och trygghetsgrupper på skolorna ständigt arbetar med kränkningsärenden på nätet. ställer sig därför tveksam till att inrätta en kommunal aktionsplan och en webbaserad stödfunktion då dessa frågor bäst hanteras inom skolan/förskolan genom en närvarande profession. Erfarenhetsmässigt blir arbetet effektivare om aktionsplaner utformas lokalt på varje skola/förskola vilket idag sker genom arbetet med likabehandlingsplanerna. Möjligen kan den nätbaserade stödfunktionen locka någon att berätta något vederbörande annars inte hade berättat. Dock anser bildningsstyrelsen att verksamheterna hellre bör arbeta för att alla barn och elever känner att det finns personal på skolan som man kan anförtro sig till personligen. BRIS erbjuder just en sådan anonym kuratorkontakt på sin hemsida som motionsställaren förordar. Det bör även tas i beaktande om en sådan funktion kan locka till missbruk som blir resurskrävande. På högstadieskolorna har utbildning om kränkande behandling på nätet genomförts. Den 10 november 2016 kommer också skolledarkonferensen behandla rutiner för kränkande behandling, hur och vilka åtgärder som ska vidtas vid misstanke om kränkande behandling, vilket även inbegriper kränkningar som skett på nätet. Detta är årligt återkommande på skolledarkonferenser. Kommunstyrelsens arbetsutskott Bildningschef Utredare

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 139 forts Förslag - Att bildningsstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen i sin helhet. Beredning - s arbetsutskott 26 oktober 2016, 69-14 september 2016, 105 - s arbetsutskott 31 augusti 2016, 47 - Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 april 2016, 44 - Kommunfullmäktige 21 mars 2016, 32 - Anneli Karlssons (KL) motion 9 februari 2016 s beslut - föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen i sin helhet. Kommunstyrelsens arbetsutskott Bildningschef Utredare

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 140 Ansökan om investeringsbudget för varmvatteninstallation för spolning av is Dnr Bs 2016-000087 821 Fritidschef, Georgios Nielsen, ansöker om investeringsbudget för varmvatteninstallation för spolning av is i Avesta ishall. Avesta ishall har i dag enbart kallvatten som spolvatten till ismaskin. Isskötsel och hållbarhet på isen är idag ett återkommande problem för verksamheten. Det är idag oerhört ovanligt att enbart arbeta med kallvatten vid isskötsel. Konsekvensen om investeringen inte genomförs är att det försvårar och begränsar för verksamhetens isskötsel och iskvalitet. Beredning - s arbetsutskott 26 oktober 2016, 67 - Investeringsansökan, 19 oktober 2016 s beslut - godkänner investeringsansökan. Fritidschef Ekonomienheten

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 141 Ansökan om investeringsbudget för dränering Klockarvallens A-plan Dnr Bs 2016-000088 821 Fritidschef Georgios Nielsen ansöker om investeringsbudget för dränering av Klockarvallens A-plan. Konsekvensen om investeringen inte genomförs är att det inte blir någon avrinning. I dag ligger planen oerhört vattensjuk under stora delar av säsongen. Beredning - s arbetsutskott 26 oktober 2016, 68 - Investeringsansökan 19 oktober 2016 s beslut - godkänner investeringsansökan. Fritidschef Ekonomienheten

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 142 Överlämnande Camilla Byggnings medborgarförslag om meckungdomsgård för bil- och epaungdomar Dnr Bs 2016-000083 912 Camilla Byggnings har lämnat in ett medborgarförslag och anför följande: Hon vill att våra bil- och epaungdomar (killar som tjejer) får en plats att vara på någonstans i Avesta där de kan träffas, spela musik och mecka med sina fordon. Det spelar ingen roll vart de står i staden så stör de någon. Föräldrarna får hjälpas åt att vara där med ungdomarna om de behöver hjälp med sina fordon. Hon vill att Avesta kommun hjälper till att hitta en plats till ungdomarna, ett ställe som inte är mitt i stan och att ungdomarna får sköta stället och vara rädda om det. Camilla Byggnings förslag: - Avesta kommun ordnar en meckungdomsgård för bil- och epaungdomar i Avesta. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet utdelades medborgarförslaget. Kommunfullmäktige beslutade den 27 september 2016 att överlämna medborgarförslaget till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. Beredning - s arbetsutskott 26 oktober 2016, 65 - Kommunfullmäktige 27 september 2016, 143 - Camilla Byggnings medborgarförslag 14 september 2016 s beslut - uppdrar åt resultatenhetschef kultur och fritid att till bildningsstyrelsens sammanträde 8 mars 2017 presentera yttrandeförslag. Resultatenhetschef kultur och fritid

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 143 Överlämnande Medborgarförslag om ny modern minigolfbana Dnr Bs 2016-000084 912 Medborgarförslagsställaren har lämnat in ett förslag och anför följande: Avesta skulle ha glädje av en ny modern minigolfbana, förslagsvis i anslutning till badhuset Metropoolen/Drömparken med möjlighet att hyra klubba och boll i badhusets kassa/reception. I Kristineberg/Stockholm finns en fin, rolig och handikappvänlig bana som passar både unga, gamla och är rullstolsvänlig. Den ser ut som en vanlig bangolfbana i miniatyr. Där har banan ett litterärt tema med författare och boktitlar. Om en liknande bana fanns i Avesta kunde den ha ett Avesta-tema med Avestas kulturella och idrottsliga utbud. Den minigolfbana som finns i Avesta är eftersatt, är i dåligt skick och har begränsade öppettider. Medborgarförslagsställarens förslag: - En ny modern minigolfbana anläggs i Avesta i närheten av badhuset Metropoolen. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet utdelades medborgarförslaget. Kommunfullmäktige beslutade 27 september 2016 att överlämna medborgarförslaget till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. Beredning - s arbetsutskott 26 oktober 2016, 66 - Kommunfullmäktige 27 september 2016, 142 - Medborgarförslagsställarens förslag 11 augusti 2016 s beslut - uppdrar åt resultatenhetschef kultur och fritid att till bildningsstyrelsens sammanträde 15 februari 2017 presentera yttrandeförslag. Resultatenhetschef kultur och fritid

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 145 Ramförändringar och tilläggsanslag budget 2017 Bs 2016-000104 041 Förvaltningsekonom Johanna Johansson föreslår följande justeringar i budget 2017. Ramhöjning inför budget 2017 utifrån utökad verksamhet, resultatenhet förskola/grundskola Tjänster Antal Kostnad tkr Summa Kommentar Förskola Specialpedagoger inom förskolan 1 450 Utökad verksamhet/ behov av satsning 450 Grundskola Skoladministratör IKT-pedagoger/tekniker Rektor till särskoleverksamhet Skolgruppspersonal Barn i behov av stöd Elever i behov av stöd Inkluderingspedagog 0,5 Utvecklingsledare Kultur Fritid Förstärkning av ledningsorg - KOF Kreativt lärande Kost Hattstugan köket Triangeln, igelkotten kök Skogsbo kök 1 0 Handlingsplan för pedagoger 2 0 Inom ram 1 750 Utifrån beslut i bildningsstyrelsen 6 1500 Ökat elevantal/ hemmaplanslösningar 1000 Stora behov som det saknas medel för 1500 Stora behov som det saknas medel för 250 Behov av kompetens 1 600 Central förvaltning 5600 1 500 Utökad verksamhet 0,5 250 Utökad verksamhet 750 0,5 200 Utökad verksamhet 1 400 Utökad verksamhet 0,5 200 Utökad verksamhet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 Kostnadsökning kost för renodlad verksamhet Buffert 1000 Utökad verksamhet 1800 1400 15,5 10000 Flytt av ramar mellan resultatenheter Grundskola Antal Kostnad Summa Kommentar tkr Biträdande rektor (1,3 grund, 1 gy) 0,5 350 Utökad verksamhet Ökade hyror 1400 Gymnasievux statsbidragsfinansierat 1400 3150 Förskola Förskoleadministratör Övergripande It-investeringar som faller ut Buffert Gymnasiet Gymnasievux statsbidragsfinansierat 0,5 200 200 Handlingsplan för pedagoger -850-1100 -1950-1400 -1400 s beslut - godkänner förvaltningsekonomens förslag till ramförändringar och tilläggsanslag.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 146 Översyn av Musik- och kulturskolans avgifter Bs 2016-000095 806 Det finns ett behov av att se över Musik- och kulturskolans avgifter. Beredning - s arbetsutskott 26 oktober 2016, 73 s beslut - uppdrar till resultatenhetschef kultur och fritid att till bildningsstyrelsens sammanträde 12 april 2017 redovisa resultatet av översynen. Resultatenhetschef kultur och fritid

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 147 Handlingsplan för intern kontroll 2017 Dnr Bs 2016-000091 007 Bildningschef Björn Hansson presenterar följande förslag till handlingsplan för intern kontroll 2017. Rutin/system Kontrollmoment Ansvar Frekvens Metod Rapportering till Riskbedömning Att gällande rutiner följs Chef på resp. nivå Två ggr/år Hantering av kränkningsärenden Stickprov Förvaltningschef Stor SCB-statistik Att korrekt statistik rapporteras Att fastställda rutiner följs och säkerställer återsökning inom förvaltningen Förvaltningsekonom, resp. chef Statsbidrag inom flyktingmottagandet Förvaltningsekonom Två ggr/år Två ggr/år Stickprov Kontroll ekonomgruppen Förvaltningschef Förvaltningschef Stor Liten Handlingsplan vid externt våld eller vid hot om externt våld Att upprättad handlingsplan finns för respektive enhet Förvaltningschef/ Resultatenhetschef /enhetschef/rektor Två ggr/år Stickprov Förvaltningschef Måttlig Budget Ekonomisk uppföljning Resultatenhetschef Nio ggr/år Ekonomisk rapport enligt kommun ens direktiv Förvaltningsekonom Stor

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 147 forts Beredning - s arbetsutskott 26 oktober 2016, 70 - Bildningschefens förslag till handlingsplan för intern kontroll, 17 oktober 2016 s beslut - antar upprättad handlingsplan för intern kontroll år 2017. - uppdrar åt bildningschefen att lämna en uppföljningsrapport till bildningsstyrelsens sammanträde i september 2017.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 148 Fyllnadsval i bildningsstyrelsens arbetsutskott efter Krister Nilsson (KL) Dnr Bs 2016-000064 11 Krister Nilsson (KL) har avsagt sig sitt uppdrag som ordinarie ledamot i bildningsstyrelsens arbetsutskott. Fyllnadsval av ledamot i bildningsstyrelsens arbetsutskott behöver därför förrättas. s beslut - Lars Stålberg (KL) utses till ny ledamot i bildningsstyrelsens arbetsutskott efter Krister Nilsson (KL) till och med 31 december 2018. Lars Stålberg (KL) Löneenheten Kommunkansliet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 149 Sammanträdesplan för bildningsstyrelsen 2017 Dnr 2016-000092 006 s ordförande Mikael Westberg presenterar följande förslag till sammanträdesplan för bildningsstyrelsen 2017. Vecka Beredning 10-11 Kallelse ut FREDAG Handling till sekreterare MÅNDAG Handlingar ut ONSDAG s Arbetsutskott 14-16 ONSDAG 14-17 ONSDAG Ks Måndag KF Måndag 1 2 13 jan-bsau 3 16 jan-bsau 18 jan-bsau 4 25 jan 23 jan 5 3 feb-bs 6 10 feb-bsau 6 feb-bs 8 feb-bs 6 feb 7 13 feb-bsau 15 feb-bsau 15 feb 8 24 feb-bs 22 feb 9 27 feb-bs 1 mars-bs 10 10 mars-bsau 8 mars 6 mars 11 13 mars-bsau 15 mars-bsau 12 22 mars 20 mars 13 31 mars-bs 14 3 april-bs 5 april -bs 3 april 15 13 april-bsau 12 april 16 18 april-bsau 19 april-bsau 17 28 april-bs 26 april 25 april 18 2 maj-bs 3 maj-bs 19 10 maj 8 maj 20 19 maj-bsau 21 22 maj-bsau 24 maj bsau 22 maj 22 2 juni-bs 31 maj 23 5 jun-bs 7 jun bs 7 juni 24 14 jun 25 19 juni 32 33 18 aug-bsau 34 21 aug-bsau 23 aug-bsau 35 1 sep-bs 30 aug Kommunkansliet Kommunstyrelsen s ledamöter s resultatenhetschefer

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 36 4 sep-bs 6 sep-bs 37 15 sep-bsau 13 sep 11 sep 38 18 sep-bsau 20 sep-bsau 39 29 sep-bs 27 sep 26 sep 40 2 okt-bs 4 okt-bs 41 13 okt-bsau 11 okt 9 okt 42 16 okt-bsau 18 okt-bsau 43 27 okt-bs 25 okt 23 okt 44 30 okt-bs 1 nov-bs 45 10 nov-bsau 8 nov 46 13 nov-bsau 15 nov-bsau 13 nov 47 torsdag 23 nov 48 1 dec-bs 28 nov 27 nov 49 4 dec-bs 6 dec-bs 50 6 dec 11 dec 51 Beredning - s arbetsutskott 26 oktober 2016, 71 - Förslag till tidplan för bildningsstyrelsen, 17 oktober 2016 s beslut - fastställer sammanträdesplanen för bildningsstyrelsen 2017. Kommunkansliet Kommunstyrelsen s ledamöter s resultatenhetschefer

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 31 150 Rapport om ordförandebeslut gällande investeringsansökan Bs 2016-000094 622 s ordförande Mikael Westberg (S) lämnar följande information: Resultatenhetschef för kost, Eva Södergård, har ansökt om investeringsbudget för ljuddämpande plattor i Åvestadalskolan och Johan Olovskolans matsalar då ljudnivårena i matsalarna är väldigt höga och har ökat på grund av fler ätande både i Åvestadalskolan och på Johan Olovskolan. En hög ljudnivå kan vara en orsak till att skolbarn inte får en välbehövlig paus under lunchen och därmed inte heller den näring kroppen behöver, När ljudnivåerna ökar blir det gradvis svårare att uppfatta och föra ett samtal med normalt röstläge vilket skapar otrivsel. Det är begränsat med tider då man kan göra ingrepp i matsalen för att sätta upp ljudplattorna, då arbetet med ljudplattorna i taket kräver fler dagar arbete. Vi närmar oss Allhelgonalovet och då har vi möjlighet att kunna utföra arbetet. Då är det inte är så många lunchgäster som påverkas, eftersom eleverna är på lov. Eftersom ingreppet planerades att ske före bildningsstyrelsens sammanträde 9 november 2016 fattade ordförande beslut med stöd av 2 kap. punkten 1 i bildningsstyrelsens delegationsordning 2015-06-10, 98 och biföll ansökan. s beslut - har tagit del av informationen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 32 151 Redovisning av delegationsbeslut 1. Nr 5-6/2016 från enhetschef Verket 2. Nr 56-66/2016 från kultur- och fritidschef 3. Nr 31-34/2016 från fritidschef s beslut - har tagit del av de redovisade besluten.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 33 152 Delgivningar 1. Kommunfullmäktige 24 oktober 2016, 159, Fyllnadsval efter Krister Nilsson (KL) s beslut - har tagit del av rapporterna.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 34 153 Rapporter Kennet Mattsson (S) rapporterar från sitt deltagande vid industritekniska programmets programrådsmöte. Torsdag 24 november klockan 18:00-20:00 har Karlfeldtgymnasiet öppet hus.

Sammanträdesprotokoll BILDNINGSSTYRELSEN Plats och tid Fridolinsalen onsdag 9 november 2016 klockan 14:00 16:40 Beslutande Mikael Westberg (S), ordförande Hans Blixt (S) ersättare för Maria Andersson (S) Henrik Väyrynen (S) Ulf Bengtsson (S), vice ordförande Åsa Lövgren (S) Kennet Mattsson (S) Göran Edström (S) Isa-Susanne Kenving (V) Linus Fransson (MP) Måna Hesselrud (M) Helena Mårtens Fjällman (M) Inger Mattsson (C) Johannes Kotschy (M) ersättare för Lea Malmivirta (C) Martti Hopponen (SD) ersättare för Börje Laakso (SD) Övriga deltagande Utses att justera Björn Hansson, bildningschef Georgios Nielsen, fritidschef Ing-Marie Pettersson Jensen, resultatenhetschef kultur och fritid Johanna Johansson, förvaltningsekonom Karin Vestman, resultatenhetschef förskola Bengt Albertsson, resultatenhetschef grundskola Sören Aspgren, revisor Ylva Sjödén, sekreterare Måna Hesselrud (M) med Helena Mårtens Fjällman (M) som ersättare Justeringens plats och tid Förvaltningskansliet onsdag 9 november 2016 klockan 17:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 144 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2016-11-11 Anslag tas ner 2016-12-03 Protokollets förvaring Förvaltningskansliet Ylva Sjödén, sekreterare

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 144 Extra styrt stöd till föreningar med föreningsägda elljusspår 3

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 144 Extra styrt stöd till föreningar med föreningsägda elljusspår Bs 2016-000107 805 Avesta kommun har ett antal föreningar som äger och driver egna elljusspår. Brovallens IF, Näs IF, Horndals IF, Rembo IK och Föreningsamarbetet Dalahästens SK. Kommunen har årligen delat ut ett styrt stöd för att subventionera föreningarnas driftkostnader för att driva dessa spår. Merparten av dessa spår är idag 35-40 år gamla och i stort behov av upprustning. De kvicksilverarmaturer som idag sitter i dessa anläggningar är förbjudna och måste bytas till LED eller halogenlampor Då föreningarna i egen regi arbetat med drift och underhåll under denna period samt att kommunen gärna ser att dessa spår drivs vidare som en service till våra medborgare, så bör ett styrt stöd för upprustning kunna vara skäligt. Detta i ljuset av föreningarnas arbete med att driva dessa spår ger såväl föreningsanknutna barn och ungdomar samt alla övriga kommuninvånare tillgång till tränings och rekreationsmiljöer runt om i kommunen. Elljusspåret i Rembo har 224 stolpar som idag besitter kvicksilver lampor. Klubben har fått dispens att ha kvar kvicksilverbelysningen i ytterligare två år. I dag lyser alla lampor i elljuspåret men efterhand som lamporna nu går sönder kan vi inte byta ut dem. Lennart Bladlund, som är med i Rembo IK, har tittat på vår elbelysning och enligt honom måste hela armaturen bytas ut men däremot kommer vi att kunna använda gamla fästen och rör då vi byter till nya armaturer. Vi har fått offert på armaturer från Avesta El-Center. Nedan en beräkning över förväntade kostnader. Vi beräknar att nuvarande belysning kommer att fungera tillfredställande i ca 1 år men ljuset försämras successivt. Elljusspåret i Åsbo som drivs av Dalahästens SK har idag armaturer med kvicksilverlampor som även de behöver ersättas med nya ledarmaturer. Antal armaturer: 85 st Näs IF driver By elljusspår. Spåret är från 1975. Några armaturer och stolpar har bytts under årens lopp. Broarna måste vi byta spårbana på under 2017 virket börjar bli dåligt. Armaturerna har gamla kvicksilver 125 Watts lampor 85 st.( 5st trasiga i dag) Stolparna är av blandad kvalité men alla bör bytas på sikt. Styrskåpet behöver kompletteras och ses över med rörelse sensorer och skymningsreläer. Elljusspåret i Horndal är från 1977. Belysningen består av ca 250 st 60 W lampor med bajonettfattning B22 vilka hänger på en vajer. Avstånd 8 m mellan varje lampa. Spåret korsar

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 vid 2 ställen under en kraftledning och där sitter totalt 8 kvicksilverlampor a 125 W i stolpar. Alla dessa lampor är idag förbjudna att använda och går inte att köpa. Utrustningen längs elljusspåret i Brovallen är över 40 år gammalt. Det har ca 140 ljuspunkter längs ca 5 km spår. Föreningens bedömning av renoveringsbehovet är att behöva byta ut samtliga armaturer samt ungefär 50 stolpar. Föreningar har idag preliminära beräkningar på förväntade kostnader för deras spår som redovisats till kommunen i oktober/november enligt nedan. Översiktlig kalkyl investeringsbehov per förening Förening Lamp/Armat./Stolpar arbkost. Styr Ber. Kostn. Dalahästens SK 0/85/0 ej red. 161 500kr Horndals IF 250/8/0 ej red. skåp 120 000kr Rembo IK 250/250/0 ej red. 425 600kr Näs IF 0/90/90 ja skåp 491 000kr Brovallens IF 0/140/50 totalentr. 921 100kr (ex moms) Beslut: föreslår för kommunstyrelsen att: - bevilja kommunens föreningar som äger egna elljusspår bidrag för utbyte av belysning enligt redovisat behov - föreningar skickar en formell ansökan till förvaltningen/enhet fritid, senast den 10 december 2016 - enhetschef fritid ges delegation att bevilja ansökningar enligt beslut i kommunstyrelsen - föreningarna redovisar löpande in sina kostnader och bidraget utanordnas därefter