Kommunstyrelsens arbetsutskott kallas till sammanträde Dag Tisdagen den 9 april 2013 Tid Kl Nacka stadshus, sammanträdesrummet Jelgava

Transkript

1 1 Utskicksdatum (2) KALLELSE Kommunstyrelsens arbetsutskott kallas till sammanträde Dag Tisdagen den 9 april 2013 Tid Kl Plats Nacka stadshus, sammanträdesrummet Jelgava Ordförande Mats Gerdau Nämndsekreterare Görel Petersson Föredragningslista Nr Ärende Information Noteringar 1. Val av justeringsman 2. Adjungering 3. Anmälningar 4. Delegationsbeslut, anmälan 5. Kundvalssystem för samhällsorientering för nyanlända invandrare 6. Avgifter vid korttidsvistelse enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 7. Avgifter för vuxna vid stöd- eller omvårdnadsboende arbetskooperativ, inackorderingshem enligt socialtjänstlagen 8. Ändring i taxa enligt alkohol-, tobaks-, lotterilagen och lagen om receptfria läkemedel Ändring avseende serveringstillstånd i visst fall KFKS 2013/ AFN 5 M Westerback KFKS 2013/ SÄN 25 A Spångmark KFKS 2013/ SÄN 26 S Eriksson KFKS 2013/ SÄN 45 A Fredriksson POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, Nacka Stadshuset, Granitvägen info@nacka.se

2 2 2 (2) Nr Ärende Information Noteringar 9. Revisionsrapport nr 4/ granskning av intern kontroll kopplat till räkenskaperna Yttrande till kommunfullmäktiges revisorer KFKS 2012/ M Bohman E Carle H Nyström 10. Tidiga och tydliga insatser för barn och unga KFKS 2013/ Tove Löfgren P McAleenan 11. Uppföljning av beslut om rationalisering och effektivisering av kontorsorganisationen 12. Bygglovsavgifter för passivhus och minienergihus Motion den 8 oktober 2012 av Sidney Holm (MP) 13. Övriga frågor KFKS 2012/ T Löfgren KFKS 2012/ MSN 48 A Ekengren

3 (4) TJÄNSTESKRIVELSE KFKS 2013/ Kommunstyrelsen Kundvalssystem för samhällsorientering för nyanlända invandrare Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut. 1. Kommunfullmäktige beslutar att införa ett kundvalssystem för samhällsorientering för nyanlända invandrare i enlighet arbets- och företagsnämndens förslag. 2. Kommunfullmäktige fastställer följande checkbelopp, som träder i kraft den 1 september Checkbelopp, kronor Språk Arabiska, Spanska, Engelska, Turkiska Somali, Farsi, Tigrinja, Ryska, Thai, Serbiska Amharinja, Mandarin Övriga och inkl tolk Sammanfattning Samhällsorientering är sedan 1 januari 2010 en obligatorisk insats reglerad i lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, även kallad etableringslagen. Utbildningsinsatsen är ett kommunalt ansvar som preciseras i förordning om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Utbildningens syfte är att underlätta de nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet och ska vara minst 60 timmar lång och i möjligaste mån bedrivas på den nyanländas modersmål eller på ett språk som deltagaren behärskar väl. Arbets- och företagsnämnden har beslutat att lämna det regionala samarbetsavtalet som leds av Centrumför Samhällsorientering, Stockholms stad och beslutat föreslå kommunfullmäktige införa ett kundvalssystem för samhällsorientering från och med den 1 september Målet med det föreslagna kundvalssystemet är att korta ner ledtiden och ge individen en möjlighet att komma till snabbare försörjning, och på så sätt förenkla för medborgare i Nacka att snabbt etablera sig i samhället. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, Nacka Stadshuset, Granitvägen info@nacka.se

4 4 2 (4) Ärendet Samhällsorientering för nyanlända invandrare Samhällsorientering är sedan 1 januari 2010 en obligatorisk insats reglerad i lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, även kallad etableringslagen. Utbildningsinsatsen är ett kommunalt ansvar som preciseras i förordning om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Utbildningen syfte är att underlätta de nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet och ska vara minst 60 timmar lång och i möjligaste mån bedrivas på den nyanländas modersmål eller på ett språk som deltagaren behärskar väl. Kundvalssystem ersätter regionalt samarbetsavtal I och med ett beslut fattat av arbets- och företagsnämnden den 22 februari kommer Nacka kommun från och med den 31 augusti 2013 inte längre vara bundet till det tidigare samarbetsavtal gällande samhällsorientering som ingåtts tillsammans med 25 av länets 26 kommuner. Nämnden gav arbetsmarknadsdirektören i uppdrag att föreslå ett nytt system för att erbjuda denna målgrupp det lagreglerade stödet. Utifrån detta föreslår arbets- och företagsnämnden att kommunfullmäktige beslutar att införa ett nytt kundvalssystem för samhällsorienteringen som träder i kraft från och med den 1 september Genom att införa ett kundval för samhällsorientering uppnås kortare ledtider. Genom kundval ges möjlighet till kontinuerliga intag och kunden behöver inte vänta på fasta starttidpunkter enligt nuvarande system. Individen ges därmed möjlighet att komma till snabbare försörjning. På så sätt förenklas det för medborgare i Nacka att snabbt etablera sig i samhället. Med fokus på huvudområdena hälsa, etablering och arbete vill Nacka kommun erbjuda alla medborgare som är i behov av samhällsorientering och som uppfyller lagens grundkrav, att delta. Nacka kommun har diskuterat frågan om samhällsorientering med de auktoriserade anordnarna av svenskundervisning för invandrare (SFI), som är intresserade av att även erbjuda samhällorientering som tjänst. Det finns flera fördelar med att bygga ett system med denna lösning: SFI-anordnarna har kunskaper och kompetens att utbilda personer med annat modersmål än svenska. Individerna som är föremål för etableringsreformen deltar även i SFI-undervisningen. När dessa elever för SFI-undervisning parallellt med samhällsorienteringen skapas mervärden för elevens lärande och introduktion till det svenska samhället. Med dagens lösning måste eleven läsa SFI på en plats och sedan åka till ett annat ställe för samhällsorienteringen. Denna förflyttning skapar problem för eleven och gör att 1 Dnr AFN 2012/19-050

5 5 3 (4) hela etableringsinsatsen förlorar i effektivitet. Dagens system har bland annat lett till att flera elever uteblir från samhällsorienteringen, då man inte klarar av förflyttningen. Checkbelopp Arbets- och företagsnämnden föreslår att checknivåer ska vara olika beroende på vilket språk som undervisningen ska ske på. Differentieringen i checknivå kopplat till språk beror på beräknad efterfrågan och därigenom anordnarens lönsamhet beroende på antalet deltagare per kurs. Den högsta nivån ges för de språk där det kan saknas kompetens hos anordnaren kopplat till ett visst språk och där det kan komma att krävas tolktjänster. Utifrån detta föreslår nämnden följande checkbelopp. Tabell 1) checkbelopp samhällsorientering Checkbelopp, kronor Språk Arabiska, Spanska, Engelska, Turkiska Somali, Farsi, Tigrinja, Ryska, Thai, Serbiska Amharinja, Mandarin Övriga och inkl tolk Tillämpningsanvisningar Arbets- och företagsnämnden har antagit tillämpningsanvisningar för kundval samhällsorientering. Där regleras mål och inriktning för anordnarnas arbete. Tillämpningsanvisningarna är förtydligande och kompletterande till kommunens generella auktorisationsvillkor. Anvisningarna bifogas för kännedom. Ekonomiska konsekvenser Införande av ett system med kundval i förhållande till nuvarande lösning bedöms av arbetsoch företagsnämnden vara kostnadsneutralt, vilket har varit en utgångspunkt i arbetet. Detta bland annat med tanke på att introduktionstiden genom denna modell beräknas vara avsevärt kortare jämfört med nuvarande modell. Bilaga De av arbets- och företagsnämnden antagna tillämpningsanvisningarna för anordnare av samhällsorientering Lena Dahlstedt Malin Westerback

6 6 4 (4) NACKA KOM M U N Stadsdirektör Stadsledningskontoret Arbetsmarknadsdirektör Stadsledningskontoret

7 NACKA KO H H U N s Beslut september Ärendet (2010:197) ummar 13 februari 2013 Arbets- och företagsnämnden AFN ( 16) 7 1. Arbets- och företagsnämnden beslutar att föresia kommunfullmäktige att godkänna ett nytt kundvalssystem för samhällsorientering i Nacka kommun i enlighet med denna tjänsteskrivelse. Samhällsorientering checkbelopp för samhällsorientering enligt tabel11 och att gälla frän och med den 1 2. Arbets- och företagsnämnden beslutar att föresia kommunfullmäktige att fastställa lång och i möjligaste män bedrivas på den nyanländas modersmäl eller på ett språk som deltagaren behärskar väl. l och med ett beslut fattat av Arbets- och företagsnämnden den 22 februari 2012 (AFN 2012/19-050) kommer Nacka kommun från och med den 31 augusti 2013 inte längre vara 3. Arbets- och företagsnämnden fastställer tillämpningsföreskrifter enligt bilaga 1. Samhällsorientering är sedan 1 januari 201 O en obligatorisk insats reglerad i lagen med 25 av länets 26 kommuner. Nämnden gav arbetsmarknadsdirektören i uppdrag att föreslå ett nytt system för att erbjuda denna mälgrupp det lagreglerade stödet. om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, även kallad Etablcringslagen. samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare (201 0:1138). Utbildningen syfte är att den 1 september Genom att införa ett kundval för samhällsorientering uppnås kortare ledtider och individen ges möjlighet att komma till snabbare försörjning, och på så sätt förenklas det för medborgare i Nacka att snabbt etablera sig i samhället. Med fokus på l ' tbildningsinsatscn är ett kommunalt ansvar som preciseras i förordning om underlätta dc nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet och ska vara minst 60 bundet till det tidigare samarbetsavtal gällande samhällsorientering som ingåtts tillsammans inf<>ra ett nytt kundvalssystem för samhällsorienteringen som träder i kraft från och med Arbetsmarknadsdirektör Malin Westerback f<>reslär att kommunfullmäktige beslutar att hmrudområdena hälsa, etablering och arbete vill Nacka kommun erbjuda alla medborgare som är i behov av samhällsorientering samt uppfyller lagens grundkrav att delta. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

8 Handlingar i ärendet Stadslcdningskontorcts tjänsteskrivelse den 01 januari Yrkanden 13 februari 2013 Tuija 1\feisaari-Polsa(S) yrkade avslag till stadsledningskonto rets förslag. Jan-Eric.Jansson(KD) yrkade bifall till stadsledningskontorets mrslag. 8 Il ( 16) Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande "Det är ocrhört viktigt med samhällsorientering för nyanlända. De som inte är insatta hur det svenska samhället fungerar kan fa det mycket svårt att etablera sig pä arbetsmarknaden och bli delaktiga i samhället. När kommunen lämnade det tidigare samarbetsavtal om samhällsorientering som kommunen hade med 25 av länets kommuner, gav nämnden arbetsmarknadsdirektören i uppdrag att föreslå ett nytt system för samhällsorientering för nyanlända invandrare. Pä nämnden föreslogs kundval för samhällsorientering. Eftersom det finns en stor risk att nyanlända saknar de kunskaper som krävs för val a'' anordnare, är det tveksamt om ett kundvalssystem för samhällsorientering är den bästa modellen för denna grupp. Därför är det nödvändigt att följa upp och utvärdera genomförandet av detta kundvalssystem. Om systemet inte fungerar, mastc det modifieras eller ersättas med något annat system. Protokollsanteckningar Tuija Mcisaari-Polsa (S) lät anteckna följande till protokollet. Reservationer Tuija Meisaari-Polsa(S) reserverade sig mot beslutet. Beslutsgång Nämnden beslutade i enligt med Jan-Eric Janssons yrkande. NACKA KO MM UN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Arbets- och företagsnämnden

9 TJÄNSTESKRIVELSE KFKS 2013/ 1 (3) Kommunstyrelsen Avgifter vid korttidsvistelse enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut. Avgiften för mat för barn och vuxna vid korttidsvistelse enligt lagen stöd och service till vissa funktionshindrade fastställs till högst 100 kronor/dygn fördelat enligt följande: Frukost 20 kronor, lunch 40 kronor och middag 40 kronor. Mellanmål ingår i dygnsavgiften. Intas viss måltid inte under korttidsvistelsen sätts avgiften med belopp motsvarande måltidens del av avgiften. Avgiften ska tas ut från och med den 1 juli Sammanfattning Matavgifter vid korttidsvistelse enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har tidigare erlagts direkt till verksamheten där den enskilde vistats. Korttidsvistelse enligt LSS ingår sedan 2011 i Nacka kommuns valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) och matkostnaden ingår i det checkbelopp som kommunen betalar till anordnaren av korttidsvistelse. Den enskilde ska därför betala avgift för mat direkt till kommunen vid korttidsvistelse. Ärendet Social- och äldrenämnden har föreslagit att avgiften för mat för barn och vuxna vid korttidsvistelse enligt lagen stöd och service till vissa funktionshindrade fastställs till högst 100 kronor/dygn. Avgiften för frukost ska vara 20 kronor, för lunch 40 kronor och för middag även det 40 kronor. Av underlaget för social- och äldrenämndens förslag framgår följande. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, Nacka Stadshuset, Granitvägen info@nacka.se

10 10 2 (3) Insatserna enligt LSS är i princip avgiftsfria. Kommunen har dock enligt 19 LSS möjlighet att ta ut skäliga avgifter för bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter. Avgiften får inte överstiga kommunens självkostnader. I 20 LSS anges att om någon som är under 18 år får omvårdnad i ett annat hem än det egna med stöd av denna lag, är föräldrarna skyldiga att i skälig utsträckning bidra till kommunens kostnader för omvårdnaden. Kommunen får i sådana fall uppbära underhållsbidrag som avser barnet. Kommunen kan således ta ut avgift för bl.a. mat men avgiften får inte vara oskälig och inte överstiga kommunens självkostnader. Nacka kommun har inte fattat beslut om eller tagit ut avgift för mat vid korttidsvistelse enligt 9 6 LSS då den enskilde tidigare betalat matkostnaden direkt till korttidshemmet eller motsvarande verksamhet. Korttidsvistelse enligt LSS ingår sedan 2011 i Nacka kommuns valfrihetssystem enligt lag om valfrihetssystem(lov) och matkostnaden ingår i checkbeloppet som kommunen betalar till anordnaren. Den enskilde betalar ingen matavgift till anordnaren. Kommunen ska därför ta ut en skälig avgift av den enskilde för mat vid korttidsvistelse enligt LSS. Avgift får tas ut av den som har hel ålderspension, hel garantipension, hel sjukersättning, hel aktivitetsersättning eller annan inkomst av motsvarande storlek samt av försörjningspliktiga föräldrar när barnet/ungdomen får omsorg i annat hem än det egna. Nacka kommun har tidigare fattat beslut om att den enskilde vid korttidsboende enligt SoL ska betala avgift för mat med 100 kronor/dygn och avgiften föreslås vara densamma vid korttidsvistelse enligt LSS. Avgiftsnedsättning kan tillämpas när vissa måltider inte intas på boendet. Matkostnaden för frukost kan reduceras med 20 kronor, för lunch med 40 kronor och för middag med 40 kronor. Slutsats Med hänvisning till likställighetsprincipen är det skäligt att samma avgift för mat tas ut av den enskilde vid korttidsvistelse enligt LSS som vid korttidsboende enligt socialtjänstlagen (SoL). Kostnaden bedöms skälig med hänsyn taget till konsumentverkets beräkningar och kommunens självkostnader. Ekonomiska konsekvenser Nu föreliggande förslag innebär inte någon större utgifts- eller intäktsökning då avgiften avser självkostnadspris för mat.

11 11 3 (3) Stadsledningskontorets bedömning Stadsledningskontoret tillstyrker social- och äldrenämndens förslag. Förslaget till beslut bör dock förtydligas med att avgiften ska sättas ned om en person inte äter vissa av måltiderna under korttidsvistelsen. Avgiften kan inte heller börja tas ut förrän kommunfullmäktige har fattat beslut i ärendet och förslaget ändras därför till att den ska börja gälla från den 1 juli Lena Dahlstedt Stadsdirektör Stadsledningskontoret Anders Fredriksson Socialdirektör Stadsledningskontoret

12 12 19 februari (33) NACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Social- och äldrenämnden 25 SÄN 20 13/ Avgifter vid korttidsvistelse enligt 9 6 p LSS Beslut Social- och äldrenämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avgiften för mat för barn och vuxna vid korttidsvistelse enligt 9 6 p lagen 1993:387 stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) fastställs till högst 100 kronor/ dygn fördelat enligt följande: frukost 20 kronor, lunch 40 kronor och middag 40 kronor. Mellanmål ingår i dygnsavgiften. Avgiften ska tas ut från och med den 1 maj Ärendet Matavgifter vid korttidsvistelse enligt LSS har tidigare erlagts direkt till verksamheten där den enskilde vistats. Korttidsvistelse enligt LSS ingår sedan 2011 i Nacka kommuns valfrihetssystem enligt lag om valfrihetssystem (LOV) och matkostnaden ingår i det checkbelopp som kommunen betalar till anordnaren av korttidsvistelse. Den enskilde ska därför betala avgift för mat direkt till kommunen vid korttidsvistelse. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från sociala kvalitetsenheten, Beslutsgång Social- och äldrenämnden beslutade i enlighet med sociala kvalitetsenhetens förslag till beslut. Ordforandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande ( \... -(, nc\ w~~<\~1\._q_,

13 TJÄNSTESKRIVELSE KFKS 2013/ (3) Kommunstyrelsen Avgifter för vuxna vid stöd- eller omvårdnadsboende arbetskooperativ, inackorderingshem enligt 8 kap.1 SoL Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut. 1) Egenavgifter för logi och matkostnad för vuxna vid boende i stöd- eller omvårdnadsboende, i arbetskooperativ, på inackorderingshem och där insatsen inte avser behandling, ska uppgå till 156 kr per dygn varav egenavgiften för mat fastställs till 86 kr/dygn och för boende till 70 kr/dygn. 2) När vissa måltider inte intas på boendet sänks egenavgiften enligt följande. a) Om frukost inte intas vid boendet sänks avgiften med 20 procent (17 kr) b) Om lunch inte intas vid boendet sänks avgiften 40 procent (34 kr), c) Om middag inte intas vid boendet sänks avgiften 40 procent(34 kr) d) Om endast lättare kvällsmål erbjuds, sänks avgiften med 20 procent (17kr). 3) Beslutet om avgifter träder i kraft den 1 juli Sammanfattning Enligt 8 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) får kommunen ta ut en skälig ersättning för mat och logi av vuxna personer för andra stöd- och hjälpåtgärder där behandling inte är det huvudsakliga syftet. Den skäliga ersättningen får inte överstiga kommunens självkostnader. Den enskilde har också rätt att för personligt bruk behålla tillräckliga medel. Nacka kommun har saknat enhetliga tillämpningsregler och fastställda belopp för egenavgiftsuttag av personer som beviljats insatser av stöd- och omvårdnadskaraktär och som har ekonomiska förutsättningar. I Nacka tillämpas ofta Stockholms kommuns regelverk och brukaren erlägger en avgift till verksamheten om 156 kr/dag för mat och logi vid stöd- och hjälpinsatser (förutsatt att den POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, Nacka Stadshuset, Granitvägen info@nacka.se

14 14 2 (3) enskilde har inkomster). Eftersom det idag saknas formella beslut om och därmed möjlighet att begära ersättning för kost och logi vid placeringar - har social- och äldrenämnden utarbetat ett förslag till kommunfullmäktige om egenavgifter samt för egen del fastslagit riktlinjer som klargör vilka egenavgifter som kan tas ut samt tillämpningsregler som kan vara till stöd och hjälp vid fastställande av egenavgift m.m. Ärendet Av underlaget för social- och äldrenämndens beslut framgår följande. Enligt 8 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) får kommunen ta ut en ersättning för mat och logi av den som får vård och behandling för missbruk i hem för vård eller boende (HVB) eller i familjehem samt vid tvångsvård enligt lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Avgiften får motsvara den avgift som tas ut vid sjukhusvård vilket framgår i 6 kap. 1 socialtjänstförordningen, för närvarande 80 kr/dag. Enligt samma lagrum i SoL får kommunen ta ut en skälig ersättning för andra stöd- och hjälpåtgärder såsom stödboende/omvårdnad för personer med missbruk, psykiska och/eller sociala problem, där behandling inte är det huvudsakliga syftet. Den skäliga ersättningen får inte överstiga kommunens självkostnader. Den enskilde har också rätt att för personligt bruk behålla tillräckliga medel. I dag tillämpas ofta Stockholms kommuns regelverk och brukaren erlägger en avgift till verksamheten om 156 kr/dag för mat och logi under förutsättning att den enskilde har inkomster. Nacka kommun har saknat enhetliga, uppdaterade avgifter för ersättning samt formella beslut och tillämpningsregler för egenavgifter för vuxna som placerats för stöd och boende. Social- och äldrenämnden har därför tagit fram ett förslag till kommunfullmäktige om vilka egenavgifter som kan tas ut. Nämnden har för egen del beslutat om tillämpningsregler som ska vara till stöd och hjälp vid fastställande av egenavgift m.m. Egeninsats för kost och/eller logi erläggs direkt till verksamheterna. För ramupphandlade verksamheter dras egeninsatsen av från det upphandlade priset för dygnskostnaden. Nacka kommun använder sig i stor utsträckning av platser som även används av Stockholms kommun. I sitt förslag har hänsyn tagits till att egenavgiften bör vara lika för brukare från Stockholms kommun, vilket underlättar för verksamheterna att ta in egeninsatsen. Förslaget till ersättning för mat och logi bygger på Stockholms kommuns beräkning för år En annan modell som tillämpas av andra kommuner för prisberäkning av egenavgiften för logi är den som används inom äldre och handikappomsorgen vid beräkning av avgiften för bostad i särskilt boende när man delar rum. Detta boende omfattas inte av hyreslagen.

15 15 3 (3) Avgiften för boende kopplas till prisbasbeloppet och Socialstyrelsens rekommendation är att avgiften för boende då ska uppgå till högst en tolftedel av 0,5 gånger prisbasbeloppet. ( kr för 2013) Detta skulle innebära en avgift om 62 kr per dygn, vilket är en något lägre egenavgift för logi än vad förslaget innebär. För beräkning av egenavgiften för matkostnader använder sig några kommuner av en schablon motsvarande 0,2 % av prisbasbeloppet vilket innebär en kostnad i dagsläget av 89 kr per dygn. Dessa beräkningssätt innebär att beloppet förändras årligen. Social- och äldrenämndens slutsats Social- och äldrenämnden har kommit fram till att det är angeläget att skäliga nivåer fastställs vad avser den ersättning som ska tas ut av den enskilde för mat och boende i HVB, familjehem, m.m. vid stöd- och hjälpinsatser. Det är också en vinst ur pedagogisk och rättvisesynpunkt att alla så långt det är möjligt bidrar till sitt eget uppehälle. Kostnaderna bedöms skäliga med hänsyn taget till konsumentverkets beräkningar och självkostnadspris. Ekonomiska konsekvenser Av underlaget för social- och äldrenämndens beslut framgår att eftersom det har saknats enhetliga tillämpningsregler kring avgiftsuttag av personer som beviljats insatser av stödoch omvårdnadskaraktär har frågan hanterats frågan på olika sätt.nu föreliggande förslag innebär inte någon större intäktsökning eftersom det stora flertalet av personer som är i behov av insatserna saknar inkomst eller har en mycket låg inkomst. Däremot blir det en avgiftsökning för den enskilde som har ekonomiska möjligheter men som tidigare inte betalat någon avgift. Stadsledningskontorets bedömning Av lagstiftningen följer att avgifter inte får tas ut utan erforderliga beslut i kommunen. Beslut om avgifter ska antas i fullmäktige och vara lika för alla som är i lika situation. Stadsledningskontoret tillstyrker social- och äldrenämndens förslag om avgifter och delar uppfattningen att det är en fördel ur administrativa perspektiv att de är lika som i Stockholms kommun. Lena Dahlstedt Stadsdirektör Stadsledningskontoret Anders Fredriksson Socialdirektör Stadsledningskontoret

16 16 19 februari (33) NACKA KOH H UN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Social- och äldrenämnden 26 SÄN 20 13/32 Avgifter för vuxna vid stöd- eller omvårdnadsboende arbetskooperativ, inackorderingshem enligt 8 kap l Sol Beslut 1. Social- och äldrenämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att egenavgifter för logi och matkostnad för vuxna vid boende i stöd- eller omvårdnads boende, i arbetskooperativ, på inackorderingshem och där insatsen inte avser behandling, ska uppgå till 156 kr per dygn varav egenavgiften för mat fastställs till86 kr/dygn och för boende till 70 kr/dygn. Avgiftsnedsättning kan tillämpas när vissa måltider inte intas på boendet. Matkostnaden för frukost föreslås sänkas med 20 procent (17 kr), för lunch med 40 procent (34 kr), för middag med 40 procent (34 kr) eller, när det bara ingår lättare kvällsmål, med 20 procent (17 kr). Avgiften ska tas ut från och med den 1 maj Social- och äldrenämnden beslutar att om psykiskt funktionshindrade placeras i stödeller omvårdnadsboende är huvudregeln att egenavgift följer kommunfullmäktiges fastställda belopp för egenavgift. Placeras personer som är berättigade till plats i särskilt boende i stöd- eller omvårdnadsboende i avvaktan på plats i särskilt boende eller där kvarboendeprincipen har tillämpats och där placeringen inte kan anses vara tillfålligt, så ska personen betala omsorgsavgift samt för kost och logi enligt avgiftssystemet för särskilt boende med heldygnsomsorg. 3. Social- och äldrenämnden antar "Fiirslag till tillämpningsregler fo"r egenavgifter for vuxna i hem fo"r vård eller boende(hvb),fami!jehem m.m. "vilka gäller från det datum kommunfullmäktige fattat beslut om egenavgifterna för logi och matkostnad vid stöd och offivårdnadsboende för vuxna. Ärendet Enligt 8 kap. 1 Social*nstlagen (SoL) får kommunen ta ut en skälig ersättning för mat och logi av vuxna personer för andra stöd- och hjälpåtgärder där behandling inte är det huvudsakliga syftet. Den skäliga ersättningen får inte överstiga kommunens självkostnader. Den enskilde har också rätt att för personligt bruk behålla tillräckliga medel. Nacka kommun har saknat enhetliga tillämpningsregler och fastställda belopp för egenavgiftsuttag av personer som beviljats insatser av stöd- och omvårdnadskaraktär och som har ekonomiska förutsättningar. Ordforandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande J... ~(\ \C\ ~\CSV\_tc\.(\~\"

17 17 19 februari (33) NACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Social- och äldrenämnden 26 forts. SÄN 2013/32 I Nacka kommun tillämpas ofta Stockhohns kommuns regelverk och brukaren erlägger en avgift till verksamheten om 156 kr/dag för mat och logi vid stöd- och hjälpinsatser (förutsatt att den enskilde har inkomster). Eftersom det idag saknas formella beslut om- och därmed möjlighet att begära ersättning för kost och logi vid placeringar har ett förslag utarbetats för fastställande av egenavgifter samt ett förslag till riktlinjer som klargör vilka egenavgifter som kan tas ut samt tillämpningsregler som kan vara till stöd och hjälp vid fastställande av egenavgift m.m. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från sociala kvalitetsenheten, Förslag till riktlinjer för egenavgifter för vuxna i hem för vård eller boende (HVB), familjehem m.m., Beslutsgång Social- och äldrenämnden beslutade i enlighet med sociala kvalitetsenhetens förslag till beslut. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande W0~ UCSV\~~

18 (9) Förslag till riktlinjer för egenavgifter för vuxna i hem för vård eller boende (HVB), familjehem m.m. Innehåll Definitioner...2 Hem för vård eller boende (HVB)...2 Familjehem...2 Stöd-/omvårdnadsboende, länkverksamheter, arbetskooperativ, m.m....2 Placeringskostnad...2 Egenavgift...3 Biståndsbeslut...3 Placering på grund av psykiska funktionshinder...4 Avgifter för personer som är berättigade till särskilt boende enligt 5 kap 7 SoL...4 HVB och folkbokföring...4 Egenavgifter vid vård och behandling...5 Betalning av egenavgifter...5 Framställning till försäkringskassan om avdrag från sjukpenning...5 Återkrav av bistånd...6 Betalning av egenavgift...7 Krav på ersättning och eftergift...7 Sammanfattning av egenavgifter för vuxna i hem för vård eller boende (HVB), familjehem m.m. år POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, Nacka Stadshuset, Granitvägen info@nacka.se

19 19 2 (9) Definitioner Enligt 6 kap. 1 Socialtjänstlagen (SoL) ska socialnämnden se till att den som behöver vårdas eller bo i annat hem än det egna bereds plats i hem för vård eller boende eller i familjehem. Kommunen ansvarar för att det finns tillgång till familjehem och hem för vård eller boende för såväl barn som enskilda vuxna och familjer. Staten har genom Statens institutionsstyrelse (SiS) ansvar för att det finns tillgång till s.k. 12- hem för barn och ungdomar som vårdas enligt lagen om särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och s.k. LVM-hem för personer som vårdas enligt lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). I Socialtjänstförordningen (SoF) regleras vad som avses med hem för vård eller boende (HVB) och familjehem. Hem för vård eller boende (HVB) Med HVB avses enligt 3 kap. 1 SoF ett hem inom socialtjänsten som tar emot enskilda för vård eller behandling i förening med ett boende. Om hemmet drivs av ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ krävs att verksamheten drivs yrkesmässigt och att det enligt 7 kap. 1 SoL har tillstånd från Socialstyrelsen att driva verksamheten. HVB kan vara av varierande storlek, ha olika inriktningar och vända sig till olika målgrupper. Verksamheten ska bedriva heldygnsvård. Till hem för vård eller boende räknas inte sådana särskilda boendeformer för äldre som avses i 5 kap. 5 andra stycket SoL eller särskilda boendeformer för funktionshindrade som avses i 5 kap. 7 tredje stycket SoL. Familjehem Med familjehem avses enligt 3 kap. 2 SoF ett enskilt hem som på uppdrag av socialnämnden tar emot ett barn för stadigvarande vård och fostran eller vuxna för vård och omvårdnad och vars verksamhet inte bedrivs yrkesmässigt. Stöd-/omvårdnadsboende, länkverksamheter, arbetskooperativ, m.m. Verksamheter som inte bedriver vård eller behandling i kombination med boendet. Dessa verksamheter tillhandahåller boende och stöd samt omvårdnadsinsatser. Inom denna kategori finns verksamheterna som saknar HVB tillstånd men även sådana som har tillstånd. Placeringskostnad Detta är den summa Nacka kommun betalar till vårdgivaren per dygn för placering

20 20 3 (9) i HVB eller familjehem. Summan varierar beroende på vilken typ av placering som avses och innehållet i vården/boendet. Egenavgift Egenavgift är den avgift kommunen kan ta ut av den enskilde för en tjänst. I dessa tillämpningsregler avses med egenavgift den avgift den enskilde enligt 8 kap. 1 SoL ska betala vid vård och behandling (stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär enligt SoL) eller vid stöd-/omvårdnadsboende (andra stöd- och hjälpinsatser enligt SoL). För öppenvårdsbehandling kan ingen avgift tas ut. Egenavgiften för stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär beslutas av regeringen som meddelar föreskrifter om den högsta ersättning som en kommun får ta ut per dag, för närvarande 80 kr/dag. För andra stöd- och hjälpinsatser än vård och behandling får kommunen enligt 8 kap. 1 SoL ta ut skälig ersättning. Den avgift kommunen får ta ut får inte överstiga kommunens självkostnader. Detta gäller oavsett vad som är huvudorsaken till stöd och hjälpinsatserna. Andra stöd- och hjälpinsatser enligt 8 kap. 1 SoL är t.ex. boendestöd, kontaktperson, placering i länkverksamhet, arbetskooperativ, inackorderingshem, härbärge, stöd-/omvårdnadsboende i HVB samt familjehemsplacering. För boendestöd, kontaktperson samt härbärge och skyddat boende betalar den enskilde ingen egenavgift. Biståndsbeslut En ansökan om bistånd i form av placering i HVB, familjehem eller stöd- /omvårdnadsboende prövas enligt 4 kap. 1 SoL, vilket innebär att beslutet kan överklagas genom förvaltningsbesvär. I samband med biståndsprövningen ska det alltid göras en bedömning av vilken insats placeringen avser. Därefter görs en prövning av vilken avgiftstyp som ska gälla samt vilken egenavgift den enskilde ska betala. Av biståndsbeslutet ska därmed dels framgå om insatsen avser vård och behandling eller stöd-/omvårdnadsboende, dels den enskildes egenavgift. Biståndsbeslutet ska tidsbegränsas. Kostnad för placeringen ska redovisas separat jämte biståndsbeslutet eftersom kommunens kostnader för olika insatser inte normalt redovisas för den enskilde. Om den enskilde däremot efterfrågar sådana uppgifter ska de uppges. En placering där syftet är vård och behandling kan efter en viss tid övergå till en placering där det huvudsakliga syftet är stöd eller omvårdnad. När så sker ska ett nytt beslut fattas där det framgår att biståndet har förändrats från vård och behandling till stöd- eller omvårdnadsboende och att den enskildes egenavgift har förändrats.

21 21 4 (9) Placering på grund av psykiska funktionshinder Enligt gällande lagstiftning ska kommunen svara för boende, boendestöd och sysselsättning till psykiskt funktionshindrade. Landstinget har ansvar för vård och behandling. Kommunen ska inte placera personer för vård av psykiska problem. Detta är landstingets ansvarsområde. För vissa personer med psykiska funktionshinder kan det bli aktuellt att samarbeta i ett beslut om placering för både vård och boende. I dessa fall ska landstinget svara för vårdkostnaden och kommunen för boendekostnaden. Avgifter för personer som är berättigade till särskilt boende enligt 5 kap 7 SoL Om psykiskt funktionshindrade placeras i stöd- eller omvårdnadsboende i HVB är huvudregeln att dessa riktlinjer ska gälla. Det händer dock att personer som är berättigade till plats i särskilt boende placeras i HVB eller familjehem i avvaktan på plats i särskilt boende eller där kvarboendeprincipen har tillämpats och där placeringen inte kan anses vara ett tillfälligt boende exempelvis på Solsunda. I dessa fall ska personen betala omsorgsavgift samt för kost och logi. Avgiften beräknas så att den enskilde, efter att ha betalat avgiften, har kvar ett belopp motsvarande reducerat minimibelopp enligt avgiftssystemet för särskilt boende med heldygnsomsorg. Om den enskilde inte har kvar detta belopp kan jämkning av egenavgiften ske enligt 9 kap 4 SoL. HVB och folkbokföring En placering i HVB ska som huvudregel betraktas som en tillfällig och inte en permanent placering. Som huvudregel bör därför inte den enskilde bosätta sig i HVB eftersom HVB primärt är avsett att utgöra vård och behandling i kombination med boende under en begränsad tid. Av 8 folkbokföringslagen följer att om en person under en på förhand bestämd tid av högst sex månader regelmässigt tillbringar sin dygnsvila på en annan fastighet än den där han har sin egentliga hemvist, anses detta inte leda till ändrad bosättning. Om placeringen i HVB pågår under en längre tid än sex månader ska den enskildes folkbokföring ändå inte ändras om placeringen enbart avser vård vid en institution för vård av missbrukare enligt 10 punkten 5 folkbokföringslagen. Om en person placeras på ett HVB för längre tid och med en mer stadigvarande avsikt ska personen folkbokföra sig där utom i de fall det rör sig om vård vid en institution för missbrukare.

22 22 5 (9) Egenavgifter vid vård och behandling Lagen skiljer på stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär och andra stöd- och hjälpinsatser. Huvudregeln enligt 8 kap. 1 SoL är att stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär är avgiftsfria för den enskilde. Kommunen får dock ta ut avgift för mat och logi av den som får vård och behandling för missbruk i HVB eller i familjehem. Detta gäller alla vårdtagare över 18 år, såväl pensionärer som personer med aktivitets- eller sjukersättning eller annan inkomst och oavsett om vården sker enligt SoL eller enligt LVM. Den avgift som kommunen får ta ut av den som vårdas för missbruk på behandlingshem, i familjehem eller LVM-hem får högst motsvara den avgift som kan tas ut vid sjukhusvård, dvs. för närvarande 80 kronor/dag. Detta regleras i 6 kap. 1 SoF. En bedömning av den enskildes betalningsförmåga måste göras i samband med att egenavgiften fastställs. Avgiften får inte överstiga en tredjedel av sjukpenningbeloppet efter skatt, och följer i princip det avdrag som görs från sjukpenningen vid sjukhusvård, vilket regleras i 3 kap. 15 Lagen om allmän försäkring (AFL). Om den enskilde har pension, sjukersättning eller aktivitetsersättning har kommunen rätt att ta ut 80 kr/dag i avgift för vården. Den enskilde ska dock ha kvar så stor del av inkomsten att han/hon tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Om den enskilde saknar inkomst eller har så låg inkomst att full avgift inte kan tas ut kan avgiften fastställas till ett lägre belopp eller efterges helt enligt 9 kap. 4 SoL. Om den enskilde genom att betala avgiften blir berättigad till ekonomiskt bistånd bör avgiften efterges. Betalning av egenavgifter Huvudregeln är att den enskilde själv ska ansvara för betalning av egenavgiften. Enligt kommunens upphandling där ramavtal har tecknats med ett antal institutioner, betalar den enskilde i normalfallet egenavgiften direkt till verksamheten. Framställning till försäkringskassan om avdrag från sjukpenning Utgår sjukpenning till den enskilde kan socialnämnden begära hos försäkringskassan att avdrag från sjukpenningen görs om högst 80 kr/dag för egenavgift. Enligt 3 kap. 15 AFL får det belopp som försäkringskassan drar av uppgå till högst en tredjedel av sjukpenningens belopp efter skatt. Beloppet begärs då utbetalt direkt till socialnämnden. Försäkringskassan får inte göra avdrag för egenavgiften retroaktivt, d.v.s. för den tid som gått innan nämnden kommit in med framställan om att avdrag ska göras. För alla anställda utbetalar arbetsgivaren sjuklön de första 14 dagarna av en sjukperiod. Under den tid sjuklönen utbetalas av arbetsgivaren måste den enskilde alltid själv betala egenavgiften till socialförvaltningen. Personer som har inkomst i form av pension, sjukersättning/aktivitetsersättning eller tidsbegränsad sjukersättning måste själva ansvara för betalningen av egenavgiften.

23 23 6 (9) Försäkringskassan kan inte göra avdrag för egenavgiften från dessa inkomster enligt 10 kap. 3 AFL. Den placerade kan dock skriva på en fullmakt att pensionen, sjukersättning/ aktivitetsersättning eller tidsbegränsad sjukersättning ska gå till socialförvaltningen som får dra av 80 kr/dag för egenavgiften. Resterande pension, sjukersättning/ aktivitetsersättning eller tidsbegränsad sjukersättning utbetalas till den placerade. Återkrav av bistånd Om den enskilde inte betalar egenavgiften frivilligt har socialnämnden rätt att kräva in ersättning genom att väcka talan hos länsrätten enligt 9 kap. 3 SoL. (Se nedan under rubriken Krav på ersättning och eftergift ) Egenavgifter vid andra stöd- och hjälpinsatser För andra stöd- och hjälpinsatser än vård och behandling får kommunen enligt 8 kap. 1 SoL ta ut skälig ersättning. Den avgift kommunen får ta ut får inte överstiga kommunens självkostnader. Detta gäller oavsett vad som är huvudorsaken till stöd och hjälpinsatserna. Andra stöd- och hjälpinsatser enligt 8 kap. 1 SoL är t.ex. boendestöd, kontaktperson, placering i länkverksamhet, arbetskooperativ, inackorderingshem, härbärge, stöd-/omvårdnadsboende i HVB samt familjehemsplacering. Beslut om skyddat boende för kvinnor och härbärgen ska inte ses som bistånd i form av placering och undantas från nämnda stöd- och hjälpinsatser. För boendestöd och kontaktperson betalar den enskilde ingen egenavgift. Såväl personer med missbruksproblem som personer med psykiska och/eller sociala problem kan placeras för stöd- och omvårdnadsboende i HVB eller i familjehem. Sådana placeringar, liksom placeringar i länkverksamheter eller arbetskooperativ, medför att egenavgift ska tas ut enligt 8 kap. 1 Sol. Vid placering i stöd-/omvårdnadsboende i HVB, familjehem, länkverksamhet eller arbetskooperativ ska den enskilde betala egenavgift för mat och logi. Den enskilde ska därutöver tillförsäkras medel till fickpengar och kläder om dessa utgifter inte ingår i placeringskostnaden. Med fickpengar avses följande poster i riksnormen: hälsa och hygien, lek och fritid, dagstidning, telefon och TV-avgift. Personer som saknar eller har låg inkomst kan beviljas ekonomiskt bistånd till dessa kostnader. Nacka kommun har en placeringsnorm fastställd. Se Tillämpningsregler för ekonomiskt bistånd. Egenavgiften vid stöd-/eller omvårdnadsboende består av kostnad för mat och logi. Avgiften för mat och logi följer Stockholms Stads egenavgift vid placering inom stöd och omvårdnadsboende. Egenavgiften tas in av verksamheterna och det underlättar för verksamheterna om den är liknande för de boende.

24 24 7 (9) Avgiftsnedsättning ska tillämpas när vissa måltider inte intas i HVB/familjehemmet. Matavgiften kan reduceras med 20 % för frukost, 40 % för lunch samt 40 % för middag. Ingår bara en lättare kvällsmåltid reduceras avgiften med 20 %. En förutsättning är att detta har anmälts i förväg till verksamheten. Den som har pension har möjlighet att söka bostadstillägg för den del av egenavgiften som räknas som avgift för boendet. Betalning av egenavgift Huvudregeln är att den enskilde själv ska ansvara för betalning av egenavgiften. Enligt ramavtalen är huvudregeln att den enskilde i normalfallet betalar egenavgiften för stöd- och omvårdnadsboende direkt till verksamheterna. Kommunen får inte kräva att försäkringskassan gör avdrag för egenavgiften för stöd- /omvårdnadsboende, m.m. från sjukpenning, pension eller motsvarande inkomst. Den placerade kan dock skriva på en fullmakt, att sjukpenningen, pensionen eller motsvarande inkomst ska gå till socialförvaltningen som får dra av för egenavgiften. Resterande sjukpenning, pension eller motsvarande inkomst ska utbetalas till den placerade. Om den enskilde saknar inkomst eller har så låg inkomst att full avgift inte kan tas ut kan avgiften fastställas till ett lägre belopp eller efterges helt enligt 9 kap. 4 SoL. Om den enskilde genom att betala avgiften blir berättigad till ekonomiskt bistånd bör avgiften efterges. Sedvanlig inkomstprövning görs i samband med att biståndsbeslutet tas. Krav på ersättning och eftergift Om den enskilde inte frivilligt har betalat den beslutade egenavgiften kan socialnämnden med stöd av 9 kap. 3 SoL väcka talan om återkrav hos förvaltningsrätten. Nämnden ska väcka talan hos förvaltningsrätten inom tre år från det kommunens kostnad uppstod. Kommunen kan inte få tillbaka något belopp om det innebär att den enskilde, genom att återbetala hela eller delar av skulden, inte klarar sin försörjning eller sin dagliga livsföring i övrigt. Nämnden bör därför göra en ekonomisk bedömning av den enskildes möjligheter att betala innan talan väcks hos förvaltningsrätten. Enligt 9 kap. 4 SoL kan nämnden besluta att helt eller delvis efterskänka sin fordran. Sammanfattning av egenavgifter för vuxna i hem för vård eller boende (HVB), familjehem m.m. år 2013

25 25 8 (9) Egenavgiften för vård och behandling för missbruk i HVB och familjehem är 80 kr/ dygn av sjukpenningen (3 kap 15 AFL). För personer som saknar eller har låg sjukpenning kan avgiften sänkas helt eller delvis. Om personen genom att betala kostnaden blir beroende av försörjningsstöd ska kostnaden efterges. Möjligheten att efterge egenavgift för vård- och behandling för missbruk regleras i 9 kap. 4 SoL. Egenavgiften fastställs av regeringen Egenavgiften för andra stöd och hjälpåtgärder (stöd- och omvårdnadsboende) beräknas till 156 kr/ dygn, varav 70 kronor är avgift för boende och 86 kronor är avgift för mat. Avgiftsnedsättning ska tillämpas när vissa måltider inte intas på boendet. Matavgiften kan reduceras med 20 % för frukost, 40 % för lunch samt 40 % för middag. Ingår bara en lättare kvällsmåltid reduceras avgiften med 20 %. En förutsättning är att detta har anmälts i förväg till verksamheten. Egenavgiften för vård och behandling avser endast vuxna missbrukare.. Egenavgifter för vuxna i hem för vård eller boende (HVB), familjehem m.m. från och med 1 januari Kategori Vård/boende Avgift Kommentar Behandlingshem, LVM-hem (HVB) Vård och behandling för missbruk 80 kr/ dag enligt 8 kap. 1 SoL Bör efterges helt eller delvis enligt 9 kap. 4 SoL om personen saknar Familjehem Vård för missbruk 80 kr/ dag enligt 8 kap. 1 SoL Stöd-/omvårdnadsboende (HVB) Arbetskooperativ Familjehem Stödboende/ omvårdnad för missbruk och psykiska problem Stödboende för missbruk Stödboende/ omvårdnad för missbruk och psykiska problem 156 kr/dag (boende 70 kr samt matkostnad 86 kr)1 156 kr/dag (boende 70 kr samt matkostnad 86 kr) i 156 kr/dag (boende 70 kr samt matkostnad 86 betalningsförmåga Bör efterges helt eller delvis enligt 9 kap. 4 SoL om personen saknar betalningsförmåga Bör efterges om personen saknar betalningsförmåga Bör efterges om personen saknar betalningsförmåga Bör efterges om personen saknar betalningsförmåga

26 26 9 (9) kr) Korttidsboende Stödboende för missbruk och psykiska problem 156 kr/dag (boende 70 kr samt matkostnad 86kr) Bör efterges om personen saknar betalningsförmåga.

27 TJÄNSTESKRIVELSE KFKS 2013/ (2) Kommunstyrelsen Ändring i taxa enligt alkohol-, tobaks-, lotterilagen och lagen om receptfria läkemedel Ändring avseende serveringstillstånd i visst fall Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut. Kommunfullmäktige antar föreslagen revidering i taxor för Nacka kommuns arbete enligt alkohol-, tobaks-, lotterilagen och lagen om receptfria läkemedel, innebärande att avgift för utställare som vid ett tillfälle betalat full avgift för serveringstillstånd vid mässa om alkoholhaltiga drycker följande år betalar en kronor lägre avgift. Sammanfattning Social- och äldrenämnden föreslår en sänkning av ansökningsavgiften för tillfälligt serveringstillstånd, som blir tillämplig vid öl- och whiskymässan i Nacka strand. Sänkningen gäller utställare som deltagit tidigare år, de betalar en ansökningsavgift om kr vilket innebär en sänkning med kr. Nya utställare betalar första året efter tidigare beslutad taxa för tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten fler än 3 dagar, kr och erhåller därefter en rabatt om kr. Skälet till att dessa ska betala en lägre avgift är att det blir en effektivare handläggning i dessa ärenden. Ärendet Kommunens nuvarande taxa för ansökningar om serveringstillstånd, tillsyn enligt alkohollagen m.m. antogs av kommunfullmäktige , 130. Enligt 8 kap 10 alkohollagen får kommunen ta ut avgift för prövningen av ansökan om serveringstillstånd enligt de grunder som bestäms av kommunfullmäktige. Kommunen får också ta ut avgift för tillsynen av den som har serveringstillstånd. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, Nacka Stadshuset, Granitvägen info@nacka.se

28 28 2 (2) Social- och äldrenämnden föreslår nu att den som vid ett tillfälle haft serveringstillstånd vid mässa för alkoholhaltiga drycker ska få en lägre avgifter, om de deltar vid efterföljande årliga mässor. I praktiken blir avgiftsförändringen tillämplig vid öl- och whiskymässan i Nacka strand. Av underlaget till social- och äldrenämndens beslut framgår följande. Miljöenheten föreslår en lägre ansökningsavgift för de utställare som tidigare deltagit i mässan med kr från tidigare fastställd taxa för tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten mer än 3 dagar och att nya utställare första året betalar enligt taxa kr och därefter erhåller rabatt på kr. 1 Tidigare antagen taxa gällande serveringstillstånd av KF Sänkningen av ansökningsavgiften som också innefattar tillsyn föreslås utifrån att alla tillstånden är på samma serveringsyta. Viss del av ansökningsprocessen kan ske med samkörning, samt att tillsynen sker i samordnad form. Detta sammantaget ger en effektivare handläggning än när en enskild företagare ansöker om ett tillfälligt tillstånd mer än 3 dagar och motiverar därför en lägre ansökningsavgift. Stadsledningskontorets förslag Stadsledningskontoret tillstyrker social- och äldrenämndens förslag. Det är förenligt med kommunfullmäktiges mål om påverkbara avgifter att avgiften sänks i fall där återkommande och för flera sökanden gemensamma inslag i handläggningen, medför en kortare arbetsinsats för kommunen. Bilaga 1. Taxor - Nacka kommuns arbete enligt alkohol-, tobaks-, lotterilagen och lagen om receptfria läkemedel Lena Dahlstedt Stadsdirektör Stadsledningskontoret Anders Fredriksson Socialdirektör Stadsledningskontoret

29 29 19 mars (34) NACKA KO MM U N SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Social- och äldrenämnden 45 SÄN Tillägg av ny taxa i Nacka kommuns arbete enligt alkohol-, tobaks-, lotterilagen och lagen om receptfria läkemedel Beslut Social- och äldrenämnden föreslår kommunfullmäktige att anta reviderade taxor för Nacka kommuns arbete enligt alkohol-, tobaks-, lotterilagen och lagen om receptfria läkemedel. Ärendet Miljöenheten föreslår en sänkning av ansökningsavgiften för tillfålligt serveringstillstånd vid öl och whiskymässan i Nacka. Sänkningen gäller utställare som deltagit tidigare år, de betalar en ansökningsavgift om kr vilket innebär en sänkning med kr. Nya utställare betalar första året efter tidigare beslutad taxa för tillfalligt serveringstillstånd till allmänheten fler än 3 dagar, kr och erhåller därefter en rabatt om kr. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från miljöenheten, Taxor- Nacka kommuns arbete enligt alkohol-, tobaks-, lotterilagen och lagen om receptfria läkemedel Beslutsgång Social- och äldrenämnden beslutade i enlighet med miljöenhetens förslag till beslut. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande U!(\ ~{D'v\.--tR~ \;~