1 1 (33) Plats och tid Rådhuset, lilla sessionssalen, 25 februari 2014, kl 15.00-17.45 Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Birgitta Englander Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården 28 februari kl 08.30 Underskrifter Paragrafer 12-30 Sekreterare Annette Knutsson Ordförande Monica Gripp Justerande Birgitta Englander Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-02-28 Datum för anslags nedtagande 2014-03-24 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården Underskrift Annette Knutsson
2 (33) Beslutande: Monica Gripp (M), ordförande Sven-Erland Svensson (C), tjänstgör för Nils-Inge Nilsson (C), 12-27 Birgitta Öman (S), tjänstgör för Nils-Inge Nilsson (C), 28-30 Jeanette Svensson (ÖP),, tjänstgör för Beat Senn (ÖP), 12-13 (t.o.m. pkt 5) Ingegerd Bergfors (FP), tjänstgör för Beat Senn (ÖP), 13 (fr.om. pkt 6) -30 Klas Göthe (FP) Birgitta Englander (S) Ulf Bengtsson (S) Thomas Hansson (MP), 12-22 Göran Göransson (FI), tjänstgör för Thomas Hansson (MP), 23-30 Övriga närvarande: Ingegerd Bergfors (FP), 12-13, pkt 5 Birgitta Öman (S), 12-27 Anders Thorsson (S) Göran Göransson (FI), 12-22 Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef Karl Gustavson, bygglovshandläggare Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare Henrik Olsson, enhetschef bygglov/mbk Hanna Wiberg, bygglovsinspektör Simret Kidane, ekonom Bengt Bengtsson, kommunekolog, 16-18 Camilla Svensson, assistent Jeanette Lundgren, assistent Annette Knutsson, nämndsekreterare
3 (33) Innehållsförteckning Ändring av föredragningslista, 12 Sid 4 Information, 13 Sid 6 Bokslut 2013, 14 Sid 7 Redovisning av delegeringsbeslut, 15 Sid 8 Rörum 4:8, ändrad användning från magasin till bostad, 16 Sid 9 Skräddaröd 1:26, nybyggnad av enbostadshus, garage, förhandsbesked, 17 Sid 12 Svinaberga 65:4, ändrad användning av sidobyggnad, 18 Sid 14 Hoby 20:31, nybyggnad av enbostadshus, garage/förråd, 19 Sid 16 Brantevik 36:64, utökad användning av antikvitetshandel till servering/restaurang, tidsbegränsat bygglov, 20 Sid 18 Viks Fiskeläge 16:10, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked, 21 Sid 20 Vallby 18:12, nybyggnad av enbostadshus, 22 Sid 22 Sjunkalotten 1:1, byggsanktionsavgift, 23 Sid 23 Ravlunda 11:32, behov av ingripande på allmän park- och planteringsmark, 24 Sid 25 Upphävande av fastighetsplan för Skillinge 21:1 m.fl. och Skillinge 46:3 m.fl., Sid 27 samråd, 25 Detaljplan för Mellby 92:26 samt del av Mellby 3:61 och 3:121, Kivik, samråd, Sid 28 26 Detaljplan för del av Simrishamn 2:77 i Simrishamn, samråd, 27 Sid 29 Detaljplan för Simrishamn 2:3, 2:6 och 2:7 m.fl., Tobisviksområdet, Simrishamn, Sid 30 granskning, 28 Kurser och konferenser, 29 Sid 31 Meddelanden, 30 Sid 32
4 (33) 12 Ändring av föredragningslistan Punkt 14, skrivelse tas upp som information. Ärendena på myndighetsnämndens dagordning behandlas i följande ordning: 1. Punkt 2a, Hammenhög 5:15, Länsstyrelsens beslut. 2. Punkt 2b, Gislöv 11:16, Länsstyrelsens beslut 3. Punkt 2c, personalens återrapportering från utbildning, jobbiga samtal med jobbiga människor 4. Punkt 2d, Hammenhög 103:3, förfrågan om ändring från vandrarhem till asylboende, bygglovspliktigt? 5. Punkt 2 e, Regeringens proposition, ändring av PbL 6. Punkt 2f, återrapportering från möte med kommunrevisionen 7. Punkt 4, bokslut 2013 8. Punkt 2g, återrapportering från "Välfärdskonferens", Birgitta Englander. 9. Punkt 14, skrivelse från Agne Sjölin, tas upp som punkt 9 (information) 10. Punkt 3, redovisning av delegeringsbeslut. 11. Punkt 6, Rörum 4:8, ändrad användning från magasin till bostad 12. Punkt 5, Skräddaröd 1:26, nybyggnad av enbostadshus, garage, förhandsbesked 13. Punkt 9 Svinaberga 65:4, ändrad användning av sidobyggnad 14. Punkt 7, Hoby 20:31, nybyggnad av enbostadshus, garage/förråd 15. Punkt 8, Brantevik 36:64, ändrad användning av antikvitetshandel till servering/restaurang, tidsbegränsat bygglov
5 (33) 12 forts 16. Punkt, Viks Fiskeläge 16:10, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked 17. Punkt 11, Vallby 18:12, nybyggnad av enbostadshus 18. Punkt 12, Sjunkalotten 1:1, byggsanktionsavgift 19. Punkt 13, Ravlunda 11:32, behov av ingripande på allmän park- och planteringsmark 20. Punkt 15, samråd, upphävande av fastighetsplan för Skillinge 21:1 m.fl och Skillinge 46:3 m.fl. 21. Punkt 16, detaljplan för Mellby 92:26 samt del av Mellby 3:61 och 3:121, Kivik, samråd 22. Punkt 17, detaljplan för del av Simrishamn 2:77 i Simrishamn, samråd 23. Punkt 18, detaljplan för Simrishamn 2:3, 2:6 och 2:7 m.fl., Tobisviksområdet, Simrishamn, granskning 24. Punkt 19, kurser och konferenser 25. Punkt 20, meddelanden
6 (33) 13 Information 1. Hammenhög 5:15, Länsstyrelsens beslut (dnr 2013/190): Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare informerar. 2. Gislöv 11:16, Länsstyrelsens beslut (dnr 2013/199): Karl Gustavson, bygglovshandläggare informerar. 3. Personalens återrapportering från utbildning, jobbiga samtal med jobbiga människor. 4. Hammenhög 103:3, förfrågan om ändring från vandrarhem till asylboende, bygglovspliktigt?: Henrik Olsson, enhetschef Bygglov/MBK informerar. 5. Regeringens proposition, ändring av PbL: Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare informerar ( www.regeringen.se/sb/d/18061/a/233400 ) 6. Återrapportering från möte med kommunrevisionen: Henrik Olsson, enhetschef bygglov/mbk 7. Återrapportering från "Välfärdskonferens": Birgitta Englander. 8. Inkommen skrivelse från Agne Sjölin: Henrik Olsson, enhetschef bygglov/mbk redogör för svarsskrivelse.
7 (33) 14 Dnr 2013/98 Bokslut 2013 Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsförvaltningen har i enlighet med centrala anvisningar upprättat förslag till årsbokslut avseende 2013 för myndighetsnämnden, inklusive intern kontroll. Beslutsunderlag Årsbokslut för 2013 Överläggningar Simret Kidane, ekonom redogör för utfall av årsbokslut 2013 för myndighetsnämnden. Överskottet beror i huvudsak på att utbildningskostnader varit lägre än budgeterat. Godkänner årsbokslut inklusive intern kontroll för år 2013. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
8 (33) 15 Dnr 2014/8 Redovisning av delegeringsbeslut godkänner redovisning av delegeringsbeslut som framgår av bilagor.
9 (33) 16 Dnr 2013/511 Rörum 4:8, ändrad användning från magasin till bostad Ärendebeskrivning Ansökan om bygglov för ändrad användning av ett f.d. frukt-magasin till bostad på fastigheten Rörum 4:8 kom in till samhällsbyggnadsförvaltningen den 24 oktober 2013. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område. Berörda myndigheter och grannar har beretts tillfälle till yttrande Beslutsunderlag Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 2 kap. samt 9 kap. 2. Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-02-06 Med hänvisning till redovisade förhållanden bedöms bygglov kunna beviljas utan fara för människors hälsa och säkerhet, betydande olägenhet på annat sätt eller väsentlig skada för natur- och kulturmiljön på platsen. Bygglov beviljas. Byggnationen får inte påbörjas utan att startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas då tekniskt samråd hållits och nödvändiga handlingar inkommit och godkänts. Byggherren ska kontakta myndighetsnämnden, kontakt samhällsbyggnad 0414-81 92 00, för tekniskt samråd. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig, som kontrollansvarig godkänns Christer Vigren, Mullegården, Tobisvägen 1272 94 Simrishamn Avgifter Bygglov: (19+26) x 8 x 44,5 x 0,7 Underrättelse: 45 x 44,5 = 11 214 kronor = 2 002 kronor 13 216 kronor
10 (33) 16 forts Dnr 2013/511 I avgift för bygglov ingår startbesked inkl. tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan, ett arbetsplatsbesök samt slutbesked. Avgifterna är antagna av Kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. Upplysning Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när beslutet vunnit laga kraft kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen, 0414-81 92 00. Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dagen beslutet vinner laga kraft. Innan åtgärden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt plan- och bygglagen 10 kap. 4. Vid eventuellt avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande ska myndighetsnämnden kontaktas för godkännande. Föreslagen avstyckning förutsätter att ett servitutsavtal beträffande infart bör upprättas. Beslutet expedieras till: Sofia Nilsson K och G Henricson H och M Jönsson
11 (33) 16 forts Dnr 2013/511 Hur man överklagar Om ni vill överklaga s beslut ska ni skriva till: Simrishamns kommun,, 272 80 SIMRISHAMN. Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar och hur ni vill att beslutet ska ändras. Anteckna ärendets diarienummer, paragraf och beslutsdag. Ange även fastighetsbeteckning. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Har ni handlingar eller annat som stöder er uppfattning kan ni bifoga detta. Underteckna ert överklagande samt förtydliga namnteckningen. Uppge adress och telefonnummer. Anlitar ni ombud ska ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med.
12 (33) 17 Dnr 2013/625 Skräddaröd 1:26, nybyggnad av enbostadshus, garage, förhandsbesked Ärendebeskrivning Ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av ett enbostadshus med tillhörande garage på fastigheten Skräddaröd 1:26 kom in till samhällsbyggnadsförvaltningen den 17 december 2013. Berörda grannar har beretts tillfälle till yttrande. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 2 kap. samt 9 kap. 17, 18 och 39 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-02-10 Överläggningar Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare, redogör för ärendet. Bengt Bengtsson, kommunekolog, redogör för de intressen som finns inom området. Föreslagen byggnation bedöms kunna påtagligt skada de natur- och kulturmiljövärden som finns på platsen, bedöms inte ta tillräcklig hänsyn till landskapsbilden eller intresset av en god helhetsverkan och bedöms inte vara den mest lämpliga ur allmän synpunkt och inte ge en god bebyggelsestruktur. Som förhandsbesked, enligt plan- och bygglagen, meddelas att den föreslagna åtgärden inte kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgifter Förhandsbesked: 100 x 44,5 Underrättelse:5 x 44,5 = 4 450 kronor = 223 kronor 4 673 kronor Avgifterna är antagna av Kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning.
13 (33) 17 forts Dnr 2013/625 Beslutet expedieras till: Axina Adler Ariel Hellgren Hur man överklagar Om ni vill överklaga s beslut ska ni skriva till: Simrishamns kommun,, 272 80 SIMRISHAMN. Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar och hur ni vill att beslutet ska ändras. Anteckna ärendets diarienummer, paragraf och beslutsdag. Ange även fastighetsbeteckning. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Har ni handlingar eller annat som stöder er uppfattning kan ni bifoga detta. Underteckna ert överklagande samt förtydliga namnteckningen. Uppge adress och telefonnummer. Anlitar ni ombud ska ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med.
14 (33) 18 Dnr 2013/585 Svinaberga 65:4, ändrad användning av sidobyggnad Ärendebeskrivning Ansökan om ändrad användning av sidobyggnader till gäststuga kom in till samhällsbyggnadsförvaltningen 12 december 2013. Planförhållanden m.m. redovisas i tjänsteyttrande daterat 7 februari 2014. Fastigheten ligger inte inom detaljplan. Berörda grannar har beretts tillfälle till yttrande. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen 2010:900(PBL) 2 kap Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-02-07 Kommunekologens reviderade samrådsyttrande, 2014-02-24 Överläggningar Karl Gustavson, bygglovshandläggare redogör för ärendet. Befintliga byggnader (som saknar lov) på platsen diskuteras. Skillnaden mellan etablering av arbetsbodar och en byggnad man ska bo i är stor. Bengt Bengtsson, kommunekolog, har reviderat sitt samrådsyttrande på grund av att han har uppfattat ärendet som en ombyggnad och därmed ursprungligen baserat sin skrivelse på andra grunder. Bengtsson redogör muntligen för detta vid dagens sammanträde. Med hänvisning till Plan- och bygglagen, utpekade riksintressen, de stora natur- och kulturvärdena inom området meddelas: Ansökan om bygglov för om/tillbyggnaden och den ändrade användningen avslås. Det kan inte uteslutas att föreslagen bebyggelse kommer att kunna utgöra påtaglig skada på områdets natur- och kulturmiljö.
15 (33) 18 forts Dnr 2013/585 Avgifter Avslag bygglov: 13 x 44,5 x 6 x 0,7 Underrättelse: 5 x 44,5 = 2 429 kronor = 222 kronor 2 651 kronor Avgifterna är antagna av kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. Beslutet expedieras till: Karl W Sjölin Hur man överklagar Om ni vill överklaga s beslut ska ni skriva till: Simrishamns kommun,, 272 80 SIMRISHAMN. Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar och hur ni vill att beslutet ska ändras. Anteckna ärendets diarienummer, paragraf och beslutsdag. Ange även fastighetsbeteckning. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Har ni handlingar eller annat som stöder er uppfattning kan ni bifoga detta. Underteckna ert överklagande samt förtydliga namnteckningen. Uppge adress och telefonnummer. Anlitar ni ombud ska ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med.
16 (33) 19 Dnr 2012/45 Hoby 20:31, nybyggnad av enbostadshus, garage/förråd, Ärendebeskrivning Ärendet tas upp för nytt beslut efter att Mark- och Miljödomstolen ändrat Länsstyrelsens beslut och upphävt s beslut om avslag för bygglov 2012-05-21, 68 Dnr 2012/45. Berörda grannar, Hoby 20:32, 3:12, 20:14 och 20:15 har beretts möjlighet till yttrande. Inga yttrande har dock inkommit. Yttrande föreligger från driftenheten, Simrishamns kommun beträffande utformning av infart till fastigheten. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen SFS 1987:10 (ÄPBL) Positivt förhandsbesked 2004-10-18 378 Bygglovsbeslut 2006-06-15 2274 Länsstyrelsens beslut 2011-12-19 Länsstyrelsens yttrande på förslag till områdesbestämmelser 2011-09-26 Mark-och Miljödomstolens dom 2013-12-04, P 2822-13 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-10 Överläggningar Karl Gustavson, bygglovshandläggare, och Henrik Olsson, enhetschef bygglov/mbk, redogör för ärendet. Enligt plan- och bygglagen ska mark tas i anspråk för att bebyggas om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. Samtidigt ska den sökandes sakskäl i det enskilda fallet vägas in. Myndighetnämnden beslutar med hänvisningar till domslut: Bygglov beviljas. Tidigare beslut om byggsamråd gäller.
17 (33) 19 forts Dnr 2012/45 Avgifter Bygglov: (15 + 26) x 10 x 44 Underrättelse: 45 x 44 = 18 040 kronor = 1 980 kronor 20 020 kronor Avgår avgift för avslag, bygglov: 5 544 kronor Underrättelse: 65 x 44 2 860 kronor 8 404 kronor Summa att betala: 11 616 kronor Avgifterna är antagna av Kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. Upplysningar Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information när beslutet vunnit laga kraft, kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen, 0414-81 92 00. Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från beslutsdatum. Vid eventuellt avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande ska myndighetsnämnden kontaktas för godkännande. Fastigheten ligger inom område för Länsstyrelsens tillsyn över kommunala beslut om lov och förhandsbesked i Norrekås och Örnahusen med omnejd, Länsstyrelsen i Skåne läns beslut 2011-12-19 enligt 11 kap. 12 PBL. Beslutet innebär att de beslut fattar om lov och förhandsbesked inom tillsynsområdet ska sändas till Länsstyrelsen för beslut om överprövning ska ske. Beslutet expedieras till: Arne Norbäck Länsstyrelsen i Skåne län
18 (33) 20 Dnr 2013/253 Brantevik 36:64, utökad användning av antikvitetshandel till servering/restaurang, tidsbegränsat bygglov Ärendebeskrivning En ansökan om bygglov för utökad användning, enligt rubricerat, kom den 27 juni 2013 in till samhällsbyggnadsförvaltningen. Den rubricerade fastigheten omfattas av detaljplan Brantevik 1, fastställd 1929-12-06. Ärendet har i två omgångar remitterats berörda grannar. Det första förslaget ändrades med avseende på entré samt placering av toalett. Beslutsunderlag Detaljplan: Brantevik 1, fastställd 1929-12-06 Plan-och Bygglagen 9 kap 33 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-02-05 Överläggningar Karl Gustavson, bygglovshandläggare redogör för ärendet. Bedömningen är att föreslagen verksamhet kan inrymmas under begreppet mat-hantverk, verksamheten är avsedd att pågå under en begränsad och relativt kort tid på dygnet och året, under i princip tre säsonger. Verksamheten är förenlig med detaljplanens syfte och bedöms inte medföra betydande olägenheter för omgivningen. beslutar därför: Tidsbegränsat bygglov beviljas under tiden 2014-03-01-2017-03-01. Åtgärderna får inte påbörjas förrän startbesked medelats. Startbesked kommer att meddelas då förslag till kontrollplan och nödvändiga handlingar inkommit och godkänts. Ärendet avslutas och slutbesked meddelas när verifierad kontrollplan och eventuella intyg har kommit in till myndighetsnämnden.
19 (33) 20 forts Dnr 2013/253 Upplysningar Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när beslutet vunnit laga kraft kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen, 0414-81 92 00. Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från den dag beslutet vinner laga kraft. Innan byggnationen får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt Plan- och bygglagen 10 kap 4. Avgift Tidsbegränsat bygglov: (15 + 8) x 4 x 44,5 x 0,75 = 3 070 kronor Kungörelse: 65 x 45 = 2 925 kronor 5 995 kronor I avgift för bygglov ingår startbesked inkl. fastställande av kontrollplan samt slutbesked. Avgifterna är antagna av Kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. Beslutet expedieras till: M. och J af Trampe A och R Kunstlicher Hur man överklagar Om ni vill överklaga s beslut ska ni skriva till: Simrishamns kommun,, 272 80 SIMRISHAMN. Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar och hur ni vill att beslutet ska ändras. Anteckna ärendets diarienummer, paragraf och beslutsdag. Ange även fastighetsbeteckning. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Har ni handlingar eller annat som stöder er uppfattning kan ni bifoga detta. Underteckna ert överklagande samt förtydliga namnteckningen. Uppge adress och telefonnummer. Anlitar ni ombud ska ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med.
20 (33) 21 Dnr 2013/583 Viks Fiskeläge 16:10, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked Ärendebeskrivning Fastigheten ligger utom detaljplanerat område. Berörda myndigheter och grannar har beretts tillfälle till yttrande. Yttrande, utan invändningar, har kommit in från fastighetsägare till Viks Fiskeläge 16:12, 14 och 71. Yttrande har inte kommit in från Viks Fiskeläge 14:16 och 16:6. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen (2010:900), 2 kap, 9 kap. 17, 18 och 21 Fördjupad översiktsplan för Vik i Simrishamns kommun, antagen av kommunfullmäktige 2004-05-24 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-02-07 Överläggningar Karl Gustavson, bygglovshandläggare, redogör för ärendet. Fastigheten omfattas av område med riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt Miljöbalken 4 kap 2, riksintresse kulturmiljöstråk, riksintresse kustzon samt landskapsbildsskydd enligt Naturvårdslagen 19 (1974) Utifrån redovisade förhållanden och med en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen, bedöms föreslagen bebyggelse, att marken exploateras, kunna påtagligt skada de natur- och kulturmiljövärden som finns på platsen. Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen meddelas att den föreslagna åtgärden inte kan tillåtas på den avsedda platsen.
21 (33) 21 forts Dnr 2013/583 Avgifter Negativt förhandsbesked: 100 x 44,5 = 4 450 kronor Underrättelse: 25 x 44,5 = 1 112 kronor 5 562 kronor (avgiften är redan erlagd) Avgifterna är antagna av kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. Beslutet expedieras till: Bo Svensson Hur man överklagar Om ni vill överklaga s beslut ska ni skriva till: Simrishamns kommun,, 272 80 SIMRISHAMN. Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar och hur ni vill att beslutet ska ändras. Anteckna ärendets diarienummer, paragraf och beslutsdag. Ange även fastighetsbeteckning. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Har ni handlingar eller annat som stöder er uppfattning kan ni bifoga detta. Underteckna ert överklagande samt förtydliga namnteckningen. Uppge adress och telefonnummer. Anlitar ni ombud ska ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med.
22 (33) 22 Dnr 2013/626 Vallby 18:12, nybyggnad av enbostadshus Ärendebeskrivning Ansökan om bygglov för nybyggnation av ett enbostadshus på fastigheten Vallby 18:12 kom in till samhällsbyggnadsförvaltningen den 18 december 2013. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område. Berörda myndigheter och grannar har beretts möjlighet till yttrande. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 2 kap. samt 9 kap. 31 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-02-06 Överläggningar Karl Gustavson, bygglovshandläggare, redogör för ärendet. Byggnadens utformning diskuteras, bland annat takvinkeln som bör ha en annorlunda form (45 ) Ärendet återremitteras till sökanden för omarbetning till en bättre anpassning i omgivningen. Beslutet expedieras till: Steve Selmer
23 (33) 23 Dnr 2014/24 Sjunkalotten 1:1, byggsanktionsavgift Ärendebeskrivning På fastigheten Sjunkalotten 1:1 beviljades den 9 januari 2014 (diarienummer 2013/552) rivningslov för en befintlig mast samt bygglov för uppförande av en ny mast med 42 meters höjd. Det har kommit till samhällsbyggnadsförvaltningens kännedom att åtgärden har påbörjats innan beslut om startbesked har meddelats. Samhällsbyggnadsförvaltningen besökte den rubricerade fastigheten den 16 januari 2014 och kunde då konstatera att fundamentet för masten var gjutet. Detta tillsynsärende behandlas separat från bygglovsärendet. I en skrivelse daterad den 20 januari 2014 meddelades E.ON Elnät AB representant, Per Grimshorn, om att en bygglovspliktig åtgärd inte får påbörjas innan myndighetsnämnden gett ett startbesked. I skrivelsen fanns även information om byggsanktionsavgift samt möjligheten att vidta rättelse. Byggherren uppmanades att yttra sig i saken. En kopia på skrivelsen skickades även till fastighetsägarna av Sjunkalotten 1:1 och handläggare på Scanmast AB (totalentreprenör för projektet) samt kontrollansvarig Christer Rydén. Ett första bemötande inkom den 22 januari från Per Grimshorn som bifogade mejlkorrespondens mellan honom och berörd bygglovshandläggare. Ytterligare bemötande daterat den 3 februari 2014 inkom genom E.ON Elnät AB representant Anna Kristiansson. Den 21 januari 2013 genomfördes ett tekniskt samråd med Christer Rydén (kontrollansvarig). Den 24 januari 2014 meddelades ett beslut om startbesked. Tjänsteskrivelsen har kommunicerats innan myndighetsnämndens sammanträde. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen (SFS 2010:900), PBL 10 kap 3 och 11 kap. 51, 53 a Plan- och byggförordningen (SFS 2011:338), PBF 6 kap. 1 och 9 kap 12 Delegationsbeslut om bygglov, 2014-01-09 2008 Syn på plats, 2014-01-16 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad, 2014-01-20 Mejl från E.ON Elnät Sverige AB, Per Grimshorn, daterat 2014-01-22 Skrivelse från E.ON Elnät Sverige AB, Anna Kristiansson daterat 2014-02-03 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-02-06
24 (33) 23 forts Dnr 2014/24 Överläggningar Hanna Wiberg, byggnadsinspektör, och Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare, redogör för ärendet. Det är myndighetsnämndens bedömning att en överträdelse av 10 kap. 3 plan- och bygglagen har inträffat. beslutar därför att med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen påföra E.ON. Elnät Sverige AB organisationsnummer 556070-6060 en byggsanktionsavgift på 27 750 kronor. Byggsanktionsavgiften ska betalas inom två månader efter att detta beslut eller dom vunnit laga kraft. Kommunen kommer då att fakturera fastställt belopp. Beslutet expedieras till: E.ON Elnät Sverige AB besvär Anna Kristiansson representant för E.ON Elnät Sverige AB (kännedom) Per Grimshorn representant för E.ON Elnät Sverige AB (kännedom) Niclas Lööf representant för Scanmast AB (kännedom) Hur man överklagar Om ni vill överklaga s beslut ska ni skriva till: Simrishamns kommun,, 272 80 SIMRISHAMN. Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar och hur ni vill att beslutet ska ändras. Anteckna ärendets diarienummer, paragraf och beslutsdag. Ange även fastighetsbeteckning. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Har ni handlingar eller annat som stöder er uppfattning kan ni bifoga detta. Underteckna ert överklagande samt förtydliga namnteckningen. Uppge adress och telefonnummer. Anlitar ni ombud ska ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med.
25 (33) 24 Dnr 2010/677 Ravlunda 11:32, behov av ingripande på allmän park- och planteringsmark Ärendebeskrivning Vintern 2010 kom en anmälan in om att skylt (privat område) och bod var uppsatt inom allmän park- och planteringsmark på fastigheten Ravlunda 11:32. Efter uppmaning från samhällsbyggnadsförvaltningen har vedbod och skylt tagits bort. Den 21 oktober 2013 fick samhällsbyggnadsförvaltningen ett samtal där det påtalades att det fortgick privatisering genom plantering m.m. som enligt uppgift hindrade allmänheten att vistas på fastigheten Ravlunda 11:32. Samhällsbyggnadsförvaltningen har i en skrivelse daterad 12 november 2013 förklarat för fastighetsägarna (Ravlunda 11:32) vad som gäller inom allmän park- och planteringsmark. En kopia på skrivelsen skickades även till fastighetsägarna av Ravlunda 11:22 och den klagande. Svar har kommit in från fastighetsägarna av Ravlunda 11:32, Ravlunda 11:22 och den klagande. Ägaren av allmän platsmark har klargjort att marken är tillgänglig och för allmänhetens förfogande. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen (2010:900) kap. 11, 5 Samhällsbyggnadsförvaltningen skrivelse daterad 2013-11-12 Skrivelse från fastighetsägarna av Ravlunda 11:22 daterad 2013-11-19 Skrivelse från fastighetsägarna av Ravlunda 11:32 daterad 2013-11-22 E-post från klagande daterad 2013-12-19 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-02-06 Överläggningar Henrik Olsson, enhetschef bygglov/mbk redogör för ärendet.
26 (33) 24 forts Dnr 2010/677 En tillsynsmyndighet ska pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om påföljd. Med hänsyn till rådande omständigheter och inkomna skrivelser anser myndighetsnämnden att det för tillfället inte föranleder något ingripande. uppmanar fastighetsägarna inom detaljplanområdet att bilda en gemensamhetsanläggning för park- och planteringsmarken, framförallt inför eventuell framtida avstyckning av fastigheter inom området. Beslutet expedieras till: Fastighetsägarna till Ravlunda 11:32 För kännedom till fastighetsägare av Ravlunda 11:22 och den klagande
27 (33) 25 Dnr 2014/13 Samråd, upphävande av fastighetsplan för Skillinge 21:1 m.fl och Skillinge 46:3 m.fl Ärendebeskrivning Föreligger förslag till fastighetsplan för upphävande av fastighetsplaner-tomtindelningar för Skillinge 21:1 m fl och Skillinge 46:3 m fl, kv Barken och kv Galeasen i Skillinge. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 11 december 2013, 375 att godkänna fastighetsplan för samråd. Planförslaget handläggs enligt plan- och bygglagens regler (1987:10) för enkelt planförfarande. Beslutsunderlag Förslag till fastighetsplan för upphävande av fastighetsplaner-tomtindelning Överläggningar Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare, och Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef redogör för ärendet. Inga synpunkter. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
28 (33) 26 Dnr 2014/31 Detaljplan för Mellby 92:26 samt del av Mellby 3:61 och 3:121, Kivik, samråd Ärendebeskrivning Detaljplanen syftar till att pröva markanvändning för bostäder, kontor och skola samt parkering och gång- och cykelväg. Planen reglerar kvartersmarkens bebyggelse och utnyttjande samt allmän platsmark. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 11 december 2013, 376 att godkänna detaljplanen för samråd. Planen handläggs enligt plan- och bygglagens regler (SFS 2010:900) för enkelt planförfarande. Beslutsunderlag Underrättelse, samrådshandlingar 2014-01-20 Överläggningar Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare, redogör för ärendet. Inga synpunkter. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
29 (33) 27 Dnr 2014/35 Detaljplan för del av Simrishamn 2:77 i Simrishamn, samråd Ärendebeskrivning Detaljplanen syftar till att pröva lämpligheten att ändra markanvändning för att möjliggöra centrumverksamhet samt kultur- och skoländamål för Godsmagasinet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 22 januari 2014 att godkänna detaljplanen för samråd. Planen handläggs enligt plan- och bygglagens regler (2010:900) för enkelt planförfarande. Beslutsunderlag Kungörelse, samrådshandlingar, 2014-01-13 Överläggningar Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare, redogör för ärendet. Inga synpunkter. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
30 (33) 28 Dnr 2014/36 Detaljplan för Simrishamn 2:3, 2:6 och 2:7 m.fl., Tobisviksområdet, Simrishamn, Simrishamns kommun, Skåne län, granskning Ärendebeskrivning Detaljplanen syftar till att pröva lämpligheten i att planlägga befintlig markanvändning samt föreslå ny förändrad markanvändning med hänsyn till områdets betydande natur- och rekreationsvärden. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 11 december 213, 378 att godkänna detaljplanen för granskning. Planen handläggs enligt plan- och bygglagens regler (2010:900) för normalt planförfarande med planprogram. Beslutsunderlag Underrättelse, granskningshandlingar, 2014-01-22 Överläggningar Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef, redogör för ärendet. Tillgänglighet till stranden diskuteras. Inga synpunkter. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
31 (33) 29 Kurser och konferenser Monica Gripp ska delta på Presidiedagar för miljö-, plan- och byggnadsnämnder 28-29 april 2014, Stockholm.
32 (33) 30 Dnr 2014/3 Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Mark- och miljööverdomstolens beslut 2014-02-11 som inte meddelar prövningstillstånd på överklagan av MMD, länsstyrelsen och myndighetsnämndens beslut den 25 juni 2012 avseende bygglov för nybyggnad av fritidshus, Grevlunda 18:222. 2. Mark- och miljödomstolens dom 2014-01-30 som avslår överklagandet av länsstyrelsens beslut och myndighetsnämndens beslut den 25 juni 2012 avseende bygglov för nybyggnad av enbostadshus och två ekonomibyggnader, Viks Fiskeläge 14:29. 3. Länsstyrelsens beslut 2014-01-24 som avslår överklagandet av myndighetsnämndens beslut den 17 december 2013 avseende avslag på ansökan om bygglov för tillbyggnad av veranda, Hoby 33:18. 4. Länsstyrelsens beslut 2014-01-23 som upphäver myndighetsnämndens beslut den 8 juli 2013 och visar ärendet åter för förnyad handläggning avseende bygglov för nybyggnad av gäststuga, Gislöv 11:16. 5. Länsstyrelsens beslut 2014-01-20 som upphäver myndighetsnämndens beslut den 14 juni 2013 och återförvisar del av ärendet till nämnden för ny handläggning avseende bygglov för nybyggnad av mur, Hammenhög 5:15. 6. Mark- och miljööverdomstolens beslut 2014-01-16 som inte meddelar prövningstillstånd på överklagan av MMD, länsstyrelsen eller myndighetsnämndens beslut den 12 mars 2013 avseende bygglov för tillbyggnad av missionshus, Kvarnby 15:116. 7. Mark- och miljödomstolens dom 2014-01-15 som avslår överklagandet av länsstyrelsens och myndighetsnämndens beslut den 18 december 2012 avseende bygglov för nybyggnad av butik/visningslokal, Mellby 6:61. 8. Kommunfullmäktiges beslut 2013-12-16 som fastställde investeringsbudget för 2014 (påverkar inte MN). 9. Kommunfullmäktiges beslut 2013-12-16 som fastställde nämndsmål för 2014.
33 (33) 30 forts Dnr 2014/3 10. Efter regeringsuppdrag har länsstyrelsen utfört en enkätanalys av byggnadsnämndernas tillsyn och därefter upprättat ett PM. Sammanfattningsvis så har 57 % av kommunerna tillräcklig kompetens, men ifall byggandet sätter fart saknas resurser och endast en kommun har en tillsynsplan. 11. Efter regeringsuppdrag har Boverket gjort en utvärdering och översyn av utfall och tillämning av de nya strandskyddsreglerna. Sammanfattningsvis så arbetar de flesta kommuner inte alls med operativ tillsyn men behandlar inkomna anmälningar. Någon större förändring av hanteringen utifrån de nya strandskyddreglerna (att kommun handlägger istället för länsstyrelsen) har inte påvisats.