Jobb, kunskap och fler händer i äldreomsorgen

Transkript

1 Jobb, kunskap och fler händer i äldreomsorgen Socialdemokaternas förslag till budget för Linköpings kommun Socialdemokraterna FRAMTIDSPARTIET 1

2 Lena Micko, gruppledare Socialdemokraterna. Möjligheterna tas inte tillvara Linköping är en stad med goda förutsättningar för utveckling och framsteg. Kommunen har ett välrenommerat universitet, högteknologiska näringar, många innovatörer och entreprenörer. Den kommunala organisationen kännetecknas av drivna och engagerade medarbetare. Efter ett långt och mödosamt arbete med hårda påtryckningar verkar det nu som att Ostlänken blir av. Linköping är en viktig knutpunkt för hela det regionala näringslivet i Östergötland. Ja, listan med goda förutsättningar kan göras lång. Tyvärr tas inte kommunens potential tillvara ordentligt. Idag står över 1700 linköpingsungdomar utan egen försörjning, varav över 400 gjort det i mer än ett år. Att ta de första kliven in i vuxenlivet som arbetslös är naturligtvis allt annat än önskvärt och mycket nedbrytande för självförtroendet. Risken är dessutom stor att dessa unga aldrig lyckas ta sig in på arbetsmarknaden, om inte fler och mer aktiva insatser görs. Arbetslösheten slår naturligtvis hårdast mot de som saknar arbete, men den drabbar långt fler. När en allt större del av linköpingsborna inte får möjlighet att arbeta, minskar köpkraften i Linköping. Det slår mot det lokala näringslivet. Likaså ser vi hur arbetslösheten, i och med nedskärningar i a-kassa, slår allt hårdare mot den kommunala ekonomin i form av ökade kostnader för ekonomiskt bistånd. I en tid när statens insatser minskar kraftigt har Linköpings kommun att välja mellan att passivt se på medan socialbidragskostnaderna ökar, utanförskapet växer och kompetensbristen förvärras eller att satsa på aktiva åtgärder som vi av erfarenhet vet leder till ökad sysselsättning. För oss socialdemokrater är svaret enkelt satsningar på att få fler i arbete måste alltid vara prioriterat. En positiv utveckling för sysselsättningen är naturligtvis starkt beroende av god skola och utbildning. Linköping är en kunskapsintensiv stad där arbetsmarknaden ställer höga krav på arbetskraften. Det ställer i sin tur höga krav på skolan. Tyvärr ser vi att Linköping presterar sämre än många andra universitetsstäder. Vi oroas därför över de sparbeting den borgerliga alliansen lagt på skolan. Dessa besparingar 2

3 innebär färre lärare och större klasser i skolan. Vi socialdemokrater vill istället påbörja ett arbete med att minska klasstorlekarna i de lägre årskurserna. Linköping står dock inte endast inför utmaningar vad gäller jobb och kunskap. Sedan 2006 har allt mer av Linköpings omsorg kommit att läggas ut på privata aktörer. Från att ha varit ett komplement är nu de privata aktörerna dominerande och på flera områden riskerar kommunen förlora den egna kompetensen. Utvecklingen inom äldreboenden pekar mot en riktning där kommunens utförare Leanlink riskerar att helt slås ut. Linköpings kommun hamnar då i ett läge där man saknar egen förmåga att bedriva verksamhet. Då marknaden har tydliga oligopoltendenser riskerar detta att medföra ett ineffektivt resursutnyttjande. Denna utveckling är en effekt av aktiva politiska val. Det handlar om valet att upphandla en allt större del av verksamheten men det handlar också om valet av upphandlingsmodell. Den kommunala utföraren Leanlink har stått sig bra i konkurrensen när kvalitet har vägt tungt vid upphandlingar. När Alliansen valt att upphandla till lägsta pris, där kvalitetsaspekter inte vägs in, har andelen offentligt driven äldreomsorg minskat. Det finns mycket som tyder på att den prispress de senaste årens upphandlingar inneburit inte lett till effektiviseringar utan till kvalitetssänkningar. Slutligen bör det växande problemet med bostadsbristen kommenteras. Unga och andra grupper som generellt har svårt att ta sig in på bostadsmarknaden drabbas hårdast men vi ser även hur småbarnsföräldrar och andra grupper nu väljer bort Linköping till förmån för kranskommunerna. Den borgerliga alliansen lyckas inte i tillräcklig utsträckning samverka med byggherrar för att få till stånd ett ökat byggande. Vi Socialdemokrater föreslår i vårt budgetförslag satsningar på att få fler linköpingsbor i arbete. Vi säger nej till besparingar på skolan som riskerar leda till färre lärare och större klasser och föreslår fler karriärmöjligheter för lärare. Vi prioriterar fler händer och högre kvalitet i omsorgen och säger nej till kvalitetssänkningar. Vi förordar utökad samverkan med byggherrar för att få till stånd smarta lösningar ökat bostadsbyggande. Vi tror på ett sammanhållet Linköping där alla ges möjligheten att lyfta sig själva och andra runt omkring. Med vår budget skulle fler linköpingsbor ges möjlighet att nå sin fulla potential något vi alla skulle tjäna på. För Socialdemokraterna Lena Micko, gruppledare 3

4 Innehåll Vår budget i korthet 5 Kvalitetssäkrat genom Linköpingsdialogen 6 Läsanvisningar 6 Kunskapsstaden Linköping 7 Linköping den goda staden 16 Ett friskare och mer hälsosamt Linköping 23 Ramförändringar 32 Socialdemokraterna i Linköping November 2012 socialdemokraterna.se/linkoping eastwing.se 4

5 Vår budget i korthet I vårt budgetalternativ presenterar vi nya idéer och satsningar för att bryta ungdomsarbetslösheten, förbättra skolresultaten och för att få fler händer i omsorgen. Här är våra viktigaste satsningar i korthet: 45 miljoner för fler linköpingsbor i arbete Den höga arbetslösheten är Linköpings största utmaning. Vår politik fokuserar på att ge de över arbetslösa, varav unga, linköpingsborna möjlighet till ett arbete och egen inkomst som går att försörja sig på. Därför satsar vi bland annat: 20 miljoner kr på anställning av 100 linköpingsbor som är fast i Fas miljoner kr på bättre matchning på arbetsmarknaden. 9 miljoner kr på ett kompetensförmedlingsföretag, motsvarande Telge Tillväxt i Södertälje, där unga kan kombinera jobb och studier. 2 miljoner kr till 600 nya sommarjobb. 86 miljoner för bättre skolresultat Skolan behöver ges bättre möjligheter att klara sitt stora åtagande. Våra förslag syftar både till att höja statusen på läraryrket och på att ge de yngsta eleverna en lugnare undervisningsmiljö. Därför satsar vi bland annat: 62 miljoner på att stoppa borgerliga besparingar på skolan. 10 miljon kr på karriärvägar för lärare. 5 miljon kr på mindre klasser i årskurs F-3. 5 miljoner på lärarassistenter. 4 miljoner på stärkt elevhälsa. 46 miljoner för höjd kvalitet i äldreomsorgen För att öka kvaliteten, tryggheten och tilliten inom äldreomsorgen behövs mer resurser. De läggs främst på ökad bemanning. Vi satsar bland annat: 26 miljoner kr på ökad bemanning inom äldreomsorgen. 18 miljoner kr på att stoppa borgerliga besparingar på äldreomsorgen. 2 miljoner kr på rehabiliteringsinsatser riktade mot äldre och en mer trivsam fritid. De socialdemokratiska oppositionsråden Lena Micko Oppositionsråd med ansvar för näringslivsfrågor. Andre vice ordförande Kommunstyrelsen. Kristina Edlund Oppositionsråd med ansvar för samhällsbyggnadsfrågor. Vice ordförande Samhällsbyggnadsnämnden i Linköping. Jakob Björneke Oppositionsråd med ansvar för jobb- och utbildningsfrågor. Vice ordförande Barn- och ungdomsnämnden. Eva Lindh Oppositionsråd med ansvar för omsorgsfrågor. Vice ordförande Omsorgsnämnden i Linköping. 5

6 Kvalitetssäkrat genom Linköpingsdialogen Under 2012 har vi socialdemokrater samtalat med tusentals linköpingsbor om vad som är viktigt i deras vardag. Vi kallar denna samtalskampanj för Linköpingsdialogen. De boende i Tallboda, Malmslätt, Ryd och Lambohov har diskuterat allt från skola och äldreomsorg till kollektivtrafik och trygghet. Synpunkterna, tankarna och idéerna har samlats in genom samtal i bostadsområdena, genom att engagerade linköpingsbor postat oss sina svar och genom öppna möten i bostadsområdena. Oerhört många kloka och intressanta förslag på vad som kan bli bättre har kommit in. En hel del av dessa har blivit konkreta förslag i vårt budgetalternativ. Några resultat från Linköpingsdialogen som blivit förslag i vårt budgetalternativ: Satsningar för att bryta ungdomsarbetslösheten. Sommarjobb för unga. Ungdomskulturellt centrum på Anders Ljungstedts gymnasium. Stadsdelscentrum som byggs nya ska hållas i kommunal ägo. Ökad bemanning i äldreomsorgen för att säkerställa att linköpingsborna känner sig trygga med en god äldreomsorg av hög kvalitet. Upprustning av gatubelysning och parkbänkar i bostadsområdena. Stämplen nedan markerar att ett förslag eller satsning kommer från Linköpingsdialogen: Läsanvisningar Budgeten är uppdelad i tre kapitel: Kunskapsstaden Linköping, Den goda staden och Ett friskare och mer hälsosamt Linköping. Varje kapitel består av flera delar, som konkretiserar våra idéer och förslag. Till dessa finns uppdrag redovisade och resurser. Vår budget baseras på de resurser som står till Linköpings kommuns förfogande idag. För att klargöra den nationella politikens betydelse för Linköping, har vi valt att även lägga till punkten Med nationell S-budet. Vi vill på så sätt klargöra vad vi ytterligare kunnat göra, om vi haft en socialdemokratisk regering i Sverige. Exempel: Uppdra åt Barn- och ungdomsnämnden att påbörja ett arbete med att minska klasserna, genom att kartlägga var klassernas storlek och behoven av mer personal är som störst. [Här ser du vad vi konkret vill göra, det vill säga vem som får i uppdrag att göra vad.] tkr [Här ser du hyr mycket resurser vi avsätter för satsningen. Ett förslag kan innebära nya arbetsformer eller nya prioriteringar, vilket innebär att ett uppdrag inte nödvändigtvis är förenat med en kostnad.] Med nationell S-budget Ca tkr 2013 till Barn- och ungdomsnämnden. [Här ser du vad vi ytterligare valt att göra, om vi haft en socialdemokratisk regering i Sverige.] Längst bak i budgeten återfinns en sammanställning av vårt förslag till ramförändringar. Här redovisas hur vår budget skiljer sig från den borgerliga alliansen, nedbrutet på de kommunala nämnderna. 6

7 Kunskapsstaden Linköping Linköping är en bra stad att växa upp i för de allra flesta barn och ungdomar. Det finns goda möjligheter att få goda kunskaper och till lek och kreativa miljöer. Trots det står vi inför stora utmaningar. Kunskapsresultaten är ur ett internationellt perspektiv låga, ungdomsarbetslösheten är mycket hög. Genom arbete skapas möjlighet till egen försörjning, bostad och ett gott liv. Genom linköpingsbornas arbete kan vi också finansiera en gemensam välfärd av hög kvalitet. Jakob Björneke Oppositionsråd (S) med ansvar för jobb- och utbildningsfrågor. Vice ordförande Barn- och ungdomsnämnden i Linköping. Vad brinner du för? Jag brinner för att ge alla barn och unga tillgång till en utbildning av högsta klass. Det ger den enskilde oanade möjligheter och hjälper Linköping lyfta mot högre höjder. Vilket är ditt viktigaste budgetförslag? Våra förslag för att bryta arbetslösheten bland unga i Linköping. Många unga ställs idag i princip utan möjlighet till en egen försörjning medan politikerna ser på. Det duger inte. Vi lägger både mer resurser och mer tankemöda på denna fråga än den borgerliga majoriteten i Linköping. 7

8 6 000 linköpingsbor är idag arbetslösa utan eget jobb av dessa är ungdomar. I Linköping idag går över 6000 personer arbetslösa utan ett eget jobb. Över 1600 ungdomar går utan arbete. Socialdemokraternas viktigaste uppgift är att se till att fler linköpingsbor får ett jobb med en lön som man kan försörja sig på. Därför behövs en politik för fler företag och jobb för ungdomar och vuxna som stått utanför arbetsmarknaden en lång tid. En bra utbildning är en förutsättning för ett gott arbete och ökar möjligheten till goda livsvillkor. Idag skiljer sig utbildningsresultaten beroende på elevers bakgrund och hur väl den enskilda skolan fungerar. Vårt mål är att fler skall få mer kunskaper med sig från skolan och att fler linköpingsungdomar skall få ett arbete eller gå vidare till högre studier. Del 1. Satsningar för fler linköpingsbor i arbete I Linköping står idag över 1600 ungdomar utan egen försörjning. Det är oaccetabelt. En av kommunens viktigaste uppgifter är att ge ungdomar bättre förutsättningar att få ett jobb. Bland ungdomar som inte har avslutad gymnasieexamen är arbetslösheten dubbelt så hög jämfört med de som har examen. Samtidigt har vi en tilltagande arbetskraftsbrist inom östgötsk industri och vård och omsorg. Det beror på att allt för få ungdomar väljer dessa yrken. De gymnasieutbildning som leder till jobb inom dessa sektorer har efter införandet av den borgerliga regeringens gymnasiereform GY11 ett sjunkande söktryck. Lyft linköpingsungdomar ut ur Fas 3 till jobb eller utbildning I Linköping har mer än 400 ungdomar stått utan egen försörjning i mer än ett år. Det är ett gigantiskt misslyckande. Istället för att skaffa sig en utbildning eller få möjlighet till ett jobb tvingas många ungdomar försörja sig via samhällets sista skyddsnät. Allt fler Linköpingsungdomar hamnar i den sista fasen av regeringens Jobb och utvecklingsgaranti Fas 3 (numera kallad sysselsättningsfasen). Vi vill därför årligen erbjuda 100 linköpingsbor som är i Fas 3 en anställning i kommunen under sexmånader. Dessa jobb, med avtalsenlig lön och villkor, ska i första hand erbjudas till de ungdomar som är i Fas 3. Uppdra åt Bildningsnämnden att årligen erbjuda 100 linköpingsbor som är i Fas 3 en riktig anställning under sex månader tkr 2013 och tkr 2014, till Bildningsnämnden. Med nationell S-budget Samtliga linköpingsbor i Fas 3 skulle erbjudas jobb eller utbildning. Inget behov av att använda kommunala medel för ändamålet. 8

9 Slut rekryteringsgapet satsa på vuxenutbildning För en väl fungerande arbetsmarknad behöver möjligheter finnas att skola om sig under livet gång. Samtidigt måste människor få en andra chans att erhålla kompletta betyg från både grund- samt gymnasieskola med syfte att antingen kunna studera vidare eller att gå ut på arbetsmarknaden. Vuxenutbildning spelar här en central roll. Vi vill konkurrera med hög kompetens och inte med låga löner i den globala ekonomin. Möjligheten till utbildning och kompetensutveckling för vuxna är en framgångsfaktor för den ekonomiska, tekniska, sociala och demokratiska utvecklingen i ett samhälle. Därför vill vi bygga ut vuxenutbildningen i Linköping, med 150 nya platser. Det är viktigt att människor får nya chanser i arbetslivet och att vi inte skapar återvändsgränder. Arbetsmarknaden signalerar också att de saknar kompetent arbetskraft. Uppdra åt Bildningsnämnden att utöka antalet platser inom vuxenutbildningen med 150 nya platser tkr 2013 och ytterligare tkr 2014, till Bildningsnämnden. Gemensamt bolag för att förmedla ungdomars kompetens En stor utmaning ligger i att stärka de unga de första åren efter gymnasietiden. Det är lätt att konstatera att mer skulle kunna göras för att stärka matchningen mellan arbetssökande i den här åldern å ena sidan och arbetsgivarna å andra sidan. I Södertälje har man genom det kommunala bolaget Telge Tillväxt hittat ett sätt att, genom en kombination av konsultarbete, aktiv coachning och studier, komma in på arbetsmarknaden. Hittills har 160 personer fått fast jobb tack vare verksamheten. Tillsammans med företag i Linköping och i samarbete med Arbetsförmedlingen och Jobb- och kunskapstorget vill vi anställa duktiga ungdomar och förmedla deras kompetens. Vi vill att personer mellan 18 och 24 år ska kunna hyras ut till företag och organisationer i Linköping. Rätt person och kompetens ska matcha rätt företag. Upplägget bygger på att ungdomarna kombinerar arbete och studier. Det kan handla om att läsa upp gymnasiebetygen för att få allmän högskolebehörighet eller utbildning som ser till att de har vad som krävs för sina nya uppdrag. Exempelvis truckkörkort eller en kortare yrkesutbildning. Insatsen ska ses som ett komplement till det som redan görs i Jobb- och kunskapstorgets och Arbetsförmedlingens regi. Av Linköpings många företag är en överväldigande majoritet småföretag, med en eller ett fåtal anställda. Då nyanställning är ett stort steg när man har få anställa kan den här typen av konsultlösning vara ett första steg mot att växa och våga anställa fast. Uppdra åt Kommunstyrelsen att, tillsammans med Arbetsförmedlingen och det lokala näringslivet, starta ett kompetensförmedlingsföretag motsvarande Telge Tillväxt i Södertälje tkr 2013 och tkr 2014, till Kommunstyrelsen. 9

10 600 nya sommarjobb Sommarjobb är ofta första steget in på arbetsmarknaden. Idag är det relativt få som erbjuds den möjligheten. Med ett sommarjobb följer ovärderliga kontakter och erfarenheter. Tillsammans med näringslivet kan vi se till att alla ungdomar i Linköping får ett sommarjobb. Kommunens bolag kan göra betydligt större ansträngningar för att se till att fler ungdomar får in en fot. Med våra kommunala bolag finns möjligheter att ta fram en rad fler, spännande sommarjobb som kan ge ungdomar nyttiga erfarenheter och stärka dem inför framtiden. Konceptet har använts framgångsrikt i flera kommuner runt om i Sverige. Förebilden är Nynäshamn som erbjudit sommarjobb brett under flera år. Uppdra åt Bildningsnämnden att anordna 100 nya sommarjobb. Uppdra åt Bildningsnämnden att påbörja arbetet med att anordna fler sommarjobb i samarbete med näringslivet i Linköping. Uppdra åt de kommunala bolagen, genom ägardirektiv, att anordna 400 nya sommarjobb tkr 2013 och tkr 2014 till Bildningsnämnden. Inför generationsväxlingsprogram Att arbeta inom kommunalt finansierade sektorer måste bli ett eftertraktat. Kommunen står inför arbetskraftsbrist inom några få år. Behoven av medarbetare inom skolan och omsorgerna ökar samtidigt som man står inför stora pensionsavgångar av erfaren och kunnig personal. Vi föreslår därför att kommunen inför mentors- och generationsväxlingsprogram i syfte att öppna den offentligt finansierade arbetsmarknaden för yngre samt överföra kunskaper från äldre medarbetare till en ny generation. De mentorer som åsyftas här är ej de lärarmentorer som beslutats om av regeringen, utan en lokal satsning för att trygga kompetensförsörjning inom välfärden. Uppdra åt Personalutskottet att införa ett mentorskaps- och generationsväxlingsprogram. Inom ram för satsningar på att anställa personer i Fas 3 och förstärkt bemanning i äldreomsorgen. Satsa på yrkesutbildningar Gymnasieskolan måste kunna ge bättre verktyg och träning för de ungdomar som väljer att gå ut i yrkeslivet efter gymnasiet. Vi behöver fler duktiga entreprenörer som söker sig till praktiska utbildningar. Men många som går dessa utbildningar kommer att möta en arbetsmarknad som i många fall förutsätter företagande. De yrkesförberedande programmen måste vara fullgoda utbildningar som leder till jobb. För att elever på de yrkesförberedande programmen ska kunna möta de krav som arbetsmarknaden ställer på ett framgångsrikt sätt krävs därför att det satsas mer offensivt på entreprenörskap i utbildningen på just Anders Ljungstedts Gymnasium. Därför borde entreprenörskap få en framträdande plats i undervisningen på de yrkesinriktade programmen och genomsyra hela utbildningen. Det är viktigt att eleverna får insikt i att starta och driva företag och i vilka arbetsvillkor de ställs inför. Det är uppenbart att kvaliteten i utbildningen måste stärkas för att råda bot på en utveckling där ungdomar lämnar gymnasiets yrkesprogram och går ut i arbetslöshet, samtidigt som företagen ropar efter personal med rätt utbildning och färska yrkeskunskaper. Därför måste också samarbetet mellan gymnasieskolan och näringslivet stärkas. Vi menar att Anders Ljungstedts Gymnasium bör få en tydlig företagarprofil. Likaså vill vi införa en yrkesmässa i samband med gymnasiemässa, så det blir tydligt vilka gymnasieutbildningar som leder till jobb. 10

11 Uppdra åt Bildningsnämnden att införa en företagarprofil på Anders Ljungstedts Gymnasiet. Uppdra åt Bildningsnämnden att utveckla ett samverkansprogram med det lokala näringslivet. Uppdra åt Bildningsnämnden att införa en yrkesmässa i samband med gymnasiemässorna. utvecklingen av förnyelsebara energikällor kommer att skapa nya arbetstillfällen och generera exportinkomster. Linköping bör ta tillfället i akt att ligga i framkant när det gäller utvecklingen av nya, gröna jobb. Fler unga företagare Linköping behöver fler ungdomar som vågar pröva företagande. På Anders Ljungsteds Gymnasium har ett samarbete med Ung företagsamhet inletts. Det behöver utvecklas till en verklig företagprofil. Inom Näringslivsbolaget Nulink bedrivs ett projekt med sommarföretag för ungdomar. Den satsningen behöver förstärkas. Del 2. Fler företag och företagare i Linköping Fler företag ger tillväxt och utveckling. För det krävs ett bra företagsklimat som kan konkurrera om goda näringslivsförutsättningar och då kunna erbjuda en väl fungerande och växande arbetsmarknad. En bra planberedskap, korta handläggningstider och en god servicekultur krävs för att möta näringslivets behov. Ett väl fungerande samarbete näringsliv, kommun och universitet är en förutsättning. Linköping har tusentals småföretagare som är en enorm tillgång för kommunen. Om vi kan få varje företag att bara anställa en person till så skulle tusentals nya jobb komma till. Det säger mycket om kraften i de små företagens betydelse för tillväxten och utvecklingen. Att få dessa företag att fortsätta växa och anställa är därför helt centralt. Vi vill se till att fler företag i Linköping får hjälp att växa. För det krävs särskilda insatser för att möta små och medelstora företags behov. Därtill behöver samverkan mellan näringslivet och politiken utvidgas och stärkas för att tillsammans kunna nå det gemensamma målet om ökad tillväxt och sysselsättning. Linköping har ett antal starka kluster av kunskap och företag. En stor styrka är flygets roll. Här finns unik flygkompetens och utvecklade företagarmiljöer att bygga vidare på. Inom hälsosektorn finns stora möjligheter till framväxten av nya jobb. Besöksnäringen har stor potential att växa i Linköping genom större satsningar på kultur och evenemang. Vi står också inför betydande utmaningar inom miljö- och energiområdet. En framsynt klimatomställning och Uppdra åt Bildningsnämnden att utvecklas företagsprofiler på Anders Ljungstedts gymnasium samt fortbilda lärare på området. Uppdra åt NuLink att förstärka satsningen med sommarföretagare för ungdomar med 10 platser. Stärk besöksnäringen Besöks- och turistnäringen är snabbt växande och jobbintensiv. Här kommer många nya jobb inte minst för unga. I Linköping har flera bra initiativ tagits för att stärka besöksnäringen. Några exempel är investeringen i evenemangsarena Cloetta Center och Linköpings stadsfest. Städer som vill utvecklas, vara attraktiva och vara förstahandsvalet som besöksstad konkurrerar om kapital, medborgare, företagsetableringar och besökare. Mötesindustrin är en stark besöksmagnet och en av strategierna för att skapa fler samarbeten. Linköping måste bli en ännu mer attraktiv stad som man vill besöka och det är här mötesarrangörer ska vilja förlägga sina konferenser och kongresser. Det behövs fler konferens- och kongressanläggningar i Sverige av högre klass. Om Linköping vill vara med och konkurrera med övriga orter i Sverige måste här också finnas anläggningar som motsvarar efterfrågan av dagens mötesindustri. Allt högre krav ställs på miljöfrågor, komfort och den tekniska utvecklingen. Linköping har fantastiska möjligheter, främst genom sina framstående industrier som be- 11

12 driver verksamheter och forskning i världsklass och som dagligen besöks av forskare och professorer från hela världen. Det gäller att vi drar nytta av de som kommer till Linköping och kunna erbjuda dem en mötesanläggning i världsklass. Uppdra åt Kommunstyrelsen att vida åtgärder för att stärka besöksnäringen i Linköping tkr under 2013 och tkr under Uppdra åt samtliga nämnder att se över sina upphandlingsförfaranden för att säkerställa att lokala företag och organisationer inte missgynnas eller diskrimineras av upphandlingskriterier. Uppdra åt kommunledningskontoret att stödja nämnderna att genomföra exempelvis etiska och innovationsupphandlingar. Upphandling för att underlätta lokalt företagande Det offentliga är en av de största kunderna till privat näringsliv i kommunen. Upphandlingskriterier försvårar ibland möjligheten för mindre lokala företag att deltaga i upphandlingar. Kontrakt som leder till jobb hamnar utanför Linköping. En översyn av hela kommunens upphandlingsverksamhet bör göras i syfte att förenkla och underlätta för mindre företag. Kommunen behöver duktiga företagare för att utveckla sin verksamhet. Likaså behöver moderna företag i framkant kommunen som beställare. Att ställa höga krav i upphandlingar stärker inte bara kvaliteten inom verksamheten. Det gynnar också de företag som vill satsa på utvecklad kvalitet och som brinner för sin verksamhet. I Linköping har upphandling i för stor omfattning använts för att pressa kostnader i framförallt äldreomsorg och för lite för att faktiskt utveckla och förändra verksamhet. Genom exempelvis etiska krav vid upphandlingar kan vi stärka seriösa företag. Dessa företag har ofta idéer om hur vi kan utveckla verksamheten. Det kan vi stärka genom att upphandla genom så kallade innovationsupphandlingar, där vi inte bara ger uppdrag för befintlig verksamhet utan också ber företag att komma med förslag om hur verksamheten kan utvecklas. Forskning visar tydligt att förskolan har en viktig roll i barns tidiga språkutveckling. Särskilt tydligt är detta för dem som inte växer upp med svenska språket hemma. Att behärska språket är ofta nyckeln till annan kunskap. Därför är satsningar på förskolan viktig om kunskapsresultaten i skolan skall förbättras. Avskaffa vårdnadsbidraget Vårdnadsbidraget är ett för kommunen frivilligt bidrag som utgår till föräldrar som vill vara hemma längre än föräldraförsäkringen medger. Uppföljning visar att vårdnadsbidraget enbart utgår till kvinnor och att personer med ursprung i annat land är kraftigt överrepresenterat. Vårdnadsbidraget är ett bidrag som förstärker den vuxnes utanförskap och fråntar barnet rätten till förskola samt för vissa, möjligheten till en god språkutveckling. Vårdnadsbidraget skall avskaffas. Uppdra åt Barn- och utbildningsnämnden att avskaffa vårdnadsbidraget. En besparing på tkr 2013 och tkr Del 3. Förskolan Särskild satsning på upprustning av förskolans lokaler Innemiljöerna i Linköpings förskolor varierar kraftigt i kvalité. Flera förskolor är nybyggda och håller hög kvalité. Medans andra har kraftiga brister i innemiljön. Det handlar om bristande underhåll under 12

13 en längre tid samt lokaler som inte är ändamålsenliga i relation till dagens pedagogiska verksamhet. En upprustning av lokaler innebär inte bara en bättre miljö, utan också möjlighet till en än bättre pedagogisk verksamhet. Uppdra åt Barn- och ungdomsnämnden att tillsammans med Lejonfastigheter, genom ägardirektiv, att ta fram en underhållsplan för förskolan. Särskild satsning på upprustning av barns lekmiljöer Leken är grunden för lärande i förskolan. På flera förskolor är utemiljöerna undermåliga så att det begränsar möjligheterna till lek. Vi vill genomföra en satsning i syfte att förbättra lekmiljöer. Uppdra åt Barn- och ungdomsnämnden att tillsammans med Lejonfastigheter, genom ägardirektiv, verka för en upprustning av utemiljöerna. Satsning på kompetensutveckling i förskolan Hög kompetens hos personal i förskolan är en grundförutsättning för god pedagogisk verksamhet. Kommunen har tillsammans med fackliga organisationer kommit överens om målsättningen att öka antalet anställda med förskollärarexamen. Som ett resultat har det bland annat tecknats avtal med Kristianstads högskola för att ge möjlighet för fler att bli förskolelärare. Samtidigt som antalet Förskolelärare skall öka är det viktigt att kommunen tar till vara den erfarenhet och kompetens som finns i andra personalgrupper, framförallt Barnskötare. Barn och ungdomsnämnden får i uppdrag att ytterligare utveckla system för validering av kunskaper och fortbildning för barnskötare att utvecklas inom sitt yrke. Del 4. Höjd kunskapsnivå I Linköping liksom i många andra kommuner jobbar många ambitiösa lärare. Trots det har den svenska skolan i jämförelse med andra länder mediokra resultat. Linköpings skolors resultat ligger på samma nivå som jämförbara kommuner i Sverige. Vår uppfattning är att detta inte är tillräckligt. Linköpings skolor måste ge våra ungdomar bättre kunskaper. Påbörja ett arbete med att minska klasserna För att varje elev ska ges verkliga förutsättningar att nå sin fulla potential i skolan måste stora klasser bli mindre. Små klasser möjliggör en högre kvalitet på undervisningen. Det ger mer tid för lärarna med varje enskild elev och möjliggör att varje elev ges stöd i sin utveckling. Elever som har svårigheter i skolan kan på så vis också ges tidigt och kraftfullt stöd. Det krävs för att höja resultaten i skolan. Såväl internationella som svenska studier visar att klasstorlek har betydelse för elevernas resultat. Studierna visar att effekterna varierar beroende på elevernas ålder och bakgrund. Mindre klasser har störst effekt för de yngsta eleverna. Socialdemokraterna har i sin nationella skuggbudget avsatt 2 miljarder kr till mindre klasser i årskurs F-3. För Linköpings del skulle detta motsvara cirka 30 miljoner kr. Vi vill påbörja ett arbete med att minska klasserna 2014, ett arbete som vi sedan hoppas kunna förstärka 2015 genom de satsningar som finns i Socialdemokraternas nationella skuggbudget. Vänd! 13

14 Uppdra åt Barn- och ungdomsnämnden att påbörja ett arbete med att minska klasserna, medmålsättning att på fem år minska klasstorlekarna med fem elever per klass tkr 2014 till Barn- och ungdomsnämnden. Med nationell budget Ca tkr 2013 till Barn- och ungdomsnämnden. Satsa på skolledare Starka och drivande skolledare är en viktig faktor för goda resultat. Skolledaren är ofta ensam ledare på sin skola med ansvar inte bara för att följa skollag och skolförordning utan också annan lagstiftning liksom arbetsmiljö och arbetsrätt, verksamhetsutveckling, ekonomi, personal, kontakter med elever och föräldrar mm. Det gör att det blir svårt att fullt ut hinna med att bära det pedagogiska utvecklingsansvaret. Uppdra åt Personalutskottet att utveckla rektorsrollen för att sätta det pedagogiska uppdraget, främst så att duktiga rektorer får möjlighet att stödja lärarna att utveckla sin undervisning. Uppdra åt Personalutskottet att utveckla rektorsrollen så att denna ges ett större mandat att nå skolans mål. Satsa på karriärvägar för lärare Det ska löna sig att vara en bra lärare. Vi menar att man måste kunna göra karriär i klassrummet och att det ska synas i lönekuvertet. Vi vill satsa på Linköpings bästa lärare, som kan utveckla undervisningen inom den egna skolan och sprida kunskap vidare. Vi vill att Linköpings bästa lärare får löneförhöjning och att lärare som lyckas vända utvecklingen i skolor med stora utmaningar ska premieras. Uppdra åt Personalutskottet att, i samverkan med arbetsmarknadens parter samt utbildningsnämnderna, utarbeta en modell för karriärvägar för lärare, inklusive lönepåslag om 2000 kr för Linköpings 150 bästa lärare tkr 2013 och tkr 2014 till Barn- och ungdomsnämnden. Med nationell S-budget Ytterligare tkr. Resursfördelning na till Linköpings gymnasieskolor behöver få en tydligare behovsstyrning för att få en organisation som fungerar bättre, men också för att minska en pågående segregation. Det handlar om pengar men också om kunskaper, som behöver fördelas efter behov. Grundskolan har ett resursfördelningssystem som fördelar resurserna utifrån behov medan det i gymnasieskolan inte är lika tydligt. De faktorer som handlar om elevers bakgrund och studieprestationer borde inte vara ointressanta vid fördelning av resurser på gymnasiet. Uppdra åt Barn- och ungdomsnämnden att se över resursfördelningssystemet, i syfte att öka likvärdighet i utbildningen och jämlikhet i utfallet. Uppdra åt Bildningsnämnden att införa ett resursfördelningssystemet, i syfte att öka likvärdighet i utbildningen och jämlikhet i utfallet. 14

15 Effektivare användning av skolans lokaler Grundskolans behov av lokaler är föränderligt. Trots att antalet elever börjar öka finns ett överskott av lokaler i delar av kommunen. Det är ett resultat av elevens fria val. Samtidigt är statens skärpta krav på behörighet för lärare också ett krav på större skolenheter. För att klara statens krav på behörighet krävs ökad samverkan mellan skolor och större skolenheter. Denna utveckling innebär också en möjlighet att utnyttja befintliga lokaler mer effektivt. Uppdra åt Barn- och ungdomsnämnden att påbörja ett arbete med effektivare lokalanvänding. Återgång till 2006 års regler för skolskjuts Linköpings kommun tillämpar mer liberala regler för skoltjuts än vad lagstiftningen kräver. Vid val av annan skola än hänvisningsskola utgår exempelvis läsårsbiljetter. Mer restriktiva regler skulle spara ca 6 miljoner. Uppdra åt Barn- och ungdomsnämnden att införa mer restrivktiva regler för skolskjuts i enlighet med 2006 års regler. En besparing på tkr 2013 och tkr En besparing på tkr 2014, för Barn- och ungdomssnämnden. 15

16 Linköping den goda staden Linköping ska vara en stad där samhälls- och bostadsplanering bygger på tillgänglighet, trygghet och sammanhållning. Det ska vara lätt att ta sig till jobbet, att engagera sig i sitt boende, ta del av ett rikt föreningsliv, spännande kulturutbud och andra aktiviteter och upplevelser. Kristina Edlund Oppositionsråd (S) med ansvar för samhällsbyggnadsfrågor. Vice ordförande Samhällsbyggnadsnämnden i Linköping. Vad brinner du för? Att bygga fler bostäder, både lägenheter och småhus, i Linköping. Alla linköpingsbor ska kunna hitta ett bra boende som passar deras livssituation. Vilket är ditt viktigaste budgetförslag? Att sjösätta Karlsson-villan, ett eget hus för en familj till rimligt pris. Byggnadstakten i Linköping är alldeles för låg och vi behöver bli mer kreativa för att bygga prisvärt och attraktivt. 16

17 Påbörjade lägenheter i Linköping Källa: Statistik & Utredningar, Linköpings kommun Linköping ska vara en stad där evenemangen blir en fest för alla invånare. Ett föränderligt arbetsliv och förändrade familjemönster gör att behoven av en god och tillgänglig service, såsom barnomsorg, kollektivtrafik med mera blir viktigt. Del 1. Satsningar för ökat bostadsbyggande Efterfrågan på bostäder ökar snabbt i Linköping. Samtidigt byggs allt färre bostäder i kommunen. Trots den borgerliga majoritetens stora ord om bostadsbyggandet har ytterst lite hänt. För att ta tillvara möjligheterna, få Linköping att växa och möjliggöra fler nya företag att etablera sig, krävs en fungerande bostadsmarknad. Möjligheten att hitta en egen bostad är också en förutsättning för att unga ska få en bra start på vuxenlivet. Alla människor ska ha möjlighet att leva i bra bostäder till rimliga kostnader och i en trygg boendemiljö. En hållbar bostadsmarknad erbjuder god tillgång till såväl hyresrätter och kooperativa hyresrätter som bostadsrätter och bostäder med äganderätt. En ökad blandning av upplåtelse- och boendeformer ska eftersträvas i alla bostadsområden. Detta är bland annat viktigt för att säkerställa att man ska kunna bo kvar tillsammans i samma bostadsområde när man blir äldre och behöver en annan boendeform. Därför behöver tillgången på senior- och trygghetsbostäder öka. Karlsson-villan egna hem till fler linköpingsbor När priset är högt och utbudet litet är det få förunnat att kunna köpa ett eget hus. Därför vill vi att kommunen i samarbete med byggföretag arbetar fram en villa som kostar under 2 milj kr i nypris. Konceptet kallar vi för Karlsson-villan (Karlsson är Linköpings vanligaste efternamn) och är ett hus i ett plan med egen tomt. Huset har en boarea på cirka 100 kvm och en tomt på cirka 350 kvm. Priset för inflyttningsfärdig villa, inklusive tomt, ska inte överstiga två miljoner kronor. Liknande projekt genomförs i Sigtuna och Södertälje med hittills goda resultat. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att inleda planering och marktilldelning av Karlssonvillan. 17

18 Fria byggrupper kreativt och självständigt byggande Vi vill förverkliga linköpingsbornas drömmar om att bygga sitt eget boende. Fria byggrupper är grupper av individer eller familjer som går ihop för att som grupp uppföra en byggnad på mark som erbjuds av kommunen och skapa sina egna bostadsrätter efter eget tycke och smak. Kommunen ska vara länken mellan kunderna och byggherrarna, där en särskild division på Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen är behjälplig med att ställa upp som konsulter i processen och, om behov finns, para ihop intressenter. Uppdra till Samhällsbyggnadsnämnden att avsätta personal som ska jobba med gemensamhetslösningar. Boende för alla livssituationer i alla bostadsområden Vi vill se till att Stångåstaden går i bräschen för bostadsbyggandet i Linköping. Förutom att skapa nya bostäder kan kommunen använda Stångåstaden för att direkt påverka både omfattning och inriktning av bostadsbyggandet. Det är kommunens ansvar att se till att vi har ett varierat utbud med bostäder där människor med olika bakgrund kan bo och trivas tillsammans. Nya bostadsområden i Linköping ska innehålla såväl hyresrätter, bostadsrätter och egna hem för att motverka segregation. En expansiv arbetsmarknad förutsätter en god tillgång till hyresrätter. Vi socialdemokrater värnar därför hyresrätten som upplåtelseform. Det här kan också göras i idag existerande bostadsområden. Därför föreslår vi ett aktivt arbete för en mångfald av upplåtelseformer i Malmslätt, Lambohov, Tallboda, Hjulsbro och Sturefors där kommunen idag har en god markreserv. En bra början på bostadskarriären är viktigt för en bra start på vuxenlivet. Tillgången till mindre lägenheter i Linköping är idag liten. I nyproducerade smålägenheter är dessutom hyrorna höga. Båda dessa faktorer försvårar en etablering på bostadsmarknaden för många unga vuxna. På längre sikt är det inte hållbart att man som 30-åring kan tvingas bo kvar hos föräldrarna på grund av bostadsbrist eller mycket höga bostadskostnader. Det behövs fler bostäder som svarar mot de äldres behov av social gemenskap och trygghet men som, när det behövs, kan erbjuda service i form av hemtjänst och annat stöd. En del äldre vill bo hemma så länge som möjligt, men långt ifrån alla. Många vill i god tid, innan krafterna tryter, kunna flytta till ett boende där det är tryggt och där det finns möjlighet till gemenskap och service. Bostadsbristen drabbar även utsatta kvinnor. Många av de som är redo att flytta till ett eget boende, kan inte det på grund av bristen på bostäder. Effekten av detta blir att kvinnor med barn blir kvar på Kvinnojouren eller att andra kan bli kvar på behandlingshem, vilket varken är bra för de enskilda eller för kommunens ekonomi. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att verka för ett ökat antal små lägenheter i kommunen, för att underlätta för ungas etablering på bostadsmarknaden. Uppdra åt Stångåstaden, genom ägardirektiv, att öka sitt bostadsbyggande. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att i samverkan med Stångåstaden, privata aktörer och de boende ta fram ett lokalt program för upprustning av bostadsområdena i de så kallade miljonprogrammen. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att utöka kommunens markreserv. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att aktivt arbeta för en mångfald av upplåtelseformer i Malmslätt, Lambohov, Tallboda, Hjulsbro och Sturefors. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att inleda arbetet med att förverkliga bostadsområdet Djurgården. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att genomföra en inventering av bostadsbeståndets tillgänglighet för äldre, att åtgärder för att tillgodose äldres bostadsbehov ska ingå i de kommunala bostadsförsörjningsplanerna. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att upprätta en bostadsförsörjningsplan. 18

19 Del 2. Trygga och levande stadsdelar Levande stadsdelar för mänskliga möten Vi socialdemokrater vill värna och utveckla Linköpings stadsdelscentrum. Prioritera gång och cykelvägar i stadsplaneringen. I samverkan med fastighetsägarna öka takten i konkreta trygghetsåtgärder i våra bostadsområden. Det kan handla om ljussättning, röja skymmande vegetation samt skapa olika typer av positiva sociala aktiviteter. Satsa på åtgärder så att alla barn, oavsett var de bor har en trygg väg till skolan. I samverkan med olika myndigheter prioritera det förebyggande arbetet i bostadsområdena. Vi vill starta ett unikt projekt där konst, stadsplanering och gräsrotsdemokrati möts. Vi vill även säkerställa att de stadsdelscentrum som uppförs behålls i kommunal ägo, för att långsiktigt kunna garantera utvecklingsarbete och god standard. Vi ser lokala stadsdelcentra som en viktig del för att vitalisera och stärka demokratin, genom att möjliggöra lokalt engagemang, föreningsliv och mänskliga möten. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att i planeringsarbetet säkerställa att de stadsdelscentrum som uppförs behålls i kommunal ägo. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden och Kultur- och fritidsnämnden att starta ett projekt där konst, stadsplanering och gräsrotsdemokrati möts. Trygga bostadsområden Alla ska kunna känna sig trygga i sitt bostadsområde. I samverkan med fastighetsägarna ska takten öka i konkreta trygghetsåtgärder i bostadsområdena. Det kan handla om ljussättning, röjning av skymmande vegetation samt att skapa olika typer av positiva sociala aktiviteter. Satsa på åtgärder så att alla barn, oavsett var de bor har en trygg väg till skolan. I samverkan med olika myndigheter och civilsamhället prioritera det förebyggande arbetet i bostadsområdena. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att säkerställa att maxhastighet vid skolbyggnader för yngre barn är 30 km/h, samt utreda möjligheten till bilfria miljöer i närheten av skolbyggnader. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att utvärdera gatubelysningen ur en trygghetsaspekt. Utveckla våra park- och grönområden För människors välbefinnande är det också viktigt att säkerställa tillgång till parker och grönytor i alla stadsdelar. Den kommunala planeringen av gröna rum i staden måste speciellt uppmärksamma miljonprogrammets stadsdelar. Oavsett social och ekonomisk ställning ska alla människor ha rätt till och nära till grönytor av hög kvalitet för vila, lek och rekreation. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att inventera behovet av att rusta upp grön- och parkytor i bostadsområdena. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att tillse att staden utrustas med 1000 nya parkbänkar med hjälp av sommarjobbande ungdomar. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att förlägga delar av blomsterarrangemang sommartid, och belysning vintertid, ute i våra stadsdelar och bostadsområden. 19

20 Del 3. Stärka tillgängligheten och säkerheten för cyklister Linköping ska vara en stad där man i första hand väljer cykeln som transportmedel. I allt mer igenkorkade stadsmiljöer är cykeln det smidigaste fordonet av alla. Linköping har länge räknats som en av Sveriges bästa cykelstäder. Den borgerliga majoriteten har inte genomfört några större satsningar för att hålla i Linköpings goda utveckling på cykelområdet. Vi vill att Linköping ska bygga vidare på sitt varumärke som framgångsrik cykelstad, något som Linköpingborna ska kunna känna stolthet över. För att Linköping inte ska halka efter måste man våga göra satsningar. Genom att mer trafik sker med cykel istället för bil skulle Linköping som stad utan tvekan bli mer attraktiv. Vi vill bygga vidare på en cykelkultur som främjar miljö, hälsa och ekonomi och som stärker varumärket Linköping. Vi vill genomföra en rad insatser, bland annat handlar det om färgmarkerade cykelbanor i innerstaden, fler cykelgarage och möjlighet att kombinera cykeluthyrning med pendlarkort. Det måste vara smidigt att ta sig fram. Cykelbanor och -vägar måste vara välfungerande och tydligt markerade och trafiksäkerheten och tryggheten för cyklister behöver förbättras. Vi vill till exempel införa så kallade cykelboxar, där den vita stopplinjen för fordonen dragits tillbaka fem meter och området framför stopplinjen är reserverat för cyklister, för att förbättra såväl trafiksäkerhet som smidighet. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att i otydliga korsningar markera cykelbanan i vägbanan med en avvikande färg för att ytterligare öka trafiksäkerheten. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att införa så kallade cykelboxar. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att införa särskilda trafikljussignaler för cyklister, som släpper fram cykeltrafik före fordonstrafik. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden och Kultur- och fritidsnämnden att ta hjälp av konstnärer för att skapa spännande utsmyckningar i samband med cykelrelaterade förändringar i stadsmiljön. Det kan handla om att utforma nyskapande och konstnärliga cykelställ, cykelparkeringar eller cykelpumpar. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att i centrala eller halv-centrala lägen se över möjligheten att utöka antalet cykelställ. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att utreda möjligheten att förena förmånlig uthyrning av cyklar med kollektivtrafik för resenärer med års- och månadskort vid Östgötatrafiken. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden och Barn- och ungdomsnämnden att inrätta en trafikstad för barn. Trafikstad med småvägar, signaler och korsningar som Linköpings barn i lekfulla former kan träna sina trafikkunskaper i. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att ta fram förslag på sträckningar för så kallade cykelmotorvägar. 20

21 Del 4. Klimatsmart stadsutveckling Linköpings utveckling ska kännetecknas av goda miljölösningar inom alla områden. Därför behöver det vara enkelt att vara miljösmart i Linköping. Bostäder och stadsdelar ska utvecklas till goda exempel på hur den hållbara staden byggs. Det är viktigt att den fysiska planeringen medverkar till att Linköping blir en tätare, rundare och mer sammanhållen stad. Hushållen står för en stor del av kommunens energiförbrukning. För att Linköping ska klara omställningen till ett miljövänligt boende krävs energieffektiviseringar i boendet. Energisnåla bostäder, s k passivhus, byggs redan idag. Vi vill att den utvecklingen snabbas på. Redan med befintlig teknik finns det mycket vi kan göra för att uppvärmning och byggande ska bli mer energieffektivt och miljövänligt där bland annat området Djurgården i Linköping ska vara en förebild. En tätare stad När många människor och samhällsfunktioner samsas på en begränsad yta skapas goda förutsättningar för smart energiförsörjning och en välutvecklad kollektivtrafik. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att verka för en stadsplanering som innebär en tätare och miljövänligare stadskärna i Linköping, i syfte att attrahera boende, besökare och näringsliv. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att verka för en stadsplanering som prioriterar bra lösningar för kollektivtrafiken. Ingen energi till spillo Kommunen kan och ska ställa krav på energieffektiva lösningar både för nybyggnationen och vid reparationer och ombyggnationer. Utan styrmedel och en aktiv politik riskerar vi att en mycket stor del av energieffektiviseringarna inte blir av. Därför föreslår vi flera åtgärder för ökad energieffektivisering. Det är också viktigt att det finns ett ekonomiskt stöd till renoveringar av gamla hus med syfte att minska energiförbrukningen. Energianvändning handlar mycket om beteenden och vi måste därför underlätta för människor att agera miljövänligt Via ägardirektiv uppdra åt Tekniska Verken att verka för att andelen fjärrvärme och fjärrkyla ska öka. Via ägardirektiv uppdra åt Tekniska Verken att ta fram en modell för hur incitament kan skapas i syfte att ta tillvara industriell spillvärme i fjärrvärmesystemet. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden och Bygg- och miljönämnden att utveckla en lokal strategi för minskad energianvändning för hela kommunen Allt avfall på rätt plats Sveriges innevånare producerar idag nästan ett halvt ton avfall per person och år. Om inget görs kommer denna siffra att vara dubbelt så stor För Linköping innebär det att hushållen i Linköping producerar ca ton avfall per år. Till detta kommer avfall från verksamheter. Att inte återvinna återfallet innebär att vi dels går miste om materialet för ny användning och dels att vi skapar miljöproblem för kommande generationer. Mängden sopor som vi lägger på hög ska minska från dagens 25 kg per person till 10 kg per person och år. Via ägardirektiv uppdra åt Tekniska Verken att utveckla kommunens återvinningscentraler till kretsloppsparker med fokus på återanvändning och att se avfallet som en resurs. Via ägardirektiv uppdra åt Tekniska Verken att utöka kommunens återvinningscentralers öppettider med syfte att öka tillgängligheten. 21

22 Stadsnära odling Samtidigt som gamla koloniområden görs om till bostadsområden ökar människors intresse av att odla i närheten av där de bor. Stadsodling är här för att stanna och vi Socialdemokrater vill stödja människors önskan att odla sin egen mat i liten skala. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att starta ett projekt med syftet att skapa intresse för och ökad kunskap om stadsnära odling bland linköpingsborna. Utveckla människors möjlighet att producera el och värme Vi har idag möjlighet till småskalig el- och värmeproduktion. Samtidigt som storskalighet har fördelar vad gäller viss energiproduktion så ger oss småskaligheten möjlighet till än effektivare utnyttjande av solens och vindens energi. Detta kan göras genom stöd till fastighetsägare, stora och små, som vill bygga system för elproduktion och värmeproduktion. Här bör kommunen ha spetskompetens för att snabbt kunna hjälpa till att räkna på och hjälpa till i upphandling av anläggningar. Det kan också göras genom att ge privatpersoner och företag möjlighet att köpa andelar i solcellsanläggningar och andra soldrivna elproduktionsanläggningar. Det finns idag ekonomiska fördelar med stora anläggningar samtidigt som många privatpersoner vill men har inte kompetensen att besluta om lönsamheten i solanläggningar. Här kan kommunen vara katalysator för att hitta platser kanske tak på en industrifastighet eller hyreshus ta fram underlag och sedan ge människor möjlighet att investera i en gemensam anläggning och få räkna detta på sin elräkning. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden och Bygg- och miljönämnden att tillhandahålla spetskompetens till fastighetsägare och privatpersoner för att underlätta inrättande av anläggningar för miljövänlig el- och värmeproduktion. Uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att utreda förutsättningarna för att ge privatpersoner och företag möjlighet att köpa andelar i solcellsanläggningar och andra soldrivna elproduktionsanläggningar, med målet att öka den småskaliga energiproduktionen. 22