nr 6/2014 INNEHÅLLSFÖRTECKNING TEKN 64 Mötets konstituering TEKN 65 Utredning av behovet att utvidga Svenska skolans kök TEKN 66 Tilläggsanslag för investeringen "andelsavgiften för Kyrkslätts nät" TEKN 67 Ändring av tomtens försäljningspris/ tomt K161t6 TEKN 68 Ändring av detaljplan, Botåker TEKN 69 s mötesdagar under hösten 2014 TEKN 70 Minskandet av pappersmängden vid tekniska nämndens möten TEKN 71 Uppföljningen av tekniska nämndens ekonomi 6/2014 TEKN 72 Laglighetsövervakning av tjänsteinnehavarbeslut TEKN 73 Övriga ärenden TEKN 74 Oy Göran Hagelberg Ab som kommunens leverantör TEKN 75 Detaljplaneringen av området vid Pickala ABC-station
Sida 2 Nr 6/2014 Mötesplats och -tid Kommunhuset klo 18.00-21.05 Närvarande medlemmar Dahlqvist Rabbe, ordförande Hanhikorpi Pirjo, medlem Holmlund Åke, medlem Heikkilä Risto, ersättare Rahikainen Eljas, medlem Rehnberg Raija, medlem Rosengren Heidi, medlem Uusi-Eskola Minna, ersättare Övriga närvarande Laaksonen Merja, kommunstyrelsens ordförande Skyttä Jorma, teknisk chef Kiljunen Taneli, markanvändningsingenjör Latvala Ann-Britt, kansliföreståndare Ärenden 64-75 Underskrifter Rabbe Dahlqvist Ordförande Ann-Britt Latvala Protokollförare Raija Rehnberg Protokolljusterare Åke Holmlund Protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Tekniska kansliet 7.7.2014 Intygar, underskrift Tjänsteställning Ann-Britt Latvala kansliföreståndare
Sida 3 TEKN 64 MÖTETS KONSTITUERING beslutar - konstatera mötet vara lagenligt sammankallat och beslutfört - välja två protokolljusterare. Nämnden - konstaterade att mötet var lagligt sammankallat och beslutfört - valde Raija Rehnberg och Åke Holmlund till protokolljusterare. - beslöt att ta till behandling tilläggsparagraferna 74 och 75. ====
Sida 4 TEKNLTK:299 /2014 TEKN 65 UTREDNING AV BEHOVET ATT UTVIDGA SVENSKA SKOLANS KÖK TEKN 27.5.2014 54 Bilaga 1 Centralköket i Svenska skolan tillreder för tillfället ungefär 1250 måltidsportioner per dag. Centralkökets utrymmen är trånga och begränsar funktionerna. Personalens sociala utrymmen är bristfälliga, t.ex. finns det inga pausutrymmen. Byggnadsprojektet inleds med ett behovsutredningsskede, där man klargör behovet av, förutsättningarna för utvidgningen och möjligheterna att förverkliga den. Av resultaten sammanställer man en behovsutredning. På basen av den fattar man beslutet att göra en projektplanering. Bilagor och kompletterande material: - som bilaga behovsutredningen för en utvidgning av Svenska skolans kök Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä, tel 040 713 0662, e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Behandling: godkänner den behovsutredning för utvidgningen av Svenska skolans kök, som presenteras i bilagan. Föredraganden förhindrad att delta, byggmästaren fungerade som föredragande. Ärendet bordlades, helhetsutredningar skall göras. ==== TEKN 65 Av planeringsskedena framskrider planeringen i flera etapper så att man först gör en behovsutredning, sedan en projektplan, varefter man börjar göra planer i form av ritningar; först utkast och sedan förslag. Behovsutredningen är, som namnet säger, en strävan att utreda om det överhuvudtaget finns behov för nya utrymmen och alternativ för att förverkliga dem. Användarens utgångsuppgifter Centralkökets utrymmen används nu av kommunens egen kökspersonal. Beskrivning av den nuvarande och den kommande verksamheten
Sida 5 Centralköket gör gör nuförtiden ungefär 1250 mål mat per dag. Mängden har årligen ökat med ungefär 30 mål mat/dag. Förutom lunchmåltider gör man frukoster, mellanmål och hemvårdsmåltider i köket. Motiveringar för utrymmesbehovet Utrymmena är trånga och begränsar verksamheten. Till exempel kan sallader göras endast i begränsad utsträckning. Det finns inga utrymmen att packa maten i och det finns inga utrymmen där man kunde hålla de boxar i vilka man uppbevarar maten. Det finns inte tillräckligt med kallskåp och frysar. Exempelvis kött och grönsaker borde ha egna skåp. Dietmaträtterna behöver egna framställningsutrymmen och en kombiugn. Personalens sociala utrymmen är bristfälliga. Det finns skåp för arbetskläderna för fem personer då personalstyrkan uppgår till åtta. Det finns inga pausutrymmen. I en hälsogranskning som genomfördes i köket år 2007 konstaterade man att utrymmena var bristfälliga och det yrkades på reparationer. Denna anmärkning förnyades vid granskningen år 2009, då man blev tvungen att konstatera att de föreslagna åtgärderna inte hade utförts. Utrymmesprogrammet och de övriga kriterierna för att kunna åtgärda utrymmesbehovet Huvuddelen av köket är i användbart skick. Därför är det ändamålsenligt tt bygga de nödvändiga tilläggsutrymmena i anslutning till det befintliga köket. Det finns inga motsvarande utrymmen tillgängliga t.ex. genom att hyra Kommunen har flera utdelningskök i de olika verksamhetspunkterna. Det går inte att på ett ändamålsenligt sätt göra om dem så att de skulle betjäna centralkökets funktioner. På grund av verksamheten i hälsocentralen behövs det ett eget litet kök där. Det fungerar 7 dagar i veckan och nästan dygnet runt. Centralköket fungerar 5 dagar i veckan, endast dagtid. Det preliminära utrymmesbehovet är (obs. Det är fråga om programkvadratmeter) - frysar och kallskåp 40 m2 - utrymmen för transportboxarna 20 m2 - förpackningsbord 5 m2 - lager för de torra varorna 25 m2 - dietkök 10 m2 - paus- och kontorsutrymmen 20 m2 Totalt behövs ungefär 120 m2 programutrymme. Dessutom behövs korridorer, farstu-utrymmen och reparationer och ändringar i de gamla utrymmena. Med dessa åtgärder torde köksutrymmena räcka till för de följande femton åren, med den nu uppskattade tillväxten.
Sida 6 Investeringskostnader Den preliminära kostnadsuppskattningen för byggnadsarbetena uppgår till 500 000 euro. Tidtabellen Projektet kan förverkligas så att man planerar det under år 2014 med de anslag som reserverats för innevarande år. Såvida projektet får investeringspengarna, kan projektet förverkligas under år 2015, under den tid som är bäst med tanke på köksfunktionerna. Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä, tel 040 713 0662, e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Behandling: godkänner redogörelsdelen över behovsutredningen för utvidgningen av Svenska skolans kök. besökte Svenska Skolans kök före mötet. Under behandlingen ändrade föredraganden sitt beslutsförslag enligt följande: Ändrat beslutsförslag: godkänner redogörelsdelen över behovsutredningen för utvidgningen av Svenska skolans kök. Så fort som möjligt görs en undersökning av golvet och avloppet i köket. Enligt föredragandens ändrade förslag. ====
Sida 7 TEKNLTK:379 /2014 TEKN 66 TILLÄGGSANSLAG FÖR INVESTERINGEN "ANDELSAVGIFTEN FÖR KYRKSLÄTTS NÄT" och Kyrkslätt har under en längre tid förberett ett avtal om ledandet av avloppsvattnet från överföringsröret via Kyrkslätts nät vidare till Esbo. En del av avtalet berör betalandet av en summa som motsvarar anslutningsavgiften. Då budgeten för år 2014 godkändes uppskattades denna andelsavgift uppgå till 540 000,00 euro. I det slutliga avtalet, som båda parter godkänt ( kommuns kommunfullmäktige 24.3.2014 42) preciserades denna summa till 591 907,18 euro. Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä, tel. 040 713 0662, e-post: jorma.skytta(at)siuntio.fi föreslår för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige ett tilläggsanslag om 51 907,18 euro för investering i andelsavgift för Kyrkslätts nät. Enligt förslaget. ====
Sida 8 TEKNLTK:380 /2014 TEKN 67 ÄNDRING AV TOMTENS FÖRSÄLJNINGSPRIS/ TOMT K161T6 Kompletterande material Kommunen säljer egnahemshustomter på Brännmalmens detaljplaneområde. 7 av tomterna finns på Brännmalmen II området och 10 på Brännmalmen I området. Tomternas genomsnittliga försäljningspris i relation till byggrätten uppgår till 161,83 /vån-m2 (Brännmalmen I) och 163,75 /vånm2 (Brännmalmen II). På hela Brännmalmens område är endast en tomt av de tomter som satts ut till försäljning ännu osåld (K161t6). Vid sitt möte den 12.3.2007 16 fastställde kommunfullmäktige försäljningspriset till 64 000 (172,51 /vånm2). Tomtens effektivitetstal är 0,25. Försäljningspriset i förhållande till byggrätten uppgår för tomter med motsvarande effektivitet och byggandeförhållanden i snitt till 144,83 /vån-m2. Den aktuella tomtens prissättning är med ovannämnda motiveringar inte i linje med de övriga tomternas på området. Då man tar i beaktande att tomten har ett fint läge (i ändan av gatan, angränsar på två sidor till närrekreationsområdet) borde tomtens gångbara pris uppgå till 56 000 (150,94 /vån-m2). Bilagor och kompletterande material: - som kompletterande material förteckning och karta över de tomter som är till salu. Föredragning: markanvändningsingenjör Taneli Kiljunen, tel 044 386 1286, e-post: taneli.kiljunen@siuntio.fi besluter att föreslå för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att sätta försäljningspriset för tomt K161t6 till 56 000. Enligt förslaget. ====
Sida 9 TEKNLTK:96 /2014 TEKN 68 TEKN 26.2.2014 23 ÄNDRING AV DETALJPLAN, BOTÅKER Kompletterande material Efter att tekniska avdelningen flyttat till nya verksamhetsutrymmen i Svidja, har fastigheten 755-459-1-68, som man känner under namnet Botåker blivit tomt. På grund av byggnadens dåliga skick och dess tekniska egenskaper, är det inte värt för kommunen att försöka finna nya användningsmöjligheter inom kommunens egen verksamhet. För att få fart på fastighetens försäljning borde man ändra detaljplanen. Enligt 9 punkt 32 i instruktionen för tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden samt tekniska avdelningen hör det till tekniska nämndens uppgifter att godkänna detaljplan och ändring av detaljplan, stranddetaljplan eller ändring av stranddetaljplan, som inte innebär anmärkningsvärda konsekvenser. Efter att ha behandlat ärendet, bör nämnden till kommunstyrelsens behandling överföra detaljplan och detaljplaneändring eller stranddetaljplan och stranddetaljplaneändring, för att kommunstyrelsen kan fatta beslut om godkännandet av de markanvändningsavtal som hör ihop med planläggningen och förverkligandet av planläggningen. Den gällande detaljplanen godkändes den 21.2.1991 och den inbegriper tre kvarter jämte gatuområden. Botåkers fastighet har betecknats som ett Y- område, kvartersområde för allmänna byggnader. Planebeteckningen tillåter att byggnaden endast används för allmän förvaltning eller offentliga tjänster. Byggnaden har sr-beteckning (En byggnad som är värdefull med tanke på byggnadskonsten eller för bevarandet av byabilden. Byggnaden får inte rivas och man får inte utföra sådana reparations- eller ändringsarbeten, som förstör fasadernas eller yttertakets konstnärliga värde eller ändrar byggnadens betydande karaktär för byabilden.). Man finner knappast en köpare för en byggnad med en dylik plan. Det användningsändamål som den nuvarande planen betecknar är inte nödvändig med tanke på kommunstrukturen och med en lämplig planeändring kunde man möjliggöra en flexiblare användning för fastigheten och då kunde man också lättare finna en köpare. I samband med planeändringen borde man också rätta till de i planen utritade gatuområdenas dragning eftersom gatorna för tillfället inte till alla delar motsvarar detaljplanen. Att ändra gatorna så att de motsvarar detaljplanen är inte ändamålsenligt i detta fall.
Sida 10 En för kvarteret lämplig planebeteckning skulle t.ex. vara AL (kvartersområde för bostads- affärs- och kanslibyggnader). SR-beteckningen skulle naturligtvis bibehållas. Det högsta tillåtna våningstalet skulle vara II och det skulle, med stöd av sr-beteckningen, vara möjligt att dela upp byggrätten i våningsyta som bör bevaras och tillåten ny våningsyta, t.ex. 380 + 150. Då skulle det finnas förutsättningar för kompletteringsbyggande (t.ex. biltak, gårdsbastu). Effektivitetstalet skulle då uppgå till 0,25, vilket kan anses vara lämpligt i en bebyggd miljö. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material lantmäteriverkets kartutdrag 755-459-1-68 samt ett utdrag ur den gällande detaljplanen Föredragning: markanvändningsingenjör Taneli Kiljunen, tel. 044 386 1286, e-post: taneli.kiljunen(at)siuntio.fi besluter att - inleda en detaljplaneändring gällande fastigheten 755-459-1-68 och gatuområdena i dess närhet. Enligt förslaget. = = = TEKN 68 Bilaga 1 och 2 Pertti Hartikainen (Karttaako Oy) valdes till planläggare. Ändringsförslaget samt planen för deltagande och bedömning för detaljplanen har gjorts. I enlighet med projektets målsättning har man i utkastet ändrat gatuområdets dragning så att den motsvarar dagens situation. För Botåkers fastighet valde man planebeteckningen AL (kvartersområde för bostads-, affärs- och kanslibyggnader). Detta möjliggör att byggnadens användningsändamål ändras t.ex. till bostadsbyggnad. Även affärs- och kansliytrymmen kommer i fråga. Man bevarar sr-beteckningen (skyddad byggnad) som finns i den gällande detaljplanen, för den på fastigheten befintliga byggnaden. Byggnadsrätten uppgår till 400 m2 enligt den befintliga byggnaden. Dessutom har man anvisat 150 vån-m2 byggrätt för ekonomibyggnader. Effektiviteten stämmer då överens med målsättningen. Man har informerat om anhängiggörandet i planeöversikten. På grund av att projektet inte är av stor betydelse kan planen framläggas till påseende som ett förslag. En detaljplaneändring av liten betydelse bör hål-
Sida 11 las framlagd till påseende i minst 14 dagar (MRA 27 1). På grund av sommarsemestrarna är det skäl att framlägga till påseende i augusti. Med anledning av de obetydliga konsekvenserna kan man också rikta begäran om utlåtande till en mindre grupp än normalt. Bilagor och kompletterande material: Som bilaga: - förslaget till ändring av detaljplanen - planeredogörelsen - planen för deltagande och bedömning Föredragning: markanvändningsingenjör Taneli Kiljunen, tel 044 386 1286, e-post: taneli.kiljunen@siuntio.fi Behandling: Ändrat beslutsförslag: beslutar - att framlägga förslaget till ändring av detaljplanen till påseende i tekniska kansliet, adress Svidja 51 B, 02570 kby - att be om utlåtande av följande instanser: o NTM-centralen o Museiverket o Västra Nylands landskapsmuseum o Områdesarkitekt Rauli Ailus o kommuns miljö- och byggnadsnämnd o rågrannarna. Under behandlingen ändrade föredraganden sitt beslutsförslag enligt följande: besluter - att framlägga förslaget till ändring av detaljplanen till påseende i tekniska kansliet, adress Svidja 51 B, 02570 kby - att be om utlåtande av följande instanser: o NTM-centralen o Museiverket o Västra Nylands landskapsmuseum o Områdesarkitekt Rauli Ailus o kommuns miljö- och byggnadsnämnd o rågrannarna. o Ingå- miljöförening rf o Siuntion kulttuuriympäristö ry kulturomgivning rf Päätös: Enligt föredragandens ändrade förslag. =====
Sida 12
Sida 13 TEKN 69 TEKNISKA NÄMNDENS MÖTESDAGAR UNDER HÖSTEN 2014 sammanträder andra helgfria onsdagen i månaden kl. 18.00 i kommunhuset förutsatt att det finns ärenden som bör behandlas. Extra möten hålls vid behov. Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä, p. 040 713 0662, e-post: jorma.skytta(at)siuntio.fi Nämnden beslutar att hålla sina möten i kommunhuset under hösten 2014 enligt följande: 27.8., 24.9., 22.10., 26.11. och 17.12. Enligt förslaget. ====
Sida 14 TEKNLTK:381 /2014 TEKN 70 MINSKANDET AV PAPPERSMÄNGDEN VID TEKNISKA NÄMNDENS MÖTEN Enligt kommunens förvaltningsstadga 4 skickas möteskallelsen till medlemmarna och de övriga, som har närvarorätt eller -plikt, senast fem dagar före mötet. Möteskallelsen kan också skickas elektroniskt. Man har delat ut användarkoder till kommunens extranet till kommuns förtroendepersoner. Verksamhetsorganens möteshandlingar kan läsas i extranet i elektronisk form. Detta möjliggör övergång en till en partiellt elektronisk mötespraxis. Övergången till en papperslös mötespraxis underlättar mötesberedningen och gör miljöbelastningen mindre. På ovannämnda grunder är det ändamålsenligt att tekniska nämnden besluter att övergå till en partiellt papperslös mötespraxis, där föredragningslistan jämte bilagor och kompletterande material levereras till nämndens medlemmar i elektronisk form. Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä t. 040 713 0662, e-post: jorma.skytta(at)siuntio.fi Nämnden övergår till en partiellt papperslös mötespraxis. Vid behov levereras föredragningslistan jämte bilagor och kompletterande material fortsättningsvis till nämndens medlemmar. Enligt förslaget. ====
Sida 15 TEKN 71 UPPFÖLJNINGEN AV TEKNISKA NÄMNDENS EKONOMI 6/2014 Kompletterande material Utfallet av tekniska nämndens driftsekonomi har granskats enligt situationen den 13.6.2014. I dethär skedet avviker inte de förverkligade summorna i driftsekonomin från det budgeterade. Tomthandeln har ännu inte inletts. Förverkligade affärer utgör den största risken för driftshushållningen. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material statistiken över hur ekonomin förverkligats 6/2014 Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä, p. 040 713 0662, e-post: jorma.skytta(at)siuntio.fi Nämnden antecknar ekonomins uppföljning till kännedom. Enligt förslaget. ====
Sida 16 TEKN 72 LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Efter senaste möte har till nämnden skickats beslutsprotokoll gällande beslut som gjorts av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden och vilka i enlighet med 51 i kommunallagen kan tas till nämnden för behandling. Nämnden besluter - att i enlighet med 51 i kommunallagen inte ta till behandling följande ärenden som ingår i tjänsteinnehavarbeslut gjorda av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden: Tekniska chefen Jorma Skyttä, 14/ 2014 för tiden 21.5.2014-16.6.2014-26.5.2014 14/2014 Upphandlingsbelsut gällande asfalteringsarbeten för år 2014. - 15/2014 Beviljande av personliga tillägg Byggmästare Magnus Malmberg, 9 18/ 2014 för tiden 21.5.2014-16.6.2014-5.6.2014 9 / 2014 Att beordra kansliföreståndaren till arbetsuppgifter utanför den normala arbetstiden - 12.6.2014 10 / 2014 Beviljande av vattenanslutning, Mäntymäki Pertti - 12.6.2014 11 / 2014 Beviljande av vatten- och avloppsanslutning, Savolainen Veera ja Herse Fredrik - 12.6.2014 12 / 2014 Beviljande av avloppsanslutning, Tiainen Petri ja Posio-Tiainen Sari - 12.6.2014 13 / 2014 Beviljande av vatten-, avlopps- och dagvattenanslutning, Maukonen Tero ja Marjo - 12.6.2014 14 / 2014 Beviljande av vattenanslutning, Moisio Sami - 12.6.2014 15 / 2014 Beviljande av vatten- och avloppsvattenanslutning, Karlsson Nina och Kim - 12.6.2014 16 / 2014 Beviljande av vatten- och avloppsvattenanslutning, båtklubb - 13.6.2014 17 / 2014 Beviljande av vattenanslutning, Hentula Kristian - 13.6.2014 18 / 2014 Förflyttning av skrotbil. Behandling: Föredragandens ändringar gjorda i föredragningstexten är beaktade i protokollet. Enligt förslaget. ====
Sida 17 TEKN 73 ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella frågor. Nämnden beslutar - att anteckna de aktuella ärendena för kännedom. Enligt förslaget. ====
Sida 18 TEKNLTK:389 /2014 TEKN 74 OY GÖRAN HAGELBERG AB SOM KOMMUNENS LEVERANTÖR Bilaga 3 Kompletterande material Birgitta Johansson, Jukka Antila och 19 andra undertecknare har med ett e- postmeddelande av den 7.5. krävt att tekniska nämnden skall behandla Hagelbergs lämplighet som kommunens leverantör. De har framfört motiveringar för att lägga de med företaget ingångna avtalen på is. Skrivelsens undertecknare hänvisar till upphandlingslagen enligt följande: Lagen om offentlig upphandling 54 Andra grunder för uteslutning En upphandlande enhet kan genom sitt beslut utesluta en anbudssökande eller anbudsgivare ur anbudsförfarandet, om den sökande eller anbudsgivaren 4) i sin yrkesverksamhet har gjort sig skyldig till en allvarlig förseelse, som kan styrkas av den upphandlande enheten. Gällande dessa förseelser konstateras: Dylika grava förseelser, som alla kan bevisas (dokumenten inlämnade redan tidigare till tekniska chefen och miljöinspektören), finns det i detta fall betydliga mängder av och sådana är bland annat 1) Stenar, som slungats utanför brytningsområdet i samband med sprängningarna (flera brottsanmälningar gjorda, polisen varit tvungen att besöka platsen). 2) Underlåtenhet att inspektera fastighetsskador hos en invånare, som anmält om sprängningsskador och underlåtenhet att överlämna uppgifter om sprängningar, för att kunna utreda dem (invånarna har varit tvungna att vara i kontakt med polisen och andra myndigheter). 3) Att vägra övervaka radon- och uranhalterna i närområdets hushållsvattenbrunnar, trots att det krävts av både kommunens hälso- och miljömyndigheter (verksamhetsidkaren har överklagat ärendet till förvaltningsdomstolen). 4) Underlåtenhet att informera invånarna i beredningsskedet och efter att processen inletts. Hagelberg och hans representanter var inte heller på plats för att besvara frågor vid det av kommunen ordnade informationstillfället som gällde stenbrytningsverksamhet, den 3.4.2014. 5) Brott mot högsta förvaltningsdomstolens beslut (HFD) och miljötillståndsbestämmelserna på följande sätt: 1. Alla husgrunder synades inte i enlighet med HFD:s bestämmelse före sprängningarna inleddes (polisen var tvungen att besöka platsen). Invånarna hade således ingen möjlighet att vid behov bevisa att sprängningsskador uppstått i deras fastigheter. 2. Alla fastigheters brunnsvattenkvalitet undersöktes inte i enlighet med HFD:s beslut innan sprängningarna inleddes (Lillåkersvägens borrbrun-
Sida 19 nar) (Polisen blev tvungen att besöka platsen). Ännu fram till den 7.5.2014 hade brunnarna inte undersökts. Invånarna har således ingen möjlighet att vid behov bevisa att det skett hälsovådliga förändringar i deras brunnsvattenkvalitet. 3. Stenbrottsvägens anslutning till Östra Kungsvägen har inte gjorts enligt den av NTM-centralen och kommunen godkända planen. T.ex. fattas trummorna och asfalteringen. Långtradarnas utkörning ut från anslutningen blir långsam vid det kurviga vägavsnittet och det kommer stenar och grus ut på Östra Kungsvägen från anslutningen (man har varit tvungen att vara i kontakt med NTM-centralen pga ärendet). 4. Bullervallen borde, enligt HFD:s beslut och den plan som verksamhetsidkaren framförde för godkännande i kommunen, ha byggts endast av ytjordar, men det gjordes flera sprängningar för att få byggnadsmaterial till vallen och vallen var ofärdig ännu över 2 mån efter att verksamheten hade inletts, trots att grus redan hade krossats och transporterats för försäljning. Detta förorsakade störande bullerolägenheter för invånarna. 5. Den bullermätning, som verksamhetsidkaren gjorde den 17.12.2013 och som krävdes i tillståndsbestämmelserna, gjordes nästan till alla delar i strid med tillståndsbestämmelserna och miljöministeriets instruktioner (besvär har väckts i ärendet till förvaltningsdomstolen). Mätningen, som gjordes på detta sätt möjliggör att områdets invånare utsätts för ett kontinuerligt, för högt buller. 6. Det bryts mot de i miljötillståndet definierade verksamhetstiderna i stenbrottet. Till och med enligt den bullermätningsrapport som inlämnats till kommun den 13.1.2014 har både borrningen och slagkrossningen av sten inletts betydligt mycket tidigare än vad som var tilllåtet. 7. Material som skall krossas och färdiga produkthögar har inte placerats enligt tillståndsbestämmelserna så att de skulle förhindra att bullret sprids i riktning mot områden som är utsatta för bullret. Och slutligen kräver man: Kommunen kan inte som leverantör anlita en företagare, som oavbrutet bryter mot de tillståndsbestämmelser som givits för verksamheten och blir i sin verksamhet skyldig till så allvarliga förseelser, som förorsakar hälsoolägenheter och t.o.m. livsfara för invånarna, att det upprepade gånger sysselsätter polisen och övriga myndigheter. Kommunen bör lägga de nuvarande avtalen med Hagelberg på is och i fortsättningen bör de inte förnyas. Oy Göran Hagelberg Ab har för närvarande en entreprenad på gång för kommun. Det finns inga grunder för att avbryta entreprenaden. Det har inte på något sätt brutits mot entreprenadavtalet. Upphandlingslagens 54 gäller inte den pågående entreprenaden, paragrafen gäller offerttävlan.
Sida 20 Med tanke på kommande offerttävlingar kan man för närvarande konstatera att en i upphandlingslagen 54 avsedd allvarlig förseelse inte har skett. De polisanmälningar som gjorts om någon sak (de har åtminstone tillsvidare inte ens lett till en undersökning) eller de andra omständigheterna som man besvärat sig om, räcker inte som grund. Det har förekommit vissa brister i företagets verksamhet, men de kan inte anses vara sådana allvarliga fel som åsyftas i upphandlingslagen 54. Det är naturligtvis skäl att följa med situationen. Kompletterande material och bilagor: - Johanssons, Antilas och övrigas skrivelse som bilaga - Kommunförbundets e-postmeddelande som kompletterande material Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä, p. 040 713 0662, e-post: jorma.skytta(at)siuntio.fi antecknar e-postmeddelandet till kännedom och följer med situationen. Enligt förslaget. ====
Sida 21 TEKNLTK:225 /2014 TEKN 75 DETALJPLANERINGEN AV OMRÅDET VID PICKALA ABC- STATION NÄROMARK 16.4.2014 21 Varuboden Osla (härefter VO) har tagit kontakt gällande förnyelsen av ABC-stationen. Enligt dem är den nuvarande servicestationsbyggnaden i mycket dåligt skick. VO har för avsikt att snarast möjligt bygga en ny station om 600 m2. Det nuvarande fältet för bränsleförsäljning skulle bli kvar på samma ställe. Den nya stationen skulle byggas samtidigt som den gamla är i användning. Den nya skulle placeras närmare stranden än den nuvarande, på ett område som i generalplanen har beteckningen MT-2/s. Diskussioner har förts med NTM-centralen. De föreslog att man framskrider genom att uppgöra en detaljplan. Den andra möjligheten skulle ha varit en utredning om planeringsbehov, men eftersom behandlingen av en sådan högst antagligt skulle vara långsam, stannade man inför planen. NTMcentralen anser att man i planen borde ta hänsyn även till en gång under Störsviksvägen, en lättrafikled från korsningen till servicestationen och en anslutningsparkering. NTM-centralen förutsätter att byggnaden passar in i landskapet, men att s-beteckningen inte torde utgöra ett hinder för projektet. Avsikten är att ansluta stationen till avlopssnätet, vilket innebär att den linje som är avsedd att byggas till Slussen-området, fortsätter till stationen. Kapacitet reserveras i linjen så att man kan ansluta sig även från Västra Kungsvägen. Åstranden ingår i Natura-området, men den lämnas utanför planen. Det är meningen att man i planen även reserverar byggrätt för en utvidgning upp till ungefär tusen kvadratmeter. Ett avtal bör uppgöras om planen. Ursprungligen har man planerat att VO betalar kostnaderna för uppgörandet av planen och deltar med en betydande insats i kostnaderna för avloppslinjen. VO torde däremot inte delta i kostnaderna för lättrafikleden och gången under vägen. VO godkänner tanken på anslutningsparkeringsplatser. Tunneln under vägen skulle gagna kommunen. Enligt uppgifter från skolkansliet skulle de årligen kunna spara ungefär 60 000 euro, såvida skoleleverna kunde gå tryggt till andra sidan av vägen.
Sida 22 Tomtens grannar är Lindeberg och Honkanen (båtaffärens tomt). Lindeberg vill inte i detta skede vara med i detaljplanen. Honkanen överväger ännu. Budgeten för avlopps- och vattenledningslinjen från Slussen mot norr uppgår till 273 000 euro, en tunnel under vägen 600 000 1 000 000 euro (budgeten är under arbete), lättrafikleden några tusen eller tiotals tusen, beroende på nivån på planeringslösningen. Beredning: tekniska chefen Jorma Skyttä, tel. 040 713 0662, e-post: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Närings- och markpolitiska kommittén antecknar ärendets underhandlingsoch beredningssituation till kännedom. Närings- och markpolitiska kommittén antecknade ärendets underhandlings- och beredningssituation till kännedom. = = = TEKN 29.4.2014 41 Kompletterande material Varuboden Osla har vänt sig till kommunen för att förnya Pickala ABCstation. Vid underhandlingar med Nylands NTM-central beslöt man att det bästa sättet att gå vidare med projektet är att detaljplanera området. Området som skall detaljplaneras har i huvuddrag avgränsats på kartan i kompletterande material (utdrag ur den gällande delgeneralplanen). Avgränsningen preciseras i utkastet till detljplan. I detaljplanen granskas, förutom den egentliga trafikstationsfastigheten även trafikarrangemangen på stamväg 51 vid stationen, trafikarrangemangen vid korsningen vid stamväg 51 och Störsviksvägen med tanke på lättrafiken samt lättrafiksledens anslutning från Störsviksvägen till trafikstationen. Efter behandlingen och framläggandet av utkastet till detaljplan ingår partierna (Varuboden Osla och kommun) ett markanvändningsavtal. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material en i stora drag gjord avgränsning av det område som skall detaljplaneras Föredragning: markanvändningsingenjör Taneli Kiljunen, tel. 044 386 1286, e-post: taneli.kiljunen(at)siuntio.fi besluter - att inleda detaljplaneringen för utvecklandet av området vid Pickala ABC-station.
Sida 23 Enligt förslaget. ==== TEKN 75 Bilaga 4 Karttaako Oy (Pertti Hartikainen) har valts till planläggare. Utkastet till detaljplan samt planen för deltagande och bedömning har uppgjorts. I planläggningsöversikten har det informerats om att projektet anhängiggjorts. På platsen för trafikbutiken är planebeteckningen huvudsakligen LH-1 (kvartersområde för servicestation. På området får man placera högst 200 vån-m2 butiksutrymmen). På det avsnitt av fastigheten som angränsar till Pickala å är beteckningen M/s (område för jord- och skogsbruk, där miljön bevaras. Området bör skötas så att landskapets karaktär inte ändras anmärkningsvärt.) Det har anvisats 850 vån-m2 byggrätt till kvarteret och det högsta tillåtna våningstalet är 1. På basen av de utredningar som har gjorts i dethär skedet har området vid korsningen mellan Störsviksvägen och stamväg 51 utpekats som plats för den tunnel för den lätta trafiken, som NTM-centralen förutsätter att skall byggas. I utkastet placeras tunneln på västra sidan om Störsviksvägen och Västra Kungsvägen. Det är det naturligaste alternativet med tanke på den redan byggda lättrafikleden invid Störsviksvägen. Bilagor och kompletterande material: Som bilaga: - Planen för deltagande och bedömning - Detaljplanekarta, -bestämmelser och beteckningar (Utkast) Föredragning: markanvändningsingenjör Taneli Kiljunen, tel 044 386 1286, e-post: taneli.kiljunen@siuntio.fi besluter - att framlägga beredningsmaterialet (bilagorna) till påseende i enlighet med MRA 30 - att be om utlåtande från följande instanser: o Nylands förbund o NTM-centralen o Museiverket o Västra Nylands landskapsmuseum o kommuns miljö- och byggnadsnämnd o kommuns bildningsnämnd o kommuns grundtrygghetsnämnd
Sida 24 o Västra Nylands räddningsverk o Områdesarkitekt Rauli Ailus o Elisa Abp o Caruna o Varuboden Osla o rågrannarna o Siuntion kulttuuriympäristö ry kulturomgivning rf o Ingå- miljöförening. o Behandling: Medlem Rehnberg jävade sig vid behandlingen av denna paragraf. Under mötet ändrade föredraganden sitt förslag enligt följande: Ändrat beslutsförslag: besluter - att framlägga beredningsmaterialet (bilagorna) till påseende i enlighet med MRA 30 och så att man till LH-1 -reservationen tillägger en bestämmelse om anslutningsparkering. - att be om utlåtande från följande instanser: o Nylands förbund o NTM-centralen o Museiverket o Västra Nylands landskapsmuseum o kommuns miljö- och byggnadsnämnd o kommuns bildningsnämnd o kommuns grundtrygghetsnämnd o Västra Nylands räddningsverk o Områdesarkitekt Rauli Ailus o Elisa Abp o Caruna o Varuboden Osla o rågrannarna o Siuntion kulttuuriympäristö ry kulturomgivning rf o Ingå- miljöförening. Enligt föredragandens ändrade förslag. Paragrafen justerades på mötet. ====
Sida 25 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan rättelseyrkande inte göras och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, grundar sig på eftersom de endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer: 64 73, 75 Eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan göras över nedan nämnda beslut, kan besvär inte anföras över beslutet: Paragrafer: 74 Enligt förvaltningslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE till vilken rättelseyrkande kan göras samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan göra skriftligt rättelseyrkande. hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress, post- och e-postadress: Svidja 51 B 02570, tekninen@siuntio.f Paragrafer: 74 Yrkandet skall göras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Vad förbudet grundar sig på Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som gör det. ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM ÄNDRING HOS MARKNADSDOMSTOLEN till vilken ansökan om ändring kan göras samt tid för ansökan Om det vid en upphandling förfarits i strid med upphandlingslagen eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling kan skriftlig ansökan om ändring inlämnas till: Paragrafer: Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en anbudssökande eller anbudsgivare skriftligen fått del av ifrågavarande beslut samt en anvisning om hur man söker ändring. Av ansökan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör det. Bifogas protokollet
Sida 26 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut, som getts i anledning och besvärstid av ett rättelseyrkande, kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som gjort rättelseyrkande. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Besvärstid Besvärstid dagar dagar Besvärsskrift Paragrafer: Besvärstiden börjar vid delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. I besvärsskriften skall meddelas det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften också uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt. Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden. På eget ansvar kan besvärshandlingarna sändas med post eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Detaljerad anvisning för rättelseyrkande / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten.
Sida 27