Storumans kommun Behovsbedömning Detaljplan för del av Granås 1:4 Dnr: Upprättad: 2011-01-20
Detaljplan för del av Granås 1:4 Samråd om miljöpåverkan Lagen om Miljöbedömningar av planer och program Enligt förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (SFS 1998:905), ska kommunen alltid göra en bedömning om en plans genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Denna bedömning kallas behovsbedömning och ska genomföras utifrån kriterier som finns i bilaga till MKB-förordningen. Sammanfattningsvis handlar kriterierna om riskerna för människors hälsa eller miljön, det berörda områdets sårbarhet på grund av exempel överskridna miljökvalitetsnormer eller påverkan på kulturmiljön eller på skyddad natur. Om behovsbedömningen ger ett resultat att planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning enligt miljöbalkens 6 kap 11 genomföras. Inom ramen för denna miljöbedömning upprättas en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) där den betydande miljöpåverkan identifieras, beskrivs och bedöms. Syftet med miljöbedömningen är att integrera miljöaspekter i planen eller programmet så att en hållbar utveckling främjas. Bakgrund Ägaren av fastigheten Granås 1:4 har ansökt om att få upprätta detaljplan för bostäder på Roparnäset. Roparnäset ligger på en udde i sjön Gäutan ca 3 km söder om Tärnaby samhälle. Direkt berört område omfattar ca 28 ha.
Streckat område: Granås 1:4. Bestämmelser Aktuellt område ligger inom riksintresse för friluftsliv och rörligt friluftsliv. I gällande fördjupad översiktsplan för Tärnaby (1998) är området avsatt dels som rekreation anläggning och dels för avloppsanläggning. I den fördjupad översiktsplan som är upprättad 2009 (inte antagen ännu) ligger området inom utredningsområde för fritidshusbebyggelse. För området gäller bestämmelser enligt 7 kap 13 i miljöbalken (strandskydd). Följande aspekter bedöms i aktuell detaljplan Relevant Stads- och landskapsbild Kulturmiljö Naturmiljö Rennäring Rekreation och friluftsliv Strandskydd Kommunikationer Hälsa och säkerhet, orsakat av detaljplanen Hälsa och säkerhet, orsakat av omgivningen Klimatpåverkan Måluppfyllelse Inte relevant
De aspekter som bedömts vara relevanta för detaljplanen utvecklas närmare nedan. Stads- och landskapsbildskydd Roparnäset ligger utsatt vad gäller landskapsbilden. Näset är idag utan bebyggelse och skogsbeväxt med övervägande granskog. Samtidigt ligger det nära Tärnaby centrum och nära Granås by med bebyggelse i direkt anslutning till näset. I översiktsplanen beskrivs det som en viktig reserv för bebyggelse i anslutning till Tärnaby. Det är viktigt att bebyggelsen planeras så att träd och trädridåer kan behållas. Kulturmiljö På Roparnäset finns inga fornlämningar registrerade. En sommargrav finns registrerat som fornlämning på intilliggande Likholmen. I fornminnesregistret finns noterat att båtled har funnits mellan Roparnäset och Tärnafors. Området är inventerat 1970 och i mitten av 1980-talet. Ytterligare utredningar bedöms inte vara aktuellt. Utdrag ur riksantikvarieämbetets Fornsök Naturmiljö Området Roparnäset består av mossar, skogsbeväxta områden samt partier med berg i dagen. Myrmarkerna i området är påverkade av uppodling och utdikning, odlingar som nu inte brukas. Dikessystemen förfaller och fälten växer igen. Myrarna på Roparnäset ligger inte inom område som omfattas av Länsstyrelsens primära prioritering av områden där restaurering eller anläggning av våtmarker kan göra stor nytta för naturmiljön och kulturmiljön, eller effektivt motverkar
övergödningen (Lst meddelande 5/2009). För att bekräfta ovanstående ska barmarksbesiktning ske våren 2011. Rennäring Aktuellt område ligger inte inom riksintresse för rennäringen men däremot inom Vapstens samebys åretruntmarker. Vapstens samebys yttrande krävs. Rekreation och friluftsliv Området ligger inom riksintresse för rörligt friluftsliv och friluftsliv. Enligt uppgift från sökanden så används området inte för rekreation. Barmarksbesiktning ska ske våren 2011. Strandskydd Att få till attraktivt permanentboende i närheten av Tärnaby centrum som också är centrum för permanentboende i fjällområdet ses som ett angeläget allmänt intresse. Särskilt med avseende på de gruvförekomster som finns i området. Vi avser också att lägga in området som ett område för landsbygdsutveckling i det framtida tillägget till översiktsplanen. Allmänhetens tillgång till stranden kan bevakas i planarbetet och en zon mellan fastigheter och strand ska säkras i planarbetet. Storleken på denna avgörs efter barmarksbesiktning. Påverkan på växt och djurliv ska inventeras på barmark men inga kända bevarandeintressen finns. Kommunikationer Området ligger efter Granåsvägen (väg 1114) ca 3 km från Tärnaby centrum och E 12:an. Trafikverket är väghållare av Granåsvägen. En vägutredning ska utföras för väg till och inom detaljplaneområdet. Vägens utformning kan komma att påverkas kraftigt av det faktum att sträckningen kommer att gå genom område som ligger under nivån för 100 års flöde. Detta beaktas i vägutredningen. Planen förutsätter att vägen går över annans mark. Frågan löses i planarbetet. Hälsa och säkerhet, orsakat av detaljplanen Vatten- och avloppsutredning krävs. Markförhållandena med närhet till berg och myrmark och mossar, gör att särskilt avloppsfrågan kan visa sig komplicerad att lösa. Men också när det gäller framdragningarna av vatten- och avloppsledningar och vägar till tomterna förefaller markbeskaffenheten och terrängförhållandena motivera en närmare undersökning av möjligheterna till såväl miljömässigt som
tekniskt rationella och säkra lösningar. En annan bedömning kan komma att ske efter barmarksbesiktning våren 2011. En beskrivning finns av mark- och geotekniska förhållanden som upprättades 1992 i samband med den utredning som gjordes för att undersöka markens lämplighet som infiltrationsanläggning. Räddningstjänstens yttrande kommer att inhämtas. Sökanden har funderingar på att iordningställa möjlighet för en helikopter att landa i aktuellt område men dessa planer är mycket osäkra i nuläget. Hälsa och säkerhet, orsakat av omgivningen Radonhalt Platsen ligger inte inom område med höga markradonvärden. Generellt sett har det vid korttidsmätningar (indikerande) i Tärnaområdet visat sig att radonhalterna i inomhusluft i bostäder i är låga. Klimatpåverkan Översvämningsrisk Del av området ligger inom 100 års vattenstånd. Enligt uppgifter från Vattenregleringsföretaget ligger 100 års vattenstånd på 442,20 möh. Detta innebär att delar av Roparnäset ligger under den nivån. För att exakt veta vilka områden som ligger under 100 års vattenstånd krävs en mer detaljerad karta. Ev. nytillkommen bebyggelse läggs utanför området som riskeras att översvämmas. Lantmäteriet kommer att utföra laserskanning under sommaren 2011.
Måluppfyllelse 3. Bara naturlig försurning se mål 8. 7. Ingen övergödning se mål 8. 8. Levande sjöar och vattendrag - I Västerbottens sjöar och vattendrag ska den biologiska mångfalden säkerställas genom att skydda, återställa eller återskapa viktiga och variationsrika miljöer. Det är viktigt att anläggningar och bebyggelse inte leder till att myrarna i området ytterligare dräneras med utflöde till Gäutan. 11. Myllrande våtmarker- se mål 8. 14. Storslagen fjällmiljö viktigt med utformning och placering av tomterna. Stor hänsyn till landskapsbilden måste tas. 15. God bebyggd miljö Under förutsättning att det under planprocessen utreds vilka natur- och kulturvärden ska tas tillvara och utvecklas, och förslaget visar att byggnader och anläggningar lokalieras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas, kommer ianspråktagandet av föreslagen plats inte att motverka uppfyllelsen av målet. Ställningstagande Kommunen bedömer, med anledning av ovanstående, att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan och någon fullständig MKB till detaljplanen kommer inte att utarbetas. Medverkande tjänstemän, handläggare Sonja Eliasson, byggnadsinspektör/fysisk planerare Roger Jonsson, miljöinspektör