Klimatsmart finansiering placera och låna för en hållbar framtid Mats Rodenfelt, finanschef Anne Andersson, ekonomidirektör Hanna Arneson, strategisk planerare hållbar utveckling
Klimatsmarta och miljövänliga finanser Placeringspolicy Grön obligation Genom kommunens nyantagna placeringspolicy placerar vi som första kommun i Sverige fossilfritt för en hållbar framtid. Samtidigt möjliggör vi gröna placeringsalternativ till omvärlden genom våra gröna obligationer.
Upphandling Miljöhänsyn Livscykelkostnader Sociala hänsyn
Örebro kommuns arbete för en hållbar utveckling
Hållbarhet i tre dimensioner Hållbar utveckling tillgodoser dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. Ekologisk Social Ekonomisk
Örebro kommun i andras ögon Årets kvalitetskommun 2013 (SKL) Tredjeplats i Årets miljökommun 2014 (Miljöaktuellt) Årets fastighetsägare 2013 (Fastighetsägarna: Fastighetstidningen) Smartare mat (Ekomatsligan, Änglamarkspriset och Arla Guldko) Årets friluftskommun 2014 (liksom 2013 och 2012)* Årets förebyggande kommun (2012) Årets föreningsvänligaste kommun (2011) *(Naturvårdsverket, SKL, Sveriges Fritids- och Kulturchefsförening, Svenskt Friluftsliv och Svenska Ekoturismföreningen)
Ekologisk hållbarhet
Sveriges 16 miljökvalitetsmål 1) Begränsad klimatpåverkan 2) Frisk luft 3) Bara naturlig försurning 4) Giftfri miljö 5) Skyddande ozonskikt 6) Säker strålmiljö 7) Ingen övergödning 8) Levande sjöar och vattendrag 9) Grundvatten av god kvalitet 10) Hav i balans med levande kust och skärgård 11) Myllrande våtmarker 12) Levande skogar 13) Ett rikt odlingslandskap 14) Storslagen fjällmiljö 15) God bebyggd miljö 16) Ett rikt växt- och djurliv
Miljöprogram Klimat Begränsad klimatpåverkan Biologisk mångfald Myllrande våtmarker. Levande skogar. o0ett rikt odlingslandskap. Ett rikt växt- och djurliv. Vatten Levande sjöar och vattendrag. 00Ingen övergödning. Grundvatten av god kvalitet. 00Bara naturlig försurning. Giftfri miljö Giftfri miljö. Skyddande ozonskikt. God bebyggd miljö Frisk luft. God bebyggd miljö. 00Säker strålmiljö.
Miljöprogrammet Beskriver hur vi arbetar lokalt för att 00uppnå Sveriges miljökvalitetsmål. Levande dokument. Strategier och handlingsplaner. Uppföljningsbara mål. Möjlighet att påverka rådighet.
Miljöprogrammet med tillhörande planer Dessutom: nyantaget trafikprogram och en avfallsplan på gång.
Övergripande mål: Fossilfritt 2050 Etappmål 2020: Egen organisation - 50% Geografiska området - 40% 2010 Tre fokusområden: Energi Transporter Mat
Självförsörjande på förnybar el år 2020
ton per invånare Klimatbelastningen ska halveras till 2020 1,0 0,9 0,8 Livsmedel Transporter Energi 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 Effekt av kommunal vindkraft 0,2 0,1 0,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Miljöprogrammet med tillhörande planer Dessutom: nyantaget trafikprogram och en avfallsplan på gång.
Social hållbarhet
Social hållbarhet Service på lika villkor. Hälsa på lika villkor. Samhälle på lika villkor. Mänskliga rättigheter Folkhälsa Teckenspråk Hemlöshet Tillgänglighet Civila samhället Barnkonventionen Jämställdhet Våld i nära relationer Nationella minoriteter HBT Barn i ekonomiskt utsatta hushåll Etc, mm, osv.
Social hållbarhet är en förutsättning för att klara vår tids utmaningar.
Kapitalförvaltning
Historik 1997 såldes Örebro Energi till Sydkraft för köpeskillingen 2,3 mdkr 1997 fastställdes riktlinjer för användning av köpeskillingen Kommunens låneskuld på 1,8 mdkr ska avvecklas 500 mnkr ska användas för att säkra framtida finansiering av kommunens pensionsåtagande År 2000 fastställdes ny riktlinje för förvaltning av kommunens pensionsmedel Avkastningsmål Statslåneränta+0,5% Initial placering 733 mnkr minus återlån på 150 mnkr
Placeringspolicy Av kommunalagen framgår att kommuner ska förvalta sina medel på ett sådant sätt att krav på god avkastning och betryggande säkerhet ska tillgodoses. Kommunfullmäktige ska meddela föreskrifter om medelsförvaltning och särskilda föreskrifter om förvaltning av medel avsatta för pensionsförpliktelser. Anges hur medlen ska förvaltas Fastställa tillåten risk Ange hur uppföljning och kontroll av förvaltningen ska ske
Gemensam policy för tre förvaltningsområden Pensionsförvaltningen Kortfristig likviditetsportfölj Långfristig likviditetsportfölj Policyn fungerar som vägledning för riktlinjen för Stiftelseförvaltningen som fastställs av Kommunstyrelsen
Policy och riktlinje Kommunfullmäktige fastställer placeringspolicy på en långsiktig och övergripande nivå Kommunstyrelsen fastställer som komplement till placeringspolicyn en mer detaljerad riktlinje.
Placeringspolicy i korthet Placeringar får ske i tillgångsslagen räntebärande värdepapper och aktier Andelen aktier normalt 30% men får variera mellan 0% och 35% Ratingnivån på ränteplaceringar minst BBB- Tillåtet med både svenska och utländska placeringar Avkastningsmål statslåneränta +0,5% Placeringarna ska vara ansvarsfulla och hållbara
Kapitalförvaltning Placering sker enbart i fonder Upphandling av fonder och inte kapitalförvaltning Kommunledningskontoret utvärderar kontinuerligt fonderna Allokering sker normalt genom rebalansering
Avkastning Avkastning från start är 4,9% per år Årlig överavkastning mot målet är 0,8% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 4,3% 1,6% 10,4% 8,1% 11,2% 6,6% 1,9% 8,6% 5,6% 1,8% 5,4% 5,9% 6,5% 4,9% 4,1% 0,0% -2,0% -0,1% -4,0% -6,0% -3,6% Pensionsmedel Avkastningsmål
Placeringspolicy Hållbara och ansvarsfulla investeringar Kommunens kapital ska arbeta i samma riktning som målen för ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet.
FNs principer för ansvarsfulla investeringar (PRI) och Global compact Baseras på: FN:s deklaration om mänskliga rättigheter ILO:s konventioner om mänskliga rättigheter i arbetslivet Rio-deklarationen FN:s konvention mot korruption Förvaltarna och företagen måste kunna redovisa sina strategier utifrån dessa konventioner, avseende: resursutnyttjande personalpolitik produktutveckling styrning
Fossilfria placeringar Inga placeringar i företag som ägnar sig åt prospektering, exploatering, utvinning eller produktion av olja, gas, oljesand och annan okonventionell fossil olja. Detsamma gäller för kol.
Nuläge Upphandling 1 september 2014 Extern konsult granskade fonderna utifrån kommunens policy Minskat fossilt innehav från 1,3 % till 0,3% Fortsatt arbete med att nå 0% i fossilt innehav i kommunens placeringar
Skuldförvaltning
Finansiell samordning i kommunkoncernen Start maj 2010 Rating Standard & Poors AA+ Breddning av kreditanskaffning genom certifikats- och obligationsprogram. Kommunen ansvarar för likviditet och kreditanskaffning för hela kommunkoncernen. Bolagen ansvarar för ränteriskhanteringen av den egna låneskulden
Finansiell samordning i kommunkoncernen - organisation och ansvar Kommunfullmäktige - fastställer koncerngemensam Finanspolicy och årlig ram för externa lån till kommunkoncernen Kommunstyrelsen - fastställer årlig ram per bolag för koncerninterna lån och borgen Finanskommitté - Ansvarar för strategiska finansfrågor Internbank - Ansvarar för operativa finansfrågor - Ansvarar för kapitalanskaffningen Dotterbolagen - Ansvarar för ränteriskhanteringen
Internbankens in- och utlåning per 2014-09-30 Certifikatsprogram 2 100 mnkr Obligationsprogram 3 470 mnkr Kommuninvest 1 400 mnkr Banklån 595 mnkr Egna medel 2 349 mnkr Inlåning 9 914 mnkr (Ext 7 565) Intern Bank Utlåning 9 914 mnkr Örebrobostäder 4 895 mnkr ÖBO Omsorg 428 mnkr Futurum 1 685 mnkr Kumbro Vind 0 mnkr Örebroporten 2 588 mnkr Västerporten 210 mnkr Gustavsvik 108 mnkr Kumbro Stadsnät 0 mnkr
Låneskuldens utveckling 2011-2017 Örebro kommun Koncernen 16 000 14 000 12 000 11 161 12 906 11 656 14 201 12 999 15 111 13 993 10 000 9 911 8 000 6 000 6 242 6 999 5 306 7 757 6 425 4 000 3 261 2 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Grön obligation
Örebro kommuns gröna obligation
Gröna utvecklingsprojekt Investeringarnas fokus begränsa klimatpåverkan förnybar energi energieffektivisering Klimatanpassningsåtgärder Miljöarbete (max 20 %)
CICERO Second opinion Center for International Climate and Environmental Research - Oslo
CICERO Second opinion Center for International Climate and Environmental Research - Oslo Särskilda styrkor Långsiktiga och uppföljningsbara mål. Livscykelkostnad. Konsumentperspektiv i klimatpåverkan, inte producentperspektiv. Weaknesses: - "We find no weaknesses in Örebro kommun s Green Bonds framework." (29 August 2014)
Ramverket för Örebro kommuns gröna obligationer Örebro kommuns investeringsobjekt Lagar, Policys och Riktlinjer EU lagen Miljöbalken Örebro kommuns miljöprogram Genomlysning av investeringsobjekten i enlighet med ramverket. Enheten för hållbar utveckling tillsammans med internbanken väljer ut investeringsobjekten. Gröna investeringsobjekt Beslutas av Finanskommittén
Transparens och spårbarhet Öronmärkt konto Pengarna som kommunen lånar inom ramen för den gröna obligationen är öronmärkta för miljöprojekt och finns på ett särskilt spårbart konto som enbart används för investeringar inom ramverket för gröna investeringar. Regelbundna uppdateringar på hemsidan På /finansering och rating kommer löpande information och rapportering om den gröna obligationen och projekten som finansieras av den att publiceras. Här kommer Örebro kommun att publicera ett årligt investerarbrev som innehåller projektbeskrivningar av de investeringar som finansierats med en grön obligation.
Projekt som kommer att finansieras av grön obligation
Vindkraft Självförsörjande på förnybar el år 2020. KumBro Vind ska år 2020 äga vindkraftverk som producerar 100 GWh/år vilket motsvarar hushållsel för 20 000 hushåll. 16-18 vindkraftverk ska byggas och tas i drift fram till 2020. En investering på cirka 450 Mkr.
Solcellspark År 2015 ska 2 GWh el via investering i solenergi varav hälften avser en markanläggning. År 2020 ska 5 GWh produceras genom solenergi.
Vintrosa skola Nybyggnaderna på Vintrosa Skola kommer att uppföras enligt nedanstående kriterier : Miljöbyggnad Silver. Energiförbrukning per m² kommer att blir max 55 kwh/m²/år. Taken kommer att förberedas med fästen för solfångare.
Passivhus Pärllöken 24 lägenheter. Energiförbrukning per m² kommer är 23 kwh/m²/år. Bergvärme, solfångare, ledlampor. Fönster och tak med U-värde 0,9 respektive 0,09 W/m²C.
Studentcity 140 studentlägenheter i centrala Örebro. Energiförbrukning per m² kommer att bli ca 60 kwh/m²/år.
Kväverening Minskar utsläppen till Hjälmaren med 75 %. Minskar därmed även övergödningen i Mälaren och Östersjön. (Kvävedirektivet)
Kontaktuppgifter Mats Rodenfelt, finanschef Anne Andersson, ekonomidirektör Hanna Arneson, strategisk planerare mats.rodenfelt@ anne.andersson@ hanna.arneson@ Vill du veta mer om Örebro kommuns placeringspolicy eller gröna obligation? www., sök efter placeringspolicy respektive grön obligation.