S P J Ä L K Ö S A M F Ä L L I H E T S F Ö R E N I N G B J Ö R K B A C K E N 26 oktober 2008 KAMMARRÄTTEN I JÖNKÖPING Mål nr: 1169-08, Rotel 103 Daterad: 081003 Komplettering till PRÖVNINGSTILLSTÅND ang. överklagan av beviljat bygglov för 3G-mast på Spjälkö 1:36, RONNEBY KOMMUN Klagande: Spjälkö Samfällighetsförening - Skepparevägen Granne med 3G-masten. Talan förd av ordförande i vägföreningen på begäran av medlemmarna/boende i området. Närmsta granne med masten ligger på ca: 150m. Grannen längst bort ca: 400m. (Firmatecknare styrkt enl. tidigare inskickat protokoll. Se Bilaga.) Motpart: Telenor Sverige AB, Länsrätten, Länsstyrelsen, Byggnadsnämnden och Regeringen. Överklagat beslut till prövning: Bygglov för en 48m hög telemast, idag på plats, med tillhörande teknikbodar på fastigheten Spjälkö 1:36, i Ronneby Kommun. Saken: Bygglov för en 48m hög telemast med tillhörande teknikbodar på fastigheten Spjälkö 1:36, fattat i Ronneby Byggnadsnämnd 24 maj 2007. Beslutet har överklagats på följande grunder: 1. Underlagen var ofullständiga till bygglovet och det är de fortfarande. 2. Mastplaceringen är olämplig så nära vår bebyggelse med boende och skola/dagis. 3. Byggnadsnämndens handläggning, inklusive delgivning av sakuppgifter uppfyllde inte Plan och Bygglagen (PBL). 4. Brott mot 8 kap 22 PBL föreligger. 5. Bygglovansökan uppfyller inte kraven i 2 och 3 Kap PBL, samt MB. 6. Risken för strålningsskador bekräftas alltmer enligt både nationell och internationell expertis. Sidan 1 av 7
Våra tidigare dokument i överklagan av ärendet gäller givetvis i sin helhet och detta är ett komplement till dem. Vi vill påpeka att det är omvänd bevisföring, dvs att bevisbördan för verksamhetens ofarlighet ligger på utövarens ansvar och här verkar det endast vara motparten som kommer med motbevis, hur farligt det är att vistas i EMF 24 timmar om dygnet. Eftersom Kammarrätten inte kan eller vill bemöda sig med att be Telenor AB ta fram motbevis, anser vi att Telenor AB har förlorat målet och masten ska plockas ner. MEN eftersom Kammarrätten INTE har lyckats ta fram forskningsrapporter på dygnet runt exponering från 3G och GSM mobilbasmaster, ger vi här ett utdrag från de rapporter som finns att tillgå i ämnet som bevisar dess farlighet. Några andra rapporter som påvisar att det är ofarlig verksamhet, finns inte. Som bekant ska då försiktighetsprincipen råda, dvs när någon fara går att påvisa ska denna fara undvikas. Här kan man inte komma undan med att hänvisa till gränsvärdet, som SSM gör, eftersom populationen påvisar negativa hälsoeffekter oavsett var gränsvärdet är satt i dagsläget. Se vårt förra dokument insänt till Kammarrätten. Gällande punkterna 1-5 är de tidigare redovisade i ärendet. Enl. 2 Kap 1 PBL kan inte bygglovet godkännas då det finns andra negativa aspekter att ta hänsyn till enl. bestämmelser i 2 och 3 kap PBL. Bla. vår överklagan som närboende och med vår oro som idag bekräftas av forskning världen över, framstår det att proportionalitetsprincipen att intressena och oron mot bygglovet överväger intressena för bygglovet. I punkt 6 utvecklar vi skrivelsens argument enl. nedan, att bygglovet strider mot kravet i PBL 2 kap 3 samt 3 kap 2 såtillvida att masten utgör en fara för de boendes och övrigas hälsa och därigenom medför fara eller betydande olägenheter för de klagande. Forskningssammanställningen och denna text styrks av vittnet Mona Nilsson och forskningen finns att hitta på Internet under http://www.powerwatch.org.uk/science/studies.asp samt www.pubmed.gov Se även de båda bifogade bilagorna om forskning kring mobilmaster. Dokumenterade Hälsorisker - Forskning Samtliga studier i ämnet på mobilmaster, som finns att tillgå, visar att de utgör en fara för de boendes och övrigas hälsa samt betydande olägenheter, vilket bevisar att det föreligger olägenheter och faror som strider mot bestämmelserna i PBL. Dessa mobilmaster utgör en fara för att utveckla det som av forskare och läkare, framförallt i Östeuropa, sedan länge beskrivits om mikrovågssyndromet eller radiofrekvenssjukan. Det är en symtombild som innefattar bland annat sömnstörningar, hjärtarytmier, huvudvärk, yrsel, nedstämdhet, irritabilitet, trötthet, koncentrationssvårigheter med mera. På sikt finns en överrisk för cancersjukdomar. Det är också belagt att risken för att utveckla sjukdomssymtom ökar med ökad exponering under lång tid, vilket master medför. Sidan 2 av 7
De studier som finns och som studerat och bekräftat hälsorisker av att bo i närhet av moderna mobilmaster är uppräknade: 1.) Santini et al. 2002, 2003. Santini visade med sin enkätstudie av hälsotillståndet hos människor som bor i närhet av mobilmaster att de olika symtom som ingår i det i den vetenskapliga litteraturen beskrivna syndromet mikrovågssyndromet eller radiofrekvenssjukan, ökade med närhet till mobilmaster. Santini anger att avståndet till masten mot bakgrund av hans resultat inte bör understiga 300. Detta gäller för lägre master i tätorter, inte för den i det aktuella fallet, 48m höga masten ståendes på en kulle 25möh som totalt ger 73m. För landsbygdsmaster liksom masten på Spjälkö 1:36 blir detta avstånd betydligt längre, eftersom den omkrets där antennernas strålning träffar markytan är större. 2.) Santinis första resultat på hälsotillstånd i närhet av mobilmaster bekräftades år 2003 av de spanska forskarna Navarro et al. Här visades återigen att olika symtom som beskrivits som ingående i mikrovågssyndromet ökar med ökad uppmätt strålning i hemmet. Till skillnad från Santinis studie har denna studie således inte enbart studerat symtom i förhållande till avstånd utan även uppmätt strålning från mobilmasten i hemmen, varvid ett samband mellan ökad strålning och ökad förekomst av ohälsosymtom fastställts. 3.) Israeliska forskare presenterade år 2004 resultat som visar ökad förekomst av cancer i närheten av en mobilmast, Wolf et al 2004. Cancerförekomsten är 4 ggr förhöjd inom 350 m från masten, jämfört med hos den normala befolkningen. 4.) Eger et al 2004 bekräftade Wolfs resultat. Den tyska läkaren Dr Horst Eger fann en 3,38 ggr förhöjd cancerrisk för perioden 1999-2004 för boende inom 400 meter från masten jämfört med dem som bodde på längre avstånd (400-1000 m). 5.) En grupp tyska läkare från Bamberg presenterade år 2005 resultat av en undersökning av 350 personer. http://www.powerwatch.org.uk/news/20050722_bamberg.asp Läkarna har uppmätt strålning från mobiltelesystem i de boendes hem och gjort en analys av ohälsosymtom i förhållande till uppmätt strålning. Resultaten har presenterats i Tyskland och finns att tillgå på Internet inom ramen för ett öppet brev. Av diagrammen på sidan framgår att ohälsan ökar tydligt med ökad exponering. Läkarens bedömning samt uppmaning är att inga personer bör exponeras för nivåer över 10 mikrow/m2 och att utbyggnad som medför nivåer över denna bör stoppas omedelbart. Aktuell mast på Spjälkö 1:36 exponerar redan alla i området med över 200 mikrow/m2, vilket är förödande. 6.) Egyptiska forskare presenterade resultat år 2006 vilka åter bekräftade Santinis, Navarros, samt Bamberg-läkarnas resultat. Forskarna observerade att en exponerad grupp hade fler symptom jämfört med en icke exponerad kontrollgrupp. Symptomen ingår i de i mikrovågssyndromet beskrivna dito. Forskarnas slutsats är att boende i närhet av mobilmaster är utsatta för risken att utveckla neurologiska symptom och påverkan på olika funktioner och prestanda. Ett av de mest utbredda symptomen var sömnstörningar, vilket undertecknad erfarit. Sidan 3 av 7
7.) Österrikiska forskare presenterade år 2006 resultatet av en studie av där symtom ställdes i relation till uppmätt strålning i hemmen hos en 365 personer. Denna studie fastslog också ett samband mellan symtom och uppmätt strålning i hemmet, störst var sambandet mellan huvudvärk och ökad strålning från mobilbasantenner. Även för sömnstörningar observerades samband vilket inte var statistiskt signifikant då forskarna justerade för oro för mobilmasters inverkan hos de deltagande personerna. Utan justering för oro skulle även resultatet för sömnstörningar varit signifikant. 8.) I en brittisk studie visades återigen samband mellan uppmätt strålning och symptom ingående i mikrovågssyndromet för boende i en by exponerad för mobilmaster och radar jämfört med en kontrollgrupp bestående av boende i en by med lägre uppmätt strålning. I denna studie uppmättes inte strålningen i hemmen, utan mätningen gjordes på en plats i byn. Statistiskt signifikanta samband sågs bland annat för huvudvärk, yrsel och migrän. En faktor som kan ha påverkat resultaten är en närliggande militärflygplats. I en mailkorrespondens till Mona Nilsson, har forskaren Preece skrivit att hans resultat tycks ha upprepat Santinis Slutsats: Eftersom det inte föreligger andra resultat över långtidsexponering för mobilstrålning från mobilmaster utgör dessa studier den samlade forskning som finns tillgänglig och som är relevant för frågan om strålningens långsiktiga effekter. Se även bilaga Mona Nilsson- Forskningssammanställning mars 2008.pdf. När det gäller laboratoriestudier in vitro, in vivo samt provokationsstudier är den i den vetenskapliga litteraturen redovisade forskningen allt för omfattande för att kunna redovisas här men det bör framhållas att det finns omfattande forskning som stödjer att mikrovågor som är pulsade, påverkar cellernas funktion, djurs livslängd och cancerförekomst negativt. Det finns även väl genomförda provokationsstudier redan efter så kort tid som 15-20 minuter vilka observerat påverkan på människor vid nivåer som ligger tusentals gånger under gällande referensvärde från SSI (Zwamborn et al 2003) Det finns även en stor mängd laboratoriestudier som uppmätt effekter på sömn och hjärnans elektriska aktivitet, vilka visat att såväl EEG som sömn påverkas negativt av aktuell strålning, vilka således stödjer resultaten som visar att risken för sömnstörningar ökar i närhet av mobilmaster och det i mikrovågssyndromet beskrivna symptomet sömnstörningar. När det gäller studier på effekter på människor av 3G finns enbart fyra laboratoriestudier om maximalt 50 minuters exponering, varav en är den ovan omnämnda Zwamborn-studien. Däremot finns det mängder av vittnesmål om ohälsa sedan 3G-master etablerats. Enligt en nyligen redovisad studie Ernst et al. 2008, vilket är en av de första på 3G-strålning, orsakar kronisk exponering av 3G ökad förekomst av olika cancerformer hos möss, som bestrålats under gällande gräns- eller referensvärden. Ovanstående bevis beträffande skador från mobilmaster visar att villkoren för bygglov enligt 2 kap 3 samt 3 kap 2 PBL inte är uppfyllda. Vad har Telenor AB att anföra mot detta? Sidan 4 av 7
SSMs och Socialstyrelsens felaktiga bedömning av skaderiskerna av master såsom den idag driftsatta masten. ICNIRP guidelines: Socialstyrelsen har i ett meddelandeblad daterat juni 2008, adresserat till bland annat länsstyrelser hävdat att det inte skulle finnas något samlat underlag som tyder på att de radiofrekventa fält som sänds ut från mobilbasstationer och liknade sändare skulle kunna orsaka skadliga effekter hos människor. De klagande bestrider Socialstyrelsens påstående och åberopar den här redovisade forskningen som visar att Socialstyrelsens påstående är felaktigt. Även då det gäller SSM (tidigare SSI) bestrider de klagande SSMs påstående att det inte skulle finnas forskning som visar hälsoeffekter under det så kallade riktvärdet enligt SSI FS 2002:3. Beläggen har redovisats i denna skrivelse och det finns inte någon forskning som styrker påståendet att dygnetruntexponering under längre tid inte ger de skaderisker och olägenheter som redovisats. Därutöver styrker otaliga personliga vittnesmål bilden av att master utgör en fara för människors hälsa och utgör betydande olägenhet för boende och skola/dagis i området. Härtill har åtskilliga läkare de senaste åren undertecknat appeller, där de gemensamt framfört sina observationer av ohälsa bland sina patienter, som de kan relatera till exponering för mobilbastantenner, och uppmanat om starkt sänkta gränsvärden. Den mest omfattande av dessa är den så kallade Freiburg-appellen, undertecknad av drygt 1000 tyska läkare. I en nyligen offentliggjord resolution har drygt 50 internationella forskare och experter på området samlats om en skrivelse där de kräver kraftigt sänkta gränsvärden i Venedigresolutionen daterad juni 2008. De framför kritik mot gällande rekommendationer från ICNIRP, från vilka SSM (SSI) hämtat sina allmänna råd om begränsning av allmänhetens exponering av elektromagnetiska fält. EU-parementet har också i ett beslut fattat den 4 september med röstsiffrorna 522 mot 16 ansett att gränsvärdet är föråldrat och måste sänkas. ICNIRPs rekommendationer är inte relevanta för den form av exponering som är aktuell från mobilmaster, det vill säga exponering dygnet runt under längre tid, eftersom de enbart ger skydd mot akuta effekter av termiskt slag. Vi bestrider att SSI FS 2002:3 skulle utgöra skydd mot de effekter som den ovan redovisade forskningen visat, det vill säga cancer och mikrovågssyndrom, vilka uppstår efter längre tids exponering och dessutom är av icke-termiskt slag. Sidan 5 av 7
I ICNIRPs artikel, http://www.icnirp.de/documents/emfgdl.pdf, framgår av sidan 496 under Basis for limiting exposure att only established effects were used as the basis for proposed exposure restrictions. Induction of cancer from long term EMF exposure was not considered to be established, and so these guidelines are based on short-term immediate health effects In the case of of potential long-term effects ICNIRP concluded that available data are insufficient to provide a basis for setting exposure restrictions Av ICNIRPs guidlines På sidan 507 ff framgår att gränsvärdet är baserat på effekter som uppstår av 30 minuters exponering.. På sid 509 står explicit: Established biological and health effects in the frequency range from 10 MHz to a few GHz are consistent with responses to a body temperature rise of more than 1 C. This level of temperature increase results from exposure of individuals under moderate environmental conditions to a whole-body SAR of approximately 4 W kg21 for about 30 min. A whole-body average SAR of 0.4Wkg has therefore been chosen as the restriction that provides adequate protection for occupational exposure. Av stycket på sidan 504 framgår ännu en gång att antalet studier på cancer och andra långtidseffekter vid tidpunkten för fastställandet var mycket få och bristfälliga: Studies on cancer risk and microwave exposure are few and generally lack quantitative exposure assessment. Ändå medges att det fanns studier som visade att personal som utsatts för mikrovågor under längre tid fått ökad förekomst av cancer. Vid tillfället för fastställandet fanns nästan ingen forskning alls på GSM-teknikens effekter och det fanns överhuvudtaget ingen forskning på 3G-strålningens effekter. Detta förhållande föranledde en omfattande brittisk utredning, den sk Stewart-rapporten att år 2000 att ge följande rekommendation till myndigheter: 1.70 We recommend that in a rapidly emerging field such as mobile phone technology where there is little peer-reviewed evidence on which to base advice, the totality of information available, including non-peer-reviewed data and anecdotal evidence, be taken into account when advice is proffered. I korthet ansåg Stewartrapporten att såväl icke-publicerade data som människors vittnesmål skulle tas i beaktande då riskbedömningar görs. Det finns nu gott om såväl publicerade data som vittnesmål för att strålningen är skadlig (exempelvis Freiburg-appellen). SSM (SSI) brukar anföra att eftersom strålningen från en radiomast kommer att vara långt under SSMs allmänna råd, är risken för allvarliga olägenheter och hälsoskador liten. Det är ett ohållbart argument eftersom SSI:s faställande inte grundas på långtidseffekter, utan enbart akuta termiska, vilket tydligt framgår av ICNIRPs artikel från 1998 där grunden för rekommendationen fastslogs. SSM (SSI) har inte heller beaktat det faktum att samtliga studier av dygnetruntexponering från mobilmaster och människors vittnesmål sammantaget visar betydande hälsofara för boende i närhet av mobilmaster, samtidigt som ingen studie motbevisar skadligheten. I stället används i huvudsak argumentet att strålningen ligger långt under gränsvärdet. Sidan 6 av 7
Betydande olägenhet för de klagande Ovanstående beskrivna hälsorisker utgör en betydande olägenhet enligt 3 kap 2 PBL för alla boende i Saxemara samt dagis/skola som ligger intill masten. The Bioinitiative Report, http://www.bioinitiative.org/report/index.htm, sammanställd av 14 ledande internationella forskare vilka år 2007 i en rapport dragit slutsatser efter en genomgång av 1500 vetenskapliga studier. Denna rapports slutsats är att elektromagnetiska fält kan ha allvarliga hälsoeffekter, bland dem ökad risk för Alzheimers och bröstcancer, samt att nuvarande gränsvärden måste sänkas. Denna rapport åberopas, jämte tidigare angiven forskning, som skriftligt bevis för att det finns en påtaglig icke obetydlig fara av exponering för elektromagnetiska fält. Påståenden om att det saknas vetenskapliga belägg för att elektromagnetiska fält under gällande referensvärden orsakar såväl fara för de boendes hälsa som betydande olägenheter, är felaktiga. Eftersom försiktighetsprincipen är satt ur spel av SSM kräver vi Reparation enl. Europakonventionens Artikel 13 där vi vill att masten plockas ner för gott. Detta med anledning av att masten är i drift och vår oro kvarstår samt att forskningen entydigt påvisar fara för allt levande. Ronneby 2008-10-26 Roger Bohman Ordförande Spjälkö Samfällighetsförening Björkbacken Bilaga 1: Firmatecknare Spjälkö Samfällighet-Kammarätten 1169-08 Rotel 103.pdf Bilaga 2: Mobile-phones-phillips08-Research of 15 Years.pdf Bilaga 3: Mona Nilsson-Forskningssammanställning mars 2008.pdf Bilaga 4: ICNIRP Guidelines-emfgdl.pdf Sidan 7 av 7