Socialnämnden 2005-04-05 Plats och tid för sammanträdet Kallade tjänstemän Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna tisdagen den 5 april 2005 kl 18.30. Genomgång av handlingar kl 17.30 Bo Weiåker, socialchef Susanne Lindström, drogsamordnare Carina Altius, ekonom Lilian Bylund, MAS Nina Thompson, förvaltningssekreterare OBS: Arbetsutskottets protokoll är ännu ej justerat. Vallentuna den 24 mars 2005 Gunnel Orselius-Dahl Ordförande Nina Thompson Förvaltningssekreterare 1. Justerande:... 1 (16)
Innehållsförteckning: 1. Justerande:...1 2. TEMA: Kartläggning av det drogförebyggande arbetet i Vallentuna kommun...3 3. Enskilt ärende...4 4. Information om och sammanställning av rapporterade avvikelser under 2004 inom äldreoch handikappomsorgen...5 5. Kommunplan 2006-2008 yttrande till kommunstyrelsen...6 6. Månadsvis uppföljning till kommunstyrelsen...8 7. Remissyttrande över länsarbetsnämndens förslag till arbetsförmedlingens verksamhetsutveckling inom nordostkommunerna...9 8. Ansökan om permanent serveringstillstånd enl 7 kap 5 alkohollagen från Kragsta Grill & Kiosk HB...10 9. Tillsynsplan för enskild verksamhet med inriktning handikappomsorg...11 10. Tillsynsplan för enskild verksamhet som bedrivs som HVB-hem...12 11. Tillsynsplan för enskild verksamhet med inriktning äldreomsorg...13 12. Kriterier för sociala kontrakt...14 13. Ansökan om statliga medel för arbetet med psykiskt långtidssjuka...16 Sid 2 (16)
2. TEMA: Kartläggning av det drogförebyggande arbetet i Vallentuna kommun SN Drogsamordnare Susanne Lindström informerar om det drogförebyggande arbetet i kommunen. 3 (16)
3. Enskilt ärende SN Se separat utskick. 4 (16)
4. Information om och sammanställning av rapporterade avvikelser under 2004 inom äldre- och handikappomsorgen AU 30 Dnr 2005.099 777 Socialnämnden lägger rapporten om avvikelser inom äldre- och handikappomsorgen 2004 med godkännande till handlingarna. En sammanställning och analys av avvikelser under år 2004, som inrapporterats till medicinskt ansvarig sjuksköterska. Tjänsteskrivelse 2005-03-17 Sammanställning av avvikelser år 2004 5 (16)
5. Kommunplan 2006-2008 yttrande till kommunstyrelsen AU 26 Dnr 2005.098 011 Socialnämnden överlämnar en av förvaltningen förtydligad tjänsteskrivelse som sitt eget yttrande till kommunstyrelsen med följande kommentarer: En volymökning under planperioden är oundviklig. Omfattning är dock svår att förutspå. Den fastställda budgetramen för 2006 och de för planperioden föreslagna budgetramarna är mycket snäva för att kunna inrymma såväl kostnads- som volymökningar. Budgetramarna för planperioden innebär ca 4% kostnadsökning per år, medan en ökningstakt på 6-7% per år är mer rimlig. Ett nytt nationellt utjämningssystem för verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade medför en volym och kostnadsökning under 2006 och 2007 som inte kan rymmas inom budgetramarna i sin helhet. Socialförvaltningens förslag Socialnämnden beslutar överlämna socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2005-03-14 som sitt eget yttrande till kommunstyrelsen med följande kommentarer: En volymökning under planperioden är oundviklig. Omfattning är dock svår att förutspå. Den fastställda budgetramen för 2006 och de för planperioden föreslagna budgetramarna är mycket snäva för att kunna inrymma såväl kostnads- som volymökningar. Budgetramarna för planperioden innebär ca 4% kostnadsökning per år, medan en ökningstakt på 6-7% per år är mer rimlig. Ett nytt nationellt utjämningssystem för verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade medför en volym och kostnadsökning under 2006 och 2007 som inte kan rymmas inom budgetramarna i sin helhet. Kommunstyrelsen beslutade 2005-02-24 (AU 18) att överlämna förslag till kommunplan 2006-2008 som underlag för remissyttrande från nämnderna. Förslaget innehåller: Kommunplan 2006-2008, majoritetspartiernas förslag Underlag för bedömning av drift och investeringsramar för planeringsperioden 6 (16)
Bostadsbyggnadsprognos 05B daterad 050215 Befolkningsprognos 05A Beslutsgång Arbetsutskottet uppdrar åt förvaltningen att förtydliga sin tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse 2005-03-14. 7 (16)
6. Månadsvis uppföljning till kommunstyrelsen AU 27 Dnr 2005.040 042 Socialnämnden beslutar överlämna budgetuppföljning för februari månad 2004 till kommunstyrelsen. Socialnämnden har fått i uppdrag att följa upp det ekonomiska läget varje månad och redovisa resultatet till kommunstyrelsen. Budgetuppföljning per den 28 februari 2005. 8 (16)
7. Remissyttrande över länsarbetsnämndens förslag till arbetsförmedlingens verksamhetsutveckling inom nordostkommunerna SN Dnr 2005.106 109 Handlingar utdelas vid sammanträdet. 9 (16)
8. Ansökan om permanent serveringstillstånd enl 7 kap 5 alkohollagen från Kragsta Grill & Kiosk HB AU 22 Dnr 2004.190 702 Socialnämnden beviljar med stöd av 7 kap 5 alkohollagen Handelsbolaget Kragsta Grill & Kiosk, organisationsnummer 916620-7432, serveringstillstånd för all slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap vid Kragstagrillen med uteservering, Bällsta 2:1028, söndag tisdag, torsdag kl 11.00-23.00 och onsdag, fredag lördag kl 11.00 01.00, under förutsättning att Myndighetsnämnden för teknik och miljö godkänt lokalen i sitt remissvar. Kragsta Grill och Kiosk HB har till socialnämnden i Vallentuna inkommit med ansökan att erhålla serveringstillstånd vid Kragsta Grill och Kiosk, Bällstalundsvägen 2, 186 51 Vallentuna. Ansökan avser alla slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap i restauranglokalen och på uteserveringen söndag tisdag, torsdag kl 11.00-23.00 och onsdag, fredag lördag kl 11.00 01.00. Ansökan inkom den 15 november 2004. Ansökan har remitterats i vederbörlig ordning. Utredning daterad 2005-02-07. 10 (16)
9. Tillsynsplan för enskild verksamhet med inriktning handikappomsorg AU 23 Dnr 2005.036 720 Socialnämnden godkänner förslag till tillsynsplan för enskild verksamhet med inriktning handikappomsorg enligt tjänsteskrivelse daterad 2005-02-28. Tillsynsplanen översänds till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har begärt in tillsynsplan från Vallentuna kommun för enskilda verksamheter med inriktning handikappomsorg enligt 9 och10 LSS. Socialnämnden i den kommun där enskild verksamhet bedrivs ansvarar för den löpande tillsynen av enskild verksamhet enligt 23 LSS. Begäran från Länsstyrelsen i Stockholms län om tillsynsplan 2005 för enskild verksamhet med inriktning handikappomsorg daterad 2005-02-07. Bilaga 1. Tillsynsplan för enskild verksamhet enligt LSS. Bilaga 2. 11 (16)
10. Tillsynsplan för enskild verksamhet som bedrivs som HVB-hem AU 24 Dnr 2005.037 750 Socialnämnden godkänner förslag till tillsynsplan för enskild verksamhet HVB-hem - med inriktning barn, ungdom och familj samt vuxna enligt tjänsteskrivelse daterad 2005-02-28. Tillsynsplanen översänds till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har begärt in tillsynsplan från Vallentuna kommun för enskilda verksamheter med inriktning barn, ungdom och familj samt vuxna HVB-hem. Socialnämnden i den kommun där enskild verksamhet bedrivs ansvarar för den löpande tillsynen av enskild verksamhet enligt 23 LSS. Begäran från Länsstyrelsen i Stockholms län om tillsynsplan 2005 för enskild verksamhet med inriktning handikappomsorg daterad 2005-02-02. Bilaga 1. Tillsynsplan för enskild verksamhet HVB-hem. Bilaga 2. 12 (16)
11. Tillsynsplan för enskild verksamhet med inriktning äldreomsorg AU 25 Dnr 2005.051 730 Socialnämnden godkänner förslag till tillsynsplan för enskild verksamhet med inriktning äldreomsorg enligt tjänsteskrivelse daterad 2005-02-28. Tillsynsplanen översänds till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har begärt in tillsynsplan från Vallentuna kommun för enskilda verksamheter med inriktning äldreomsorg. Socialnämnden i den kommun där enskild verksamhet bedrivs ansvarar för den löpande tillsynen av enskild verksamhet enligt 13 kap 5 Socialtjänstlagen. Tillsyn kommer att ske vid Stångberga sjukhem i april 2005. Begäran från Länsstyrelsen i Stockholms län om tillsynsplan 2005 för enskild verksamhet med inriktning äldreomsorg daterad 2005-02-11. Bilaga 1. 13 (16)
12. Kriterier för sociala kontrakt AU 28 Dnr 2005.100 700 Socialnämnden godkänner förslag till kriterier för social bostad enligt tjänsteskrivelse daterad 2005-03-15. Social bostad beviljas som bistånd enligt socialtjänstlagens (Sol) 4 kap. 1 Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd för sin försörjning och för sin livsföring i övrigt. Den enskilde skall genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet skall utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv. Socialnämnden fastställer de kriterier som berättigar till social bostad. Som övergripande kriterium gäller att hjälp med bostad kan beviljas som bistånd enligt socialtjänstlagen till den som befinner sig i en nödsituation och helt saknar möjlighet att utan bistånd ordna tak över huvudet. Sociala bostäder hyrs ut med korttidskontrakt i andra hand. Kontinuerligt skall det prövas om den boende har förutsättningar att själv ta över förstahandskontraktet i den aktuella bostaden eller med egna resurser ordna en annan bostad. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för att tillhandahålla sociala bostäder som socialnämnden anmäler behov av enligt kriterierna nedan. För närvarande disponerar socialnämnden ca 39 bostäder för uthyrning som social bostad. Kriterier för social bostad 1. Barnfamiljer Den högst prioriterade gruppen är barnfamiljer (ofta ensamstående föräldrar) som saknar tak över huvudet och där vårdnadshavaren inte kan tillgodose familjens och barnets behov av ett skäligt boende. Barnfamiljer har ett särskilt stöd i 1 kap 2 Sol. När åtgärder rör barn skall det särskilt beaktas vad hänsynen till barnets bästa kräver. Med barn avses varje människa under 18 år. 2. Ensamstående I vissa fall kan även ensamstående helt sakna förmåga att lösa sin bostadssituation. 14 (16)
De vanligaste orsakerna till att ensamstående kan beviljas social bostad är: långvarig psykisk sjukdom som medför svårigheter att få och att behålla en bostad ett långvarigt missbruk som lett till att den enskilde inte godkänns av hyresvärdar. Den enskilde förutsätts genomgå och fullfölja behandling för sitt missbruk under tiden det sociala kontraktet är aktuellt. unga som växt upp i en familj med missbruk och andra svåra sociala problem kan behöva bistånd för att komma bort från en destruktiv miljö genom en egen bostad. Bostad till vuxna som tillhör LSS personkrets Vuxna med funktionshinder som har stödbehov som berättigar till bostad med särskild service enligt LSS måste beviljas den insatsen. Kommunen kan föreläggas vite av länsstyrelsen om bostad inte tillgodoses då behov konstaterats. Vuxna som tillhör LSS personkrets kan även i vissa fall bo i det vanliga bostadsbeståndet och klara sig med boendestöd enligt Sol av personal med kunskap om habilitering. I huvudsak får personer som tillhör LSS personkrets eget kontrakt eftersom de oftast har pension och vid behov får hjälp av god man med sin ekonomi. I några få fall kan socialt kontrakt vara till hjälp under en begränsad period t ex i avvaktan på att god man tillsätts. För närvarande finns 16 bostäder för personer som tillhör LSS personkrets i det vanliga bostadsbeståndet. Tjänsteskrivelse 2005-03-15 15 (16)
13. Ansökan om statliga medel för arbetet med psykiskt långtidssjuka AU 29 Dnr 2005.101 047 Socialnämnden godkänner ansökan om särskilda medel som tillskjutits för att stimulera samarbete mellan psykiatri och socialtjänst. Ansökan lämnas gemensamt från landstingets psykiatriska mottagning, beroendevård och socialnämndens rådgivningsbyrå för missbrukare. Socialchefen har delegation att underteckna ansökan avtalet. Statliga medel har genom ett regeringsbeslut avsatts för att stimulera samarbetsprojekt mellan psykiatri och socialtjänst inom ramen för den nationella psykiatrisamordnarens förslag. De s.k. Länsmedlen kan endast sökas gemensamt av kommun och landsting. Alla ansökningar samlas ihop länsvis till en gemensam ansökan till Socialstyrelsen. För Stockholms län ansvarar KSL och psykiatriansvarig på landstingets Beställarkontor vård för samordning av en gemensam ansökan. Av länets ca 129 miljoner kommer Vallentuna att kunna få drygt 2.3 miljoner år 2005 och eventuellt ca 300 tkr år 2006. Landstingets psykiatri och beroendevård och rådgivningsbyrån har arbetat fram en gemensam ansökan som skall vara hos KSL senast den 15 april 2005. 1. Ansökan om statliga medel särskilt avtalsformulär. 2. Regeringsbeslut från Socialdepartementet 2005-01-20 S2005/441/HS. 3.Socialstyrelsens information: satsning på psykiatri och socialt stöd och omsorg för personer med psykiskt sjukdom och/eller psykiskt funktionshinder. 16 (16)