SAMRÅDSHANDLING 2014-12-23 Dnr: 2012-0474-204 BEHOVSBEDÖMNING DETALJPLAN FÖR SJÖHAGEN, FASTIGHETEN SVINHUSABERGET 1 M FL. EKSJÖ STAD, EKSJÖ KOMMUN, JÖNKÖPINGS LÄN SAMRÅDSHANDLING 1(8)
BEHOVSBEDÖMNING HANDLINGAR Till detaljplanen hör följande handlingar: Plan- och genomförandebeskrivning Plankarta med bestämmelser Fastighetsförteckning Behovsbedömning PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med utökat förfarande enligt 5 kap. PBL. I 5 kap. 7 framgår att standardförfarandet inte kan tillämpas för ett detaljplaneförslag som: - är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt är av stor betydelse. Eksjö kommun anser att området är av stor vikt för allmänheten varför det utökade förfarande tillämpas. Planuppdraget har föregåtts av en planbeskedsprocess där sökanden har fått ett positivt besked. INNEHÅLLSFÖRTECKNING PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG 2 BEHOVSBEDÖMNING/AVGRÄNSNING 2 Plan och bygglagen 5 kap. 18 3 2 Förordningen om MKB, bilaga 3 2 CHECKLISTA FÖR MILJÖBEDÖMNING 3 MOTIVERAT STÄLLNINGSTAGANDE/AVGRÄNSNING 6 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Samhällsbyggnadssektorn fick 2013-06-12i uppdrag av Samhällsbyggnadsutskottet att upprätta ett förslag till detaljplan för Svinhusaberget 1, med syfte att pröva lämpligheten för ny bostadsbebyggelse i området. SAMRÅDSHANDLING 2(8)
BEHOVSBEDÖMNING/AVGRÄNSNING Enligt 6 kap. 11 miljöbalken ska kommunen göra en miljöbedömning när en detaljplan eller ett program ska upprättas eller ändras. Behovsbedömningen är ett första steg i miljöbedömningen som ska avgöra om detaljplanens, programmets eller ändringens genomförande medför en betydande miljöpåverkan. Nedanstående checklista är grunden för en genomgång av de kriterier som kan innebära en sådan påverkan som innebär att en Miljökonsekvensbeskrivning skall upprättas. De två inledande frågorna är föranledda av lagstiftningens direkt utpekade verksamheter och åtgärder som kräver miljöbedömning. Checklistan ligger också som grund för beslut om avgränsningen av miljökonsekvensbeskrivningen om en sådan skall göras. Behovsbedömningen behandlar hela planområdet. Genomförandetiden för nämnda bestämmelser är 5 år. Plan och bygglagen 5 kap. 18 3 Marken planläggs inte för något ändamål som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Förordningen om MKB, bilaga 3 Detaljplanen medger i huvudsak användning för bostadsändamål, vilket är en verksamhet som inte räknas upp som en av de verksamheter eller åtgärder som alltid kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. SAMRÅDSHANDLING 3(8)
CHECKLISTA FÖR MILJÖBEDÖMNING Enligt bilaga 4 i förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar PLANEN Verksamheter och åtgärder Andra planer och program Miljöproblem Beskrivning / Påverkan Planen medger användning för bostäder, centrum och hantverk. Gällande detaljplan är Del av gamla I12-området, Hantverksområdet. Eksjö kommuns översiktsplan. Tre potentiellt förorenade områden finns inom planområdet. PLATSEN Nuvarande markanvändning Överskridna miljökvalitetsnormer Miljöproblem Kulturarv Friluftsliv och rekreation Särdrag i naturen Skyddade områden Betydelse och sårbarhet Lättare industri och upplag. Den föreslagna detaljplanen bidrar inte till att någon miljökvalitetsnorm överskrids. Tre potentiellt förorenade områden finns inom planområdet. Inom samt söder om planområdet ligger I12-området vars karaktär ska beaktas. Områdets östra sida angränsar till Sjöängen som är Eksjö största parkområde. Inga särskilda särdrag. Ekar fälls ur säkerhetssynpunkt inte av andra praktiska skäl. Inga skyddade områden. PÅVERKAN Betydande påverkan Kommentarer Nationella och regionala miljömål Miljöpolicy för Eksjö kommun SAMRÅDSHANDLING 4(8)
GÄLLANDE REGLERINGAR OCH SKYDDSVÄRDEN 5 kap om miljökvalitetsnorm (luft, vatten eller mark) Anmälan eller tillståndsprövning (täkt, avfall, farligt material etc) Skydd (Natura 2000, naturreservat,, riksintresse, landskapsskydd, biotopskydd, strandskydd, skyddsområde för vattentäkt, byggnadsminne) Naturvårdsprogram/Naturvårdsplan Fornlämningar Eksjö kommuns dagvattenpolicy ska följas. Öppna diken ska bevaras öppna. Området kan innehålla förorenade massor som måste tas om hand. Området ligger inom riksintresseområde för kultur. Detaljplanen är utformad med hänsyn till I12-områdets karaktär och målsättningen är att byggnader inom den föreslagna detaljplanen ska underkasta sig kasernbyggnaderna snarare än att framhäva sig själva som dominerande i området. RIKTLINJER Kommunala policys program eller planer. Eksjö kommuns VA-policy ska följas. Skyddsavstånd HUSHÅLLNING MED MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER 3, 4 kap om hushållning av mark och vatten (Riksintresse) Avsevärd förändring av mark- och vattenanvändning Alternativ lokalisering, markanvändning Uttömning av icke förnyelsebar naturresurs Rekreation (förbättring/försämring) Möjligen kan planen förbättra rekreationen i Sjöängen då industrierna ersätts med bostäder vilket förbättrar tillgången till området. Den nya gcvägen som löper genom området skapar ytterligare en entré till Sjöängen. Kulturmiljö Se Plan- och genomförandebeskrivningen s. 3-5 SAMRÅDSHANDLING 5(8)
MILJÖPÅVERKAN Mark (förorening, erosion) Vid genomförandet förs förorenade massor bort från området. Den exakta omfattningen är enligt bedömning låg men en utomstående kontrollant rekommenderas ändå vara inkopplad i samband med grävning. Ytterligare beskrivning finns i bilaga 1: Miljöteknisk markundersökning på del av tidigare I12, Eksjö kommun Daterad: 2014-12-19 Vatten (flödesriktning, grundvattenkvalitet, vattentillgång etc) Luft och klimat (luftrörelse) Vegetation (införande av ny växtart, minskning av hotad växtart eller införande av art) Djurliv (förändring av sammansättning, antal, minskning av hotad djurart eller införande av art, gräns) Landskaps- och stadsbild Stadsbilden förändras i och med att industrierna ersätts av bostadshus. Genom att bebygga området med bostäder ansluter det till den angränsande stadsbilden. Miljöpåverkan från omgivande verksamhet Transporter/Kommunikation (minskning eller ökning, investering) HÄLSOEFFEKTER Ljus (bländande ljussken) Luftkvalitet (luftföroreningar, lukt, partiklar, allergirisk) Buller och vibrationer I och med fler bostäder i området ökar transporterna till och från planområdet samtidigt som tyngre transporter minskar då ett bussbolag flyttar från området. Befintlig infrastruktur kan nyttjas. Otrygghet Området kommer att vara aktivt större delen av dygnet och därmed upplevas tryggare. Risk (explosionsrisk, utsläpp, radon, elektromagnetisk strålning) SAMRÅDSHANDLING 6(7)
ÖVRIGT Uppstår kumulativa eller tillfälliga miljöeffekter Motverkas ekologiskt hållbar utveckling (energi, material, avfallsmängd) Betydande miljöpåverkan i närliggande kommuner eller land MOTIVERAT STÄLLNINGSTAGANDE/AVGRÄNSNING Den sammanvägda bedömningen är att en miljökonsekvensbeskrivning enligt 5 kap 18 PBL inte behöver upprättas då planen syftar till att medge användning för B (Bostäder), BC 1 (Bostäder, Ändamålet räknas enligt 6 kap 11 MB inte upp som en av de verksamheter eller åtgärder som alltid kan antas medföra en betydande miljöpåverkan enligt bilaga 3 Förordningen om MKB. Det samlade ställningstagandet är att genomförandet av detaljplanen inte kommer att innebära någon betydande miljöpåverkan. Mikael Klaesson Planarkitekt Plan- och byggavdelningen Samhällsbyggnadssektorn SAMRÅDSHANDLING 7(7)