SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

ASKERSUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 1 (17) Plats och tid Laxå torsdagen den 4 september 2014 kl 14.00 15.45 Beslutande Britt Åhsling (m) Åke Gunnarsson (s) Lars Laurén (c) Bo Pettersson (s) Ann-Louise Knutsson (s) Christer Johansson (s) Nils-Olof Tivemyr (c) Eric Englund (m) (i ledamoten Håkan Diekers ställe) Övriga deltagande Förvaltningschef Ove Sahl Nämndsekreterare Lisbeth Mogren Ersättare Lars-Gunnar Forsberg (s) Ersättare Pelle Widlund (m) Utses att justera Eric Englund Justeringens plats och tid Askersund måndagen den 8 september 2014 kl 14.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 39-51 Lisbeth Mogren Organ Ordförande... Britt Åhsling Justerande... Eric Englund BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2014-09-09 Datum för anslags nedtagande Sydnärkes byggförvaltning 2014-10-01 Underskrift... Lisbeth Mogren

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 2 Kommunstyrelsen Askersund Kommunstyrelsen Lekeberg Kommunstyrelsen Laxå Bo Lindström 39 2014.319 Budget Sydnärkes byggnämnd 2015 Förslag till budget 2015 för Sydnärkes byggnämns verksamhet har upprättats. (bilaga 1) Sydnärkes byggnämnd beslutar föreslås kommunfullmäktige att: Godkänna förvaltningens budgetförslag för 2015.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 3 Sökanden Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten Sydnärkes Miljöförvaltning 40 2014.230 Ansökan om strandskyddsdispens Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Fastighet: Harge 3:66. Bilaga 1. Planförhållande: Strandskyddsdispens för flyttning av bod och nybyggnad av fritidshus. Inom sammanhållen bebyggelse. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Avgift: Strandskyddsdispens 7.100:- Summa kronor 7.100:- Sydnärkes byggnämnd beslutar att bevilja strandskyddsdispens, i enlighet med 7 kap 18 miljöbalken, för nybyggnad av enbostadshus och flytt av komplementbyggnad, på fastigheten Harge 3:66, inom Askersunds kommun, med särskilt skäl enligt 7 kap 18c punkten 1 miljöbalken.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 4 Sydnärkes byggnämnd 2014-06-11 4 Sydnärkes byggnämnd 2014-04-01 13 Fastighetsägaren Å 1:52 Förvaltningschef Ove Sahl 41 28 23 2013.214 Ang fastigheten Å 1:52 Anmälan har inkommit till Sydnärkes byggnämnd om att en bostad har inretts i en ekonomibyggnad på fastigheten Å 1:52. (Å 1:52 bilaga 1) 2013-06-14 inkom ansökan om bygglov från fastighetsägaren. Komplettering av ansökan infordrades innan beslut om bygglov kan beviljas. Komplettering har ej inkommit. Tjänsteyttrande med bakgrund av ärendet samt förslag till beslut har upprättats av förvaltningschef Ove Sahl enligt bilaga 2. Sydnärkes byggnämnd beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta ritningar och energiberäkning till bygglovshandlingar för Å 1:52 på fastighetsägarens bekostnad enligt PBL kap 11 27 om inte fastighetsägaren har inkommit med fullständiga handlingar enligt bilaga 2 senast 2014-06-03. Sydnärkes byggnämnd beslutar att förslag på en sanktionsavgift enligt PBF 9 kap 8 på 66.600 kr ska tas upp för beslut i nämndens sammanträde 2014-06-11. Fastighetsägaren till Å 1:52 har 2014-04-15 genom mottagningsbevis mottagit Sydnärkes byggnämnds beslut 23, 2014. Fastighetsägaren till Å 1:52 har inte hört av sig till byggförvaltningen. Myndighetsgranskning: Fastighetsägaren för fastighet Å 1:52 har bereds möjlighet att inkomma med handlingar vilket skulle innehålla uppmätningsritningar samt energiberäkning. 2013-10-08 hade förvaltningen träff med fastighetsägarna där det förklarades vad de skulle vidta för åtgärder för att nämnden ska kunna handlägga ansökan om ändrad användning se bilaga 3. Inga handlingar har inlämnats till byggnämnden varför nämnden nu har att ta ställning till om sanktionsavgifterna ska utdömas samt att ritningar och energiberäkning ska upprättas av förvaltningen utsedd konsult. Kostnaden för detta ska fastighetsägaren stå för. forts.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 5 Sydnärkes byggnämnd 2014-06-11 5 forts. 41 forts. 28 Beslut 2014-06-11: Sydnärkes byggnämnd beslutar att uppdra åt förvaltningen att genom konsult upprätta ritningar och energiberäkning till bygglovshandlingar enligt bilaga 3 för fastighet Å 1:52 på fastighetsägare xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bekostnad enligt PBL kap 11 27. Sydnärkes byggnämnd beslutar att utfärda sanktionsavgift enligt PBF 9 kap 8 på 66.600 kr på fastighetsägare xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Motivering: Fastighetsägaren har påbörjat byggnation utan bygglov och startbesked. Fastighetsägaren har inte heller inkommit med handlingar trots upprepade påstötningar. Besvärshänvisning: Bilaga 4. 2014-07-17 återkom BN beslut 28/14 till förvaltningen. Fastighetsägaren till fastigheten Å 1:52 har ej löst ut beslutet BN 28/14 som skickats med mottagningsbevis 2014-06-18. Ofullständiga ritningar inlämnades till förvaltningen 2014-06-25 från fastighetsägaren till fastigheten Å 1:52. (bilaga 5) Nämnden har att ta ställning till vid sitt sammanträde 2014-09-04 om handlingar ska upprättas på ägarens bekostnad. Sanktionsavgift för att ej har sökt bygglov för uppförande av ny lägenhet beräknas till 66.600 kr (PBF 9 kap 8 ). Nämnden har möjlighet vid nämndsammanträdet att justera sanktionsavgiften till ett lägre belopp, om nämnden anser att det finns förmildrande omständigheter. Överträdelser prövas enligt 11 kap. plan- och bygglagen, Tillsyn, tillträde, ingripanden och påföljder. Bestämmelser om byggsanktionsavgifter finns i Plan- och byggförordningen (SFS 2011:338) Rev. 2011-11-11. Byggnämnden kan förelägga ägaren att inom viss tid vidta rättelse. Om detta föreläggande inte följs kan rättelsen komma att göras genom byggnämndens försorg på ägarens bekostnad, med biträde av kronofogdemyndigheten. Enligt 17 förvaltningslagen får ett ärende inte avgöras utan att den sökande, klagande eller annan part har underrättats om en uppgift som har tillförts ärendet genom någon annan än honom själv och han fått tillfälle att yttra sig över den, om ärendet avser myndighetsutövning mot någon enskild. Ägare till Å 1:52 ges tillfälle att yttra sig före beslut Yttrande skall vara byggnämnden tillhanda senast 2014-10-08. forts.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 6 forts. 41 Om en rättelse sker innan nämndens prövning dvs. det olovligt utförda tas bort, tas ingen avgift ut och ärendet avskrivs. (Återställer det byggda till lagerlokal) Beslut 2014-09-04: Sydnärkes byggnämnd beslutar att genom delgivningsman överlämna protokoll från nämndens sammanträde 2014-06-11 och 2014-09-04 till fastighetsägaren xxxxxxxxxxxxxxxxx fastighet Å 1:52, xxxxxxxxx. Motivering: Säkerställa att fastighetsägaren har fått del av nämndens beslut och ge fastighetsägaren enligt 17 förvaltningslagen möjlighet att yttra sig före beslut. Yttrande skall vara byggnämnden tillhanda senast 2014-10-08. Besvärshänvisning: Bilaga 6. Nämnden kommer vid sitt nämndsammanträde 2014-10-16 att besluta om sanktionsavgift (66.600 kr) enligt PBF 9 kap 8, och upprättande av handlingar på fastighetsägarens bekostnad om inget annat framkommer i ärendet. Handlingar som ska upprättas: 1. Fullständiga fasadritningar, genomskärningar med måttuppgifter skala 1:100. 2. Tomtkarta (situationsplan) skala 1:400/500. 3. Energiberäkning. 4. Planritning skala 1:50, måttsatt. 5. Kontrollplan som visar att väggarna mot tillbyggnaderna uppfyller brandkravet EI 30.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 7 Sökanden Stadsarkitekten 42 2014.272 Ansökan om bygglov Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Edsbergs-Sörby 1:12. Bilaga 1. Planförhållande: Myndighetsgranskning: Nybyggnad av en 72 m hög stadgad mast samt två tillhörande teknikbodar. Utom sammanhållen bebyggelse. Ansökan avser ny anläggning för LTE bestående av en 72 meter hög stadgad mast samt 2 tillhörande teknikbodar. Den föreslagna åtgärden ska utföras i ett område som inte omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser. Berörda sakägare har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 PBL, och Rad och riktlinjer för utbyggnad av mobilnätet i Sydnärkes 63. Ägare inom 300 meters radie från masten har bedömts vara berörda. Ärendet har remitterats till Länsstyrelsen, Försvarsmakten Högkvarteret, LFV Luftförsvarsverket, Tele 2, Telenor AB, Telia Sonera AB och Sydnärkes miljöförvaltning. Yttranden har inkommit från Luftfartsverket. (bilaga 2) Yttranden har inkommit från Försvarsmakten Högkvarteret. (bilaga 3) Yttranden har inkommit från xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. (bilaga 4) Sydnärkes byggnämnd vilandeförklarar ärendet för vidare handläggning med anledning av inkommande yttrande, samt delegerar ärendet till stadsarkitekten för beslut.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 8 Länsstyrelsen xxxxxx 43 2014.7 Anmälan vattenverksamhet Anmälan om vattenverksamhet på fastigheten Torhyttan 1:48, inom Lekebergs kommun har handlagts av samhällsbyggnadsstrateg Kenneth Berglund enligt bilaga 1. Sydnärkes byggnämnd godkänner anmälan om vattenverksamhet, i enlighet med 11 kap 9b miljöbalken, för anläggande av brygga på fastigheten Torhyttan 1:48, inom Lekebergs kommun.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 9 Sökanden Stadsarkitekten 44 2014.225 Förhandsbesked Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Fastighet: Trumön 1:7. Bilaga 1. Planförhållande: Förhandsförfrågan avstyckning för nybyggnad av enbostadshus. Utom sammanhållen bebyggelse. Myndighetsgranskning: Ansökan avser avstyckning ca 10.000 kvm av fastigheten Trumön 1:7 och nybyggnad av enbostadshus i 1½ plan. Den föreslagna åtgärden utförs i ett område som inte omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser. Huset är placerad ca 120 meter från sjökanten och ca 60 m från gruvområde RAÄ-nummer Kvistbro 150:1 bestående av 10 gruvhål. Fastigheten omfattas av riksintresse Naturvård och strandskydd. Ärendet har remitterats till Länsstyrelsen i Örebro län, Fortum Distribution AB, Sydnärkes Miljöförvaltning och berörda sakägare. Yttranden har inkommit från Länsstyrelsen i Örebro län. (bilaga 2) Sydnärkes byggnämnd vilandeförklarar ärendet för vidare handläggning med anledning av Länsstyrelsens yttrande, samt delegerar ärendet till stadsarkitekten för beslut efter inkomna utredningar.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 10 Sökanden 45 2014.250 Förhandsbesked Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Fastighet: Vreta 2:2. Bilaga 1. Planförhållande: Myndighetsgranskning: Förhandsförfrågan nybyggnad av två enbostadshus. Utom sammanhållen bebyggelse. Ansökan avser avstyckning och nybyggnad av två enbostadshus i område där detaljplan saknas. Den aktuella lokaliseringen ligger enligt fördjupad översiktsplan för Vintrosa och Lanna område /Vinna/ inom utbyggnadsområde för bostäder/villor på stora tomter. Enligt Föpens riktlinjer ska nyproduktion av bostäder ske i mindre grupper eller som komplettering till befintlig bebyggelse och utformas med bykaraktär. Villatomter ska i huvudsak vara ca 1500 kvm för att ta hänsyn till befintlig landskapsbild och den lantliga bykaraktär. Inom fastigheten finns en fast fornlämning RAÄ Hidinge S6:1 som utgörs av område med Röjningsrösen (ca 20 st) och härd. Ärendet har remitterats till Länsstyrelsen i Örebro län, Trafikverket, Sydnärkes Miljöförvaltning och Tekniska kontoret i Lekebergs kommun. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 PBL. Handläggarens bedömning: Den aktuella lokalisering ligger enligt FÖP Vinna inom utbyggnadsområde för bostäder och Lekebergs kommun har beställt en detaljplan för fastighet Vreta 2:2. Sydnärkes byggförvaltning har påbörjat planarbetet och detaljplan är i granskningsfas. Med stöd av 9 kap 28 PBL föreslås byggnämnden besluta om anstånd med att avgöra ärendet till dess att planarbetet har avslutats. Yttranden har inkommit från Länsstyrelsen i Örebro län. (bilaga 2) Yttranden har inkommit från Trafikverket. (bilaga 3) Erinran har inkommit från xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. (bilaga 4) Sydnärkes byggnämnd vilandeförklarar ärendet till dess att planarbetet har avslutats med stöd av 9 kap 28 PBL.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 11 Sökanden Stadsarkitekten 46 2014.252 Förhandsbesked Sökande: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Fastighet: Vreta 2:9. Bilaga 1. Planförhållande: Myndighetsgranskning: Förhandsförfrågan nybyggnad av enbostadshus. Utom sammanhållen bebyggelse. Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus i område där detaljplan saknas. Området är av riksintresse för naturvård enligt 3 kap 6 miljöbalken gällande Latorpsplatån (NRO 18014). Inom fastigheten finns en fast fornlämning RAÄ Hidinge 56:1 som utgörs av område med ca 20 Röjningsrösen. Ärendet har remitterats till Länsstyrelsen i Örebro län, Trafikverket, Sydnärkes Miljöförvaltning och Tekniska kontoret i Lekebergs kommun. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 PBL. Yttranden har inkommit från Länsstyrelsen i Örebro län. (bilaga 2) Yttranden har inkommit från Trafikverket. (bilaga 3) Sydnärkes byggnämnd vilandeförklarar ärendet för vidare handläggning med anledning av Länsstyrelsen och Trafikverkets yttranden samt delegerar ärendet till stadsarkitekten för beslut.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 12 Sökanden Stadsarkitekten 47 2014.251 Förhandsbesked Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Fastighet: Vreta 2:10. Bilaga 1. Planförhållande: Myndighetsgranskning: Förhandsförfrågan nybyggnad av enbostadshus. Utom sammanhållen bebyggelse. Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus i område där detaljplan saknas. Området är av riksintresse för naturvård enligt 3 kap 6 miljöbalken gällande Latorpsplatån (NR 18014). Inom fastigheten finns en fast fornlämning RAÄ Hidinge 56:1 som utgörs av område med ca 20 st Röjningsrösen. Ärendet har remitterats till Länsstyrelsen i Örebro län, Trafikverket, Sydnärkes Miljöförvaltning och Tekniska kontoret i Lekebergs kommun. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 PBL. Yttranden har inkommit från Länsstyrelsen i Örebro län. (bilaga 2) Yttranden har inkommit från Trafikverket. (bilaga 3) Sydnärkes byggnämnd vilandeförklarar ärendet för vidare handläggning med anledning av Länsstyrelsen och Trafikverkets yttranden samt delegerar ärendet till stadsarkitekten för beslut.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 13 Sökanden Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten Sydnärkes Miljöförvaltning 48 2014.279 Ansökan om strandskyddsdispens Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Fastighet: Kvarnsjöbacken 1:3 o 1:4. Bilaga 1. Planförhållande: Strandskyddsdispens avseende förbättringar av samt skapande av mötesplats på väg. Utom sammanhållen bebyggelse. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Avgift: Strandskyddsdispens 7.100:- Summa kronor 7.100:- Sydnärkes byggnämnd beslutar att bevilja strandskyddsdispens, enligt Miljöbalken 7 kap 18, för angiven åtgärd på fastigheterna Kvarnsjöbacken 1:3 och 1:4, med de särskilda skälen enligt 7 kap 18 miljöbalken: 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området. 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 14 Sökanden Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten Sydnärkes Miljöförvaltning 49 2014.282 Ansökan om strandskyddsdispens Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Fastighet: Ramundeboda 1:8. Bilaga 1. Planförhållande: Strandskyddsdispens för uppförande av transformatorstation. Utom sammanhållen bebyggelse. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Avgift: Strandskyddsdispens 7.100:- Summa kronor 7.100:- Sydnärkes byggnämnd beslutar att bevilja strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 miljöbalken, på fastigheten Ramundeboda 1:8, inom Laxå kommun, för uppförande av transformatorstation, med de särskilda skälen enligt 7 kap 18c punkterna 1 och 5.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 15 50 Meddelanden Askersunds kommun: 1. Inkom från Svea Hovrätt, mark och miljööverdomstolen, rotel 060104, aktbil. 6, Mål.nr. P 3272-14, protokoll avseende vindkraftverk på fastigheten St Kettstaka 1:3 i Askersunds kommun; nu fråga om prövningstillstånd. Mark- och miljööverdomstolen meddelar inte prövningstillstånd. Mark- och miljödomstolens dom står därför fast. 2. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 526-3801-2014, beslut ang statlig kontroll av strandskyddsdispens för anläggande av mötesplatser vid väg samt vägförbättringar på fastigheten Kvarnsjöbacken 1:4 i Askersunds kommun. Länsstyrelsen beslutar att inte pröva Sydnärkes byggnämnds beslut den 11 juni 2014, 36. 3. Inkom från Vänersborgs Tingsrätt, DOM Mål.nr. P 4660-13, ang överklagat beslut, Länsstyrelsens beslut 2013-11-29 i ärende nr 403-4326-2013. SAKEN: bygglov för uppförande av fyra fritidshus/naturrum på fastigheten Gomossen och Stubbetorp 1:3 i Askersunds kommun. 1. Mark- och miljödomstolen avvisar xxxxxxxxxxxxxx såsom sista alternativ framställa yrkande att domstolen ska Formulera ett eventuellt bygglov, så att vindkraftsetableringen ej påverkas. 2. Mark- och miljödomstolen avslår xxxxxxxxxxxxxx överklagande i övrigt. Lekebergs kommun: 1. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 526-3805-2014, beslut ang statlig kontroll av strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod på fastigheten Lekhyttan 2:15 i Lekebergs kommun. Länsstyrelsen beslutar att pröva Sydnärkes byggnämnds beslut den 11 juni 2014, 30. 2. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 526-3806-2014, beslut ang statlig kontroll av strandskyddsdispens för mark- och sjöförlagda kablar på fastigheten Mark 1:10 m.fl. i Lekebergs kommun. Länsstyrelsen beslutar att pröva Sydnärkes byggnämnds beslut den 11 juni 2014, 31. forts.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 16 forts. 50 Laxå kommun: 1. Inkom från Vänersborgs Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, Mål nr P 1433-14, DOM, ÖVERKLAGAT BESLUT: Länsstyrelsens beslut 2014-02-27, dnr 403-417-2014. SAKEN: Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning av tvåbostadshus till hem för vård och boende (sk HVB-hem) på fastigheten Bjursnäs 1:217 i Laxå kommun. DOMSLUT: Mark- och miljödomstolen upphäver det överklagande beslutet och visar målet åter till Länsstyrelsen Örebro län för sakprövning av bygglovsfrågan.

Sydnärkes byggnämnd 2014-09-04 17 51 Anmälan av delegationsbeslut Ordföranden anmäler följande på grund av delegationsuppdrag fattade beslut. Förvaltningschefens beslut nr 42-59/14, stadsarkitektens beslut nr 98-137/14, byggnadsinspektörens beslut nr 124-177/14 samt samhällsbyggnadsstrateg/byggnadsinspektörens beslut nr 50-87/14 enligt bilagda föredragningslistor.