för utveckling och beredning 2006-11-29 1 (49) Plats och tid Rådhuset, kl 08.30-12.30; 13.30-16.05 Beslutande Christer Akej (m), ordförande Karl-Erik Olsson (s) Håkan Erlandsson (c) Egon Carlsson (sjvp) Pia Ingvarsson (s) Övriga närvarande Staffan Tellman, kommundirektör Hanna-Karin Persson, kommunsekreterare Pia Nyman, alkohol- och drogsamordnare, 536, 542 Helena Berlin, alkohol- och drogsamordnare, 536, 542 Einar Nilsson, administrativ ledare, 537, 554, 555, 557 Bengt-Olov Lindqvist, teknisk chef, 538, 541, 544, 545, 546 Jan Lundmark, hamnchef, 538, 541, 544, 545, 546 Lars Persson, näringslivsutvecklare, 538 Roland Persson, socialchef, 552 Peter Andersson, ekonomichef, 558 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Sekreterare Hanna-Karin Persson Paragrafer 534-560 Ordförande Christer Akej Justerande Karl-Erik Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ för utveckling och beredning 2006-11-29 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2006-12-05 Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson 2006-12-27
för utveckling och beredning 2006-11-29 2 534 Ändring i föredragningslistan Utskottets beslut: Följande ärenden tillkommer på dagens föredragningslista: 1. Sammanträde med utskottet för utveckling och beredning (KsUb 540/2006). 2. Investering av självgående pråm till hamnen (KsUb 541/2006). 3. Igångsättningstillstånd från kommunfullmäktige etappgenomförande av upprustning Kiviks hamn (KsUb 541/2006). 4. Prissättning på nya tomter 2007 Simrishamn 2:1 och 2:9 samt Baskemölla 87:1 (KsUb 541/2006). 5. Igångsättningstillstånd från kommunstyrelsen investeringsprojekt år 2007 mellan 1 000 000 kronor 2 000 000 kronor (KsUb 541/2006). 6. Igångsättningstillstånd från kommunfullmäktige investeringsprojekt år 2007 över 2 000 000 kronor (KsUb 541/2006). 7. Utvärdering av småbåtshamnen (KsUb 544/2006). 8. Inrättande av samhällsbyggnadsnämnd och myndighetsnämnd (KsUb 553/2006. 9. Anställning av samhällsbyggnadschef (KsUb 556/2006). 10. Ändring av nämndsreglementena (KsUb 557/2006). 11. Budget 2007 samt plan för 2008 och 2009.
för utveckling och beredning 2006-11-29 3 535 Meddelanden Föredrages och lägges till handlingarna följande meddelanden: 1. Skolverkets beslut med anledning av ansökan från Ljud & Bildskolan LBS AB om rätt till bidrag och därmed statlig tillsyn för utbildning vid den fristående gymnasieskolan Ljud & Bildskolan LBS i Kristianstads kommun (barn- och utbildningsförvaltningen för kännedom) dnr 171/2006. 2. Länsstyrelsens beslut om tillstånd till täktverksamhet Göran Ohlssons Schakt AB (tekniska förvaltningen för kännedom) dnr 173/2006. 3. Landshövdingen i Skåne län skrivelse om firandet av Sveriges Nationaldag (kultur- och fritidsförvaltningen för kännedom) 5513/2006. 4. Rådet för Kommunal Redovisnings inbjudan att lämna synpunkter på utkast till rekommendation ang redovisning av immateriella tillgångar jämte kommunledningskontorets tjänsteskrivelse dnr 358/2006. 5. Uttalande från Synskadades Riksförbund Skåne om Arbete en väg till hälsa 6. Sammanträdesprotokoll Region Skåne, Hälso- och sjukvårdsnämnden, 2006-10-24 5706/2006. 7. Skrivelse från Anders Graner till Österlens Kommunala Renhållnings AB om faktura för slamtömning (kommunstyrelsen för kännedom) 5719/2006. 8. Kommunala nämndsbeslut: a) Byggnadsnämnden Detaljplan för Lasarettet 1 m fl i Simrishamn dnr 179/2004. b) Byggnadsnämnden Ändring för detaljplan för kv Uttern, Vesslan och Björnen i Simrishamn dnr 257/2006.
för utveckling och beredning 2006-11-29 4 535 forts 10. Kurs- och konferensinbjudningar: a) Sveriges Kommuner och Landsting Arbetsmarknads- och näringslivsdagarna 2007 den 1 och 2 februari i Sollentuna 5743/2006. b) Södra Smålands kommuner och landsting Kunskapsarbete, informationssökning och intranät den 18 december i Växjö 5748/2006.
för utveckling och beredning 2006-11-29 5 536 Dnr 2006.279 Handlingsprogram för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamns kommun 2006-2010 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige i Simrishamns, Sjöbo och Tomelilla kommuner har beslutat om Gemensam policy för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamns, Sjöbo och Tomelilla kommuner 2005-2009. Denna gemensamma policy utgör grunden för framtagande av Handlingsprogram för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamns kommun 2006-2010. En intern arbetsgrupp har tillsammans med alkohol- och drogsamordnarna arbetat fram förslag till kommunalt handlingsprogram för tobaks- och drogförebyggande arbete. Handlingsprogrammet skall utgöra grunden för kommunens fortsatta främjande och förebyggande arbete inom området och skapa grund för reflektion i kommunala verksamheter, hos myndigheter, organisationer samt för enskilda kommuninvånare. Ett brett stöd bland kommuninvånarna och personal i Simrishamns kommun är en förutsättning för programmets genomförande. Förslaget till handlingsprogram har sänts på på remiss till bl a nämnder, statliga myndigheter, föräldraföreningar m fl. Beslutsunderlag Handlingsprogram för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamns kommun 2006-2010. Kommunledningskontorets remisskrivelse 2006-09-14. Inkomna remisser: Polisområde Södra Skåne 2006-09-29. Simrishamns ungdomsråd 2006-10-26. Socialnämndens beslut 2006-10-25, 164. Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut 2006-10-19, jämte miljö- och hälsoskyddsförvaltningens skrivelse. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2006-10-29, 92 Idrottsföreningen RAVI IF 2006-11-08. IOGT-NTO 2006-11-10. Simrishamnsortens MHF 2006-11-10. Drogrådet 2006-11-10.
för utveckling och beredning 2006-11-29 6 536 forts Dnr 2006.279 Tekniska förvaltningen 2006-11-13. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2006-10-24. Ystad-Österlens sjukvårdsdistrikt 2006-11-13. Pia Nymans och Helena Berlins sammanställning av remissyttrandena 2006-11-123. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med alkohol- och drogsamordnarna Pia Nyman och Helena Berlin. Drogsamordnarna kommer att tillsammans med en utsedd arbetsgrupp se över målen utifrån de inkomna remissyttrandena. Arbetsgruppens nästa möte är den 4 december. Utskottets beslut: Arbetsgruppen får i uppgift att se över målen utifrån de inkomna remissyttrandena. Därefter kommer ärendet att tas upp på nytt i utskottet. Beslutet expedieras till: Arbetsgruppen Utskottet för utveckling och beredning
för utveckling och beredning 2006-11-29 7 537 Dnr 2005.78 061 Motion om ändring av gällande delegationsordning Ärendebeskrivning Tommy Mårtensson (sjvp) har i en motion den 7 mars 2005 föreslagit att kommunfullmäktige ändrar delegationsordningen så att det endast finns en ansvarig instans och att all delegation utgår från kommunfullmäktige till nämnd, från nämnd till förvaltningschef och vidare till enskilda tjänstemän. Kommunledningskontoret har i yttrande den 9 oktober 2006 redovisat hur delegering regleras i lagstiftningen samt lämnat förslag till beslut med anledning av motionen. Av beslutsförslagen framgår bl a att ansvarsfördelningen mellan nämnderna vad avser personal- och organisationsområdet ska regleras i nämndreglementena. Beslutsunderlag Motion från Tommy Mårtensson (sjvp) 2005-03-07. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-10-09. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med administrativ ledare Einar Nilsson. Utskottet diskuterar bl a förvaltningschefernas arbetsuppgifter åt kommunstyrelsen. Utskottets beslut: Uppdra åt kommundirektör Staffan Tellman att redovisa förslag på en omreglering av förvaltningscheferna arbetsuppgifter så att det framgår vilka uppgifter som förvaltningscheferna utför åt kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: Kommunledningskontoret (Staffan Tellman) Utskottet för utveckling och beredning
för utveckling och beredning 2006-11-29 8 538 Dnr 2005.367 140 Handlingsplan för bildandet av ett Marin Biologiskt Centrum för Östersjön i Simrishamn Ärendebeskrivning Handelshuset Österlen har väckt förslaget att ett Marin Biologiskt Centrum för Östersjön förläggs till Simrishamn och att Simrishamns kommun tillsammans med Handelshuset Österlen tar initiativ i denna fråga. Den fysiska placeringen av detta centrum har föreslagits till kvarteret Skeppet i Simrishamns hamn. Handelshuset Österlen har föreslagit en del aktiviteter som omgående kan genomföras av kommunen och Handelshuset. Kommunledningskontoret har avgivit yttrande i ärendet och föreslagit att Simrishamns kommun ställer sig positiv till att uppvakta berörda statliga insatser för att få placering av ett forskningsinstitut för Östersjöns miljö till Simrishamn. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 15 februari 2006, 48, ställt sig bakom kommunledningskontorets yttrande samt uppdragit åt kommundirektör Staffan Tellman att tillsammans med tekniska förvaltningen undersöka möjligheterna till en lokal för administration till Handelshuset Österlen. Det antecknas att länsstyrelsens fiskerienhet lånar ut sitt kontor som finns i tegelbyggnaden/kustbevakningen till Handelshuset Österlen. Handelshuset Österlen har bedrivit ett omfattande arbete med att förbereda Östersjöeventet 2006 i Simrishamn. Den totala budgeten för Östersjöeventet 2006 som redovisats i en ansökan till Östersjöenheten vid Sida är 900 000 kronor. Den del av budgeten som inte täcks av Östersjöenhetens medel förväntar Handelshuset Österlen komma från Simrishamns kommun. Handelshuset Österlen har därför anhållit om ekonomiska medel från Simrishamns kommun för medverkan i utställning, seminarier m m med rubriken Östersjöns framtida miljö som genomförts 4-13 augusti 2006 i Simrishamn. För de ursprungliga planerna för etableringen av Marin Biologiskt Centrum behövs ett tillskott på 300 000 kronor. Kommunledningskontoret har gjort en sammanställning av Simrishamns kommuns kostnader/åtgärder i samband med utställningen och seminarierna på Skeppet den 4-13 augusti 2006.
för utveckling och beredning 2006-11-29 9 538 forts Dnr 2005.367 140 Föreligger en förstudie som upprättats av Inregia AB, på uppdrag av Region Skåne och Simrishamns kommun, om Marin Biologiskt Centrum i Simrishamn. Beslutsunderlag Skrivelse från Handelshuset Österlen 2005-12-16. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-02-01. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2006-02-01, 79. Kommunstyrelsens beslut 2006-02-15, 48. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2006-06-01, 291 Kommunledningskontorets sammanställning 2006-06-26. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2006-06-28, 318. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med teknisk chef Bengt-Olov Lindqvist, hamnchef Jan Lundmark och näringslivsansvarige Lars Persson som informerar om planerna för vad som kan ingå i Marin Biologiskt Centrum i Simrishamn. Representanterna anser att det är kommunen som måste driva projektet. Utskottets beslut: Kommundirektör Staffan Tellman, näringslivsansvarige Lars Persson, teknisk chef Bengt-Olov Lindqvist och hamnchef Jan Lundmark får i uppdrag att formulera förslag till beslut hur man skall arbeta vidare med frågan. Redovisning skall ske vid utskottets sammanträde den 13 december 2006. Beslutet expedieras till: Kommunledningskontoret (Staffan Tellman, Lars Persson) Tekniska förvaltningen (Bengt-Olov Lindqvist, Jan Lundmark) Utskottet för utveckling och beredning
för utveckling och beredning 2006-11-29 10 539 Dnr Bymöten 2007 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 28 februari 2000, 14, beslutat, att byamöten ska anordnas en gång per år (dock ej under valår) i de större orterna i kommunen, att byamötena om möjligt ska arrangeras i samarbete med "folk från byn" (byalag, minihälsoråd etc) och att planeringen av byamötena leds av kommunledningskontoret som engagerar kommunrepresentanter från nämnder/förvaltningar att delta vid byamötena. Utskottets beslut: Kommunledningskontoret får i uppdrag att planera genomförandet av bymöten på följande orter: Borrby, Gärsnäs, Hammenhög, Kivik, Skillinge och S:t Olof under våren 2007. Planeringen ska ske i samråd med byalag på respektive ort. Följande dagar inplaneras: 25 januari, 1 februari, 8 februari, 15 februari, 27 februari och 6 mars, med början kl 18.30. Beslutet expedieras till: Samtliga förvaltningar
för utveckling och beredning 2006-11-29 11 540 Dnr Utskottets för utveckling och beredning sammanträde Utskottets beslut: Sammanträdet med utskottet för utveckling och beredning den 13 december 2006 ska börja kl 13.00.
för utveckling och beredning 2006-11-29 12 541 Dnr Extra ärenden tekniska förvaltningen/nämnden Ärendebeskrivning Tekniska nämnden överlämnar följande extra ärenden vid utskottets sammanträde: 1. Investering av självgående pråm till hamnen (Tn 133/2006). 2. Begäran om igångsättningstillstånd från kommunstyrelsen för investeringsprojekt från 1 000 000 kronor upp till 2 000 000 kronor (Tn 138/2006). 3. Begäran om igångsättningstillstånd från kommunfullmäktige för investeringsobjekt år 2007 över 2 miljoner kronor (Tn 139/2006). 4. Igångsättningstillstånd från kommunfullmäktige etappgenomförande av upprustning Kiviks hamn (Tn 140/2006). 5. Prissättning på nya tomter 2007 Simrishamn 2:1 och 2:9 samt Baskemölla 87:1 (Tn 141/2006). Utskottets beslut: Till kommunstyrelsen överlämna inkomna extraärenden. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
för utveckling och beredning 2006-11-29 13 542 Dnr 2006.311 761 Utvärdering av Projekt Alkohol- och drogsamordnare Ärendebeskrivning Projekt Alkohol- och drogsamordnare i Simrishamns, Sjöbo och Tomelilla kommuner har överlämnat rapporten Utvärdering av projekt Alkohol- och drogsamordnare, ett alkohol- och drogförebyggande projekt i Simrishamns, Sjöbo och Tomelilla kommuner. Utvärderingen avser projektår ett och två, perioden 1 mars 2004-28 februari 2006. Beslutsunderlag Alkohol- och drogsamordnarnas utvärdering av Projekt Alkohol- och drogsamordnare 2006-10-19. Överläggningar Alkohol- och drogsamornarna Pia Nyman och Helena Berlin informerar om rapporten. Utskottets beslut: Överlämna rapporten till kommunstyrelsen som information. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
för utveckling och beredning 2006-11-29 14 543 Dnr 2006.152 736 Principbeslut om att överlåta uppgifter enligt lag om färdtjänst och lag om riksfärdtjänst till trafikhuvudmannen Ärendebeskrivning Färdtjänstens organisation har varit föremål för utredningar och diskussioner först i Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) och därefter i hela Östra Skåne. Sedan hösten 2005 finns ett politiskt beställarråd för färdtjänst för kommunerna i Östra Skåne. Till beställarrådet är kopplat ett tjänstemannautskott. En av huvudanledningarna till att det politiska beställarrådet bildades var att förbereda och underlätta processen mot ett beslut om en gemensam inriktning av hur färdtjänsten i Östra Skåne skall hanteras fr o m sommaren 2009. Huvudinriktningen är och har varit att färdtjänsten ska överlämnas till Skånetrafiken som trafikhuvudman efter det att nuvarande avtal upphör 2009-07-01. Kommunledningskontoret har avgivit yttrande i ärendet och föreslagit att Simrishamns kommun fattar principbeslut om att överlåta Simrishamns kommuns uppgifter enligt Lag om färdtjänst och Lag om riksfärdtjänst till trafikhuvudmannen i enlighet med 4 Lag om färdtjänst och 3 Lag om riksfärdtjänst. Kommunstyrelsen beslöt vid sammanträde den 17 maj 2006, 140, att kommunstyrelsen är positiv till tankegångarna om att överlåta Simrishamns kommuns uppgifter enligt Lag om färdtjänst och Lag om riksfärdtjänst till trafikhuvudmannen i enlighet med 4 Lag om färdtjänst och 3 Lag om riksfärdtjänst. Simrishamns kommun vill dock i förväg veta de långsiktiga ekonomiska villkoren och insynen i verksamheten. Villkoren är också att färdtjänsthandläggarna finns placerade lokalt nära brukarna. Kommunförbundet Skåne önskar, i skrivelse 2006-10-30, att Skånes kommuner avger en viljeyttring i frågan: Skall processen om ett överförande av färdtjänst och riksfärdtjänst till Region Skåne drivas vidare i enlighet med förslagen i bilagan 2006-09-05; Framtida färdtjänst och riksfärdtjänst? Vidare i skrivelsen hemställer Kommunförbundet Skåne om att kommunen utser kontaktperson för det fortsatta arbetet rörande eventuell framtida huvudmannaskapsförändring för färdtjänst. Som kommunledningen uppfattar skrivelsen rör det sig om ett tjänstemannauppdrag.
för utveckling och beredning 2006-11-29 15 543 forts Dnr 2006.152 736 Kommunledningskontoret föreslår även att det utifrån föreliggande ärende beslutas om nya politiska representanter till beställarråd för samverkande kommuner i Östra Skåne, då nuvarande representanter [ordinarie: Manfred Koch (öp), ersättare: Jan-Bertil Hansson (s)] inte sitter i nya kommunstyrelsen. Dessa representanter föreslås även ges mandat att företräda Simrishamns kommun i färdtjänstfrågor utifrån dagens ärende. Vidare lämnas information om det arbete som, på beställarrådets för samverkande kommuner i Östra Skåne uppdrag, pågår i tjänstemannautskottet. Beslutsunderlag Protokoll från beställarrådet 2006-03-24. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-04-26. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2006-05-03, 246. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-17, 140. Kommunförbundet Skånes skrivelse 2006-11-09. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-11-17. Utskottets beslut: Ta upp ärendet på kommunstyrelsens sammanträde. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
för utveckling och beredning 2006-11-29 16 544 Dnr 2005.307 007 Utvärdering av småbåtshamnen i Simrishamn Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt den 28 november 2005, 116, att en utvärdering av entreprenadverksamheten i Simrishamns småbåtshamn skulle göras. Tekniska förvaltningen (hamnchef Jan Lundmark) har till tekniska nämnden redovisat en utvärdering av det då gällande entreprenadavtalet med Marina Partner samt redovisat denna för tekniska nämnden. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2005-11-28, 116. Tekniska förvaltningens utvärdering 2006-11-23. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med tekniske chefen Bengt-Olov Lindqvist och hamnchef Jan Lundmark. Utskottets beslut: Överlämna den lämnade utvärderingen till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige
för utveckling och beredning 2006-11-29 17 545 Dnr 2006.307 007 Form för upplåtelse av Simrishamns småbåtshamn (arrende, hyra eller driftsentreprenad) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt den 27 maj 2002, 47, att uppdra åt tekniska nämnden att ta fram ett underlag för att överlåta driften av småbåtshamnen och trollingverksamheten på entreprenad. En entreprenadupphandling gjordes hösten 2002. Ett driftavtal tecknades med Marina Partner AS i februari 2003. Detta driftavtal omfattade förutom drift och skötsel ett arrende för småbåtshamnen och två hyreskontrakt för bygggnaderna. Avtalet löpte på fyra år med rätt till förlängning i 3 år. Under hösten 2005 tog tekniska nämnden fram ett nytt förfrågningsunderlag för en förnyad upphandling av småbåtshamnen. De efterföljande diskussionerna visade att entreprenadformen har stora brister varför den bedöms vara mindre lämplig för den framtida driften av småbåtshamnen. Under februari 2006 sade Marina Partner AB upp sitt driftavtal vilket godkändes av tekniska nämnden den 20 februari 2006. Småbåtshamnen drivs sedan dess åter i kommunal regi. Tekniska förvaltningen/nämnden har under sommaren 2006 diskuterat alternativa upplåtelseformer såsom arrende eller hyra. Den kanske vanligaste formen idag är lägenhetsarrende såsom är fallet i bl a Ystad och Falsterbo. Tekniska nämnden föreslår att Simrishamns småbåtshamn skall drivas under arrende- eller hyresform. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2002-05-27, 47. Skrivelse från Egon Carlsson 2006-01-23. Tekniska nämndens beslut 2006-02-20, 3, jämte tekniska förvaltningens skrivelse. Kommunstyrelsens beslut 2006-04-19, 116. Tekniska nämndens beslut 2006-10-30, 113, jämte tekniska förvaltningens skrivelse. Skrivelse från Simrishamns Båtägarförening 2006-10-30. Skrivelse från Göran Falkenberg 2006-11-28.
för utveckling och beredning 2006-11-29 18 545 forts Dnr 2006.307 007 Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med tekniske chefen Bengt-Olov Lindqvist och hamnchef Jan Lundmark. Utskottets beslut: Ta upp ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
för utveckling och beredning 2006-11-29 19 546 Dnr Förslag till arrendeavtal i Simrishamns småbåtshamn Ärendebeskrivning Sedan år 2002 finns det beslut i kommunfullmäktige på att småbåtshamnen skall läggas ut på entreprenad (Kf 47/2002). En entreprenadupphandling gjordes hösten 2002. Ett driftavtal tecknades med Marina Partner AS i februari 2003. Under februari 2006 sade Marina Partner AB upp sitt driftavtal vilket godkännes av tekniska nämnden den 20 februari 2006. Småbåtshamnen drivs sedan dess åter i kommunal regi. Skillinge Marin AB, Skillinge, och Viamare, Stockholm, kom under augusti 2006 in med förfrågningar om att få arrendera småbåtshamnen. Tekniska förvaltningen har därefter fört en dialog med företagen om hur ett sådant arrendeavtal skulle kunna utformas. Företagen har därefter kommit in med formella skrivelser där de framfört sina önskemål att få arrendera småbåtshamnen. Tekniska förvaltningen ser en rad fördelar med att arrendera ut småbåtshamnen under förutsättning att kommunfullmäktige utvidgar sitt tidigare uppdrag till tekniska nämnden att även innefatta arrende- och hyresformen. Tekniska nämnden har föreslagit att, förutsatt att beslut tas om arrende- eller hyresform som driftsform av småbåtshamnen, godkänna arrendeavtal med Skillinge Marin AB och att tekniska nämndens ordförande Christer Vigren och tekniske chefen Bengt-Olov Lindqvist undertecknar avtalet. Beslutsunderlag Tekniska nämndens beslut 2006-10-30, 114, jämte tekniska förvaltningens skrivelse. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med tekniske chefen Bengt-Olov Lindqvist och hamnchef Jan Lundmark.
för utveckling och beredning 2006-11-29 20 546 forts Utskottets beslut: Ta upp ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
för utveckling och beredning 2006-11-29 21 547 Dnr 2006.153 002 Bemyndigande att teckna kommunens bank-, plusgiro- och bankgirokonton Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har enligt 142/2006 beslutat att lämna bemyndigande för ekonomichef Peter Andersson, ekonom Kjell Olsson, assistent Monica Hultberg, assistent Wanda Olsson och controller Lars Svärdh, två i förening, att teckna kommunens bank-, plusgiro- och bankgirokonton. Dock får inte Wanda Olsson och Kjell Olsson teckna i förening. Kommunledningskontoret föreslår ändring i bemyndigandet från 1 januari 2007. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2006-11-21. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Simrishamns kommun lämnar bemyndigande för ekonomichef Peter Andersson, ekonom Kjell Olsson, assistent Monica Hultberg, assistent Wanda Olsson och personalekonom Mattias Johansson, två i förening, att teckna kommunens bank-, plusgiro-, och bankgirokonton. Dock får inte Wanda Olsson och Kjell Olsson teckna i förening. Bemyndigandet gäller fr o m den 1 januari 2007. Kommunstyrelsens beslut 142/2006om bemyndigande upphör att gälla från och med den 1 januari 2007. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2006-11-29 22 548 Dnr 2006.362 002 Beslutsattestanter för kommunstyrelsen 2007 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 14 december 2005, 253, godkänt beslutsattestanter för kommunstyrelsens verksamhetskonton för år 2006 enligt ett av kommunledningskontoret upprättat förslag. Kommunstyrelsen beslöt vid sammanträde den 17 maj 2006, 141, att göra vissa justeringar i förslaget. Kommunledningskontoret har lämnat förslag till beslutsattestanter inom kommunstyrelsens ansvarsområde avseende år 2007 enligt bifogad förteckning. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2006-11-21. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Godkänna föreliggande förslag till beslutsattestanter för kommunstyrelsens ansvarsområde m fl avseende år 2007 enligt kommunledningskontorets förslag. Ekonomichefen får delegation att besluta om förändringar i attestförteckningen under år 2007. I de fall ekonomichefens egen attesträtt berörs får kommundirektören rätt att besluta om förändringar. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2006-11-29 23 549 Dnr 2006. 002 Bemyndigande att teckna turistbyråns bankgiro- och plusgirokonton Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret föreslår att turistchef Margaretha Hemne, turismkoordinatorerna Ingrid Jönsson, Maria Råberg, Maria Thuresson och Emma Olsson får teckna turistbyråns plusgiro- och bankgirokonton. Kommunledningskontoret föreslår att bemyndigandena för ovan uppräknade personer sker så att två i förening, varav en av dessa ska vara Margaretha Hemne eller Ingrid Jönsson, får teckna turistbyråns plusgirokonton. Kommunledningskontoret föreslår också att bemyndiganden för ovan uppräknade personer sker så att två i förening, varav en av dessa ska vara Margarethe Hemne eller Ingrid Jönsson, får skicka pengar via turistbyråns bankgirokonton. Kommunledningskontoret föreslår ändring i bemyndiganden från 1 januari 2007. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2006-11-28. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Simrishamns kommun lämnar bemyndigande enligt kommunledningskontorets skrivelse. Bemyndigandet gäller fr o m den 1 januari 2007. Kommunstyrelsens tidigare bemyndiganden upphör att gälla från och med den 1 januari 2007. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2006-11-29 24 550 Dnr 2006.363 042 Fördelning av kommunstyrelsens investeringsram för år 2007 Ärendebeskrivning Kommunledningskontorets förslag till investeringsbudget för 2007 för kommunstyrelsens verksamhetsområde hade ursprungligen följande utformning: 10010 IT 500 000 kronor. 10020 Inventarier 100 000 kronor. 10030 Elektronisk handel 500 000 kronor. Totalt 1 100 000 kronor. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 15 november 2006, 281, beviljat kommunstyrelsen en investeringsram för år 2007 på 800 000 kronor. Kommunledningskontorets förslag låg 300 000 kronor över beviljad ram. Kommunledningskontoret redovisar ett nytt förslag till investeringsram inom 800 000 kronor enligt följande: 10010 IT 200 000 kronor 10020 Inventarier 100 000 kronor 10030 Elektronisk handel 500 000 kronor. Totalt 800 000 kronor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2006-06-22, 181. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-11-21.
för utveckling och beredning 2006-11-29 25 550 Dnr 2006.363 042 Avstår från att delta i beslutet Karl-Erik Olsson (s) och Pia Ingvarsson (s) anmäler att de ej deltar i behandling och beslut i ärendet. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen godkänner den av kommunledningskontoret redovisade investeringsramen inom 800 000 kronor. Förslaget bygger på kommunstyrelsens förslag till investeringsbudget. Skulle förslaget ändras får ärendet prövas på nytt. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2006-11-29 26 551 Dnr 3006.354 170 Oljeplan för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Ärendebeskrivning Baltic Master (Region Skåne) har uppdragit åt Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) att ta fram en plan för att hantera ett större oljeutsläpp som når kusten. I syfte att få så stor bredd som möjligt på planen har ett antal arbetsmöten genomförts. Statliga, regionala och kommunala organisationer har träffats den 11 oktober 2006 respektive den 31 oktober 2006. Oljeplanen för Sydöstra Skåne är nu utarbetad i remissutgåva efter erfarenheter från mötena. Tekniska förvaltningen, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen och kommunledningskontoret har avgivit yttranden över oljeplanen. Beslutsunderlag Oljeplan för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2006-11-13. Tekniska förvaltningens skrivelse 2006-11-20. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens skrivelse 2006-11-28. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-11-28. Överläggningar Utskottet diskuterar frågan och anser att oljeplanen är för svårtillgänglig och borde vara med lättöverskådlig.
för utveckling och beredning 2006-11-29 27 551 forts Dnr 2006.354 170 Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Överlämna tekniska förvaltningens, miljö- och hälsoskyddsförvaltningens samt kommunledningskontorets skrivelser till Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) som kommunens yttrande. Meddela SÖRF att oljeplanen bör omarbetas och göras mera lättläst och överskådlig. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2006-11-29 28 552 Dnr 2005.167 401 Uppföljning av lokala ordningsföreskrifter för Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2005, 55, om komplettering av de lokala ordningsföreskrifterna innebärande förbud att förtära spridrycker, vin och starköl inom vissa specificerade områden. Socialnämnden fick i uppdrag att följa upp resultatet av beslutet. Samordnaren vid Vuxenmissbruksenheten Prologen har gjort en uppföljning i ärendet. Av denna framgår att Brunnsparken och Bergengrenska trädgården fortfarande är de helt dominerande samlingspunkterna för missbrukare och att det trots återkommande polisinsatser inte skett någon nämndvärd förbättring. Enheten har träffat en preliminär överenskommelse om utökat samarbete med polisen inför sommaren 2007, vilket förhoppningsvis skall ge märkbart resultat. En utökning av antalet platser där alkohol ej får intagas, bedöms mot bakgrund av ovanstående, som inaktuellt. Socialnämnden har överlämnat uppföljningen till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2005-06-20, 55. Socialnämndens beslut 2006-10-25, 163, jämte socialförvaltningens skrivelse. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Överlämna socialnämndens redovisning till kommunfullmäktige som information. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige
för utveckling och beredning 2006-11-29 29 553 Dnr 2006.330 001 Inrättande av samhällsbyggnadsnämnd och myndighetsnämnd Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 26 juni 2006, 91, fattat beslut om ny nämndorganisation för Simrishamns kommun att gälla fr o m den 1 januari 2007. Beslutet innebar bl a att byggnadsnämnden och miljö- och hälsoskyddsnämnden läggs samman till en bygg- och miljönämnd med 11 ledamöter. Underhand har det från politiskt håll framförts tankar om att den nya bygg- och miljönämnden bör slås samman med tekniska nämnden till en samhällsbyggnadsnämnd, kompletterad med en myndighetsnämnd. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till ändrad organisation fr o m den 1 januari 2007. Enligt detta förslag ska samhällsbyggnadsnämnden ha 11 ledamöter med samma antal ersättare, medan myndighetsnämnden ska ha 7 ledamöter med samma antal ersättare. Förslag till reglemente för de båda nämnderna kommer att redovisas så att kommunfullmäktige kan anta reglementen vid sitt sammanträde i december 2006. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 15 november 2006, 312, föreslagit kommunfullmäktige besluta Inrätta en samhällsbyggnadsnämnd och en myndighetsnämnd fr o m den 1 januari 2007 enligt förslaget. Nuvarande byggnadsnämnd, teknisk nämnd och miljö- och hälsoskyddsnämnd upphör vid utgången av år 2006. Anta förslaget till ändrad nämndorganisation för Simrishamns kommun (2006-10-31) att gälla fr o m den 1 januari 2007. Kommundirektören får i uppdrag att lämna förslag om förvaltningsorganisation anpassad till den nya nämndorganisationen. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 27 november 2006, 154, återremitterat ärendet till kommunstyrelsen för förnyad beredning.
för utveckling och beredning 2006-11-29 30 553 forts Dnr 2006.330 001 Överläggningar Kommundirektör Staffan Tellman informerar om de möten som ägt rum med de berörda förvaltningarna, tekniska förvaltningen, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen och stadsarkitektkontoret samt hur jävsfrågorna kan hanteras. Avstår från att delta i beslutet Karl-Erik Olsson (s) och Pia Ingvarsson (s) anmäler att de ej deltar i behandling och beslut i ärendet. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2006-06-26, 91. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-11-01 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2006-11-01, 506. Kommunstyrelsens beslut 2006-11-15, 312. Kommunfullmäktiges beslut 2006-11-27, 154. Svenska Kommunförbundets skrift Jäv och beroende. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Inrätta en samhällsbyggnadsnämnd och myndighetsnämnd fr o m den 1 januari 2007 enligt förslaget och i enlighet med upprättat budgetförslag enligt KsUb 558/2006. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2006-11-29 31 554 Dnr 2006.326 003 Reglementen för samhällsbyggnadsnämnd och myndighetsnämnd Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har enligt 312/2006 föreslagit kommunfullmäktige att en samhällsbyggnadsnämnd och en myndighetsnämnd inrättas fr o m den 1 januari 2007. Nuvarande byggnadsnämnd, teknisk nämnd och miljö- och hälsoskyddsnämnd upphör därmed. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till reglementen för samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden. Kommunledningskontoret utgår från att samhällsbyggnadsnämnden samordnar de gemensamma administrativa resurser som ställs till nämndernas förfogande. I samhällsbyggnadsnämndens reglemente finns därför en särskild lydelse om personal och organisation. Denna lydelse bör föras in även i övriga nämnders reglementen vid kommande översyn. Enligt förslagen till reglementen har uppgifterna för nuvarande byggnadsnämnd, teknisk nämnd och miljö- och hälsoskyddsnämnd fördelats på samhällsbyggnadsnämnd och myndighetsnämnd. Erfarenheterna av de nya nämndernas verksamhet bör föranleda en uppföljning av hur reglementena fungerar. En översyn av reglementena bör därför ske före halvårsskiftet 2007. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2006-11-15, 312. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-11-23. Reglementen för samhällsbyggnadsnämnd och myndighetsnämnd. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med administrativ ledare Einar Nilsson och gör vissa revideringar i reglementena. Yrkanden Christer Akej (m) yrkar bifall till de upprättade förslagen till reglementen med de gjorda revideringarna. Karl-Erik Olsson (s) yrkar avslag.
för utveckling och beredning 2006-11-29 32 554 forts Dnr 2006.326 003 Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Anta förslagen till reglementen för samhällsbyggnadsnämnden respektive myndighetsnämnden att gälla fr o m den 1 januari 2007 (enligt reviderade förslag (2006-11-29). En översyn av reglementena ska ske före halvårsskiftet 2007. Reservationer Karl-Erik Olsson (s) och Pia Ingvarsson (s) reserverar sig mot beslutet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2006-11-29 33 555 Dnr 2006.330 001 Förändrad förvaltningsorganisation Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 26 juni 2006, 91, beslutat om ny nämndorganisation för Simrishamns kommun fr o m den 1 januari 2007 Kommunstyrelsen har den 15 november 2006, 312, beslutat föreslå ändrad nämndorganisation innebärande en sammanslagning av miljö- och hälsoskyddsnämnd, teknisk nämnd och byggnadsnämnd till en samhällsbyggnadsnämnd och en myndighetsnämnd. Kommundirektören har fått i uppdrag att lämna förslag till förvaltningsorganisation anpassad till den nya nämndorganisationen. Kommunledningskontoret (kommundirektören) har lämnat förslag på att tekniska förvaltningen, stadsarkitektkontoret och miljö- och hälsoskyddsförvaltningen slås samman till en gemensam förvaltning, samhällsbyggnadsförvaltning, under en gemensam chef, samhällsbyggnadschef. Förslag till den nya förvaltningens underorganisation bör utarbetas av samhällsbyggnadschefen i samråd med kommundirektören. I denna översyn skall även ingå hur jävsfrågor inom samhällsbyggnadsförvaltningen kan hanteras. Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att arbeta med två nämnder; samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden. Fastställande av förvaltningsorganisationen åligger samhällsbyggnadsnämnden efter samråd med myndighetsnämnden. Budget 2007 för samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden fastställs av kommunfullmäktige; de sammanslagna budgetarna för tidigare teknisk nämnd, byggnadsnämnd och miljö- och hälsoskyddsnämnd. Budgetfördelning mellan samhällsbyggnadsnämnd och myndighetsnämnd bör fastställas av kommunfullmäktige i mars 2007. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2006-11-15, 312. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-11-23. Svenska Kommunförbundets skrift Jäv och beroende.
för utveckling och beredning 2006-11-29 34 555 forts Dnr 3006.330 001 Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar ärendet med administrativ ledare Einar Nilsson som redovisar hur jävsfrågorna kan hanteras. Yrkande Christer Akej (m) yrkar - under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut att inrätta en samhällsbyggnads- och myndighetsnämnd - bifall till kommunledningskontorets förslag, men den ändringen att sista meningen i förslaget utgår. Karl-Erik Olsson (s) yrkar avslag på förslaget till förändrad förvaltningsorganisation. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Christer Akejs resp Karl-Erik Olssons yrkanden och finner att utskottet beslutat enligt Christer Akejs yrkande. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut att inrätta en samhällsbyggnads- och myndighetsnämnd, godkänna den av kommunledningskontoret föreslagna förändrade förvaltningsorganisationen enligt reviderat förslag (2006-11-29) Tekniska förvaltningen, stadsarkitektkontoret och miljö- och hälsoskyddsförvaltningen slås samman till en gemensam förvaltning, samhällsbyggnadsförvaltning, under en gemensam chef, samhällsbyggnadschef. Förslag till den nya förvaltningens underorganisation utarbetas av samhällsbyggnadschefen i samråd med kommundirektören. I denna översyn skall även ingå hur jävsfrågor inom samhällsbyggnadsförvaltningen kan hanteras. Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att arbeta med två nämnder; samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden. Fastställande av förvaltningsorganisationen åligger samhällsbyggnadsnämnden efter samråd med myndighetsnämnden.
för utveckling och beredning 2006-11-29 35 555 forts Dnr 2006.330 001 Budget 2007 för samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden har fastställs av kommunfullmäktige; de sammanslagna budgetarna för tidigare teknisk nämnd, byggnadsnämnd och miljö- och hälsoskyddsnämnd. Reservationer Karl-Erik Olsson (s) och Pia Ingvarsson (s) reserverar sig mot beslutet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2006-11-29 36 556 Dnr Anställning av samhällsbyggnadschef Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 26 juni 2006, 91, fattat beslut om ny nämndorganisation för Simrishamns kommun att gälla fr o m den 1 januari 2007. Beslutet innebar bl a att byggnadsnämnden och miljö- och hälsoskyddsnämnden läggs samman till en bygg- och miljönämnd med 11 ledamöter. Underhand har det från politiskt håll framförts tankar om att den nya bygg- och miljönämnden bör slås samman med tekniska nämnden till en samhällsbyggnadsnämnd, kompletterad med en myndighetsnämnd. Kommunstyrelsen har den 15 november 2006, 312, beslutat föreslå ändrad nämndorganisation innebärande en sammanslagning av miljö- och hälsoskyddsnämnd, teknisk nämnd och byggnadsnämnd till en samhällsbyggnadsnämnd och en myndighetsnämnd. Kommundirektören har fått i uppdrag att lämna förslag till förvaltningsorganisation anpassad till den nya nämndorganisationen. I samband med förslag om inrättande av en samhällsbyggnadsnämnd och myndighetsnämnd föreslås att en samhällsbyggnadsförvaltning bildas och en samhällsbyggnadschef anställes. Avstår från att delta i beslutet Karl-Erik Olsson (s) och Pia Ingvarsson (s) anmäler att de ej deltar i behandling och beslut i ärendet. Yrkanden Christer Akej (m) med instämmande av Håkan Erlandsson (c) och Egon Carlsson (sjvp) yrkar att kommunstyrelsen under förutsättning av kommunfullmäktiges erforderliga beslut anställer Eva-Maria Persson som samhällsbyggnadschef och förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen.
för utveckling och beredning 2006-11-29 37 556 forts Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Under förutsättning av kommunfullmäktiges erforderliga beslut anställa Eva-Maria Persson som samhällsbyggnadschef och förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen. Uppdra åt kommundirektör Staffan Tellman att träffa anställningsatal. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2006-11-29 38 557 Dnr Ändring av nämndsreglementena Ärendebeskrivning Tommy Mårtensson (sjvp) har i en motion den 7 mars 2005 föreslagit att kommunfullmäktige ändrar delegationsordningen så att det endast finns en ansvarig instans och att all delegation utgår från kommunfullmäktige till nämnd, från nämnd till förvaltningschef och vidare till enskilda tjänstemän. Kommunledningskontoret föreslår därför att nämndreglementena ändras enligt följande vad gäller personal och organisation: Kommunstyrelsens reglemente Av kommunstyrelsens reglemente, 5, framgår att kommunstyrelsen har följande ansvar för personalpolitiken: Kommunstyrelsen skall ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid bl a att med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller 11-14 och 38 lagen om medbestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhetsområden besluta om stridsåtgärd avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare lämna uppdrag som avses i den kommunala delegationslagen (1954:130). Följande punkter och formulering läggs till i 5 i kommunstyrelsens reglemente: besluta om lönepolitik, löner och övriga anställningsvillkor besluta om uppsägning p g a arbetsbrist / personliga skäl och avsked besluta om disciplinära åtgärder besluta om avgångsvederlag
för utveckling och beredning 2006-11-29 39 557 forts besluta om anställning av kommundirektör, förvaltningschefer, ekonomichef och personalchef. Personalarbetet inom kommunstyrelsens ansvarsområde ska bedrivas enligt de policies och riktlinjer som fastställts av kommunfullmäktige. Övriga nämnders reglementen Under rubriken Personal och organisation tillkommer följande lydelse: Nämnden har ansvaret för förvaltningens organisation samt rekrytering och anställning av enhetschefer och övrig personal. Nämnden ska organisera arbetsgivarens arbetsmiljöuppgifter och arbetsmiljöansvar inom nämndens verksamhetsområde. Nämnden ska förhandla på kommunens vägnar enligt MBL 11-14, 19 och 38 ifrågor där nämnden fattar beslut eller avger förslag samt företräda arbetsgivaren i samverkanssystemet. Personalarbetet inom nämndens ansvarsområde ska bedrivas enligt de policies och riktlinjer som fastställts av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Motion från Tommy Mårtensson (sjvp) 2005-03-07. Kommunledningskontorets skrivelser 2006-10-09 och 2006-11-23. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med administrativ ledare Einar Nilsson.
för utveckling och beredning 2006-11-29 40 557 forts Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Kommunstyrelsens reglemente och nämndernas reglementen ändras enligt kommunledningskontorets förslag. Lydelsen i nämndernas reglementen ersätter 5 i barn- och utbildningsnämndens och socialnämndens reglementen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2006-11-29 41 558 Dnr 2006.16 041 Budget 2007 samt plan för 2008 och 2009 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 29 mars 2004, 34, fattat beslut om att tillämpa en ny budgetprocess. Den nya budgetprocessen innebär att kommunfullmäktige ska ta beslut i juni kring budget m m. Nämndernas ramar beslutas utifrån övergripande sammanställningar kring verksamhetsmått, verksamhetsförändringar och uppdrag. Efter fastställande av respektive nämnds ram i kommunfullmäktige skall förvaltningarna fördela sin budgetram. Den övergripande ramen skall brytas ned på verksamhetsnivå. Respektive nämnd fastställer förvaltningsbudgeten. Redovisning till kommunfullmäktige av respektive nämnd görs i november månad. Eftersom 2006 är valår ska nyvalda kommunfullmäktige fastställa budgeten. Därför har budgetprocessen denna gång haft en annan utformning. Kommunstyrelsens budgetberedning har under våren 2006 sammanträffat med samtliga nämnder för att diskutera de ekonomiska förutsättningarna. Nämnderna har vid dessa sammanträffande haft möjlighet att presentera behov av ramförstärkningar samt haft till uppgift att redovisa konsekvenserna av eventuellt minskade ramar. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 22 juni 2006, 181, beslutat om driftramar och investeringsramar för respektive nämnd avseende år 2007. Kommunledningskontoret har sammanställt nämndernas och förvaltningarnas budgetförslag och äskanden inför år 2007 samt plan för 2008-2009. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 15 november 2006, 281, beslutat Fastställa driftbudgeten 2007 enligt tjänsteskrivelse / information 2006-11-16 jämte tillhörande budgethandlingar. Inlämnade äskanden om ramförstärkning avslås och får finansieras inom tilldelad budgetram. Fastställa investeringsramar för år 2007 enligt tjänsteskrivelse / information 2006-11-16 jämte tillhörande budgethandlingar. Tekniska nämndens investeringsramar avser tre verksamhetsområden; skattefinansierad verksamhet, vatten och avlopp samt exploatering och planering. Notera att medel för ombyggnaden av Österlengymnasiet läggs på investeringsanslaget för skolombyggnader.
för utveckling och beredning 2006-11-29 42 558 forts Dnr 2006.16 041 Anta finansieringsmål enligt förslaget. Anta fullmäktigemål enligt förslaget. Den kommunala skattesatsen ska vara oförändrad, d v s 20:51 skattekronor, för år 2007. Fastställa regler för hantering av investeringsanslag enligt budgetkommentarerna. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 27 november 2006, 174 beslutat att den kommunala skattesatsen ska vara oförändrad, dvs 20:51 kronor, för år 2007, samt i övrigt återremitterat ärendet till kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret har därefter i skrivelse redovisat effekterna av en organisationsförändring och två alternativa budgeteffekter, dels alternativ 1 innefattande en bygg- och miljönämnd och dels alternativ 2 innefattande samhällsbyggnadsnämnd och myndighetsnämnd. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2006-06-22, 181. Kommunledningskontorets sammanställning av nämndernas budgetäskanden för 2007 samt plan för 2008 och 2009. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2006-10-25. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2006-11-16 (ersätter tjänsteskrivelse 2006-10-25). Kommunledningskontorets information 2006-11-06. Kommunledningskontorets information 2006-11-16 (ersätter information 2006-11-06). Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2006-11-01, 497. Centrala samverkansgruppens protokoll 2006-11-07. Kommunstyrelsens beslut 2006-11-15, 281. Kommunfullmäktiges beslut 2006-11-27, 174. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-11-29.
för utveckling och beredning 2006-11-29 43 558 Dnr 2006.16 041 Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Peter Andersson. Avstår från att delta i beslutet Karl-Erik Olsson (s) och Pia Ingvarsson (s) anmäler att de ej deltar i behandling och beslut i ärendet. Yrkande Christer Akej (m) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag enligt 281/2006 justerat enligt kommunledningskontorets förslag (2006-11-29) alternativ 2 samt Program för den politiska majoriteten 2007-2010 bilägges och antas till budget 2007. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Fastställa driftbudgeten 2007 enligt tjänsteskrivelse / information 2006-11-16 jämte tillhörande budgethandlingar, justerat enligt kommunledningskontorets förslag (2006-11-29) alternativ 2. Inlämnade äskanden om ramförstärkning avslås och får finansieras inom tilldelad budgetram. Fastställa investeringsramar för år 2007 enligt tjänsteskrivelse / information 2006-11-16 jämte tillhörande budgethandlingar. Tekniska nämndens investeringsramar avser tre verksamhetsområden; skattefinansierad verksamhet, vatten och avlopp samt exploatering och planering. Notera att medel för ombyggnaden av Österlengymnasiet läggs på investeringsanslaget för skolombyggnader. Anta finansieringsmål enligt förslaget. Anta fullmäktigemål enligt förslaget.
för utveckling och beredning 2006-11-29 44 558 forts Dnr 2006.16 041 Fastställa regler för hantering av investeringsanslag enligt budgetkommentarerna. Till 2007-års budget biläggs Program för den politiska majoriteten som antas att gälla för perioden 2007-2010. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2006-11-29 45 559 Dnr 2006.329 041 Taxor/avgifter 2007 Ärendebeskrivning Föreligger följande förslag till taxor/avgifter för år 2007: Barn- och utbildningsnämnden: Barn- och utbildningsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige fastställer följande taxor: a) Kulturenhetens avgifter b) Barnomsorsavgifter c) Lokalavgifter Kommunstyrelsen a) Kopieringstaxa b) Kopieringstaxa för allmänna handlingar (oförändrad taxa) c) Turistbyråns förmedlingsavgifter och stugprovisioner. Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige fastställer följande taxa: a) Kultur- och fritidsnämndens taxor 2007. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige fastställer följande taxa: a) Taxa för kontroll inom livsmedels- och foderområdena.
för utveckling och beredning 2006-11-29 46 559 forts Dnr 2006.329 041 Socialnämnden Socialnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att fastställa följande taxor: a) Hemtjänsttaxa. b) Ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen. c) Övriga avgifter inom nämndens ansvarsområde. Tekniska nämnden Tekniska nämnden har redovisat följande taxor: a) Hamnavgifter. b) Mätning Beräkning Kartering. c) Vatten- och avloppstaxan. d) Taxa för upplåtelse av gatumark och offentlig platsmark. Taxan för gatumark och offentlig platsmark indexjusteras med konsumentprisindex (KPI). e) Intern uthyrningstaxa Taxan är antagen av tekniska nämnden, redovisas till kommunfullmäktige för kännedom. Österlens Kommunala Renhållnings AB Österlens Kommunala Renhållnings AB har föreslagit kommunfullmäktige att anta följande taxa: a) Renhållningstaxa.