Orsakskoder och vecka 40-uppföljning Elisabeth Olinder, Systemförvaltare, Intraservice Lisa Ruuth, 1:e socialsekreterare, Östra Göteborg
Varför är det viktigt med orsakskoder? Skyldighet att lämna uppgifter. Enligt Socialstyrelsens föreskrifter om Socialnämndens skyldighet att lämna statistiska uppgifter (HSLF-FS 2015:30), åligger det kommunerna att rapportera in statistik över försörjningshinder, kommunala arbetsmarknadsinsatser, ändamål samt avslutsorsaker till Socialstyrelsen. 2
Till vad och hur mycket?! Politiken utgår från vår statistik när de ska tolka verkligheten. I Göteborgs stad är såväl orsakskoderna som vecka 40-mätningen viktig då de ligger till grund för vilka målgrupper det kommer att satsas på och vad som kommer att satsas. 3
Instruktioner för registrering av ekonomiskt bistånd För handläggare av och ansvariga för ekonomiskt bistånd Socialstyrelsen www.socialstyrelsen.se 4
Orsakskoder Treserva och Socialstyrelsen Arbetar deltid ofrivilligt, otillräcklig inkomst Arbetar deltid ofrivilligt, väntar inkomst Arbetar heltid, otillräcklig inkomst Arbetar heltid, väntar inkomst Arbetshinder, sociala skäl Arbetslös, ingen ersättning/stöd Arbetslös, otillräcklig ersättning/stöd Arbetslös, väntar ersättning/stöd Ensamkommande ungdom (18-20 år gymnasiestuderande) Föräldraledig, otillräcklig föräldrapenning Föräldraledig, väntar på föräldrapenning Ingen etableringsersättning (prestationsförmåga <25%) Otillräcklig etableringsersättning Otillräcklig pension/äldreförsörjningsstöd Saknar barnomsorg SFI språkhinder Sjuk- eller aktivitetsersättning, otillräcklig ersättning Sjuk- eller aktivitetsersättning, väntar ersättning Sjukskriven med läkarintyg, ingen sjukpenning Sjukskriven med läkarintyg, otillräcklig sjukpenning Sjukskriven med läkarintyg, väntar sjukpenning Stud individuell prövning Utan försörjningshinder Väntar på etableringsersättning Väntar på pension/äldreförsörjningsstöd 5
Arbetshinder, sociala skäl Här registreras en person som för närvarande inte omedelbart står till arbetsmarknadens förfogande och som socialtjänsten bedömer ha nedsatt arbetsförmåga eller vars arbetsförmåga inte är klarlagd. Arbete kan bli aktuellt i framtiden men först efter utredning och social eller medicinsk rehabilitering etc. Det kan också avse en person som för närvarande är förhindrad att arbeta på grund av familjeskäl eller en ungdom 18-20 år där socialtjänsten övertagit föräldrarnas försörjningsansvar för att denne ska få möjlighet att avsluta sina gymnasiestudier. 6
Studerande individuell prövning Göteborgs stads egen orsakskod. 2.3.2.4. Bistånd till studerande (Riktlinjer för individuellt ekonomiskt stöd i Göteborgs Stad. Antagna av kommunfullmäktige 2015-12-03) Vuxna studerande bör i regel ha sin försörjning genom studiestödsformerna. För Göteborgs stad gäller dock särskilda riktlinjer kring möjligheterna för långtidsberoende personer (mer än 12 månader) att studera även på gymnasienivå, t.ex. för att komplettera sina ofullständiga gymnasiebetyg. Ett biståndsbeslut som avser studier på gymnasienivå ska fattas utifrån en individuell prövning och med stöd av 4 kap. 2 SoL, dvs. utöver nämnden skyldighet. Bland de personer som är beroende av bidrag till sin försörjning är det vanligt att utbildningsnivån är låg. Kraven på kompetens bland dem som ska konkurrera på arbetsmarknaden ökar stadigt och påverkar vilka insatser som är möjliga och lämpliga för socialtjänstens klienter. Det är socialtjänstens uppgift att vid behov motivera den enskilde till att komplettera sin grundutbildning. Även om det är möjligt att ansöka om statliga studiemedel redan på grundnivå, ska ingen behöva skuldsätta sig för att tillgodogöra sig grundskolekompetens. Reglerna kring studiebidrag gör att socialtjänsten inte bör ställa krav på att i första hand ansöka om detta bidrag på grundskolenivå. 7
Utan försörjningshinder Här registreras en person med inkomst som överstiger nivån för försörjningsstöd men som får tillfälligt bistånd till sin livsföring i övrigt (t.ex. tandvård, glasögon, hemutrustning) eller begränsad hjälp (exempelvis p.g.a. en akut nödsituation eller utsatthet för våld eller annat brott). Även dödsbon, där socialtjänsten beviljat bistånd till begravningskostnad, registreras här. 8
Vecka 40-kartläggning Årlig kartläggning Analysen av försörjningsstödets utveckling i Göteborg ska vara kunskapsbaserad. I oktober varje år ska en övergripande kartläggning göras av gruppen långtidsberoende. Resultaten ska analyseras såväl på Göteborgsnivå som för de enskilda stadsdelarna. Analysarbetet ger möjlighet att definiera strategiska målgrupper och formulera gemensamma kommunövergripande verksamhetsmål. Målen ska därefter konkretiseras i varje stadsdel. (Gemensam plattform för arbete med försörjningsstöd i Göteborg) 9
10
KONTAKT: Elisabeth Olinder elisabeth.olinder@intraservice.goteborg.se Lisa Ruuth lisa.ruuth@ostra.goteborg.se