62 Plats och tid Listerbysalen, Stadshuset, Ronneby, kl 13.30 16.05 Beslutande ordförande Ingrid Karlsson (s) Åke Andersson (v) Yvonne Skärheden (m) Ewa Svensson (s) Kristina Valtersson (c) Juhani Kujansivu (s) Theo Zickbauer (s) Anders Neijbert (m) Ingrid Carlsson (kd) Susanne Lundgren (rp) Ann-Margreth Pfieffer (s) tjg ersättare Närvarande ersättare Tjänstemän Sekreterare Utses att justera Justeringens plats Ulla Sandegren (m) Eira Bring, verksamhetschef Britt-Marie Runesson, socialsekr. 52 Eva Robertsson, ekonom 54 Kerstin Rehn-Ivsjö, sekreterare Kerstin Rehn-Ivsjö Theo Zickbauer Socialkontoret Underskrifter Sekreterare: Kerstin Rehn-Ivsjö Paragrafer: 52-63 Ordförande: Ingrid Karlsson Justerande: Theo Zickbauer ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2006-05-23 Datum för anslags uppsättande 2006-05-31 Datum för anslags nedtagande 2006-06-22 Förvaringsplats för Protokollet Socialkontoret Underskrift Kerstin Rehn-Ivsjö Justeras Utdragsbestyrkande 62
63 52 Nämnden Redovisning av utvalda delegationsärenden Socialsekreterare Britt-Marie Runesson redogör för fem utvalda delegationsärenden, ekonomiskt bistånd. Verksamhetschef Eira Bring redogör för ett delegationsärende, utredning och behandling. att notera redovisningen till protokollet samt att ärendena är handlagda enligt delegationsordningen. Justeras Utdragsbestyrkande 63
64 53 Nämnden Anslagsförbrukning jan april 2006. Anslagsförbrukningen jan april lades till handlingarna. Justeras Utdragsbestyrkande 64
65 54 Nämnden AU 115 Budgetuppföljning Tertial I Verksamhetschef Eira Bring och ekonom Eva Robertsson informerar angående budgetuppföljning I. Arbetet pågår med uppföljningen och kommer att redovisas på Socialnämndens sammanträde den 23 maj. Arbetsutskottet beslutar att notera informationen till protokollet. Verksamhetschef Eira Bring och ekonom Eva Robertsson föredrar socialnämndens budgetuppföljning per den 30 april 2006, samt uppföljning av delmål. Prognosen visar på ett underskott om 786 tkr. Det är institutions- och övriga vårdkostnader som enligt prognos visar på ett underskott. att notera redovisningen till protokollet, samt att överlämna budgetuppföljningen till Kommunstyrelsen Exp Kommunstyrelsen Justeras Utdragsbestyrkande 65
66 55 Nämnd Dnr 2006.50 701 Ansökan om projektmedel Projekt samverkan i Ronneby Bakgrund Under första delen av 1990-talet bildades i Ronneby kommun, liksom i övriga kommuner i Blekinge län samverkansgrupp i kvinnomisshandelsfrågor. I Ronnebys samverkansgrupp kom att ingå representanter från kvinnojour, primärvård, polis- och åklagarmyndighet, domstol, kriminalvårdens frivård och socialtjänst. Aktiviteterna i gruppen har i huvudsak bestått i gemensamma träffar några gånger/år med genomgång av statistik, utbildningsinslag och med att bygga relationer för ett bättre bemötande av de kvinnor som varit utsatta för våld. Efter utbildning av socialtjänstens samtliga personal inom individ- och familjeomsorg år 2004 bildades en referensgrupp med specialkompetens i problemet våld i nära relationer. Referensgruppen har t ex till uppgift att vara till stöd för socialtjänstens övriga personal i handläggning av ärenden, samt att vara sammankallande och part i samverkansgruppen. En utökning av antalet representanter i samverkansgruppen har nyligen skett, så att flera myndigheter och ideella organisationer har kommit till och ersatt representanter från domstol och åklagarmyndighet, vilka myndigheter sagt ifrån sig representation i lokal samverkansgrupp. Samverkansgruppen i Ronneby kommun består nu av representanter från kvinnojouren, brottsofferjouren, internationella föreningen för invandrarkvinnor (IFFI), polisen, kriminalvårdens frivård, primärsjukvården, Migrationsverket, vuxenpsykiatrin, barn- och ungdomspsykiatrin, gymnasieskolan och handikappomsorgen. Socialtjänstens referensgrupp, bestående av representanter från barn- och familjesektion och familjerätt, ungdoms- och vuxensektionen, socialbidragssektionen, samt behandlingssektionen (missbruksbehandling) ingår som helhet i samverkansgruppen. Utökningen av gruppen har skett med avsikt att utveckla gemensamma strategier, sprida kunskap om problemet våld i nära relationer, bilda nya nätverk och söka gemensamma utbildningar för kompetenshöjning. Vid samverkansgruppens senaste möte, 060503 diskuterades en projektansökan, med kvinnojour och socialtjänst som ansvariga för ansökan om bidrag hos Länsstyrelsen av medel för arbete med stöd till våldsutsatta kvinnor och deras barn. Huvudaktörer för projektet ska vara kvinnojour och socialtjänst, medan samverkansparterna t ex deltar som föreläsare. (Se projektbeskrivning nedan.) Justeras Utdragsbestyrkande 66
67 55 Nämnden forts Kvinnojour och socialtjänst bestämde därefter att göra en gemensam ansökan till socialnämnden i Ronneby Kommun om att ansöka om medel till verksamheten. PROJEKT SAMVERKAN I RONNEBY Gruppverksamhet för kvinnor Gruppverksamheten för kvinnor är tänkt att i första hand vara samtalsgrupper till stöd för kvinnor som varit utsatta för våld, s.k. självhjälpsgrupper. Kvinnorna har möjlighet att dela erfarenheter med varandra och bilda nätverk i syfte att bryta isolering. Verksamheten är upplagd på tio tillfällen med teman för varje tillfälle. Här kan samverkan ske med parterna i samverkansgruppen så att t ex polisen informerar om skyddet för utsatta kvinnor, som trygghetspaket, besöksförbud och lagstiftning. Sjukvårdens representant kan berätta om rättsintyg, kriminalvårdens frivård om påföljder för mannen, kvinnojouren om stöd i jourlägenhet, socialtjänstens skyldigheter, o s v. En kvinnogrupp kan också användas för att rekrytera nya jourmedlemmar, eller att utbilda kvinnor som i sin dagliga verksamhet möter kvinnor och barn som varit utsatta för våld i nära relationer. En sådan utbildning har t ex efterfrågats av kommunens handikappomsorg. Kvinnojouren i Ronneby blir ansvariga för kvinnogrupperna och kommer att samverka med övriga kvinnojourer i länet, d v s jourerna i Karlskrona, Karlshamn, Sölvesborg och Olofström i genomförandet av dessa grupper. Så är t ex tänkt att en rekrytering av kvinnor sker från olika kommuner och gruppen läggs geografiskt där det är lämpligast. Öppet hus En öppethus-verksamhet är tänkt att vända sig till allmänheten och kan innehålla samma teman som kvinnoverksamheten, d v s ge en bild av vem eller vilka som kan ge kvinnor och barn stöd och på vilket sätt. Föreläsare bjuds in från olika verksamheter, t ex polis, socialtjänst, vuxen- och barnpsykiatri, kvinnojour, sjukvård, m fl. Verksamheten hålls av kvinnojouren i samverkan med andra kvinnojourer i länet. Barnsamtal Barnens mående kan inte nog uppmärksammas. Det är känt att barn som växer upp i hem där våld förekommer mår mycket dåligt. Ibland är de direkt utsatta för fysiskt våld, men också av psykiskt våld genom att ha varit vittne till att deras mor har blivit slagen. Barnen har behov av att synas och att få hjälp med en krisbearbetning. I samband med den utbildning av personalen inom individ- och familjeomsorgen som Justeras Utdragsbestyrkande 67
68 55 Nämnden forts beskrivs ovan hölls en inledande föreläsning under en dag av socionom Inger Ekbom, en av grundarna till arbetsmetoden Trappan och författare till böckerna Barn som ser pappa slå och och han sparkade mamma. En socialsekreterare har därefter deltagit i utbildning i Trappanmetoden vid Sköndals högskola. Projektet syftar till att utbilda och handleda andra socialsekreterare i barn och familjesektionen samt ungdoms och vuxensektionen inom socialtjänstens individ och familjeomsorg i att hålla samtal med barn och ungdomar enligt den så kallade Trappan-metoden. Tanken är att inledningsvis utbilda två socialsekreterare från varje sektion. Trappan-metoden är en metod som är framtagen av Rädda Barnen och syftar till att hjälpa barn som bevittnat våld i sina familjer att bearbeta sina traumatiska upplevelser. Barnet behöver hjälp med att sätta ord på de svåra händelser som de upplevt. Samtalen är tänkta att fungerar som krissamtal där man hjälper barnet, på dess egna villkor, att konfronteras med verkligheten. Man rekonstruerar händelser och pratar om vilka känslor dessa väckt hos barnet. Då vi inom individ och familjeomsorgen upptäcker alltfler av de familjer där det förekommer våld så kommer vi också i kontakt med fler barn som har bevittnat våld. Detta ställer krav på oss att erbjuda barnen stöd. Kön, makt och heder En serie föreläsningar ska hållas i syfte att vidareutbilda samverkansgruppen, samt också vända sig till en bredare publik. som representanter från kommunens olika verksamhetsområden, t ex barnomsorg, äldre- och handikappomsorg, skola, fritidsverksamhet och kommunledning. Föreläsningarna ska ha ett genus- /jämställdhetsperspektiv för att kunna förmedla en djupare förståelse för problemet kvinnomisshandel. De ska också behandla ämnen som hedersrelaterat våld, människohandel och rättsprocesser. Hedersrelaterat våld Inom socialtjänsten kommer vi allt oftare i kontakt med familjer där det förekommer våld. Vi har också upptäckt att vi möter familjer från andra kulturer där det finns ett starkt hederstänkande. Det är dock så att det inte bara är socialtjänsten som möter de här familjerna. Även andra förvaltningar som arbetar med människor kommer i kontakt med dem. Det finns en efterfrågan, från andra förvaltningar, att få mer kunskap kring hedersrelaterat våld, varför problemet särskilt bör uppmärksammas. Justeras Utdragsbestyrkande 68
69 55 Nämnden forts Projektet syftar till att sprida kunskap om bakomliggande faktorer och vilka mekanismer som finns i de här familjerna. Det är viktigt att ha kunskap och förståelse för hur det fungerar i de aktuella kulturerna för att kunna upptäcka och kunna göra bedömningar kring hur man kan hjälpa de som är utsatta för det starka förtryck som uppstår. Det är tänkt att det ska hållas en föreläsning i ämnet där chefer och politiker från samtliga förvaltningar som kommer i kontakt med dessa familjer ska bli inbjudna. Meningen är sedan att dessa chefer och politiker i sin tur ska kunna sprida kunskaperna vidare i sina respektive förvaltningar. Mansgrupper Mansgrupperna är viktiga att få till stånd för att förhindra att våldet upprepas. Utifrån barnperspektivet är det också viktigt att männen/fäderna får behandling och om möjligt kan bekräfta barnen i det de gjort fel och kanske kunna fungera som bra föräldrar i ett umgänge med barnen. I en nära framtid kan ett samarbete i samverkansgruppen utökas med en inbjudan till mansjouren i Kronoberg, vilka har för avsikt att etablera sig i Blekinge. För tillfället finns dock bara ett enskilt företag som bedriver enskild behandling och behandling i grupp av män som utövar våld i nära relationer, nämligen företaget Gabech i Karlskrona. En samverkan mellan Gabech, socialtjänsten och Kriminalvårdens frivård har tidigare funnits i länet och en rekrytering till och kostnadsfördelning i gruppverksamhet för männen bör ske i första hand mellan dessa aktörer. Uppföljning och redovisning Uppföljning och redovisning sker av socialtjänstens referensgrupp tillsammans med kvinnojouren i Ronneby och i samråd med samverkansgruppen. Ekonomi Gruppverksamhet för kvinnor 2 gruppledare á 120 kr/tim/gruppledare inkl sociala avgifter, 40,68 % Öppet hus 1 värdinna, 20 tillfällen x 3 tim inkl sociala avgifter Föreläsningar Arvode 3 föreläsare á 20 000 kr Lokalhyra 20 000 kr 10 200 kr 60 000 kr 5000 kr Justeras Utdragsbestyrkande 69
70 55 Nämnden forts Barnsamtal Löner 5 socialsekreterare, medellön 24 250 kr Fem barn/socialsekreterare, totalt ca 25 under projekttiden Sociala avgifter 121 250 kr 49 324 kr I lönekostnaden enligt ovan ingår nedanstående poster: Handledning 4 tillfällen á 15 tim Utvärdering 40 tim Litteratur 1 354 kr Mansgrupp 6 deltagare á 3 tillfällen individuella samtal 12 600 kr Grupp 10 tillfällen á 3 tim x 6 deltagare x 200 kr 36 000 kr Total kostnad 315 728 kr att godkänna ansökan gällande Projekt samverkan i Ronneby till Länsstyrelsen Exp Länsstyrelsen Justeras Utdragsbestyrkande 70
71 56 Nämnden AU 117 Dnr 2006.38 753 Ansökan om verksamhetsbidrag Adoptionscentrum Sydöst år 2006. Förelåg ansökan om verksamhetsbidrag för Adoptionscentrum Sydöst med 3500 kronor. Arbetsutskottet beslutar föreslå Socialnämnden att avslå ansökan om verksamhetsbidrag med anledning av det ansträngda budgetläget. ------------------------------- enligt arbetsutskottets förslag Exp Adoptionscentrum Sydöst Justeras Utdragsbestyrkande 71
72 57 Nämnden Dnr 2006.27 753 Ansökan från IOGT-NTO: s juniorförbund i Blekinge om bidrag till läger på Aspans kursgård. IOGT-NTO: s juniorförbund i Blekinge ansöker om ekonomiskt stöd till lägerverksamhet för sysslolösa barn i Ronneby kommun under sommaren 2006. Ansökan har lämnats till förskole- och grundskolenämnden, socialnämnden och fritids- och turistnämnden. Förbundet har ansökt om verksamhetsbidrag som uppgår till 90.000:- kronor från Ronneby kommun. Hela kostnaden för sommarens verksamhet uppges uppgå till 178 000:- kronor. Förbundet har tidigare beviljats stöd från Ronneby kommun till sina sommarläger. Från socialnämndes sida betonas att arbetet måste komma igång tidigt under våren för att socialsekreterarna hos individ-och familjeomsorgen ska få möjlighet att uppmuntra och stödja föräldrar att ansöka om plats på lägret. De barn och familjer som socialnämndes personal träffar bör ha förtur till lägret eftersom dessa barn ofta lever i familjer med knappa ekonomiska förhållanden samt en utsatthet som kan leda till en ogynnsam utveckling. att bevilja IOGT-NTO ekonomiskt stöd med 25.000 kronor till lägerverksamhet för sommaren 2006 under förutsättning att För- och grundskolenämnden samt Kultur- och fritidsnämnden bidrar ekonomiskt till lägret. Medlen belastar konto 723 030 verksamhet 551 aktivitet 1376. exp IOGT-NTO Justeras Utdragsbestyrkande 72
73 58 Nämnden Rapport från kurser och konferenser Ledamoten Kristina Valtersson informerar från föreläsningen i Karlskrona den 18 maj Kärlek, sexualitet och unga med utvecklingsstörning föreläsare var Lotta Löfgren-Mårtensson, fil.dr. i socialt arbete och sexolog, en mycket givande och tankvärd föreläsning. att tacka för informationen och notera den till protokollet. Justeras Utdragsbestyrkande 73
74 59 Nämnden AU 119 Inkomna skrivelser Dnr 2006.39 700 a) uppföljning av granskning avseende informationssäkerhetsarbetet i Ronneby kommun. Dnr 2006.12 701 b) Tillsynsrapport avseende enskilt HVB-hem i Ronneby kommun. Arbetsutskottet beslutar föreslå Socialnämnden att notera skrivelsen till protokollet. ----------------------------------- Från Länsstyrelsen Blekinge län Information angående tillsyn av socialtjänstens insatser för barn och unga att notera inkomna skrivelser till protokollet. Justeras Utdragsbestyrkande 74
75 60 Nämnden Information Budget 2007 Verksamhetschef Eira Bring informerar från budgetberedningen den 19 maj där beskedet var att verksamheten får fortsätta arbeta vidare med äskanden och se vad uppföljningen av Tertial II visar för prognos. att notera informationen till protokollet. Justeras Utdragsbestyrkande 75
76 61 Nämnden Delegationsbeslut, redovisning. Förelåg protokoll från arbetsutskottets sammanträde 2006-05-09 och 2006-05-16. Delegationsbeslut Delegationsbeslut inom individ- och familjeomsorgen för april 2006. Alkohollagen Tillfälligt tillstånd till slutet Ronneby Marin Konsult, Villa Vassen Karöbryggan, 372 73 Ronneby för servering av starköl 2006-15-19. att godkänna redovisningen av föreliggande delegationsbeslut. Justeras Utdragsbestyrkande 76
77 62 Nämnden Delgivningar Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2006-05-09 110-123 Kommunstyrelsens protokoll 2006-05-08 123 141 Kommunfullmäktiges protokoll 2006-04-27 81 99 Socialnämndens samverkansgrupp protokoll 2006-05- 23 Justeras Utdragsbestyrkande 77
78 63 Nämnden Övriga frågor Ledamöterna Juhani Kujansivu (s), Yvonne Skärheden (m) och Theo Zickbauer (s) informerar från sitt besök hos Ungdom- och vuxensektionen. att notera informationen till protokollet. Justeras Utdragsbestyrkande 78