Ren energi för alla i Europa

Transkript

1 Ren energi för alla i Europa Vad innebär EU-kommissionens lagförslag Vinterpaketet och vad tycker svenska myndigheter? Varmt välkomna!

2 Kort tid för frågor efter varje presentation Tid för samtal i slutet av dagen

3 Syfte

4 Processen

5 Den fortsatta processen av förslagen i Vinterpaketet Marknadsdesign: remissmöte i februari, tematiska presentationer av kommissionen och övergripande diskussioner i rådsarbetsgruppen under våren, textförhandlingar i rådet förväntas starta i juli och pågå under hösten. Förhandlingar med EP Energieffektivisering: Ligger först i tidsplanen. MT ordf. vill ha överenskommelse om rådets position vid TTE-rådet i juni för EED och EPDB. Förhandlingar med EP sen höst. Governance: Tematiska diskussioner i rådsarbetsgruppen under våren. MT ordf. väntas presentera ett reviderat förslag under juli. Förhandlingar med EP Förnybart: Tematiska presentationer av kommissionen och övergripande diskussioner i rådsarbetsgruppen under våren, textförhandlingar i rådet förväntas starta i juli och pågå under hösten. Förhandlingar med EP Miljö- och energidepartementet 5

6 Elmarknadsdesign i Ren energi-paketet Matti Supponen, Europeiska kommissionen, DG Energy

7 Elmarknadsdesign i Ren energi-paketet Ren energi för alla seminarium Energimarknadsinspektionen Stockholm Matti Supponen DG ENER B2: Grossistmarknader, el och gas Energía

8 Balancing, Real Time Target Model Coordination of ATCs (Flow Based and/or NTC) Flow Based where more efficient Harmonised GCT Flow Based where more efficient Explicit Auctions Physical and/or Financial Transmission Rights Futures on Y+1 Monthly Y+1 Day-Ahead Implicit Allocation Price Coupling Intraday Allocation Implicit Continuos Trading and/or Implicit Auction Forward market Physical market 8

9 Marknadskopplingen status Maj 2017 (dagen före -marknaden) Nordvästeuropa Priskoppling Polen Genom SwePol-link Irland och Nordirland Gemensam marknad Tjeckien Slovakien Ungern Rumänien Priskoppling Källa: APX, uppdatering Matti Supponen 9 Energy

10 CLEAN ENERGY FOR ALL EUROPEANS ELEMENTS OF THE PACKAGE A SET OF COHERENT MEASURES " In essence the new package is about tapping our green growth potential across the board" Commissioner Miguel Arias Cañete (2016) Energy Union Governance New Electricity Market Design (including Risk Preparedness) 10

11 11 Energy

12 Slutkunden i mitten 12 Energy

13 Flexibilitet Ångtryck 50.2 Hz Vattentryck ~ 50.1 Hz Kemiska förråd 50 Hz ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 49.9 Hz 49.8 Hz Kinetisk energi 13 13

14 Nya förhållanden mellan aktörer 14 Energy

15 Mattis förslag för prisområden i Europa 15 Energy

16 Kooperation mellan systemansvariga 1 = Regional Operations Centre (ROC) 2a = Sub Centre of a Regional Operations Centre = Border between Regional Operations Centres Functions for ROCs Current functions, based on voluntary action or legislation in force Agreed, implementation by 2020 Proposed in the Winter package, implementation by 2030 Operational Security Analyses Short-term Adequacy Analyses Role in sizing and procurement of balancing reserves Common Grid Model Outage Coordination Emergency & restoration coordination 16 Energy Capacity Calculation Support on assessment of emergency and restoration plans Training and certification

17 Dynamiska nätavgifter 17 Energy Källa: RenewEconomy

18 Europas elbörslandskap i Maj 2017 (dagen före -marknaden) Nord Pool Nord Pools inflytande EPEX Spot EPEX Spots inflytande Egen lösning Konkurrens mellan Nord Pool och EPEX Spot 18 Energy

19 19 Energy

20 Tack för uppmärksamheten! Energy

21 Energimyndigheten: möjligheter och utmaningar Jenny Näslund Massimo di Biaggio Carlos Lopez

22 Förnybartdirektivet under revidering Energimarknadsinspektionen - Seminarium om Vinterpaketet 22 maj 2017 Jenny Näslund

23 Förslag till nytt förnybartdirektiv Syftet är en gemensam ram för främjande av energi från förnybara energikällor Gemensamt bindande mål på EU nivå om minst 27 % för andelen förnybar energi som används i EU 2030 Fastställa nationella bidrag i enlighet med styrningsförordningen som kommissionen samtidigt föreslår

24 Förslag till nytt förnybartdirektiv Medlemsstaterna ska öppna stödsystem för förnybar produktion i andra medlemsstater Elproduktion som får stöd ska inte tilldelas ursprungsgarantier Förenklade administrativa procedurer (one stop shop) och tidsbegränsningar för handläggning av tillståndsärenden Förenkla för produktion av el för egen konsumtion utan betungande åtgärder och avgifter

25 Förslag till nytt förnybartdirektiv Införa bestämmelser som säkerställer ökad andel förnybar energi (biodrivmedel) i transportsektorn Införa hållbarhetskriterier för fasta biobränslen Ökad andel förnybar energi i värmesektorn Tredjepartstillträde i fjärrvärmesektorn

26 Möjligheter och utmaningar Möjliggör att Sverige och EU som helhet kan nå nationella och gemensamma mål kostnadseffektivt Främjar förutsättningarna för ökad användning av hållbara och kostnadseffektiva biobränslen med god växthusgasprestanda och potential att bidra till relevanta politiska mål Ger marknaden långsiktiga politiska signaler som skapar förutsägbarhet och möjliggör långsiktiga investeringar Värnar marknadsmekanismer, öppna marknader och handel med biobränslen, såväl inom EU som med tredje land Värna medlemsstaternas självbestämmande över skogsfrågor Inte förhindrar medlemsstaterna att driva en politik som är mer ambitiös än den nivå som direktivet föreskriver samt Minimerar omotiverade administrativa bördor

27 Governance - Styrningsförordningen Energimarknadsinspektionen - Seminarium om Vinterpaketet 22 maj 2017 Massimo Di Biaggio

28 Styrningsförordningen och Energiunionen

29 Förslag om förordning för ett styrningssystem (Governance) för Energiunionen Hålla ihop alla förordningar inom klimat- och energiområdet inkl. MMR* -Strömlinjeforma, integrera och effektivisera planering och rapportering Säkerställa att EU uppfyller målsättningarna inom Energiunionen, särskilt 2030-målen som inte är mål per land utan för hela EU Öka säkerheten för investerare och öka samarbetet mellan MS MS ska ta fram utkast till klimat- och energiplan senast (för perioden ). KOM ska utvärdera och ge rekommendationer: Utvärdering vartannat år genom framstegsrapporter Större utvärdering vart 5:e år. Utvärderingen 2023 förslag på åtgärder för MS för att täcka ev. gap mot målen * MMR= Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 525/2013 om en mekanism för att övervaka och rapportera utsläpp av växthusgaser

30 Styrningsförordningen - Sveriges övergripande ståndpunkter Välkomnar förslaget robust och transparent system med fokus på 2030-målen Omfattande och detaljerad rapportering som inte får verka hämmande istället för främjande; ska inte öka administrativ börda och kostnader Positiva till KOMs mandat att analysera, utvärdera samt formulera rekommendationer till MS Välkomnar att MS själva får formulera styrmedel och åtgärder för bl a. EE och förnybarmål - positiv till lättnader för MS som genomför early efforts Parisavtalet måste beaktas fokus på att om möjligt höja ambitionsnivån Förhandlingar och beslut ska återspegla resultatet av förhandlingar av relevanta direktiv Får inte hämma konsumenternas roll och en fri fungerande marknad

31 Möjligheter och utmaningar för Sverige EM ska ta fram en nationell klimat- och energiplan (EI m.fl. ska bidra) Långa prognoser (2030 och 2040) nyttan för vissa sektorer? Många långsiktiga mål och styrmedel för EE och förnybart i Sverige formuleras på ett annat sätt än hur KOM föreslår Flera mål för inre marknad och trygg energiförsörjning saknas eller är inte uppställda som regelrätta mål Förbättrad samordning mellan växthusgaser och energidata som används som underlag Eurostat-statistik prioriteras som underlag COP Svårt rapportera t ex hållbar fast biomassa och renoveringar Vilka fördelar ges MS för early efforts? Ökning av administrativ börda även för MS som sköter sig?

32 Revidering av EED - Energieffektiviseringsdirektiv et Energimarknadsinspektionen - Seminarium om Vinterpaketet 22 maj 2017 Carlos Lopes

33 EED Art 1, 3 och 24 Bindande mål på EU-nivå 30% energieffektivisering av energitillförsel jfr med prognos % minskad energitillförsel MS ska ange indikativa nationella bidrag till EU-målet i integrerade energi- och klimatplaner (Governance) Översyn av hela direktivet februari 2024

34 EED Art 7 Förlängning av energisbesparingskrav Samma besparingstakt som , 1,5 % ny årlig besparing Ökad möjlighet att tillgodoräkna åtgärder för förbättrad energiprestanda byggnader Nya alternativa åtgärder (max 25 %) Främjande av småskalig förnybar el/värme Åtgärder genomförda med effekt efter 2020

35 EED Art 9-11 Om Individuell Mätning och Debitering (IMD) IMD-el flyttas till lagstiftning om elmarknadsdesign IMD termisk energi Distinktion mellan slutkund och slutanvändare Tydligare krav att alla nya byggnader ska ha individuella mätare Fjärravlästa mätare Krav på högre frekvens gällande debitering

36

37 Svenska kraftnät: möjligheter och utmaningar Mårten Bergman, analytiker Svenska kraftnät 22 maj 2017

38 Några trender i EU:s vinterpaket Ren energi för alla i Europa > Ökad centralisering, regionalisering av makt och harmonisering av regelverk > Mer makt till konsumenter och en stärkt roll för Region- och lokalnätsbolag > Mer tilltro till marknadslösningar > Transparens och likabehandling

39 Vilka är fördelarna för svensk och nordisk elmarknad? > Nuvarande marknadsmodell bekräftas > Högre tidsupplösning på marknaden (15 min) > Förutsättningar skapas för aktivare aktörer (efterfrågeflexibilitet) > Balansansvaret stärks och priserna ska reflektera värdet av energin > Prioriterat tillträde till nätet minimeras

40 Vilka utmaningar innebär EU:s vinterpaket för Svenska kraftnät? > Regionala operativa center (ROC) ska etableras > Oberoende aggregatorroll > Ägande av produktionsresurser för systemoperatörer begränsas > Kapacitetsmarknader och s.k. strategiska reserver begränsas

41 ROC - Inte tydligt vilket problem ROC skulle lösa i Norden > Enligt CEP finns ett ökat behov av koordinering mellan TSO:er och tillsynsmyndigheter > Vissa överföringsförbindelser används bara till 25% av dess kapacitet, ofta beroende på icke-koordinerade nationella begränsningar > Medlemsstater har inte lyckats komma överens om korrekta elområden > Överföringskapaciteten mellan svenska elområden är hög i internationell jämförelse > Samarbetet inom Norden är redan idag starkt integrerat genom systemdriftavtal och andra frivilliga överenskommelser utifrån nordiska kraftsystemets förutsättningar. > Ökat samarbete inom Norden och mot andra regioner pågår redan ex. etableringen av en Regional Security Coordinator (nya EU-regler)

42 ROC Otydlig ansvarsfördelning som inte skapar mervärde > Ansvar för drift- och leveranssäkerhet bör åtföljas av befogenheter > Drift- och leveranssäkerhet är ett nationellt ansvar och de systemansvariga kommer fortfarande att bära ansvaret för eventuella driftbeslut i realtid. > Problematiskt att separera delar av TSO:ers ansvarsområden > Information och kunskap om specifika nationella driftsituationer kommer att förloras

43 Vägen framåt mot en integrerad europeisk elmarknad > Ökat regionalt samarbete där det ger mervärde > Stegvis implementering - ny lagstiftning och nya steg utvärderas innan ytterligare ny lagstiftning beslutas > Pågående implementering av Regional Security Coordinator funktioner i Europa visar vägen: > Kompletterar TSO:ernas egna analyser och ger utrymme för hänsyn till regionala fysiska olikheter > Säkerställer därmed ett bättre nyttjande av de sammantagna resurserna

44 Tack för uppmärksamheten!

45 Vi startar igen kl 15.10

46 Ei: Möjligheter och utmaningar Elin Broström

47 Efterfrågeflexibilitet och aggregatorrollen En kund ska kunna teckna avtal med en aggregator oberoende från kundens elleverantör. Aggregatorer ska som huvudregel inte vara skyldiga att betala kompensation till producenter eller elhandlare. Samtidigt ska alla aktörer ta ett finansiellt ansvar för de kostnader som de orsakar systemet. Ei välkomnar initiativet att främja kundernas flexibilitet och generella principer för kunders deltagande på olika marknader. Ei önskar möjlighet till undantag och att detaljerna ska utformas på nationell nivå och inte genom nätkoder.

48 Lokala energisamhällen (LEC) Ei välkomnar syftet med ett ökat kundinflytande Local Energy Communities Definitionen av LEC behöver däremot förtydligas genom att diskutera avgränsningsproblematiken Ei anser elnäten ska fortsätta att ägas och drivas av nätföretag

49 Nätföretags möjlighet att äga energilager Nätföretag får inte äga, utveckla, hantera eller driva energilager. Undantag möjligt om följande villkor uppfylls: 1. Upphandling har visat att intresse från andra aktörer saknas 2. Anläggningen är nödvändig för effektiv, pålitlig och säker drift av nätet 3. Tillsynsmyndigheten har granskat och godkänt att villkoren för undantag är uppfyllda Definitionen behöver tydliggöras. Nätföretag bör även fortsättningsvis tillåtas äga och driva energilager, så länge de syftar till effektiv nätdrift. Energilager: att skjuta upp ögonblicket för användning av en viss mängd producerad el, antingen som slutlig energianvändning eller omvandlad till annan energibärare.

50 Lokalnätstariffer och DSO-enhet Tarifferna ska ge nätföretagen incitament att effektivisera. Lokalnätstariffer ska reflektera kostnaderna för att använda nätet och får differentieras. Tidsdifferentierade nättariffer får introduceras där det är möjligt. Nätkod om lokalnätstariffer. En europeisk enhet för lokalnätsföretag (EU DSO Entity) ska etableras för att främja samarbete. Bra att förslagen strävar mot kostnadsriktighet och effektivitet. Tariffer bör även fortsättningsvis utformas av nätföretagen och inte regleras i detalj på EU-nivå.