Kvalitetsredovisning

Transkript

1 2008 STRÖMSTADS KOMMUN Barn- och Utbildningsförvaltningen LÄRCENTRUM Inlämnad av Ola Nilsson

2 Sammanfattning Den kommunala vuxenutbildningen i Strömstad, som finns under begreppet Lärcentrum Strömstad, har undervisning i Strömstad Gymnasium samt i en fristående lokal i centrum. Under 2008 har LC haft följande verksamheter GRUV (grundläggande vuxenutbildning), gymnasial vuxenutbildning (Komvux, med terminskurser och prövningar), universitets- och högskoletentor på distans, öppna föreläsningar (telebildsändningar från högskolor), uppdragsutbildning, språk-och datakurs verksamhet tillsammans med arbetslivsenheten och kvalificerad Yrkesutbildning (KY på distans). Statistiskt sett har antalet heltidsstuderande har under året varit 68, men det är långt fler personer som studerat på LC ca 280 under läsåret och 105 under hösten 2008 En hög andel studerande har uppnått sina mål. Inriktningen på kursutbudet har under året varit en ökad andel av behörighetsgivande kurser (grundvux, gymnasiepoäng och högskolebehörighet). Totalt har ca 80 kurser erbjudits. Det växande intresset för yrkesinriktade kurser har LC däremot tyvärr inte kunna tillgodose. Den pedagogiska personalen har omfattat 4,1 tjänster fördelade på ca 12 personer. I normalfallet tjänstgör läraren även på gymnasiet. Samordnar/utvecklartjänsten har under året varit viktig för nätverkande dvs att utveckla LCs kontakt med andra aktörer. Lärcentrum har under 2008 utvecklat en webbsida för information och snabbare ansökningsprocess. Fronter används i vissa kurser som lärplattform. Budget 2008 omfattade 3444 tkr. Utfallet visar ett underskott med 344 tkr. Lärcentrum Strömstad är en liten organisation. Samverkan med andra aktörer för att erbjuda kommunens invånare god utbildning måste därför vara ett prioriterat område för

3 Innehåll 1. Inledning Organisation Analysverktyg Utveckling Övergripande mål BUN Verksamhetens prioriterade kvalitetsmål Resultat av genomförda åtgärder Analys Medborgare Övergripande mål BUN Verksamhetens prioriterade kvalitetsmål Resultat av genomförda åtgärder Likabehandlingsplanen Analys Medarbetare Övergripande mål BUN Verksamhetens prioriterade kvalitetsmål Resultat av genomförda åtgärder Analys Ekonomi Budgetmål BUN Verksamhetens ekonomiska resultat Resultat av genomförda åtgärder Analys Åtgärder Prioriterade åtgärder inför nästa år

4 1. Inledning Som ett led i den kontinuerliga uppföljningen och utvärderingen av kvalitetsarbetet i Barnoch Utbildningsförvaltningen skriver varje verksamhet årligen en kvalitetsredovisning. Den är i första hand ett hjälpmedel i verksamheternas kvalitetsarbete, men skall även ge avnämare såsom brukare och politiker en tydlig bild av kvalitén i Barn- och Utbildningsförvaltningen. I samråd med personalen sammanställer verksamhetschefen underlag och skriver redovisningen. en innehåller fyra områden Utveckling, Medborgare, Medarbetare och Ekonomi. Under respektive område beskrivs verksamhetens mål, resultat av genomförda åtgärder samt en kort analys. en avslutas med en redogörelse av prioriterade åtgärder inför nästa år. 1.1 Organisation Organisation och verksamheter. Den kommunala vuxenutbildningen i Strömstad, som finns under begreppet Lärcentrum Strömstad, har undervisning i Strömstad Gymnasium samt i en fristående lokal i centrum. Lärcentrum Strömstad omfattar följande områden GRUV (grundläggande vuxenutbildning) Gymnasial vuxenutbildning (Komvux, med terminskurser och prövningar) Universitets- och högskoletentor på distans Öppna föreläsningar (telebildsändningar från högskolor) Uppdragsutbildning Språk-och datakurs verksamhet tillsammans med arbetslivsenheten Kvalificerad Yrkesutbildning (KY på distans) Staben på Lärcentrum har liksom föregående läsår uppgått till 1,25 tjänster - samordnare och skolledning. Till detta kommer 20% studievägledning och 20% vaktmästeri/it-stöd. Den 2003 inrättade samordnartjänsten har till en stor del även disponerats av gymnasieskolan i samband med administration av interkommunala ersättningar, av lärarfrånvaro och hantering av Strömstad elevers inackorderingstillägg och skolkort i annan kommun och flyttades från förvaltningen till gymnasiet. Nätverkande är en viktig del av samordnar/utvecklar tjänsten. Lärcentrum Strömstad är en aktiv medlem i Westum, nätverk för lärcentra i Västra Sverige. Bygga upp relationer och samarbete med högskolor/andra utbildningsaktörer är viktigt. Samverkan med kommunens näringslivschef ger bra grund för behovsinventeringar. Nära kontakt med andra myndigheter så som arbetsförmedlingen är viktigt för förståelse av utbildnings behov. Under del av året har Lärcentrum dessutom haft stöd av en projektledare (del av 50%) i arbetet med att etablera och utveckla externa kontakter såväl för gymnasiet som Lärcentrum. 4

5 Den pedagogiska personalen omfattar dels lärare som såsom del av sin tjänst på ungdomsgymnasiet undervisar inom vuxenutbildningen (ca en tjänst), dels lärare som enbart undervisar på Lärcentrum (4,1 tjänster omfattande ca 12 personer). 1.2 Analysverktyg Analysverktyg är de studerandes studieresultat i form av statistik på fullföljda studier och omdömen från arbetsplatsförlagd utbildning där sådan förekommer samt lärares kursutvärderingar. De senare görs skriftligen eller muntligen. Senaste personalenkät i kommunen gjordes läsåret Dess uppgifter är för gamla för att vara grund i denna redovisning. För gymnasiets del gjordes våren 2007 en uppföljning av organisationsförändring, men denna gällde inte komvux. 5

6 2. Utveckling 2.1 Övergripande mål BUN 1) Förbättra hälsa och välmående för barn och ungdomar 2) Alla Strömstads elever skall uppnå grundläggande högskolebehörighet 3) Attraktivt och konkurrenskraftigt gymnasium 2.2 Verksamhetens prioriterade kvalitetsmål Anpassa utbildningsutbudet efter avnämarnas behov. Höja kommuninvånarnas utbildningsnivå. 2.3 Resultat av genomförda åtgärder Under året har kursutbudet omfattat kurser i behörighetsgivande ämnen, grundläggande ämnen samt med möjlighet till start i jan och aug. Totalt har ca 80 kurser erbjudits. Se bilaga. Genom nära samverkan med gymnasiet har kursutbudet breddats något. Endast någon kurs har ställts in. Inför höstterminen slimmades utbudet av ekonomiska skäl. Antal heltidsstuderande har varit ca 67 heltidselever under vt och 69 heltidselever under ht 08. Antal individer totalt som studerade på Komvux ht 08 var 105 individer. Enligt Skolverkets statistik för läsåret 07/08 deltog 281 personer gymnasial vuxenutbildning samt 16 i grundläggande vuxenutbildning. Andel deltagare som slutförde sina kurser var 99% resp 81 %. Lärcentrum har dessutom förmedlat KY-utbildning via telebild samt telebildföreläsning från högskola. SFI-utbildning har under året omfattat 65 personer. Denna tjänst köps av Tanums kommun. 2.4 Analys En hög andel studerande har uppnått sina mål. Målsättningen att höja kommuninvånarnas utbildningsnivå föranleder ett kursutbud med inriktning på gymnasiepoäng och högskolebehörighet samt grundvux. Att endast någon kurs ställts in tyder på att utbudet har varit efterfrågat. Å andra sidan har somliga kurser haft relativt få deltagare. Vi ser dessutom ett fortsatt intresse för grundvuxkurser. En nackdel med att vuxenelever deltar i gymnasiegrupp är att den totala kurstiden pga gymnasiets schema blir för lång. Dessutom ändras schemat varje termin vilket försvårar den studerandes planering med hänsyn till livssituationen i övrigt. För att anpassa utbudet ytterligare behövs en tydligare analys av efterfrågan tex genom digitalt enkätverktyg och samverkan med andra myndigheter tex arbetsförmedlingen, näringslivschefen och Kompetenssamverkan. Det finns ett ökat behov av och intresse för yrkesinriktade utbildningar på vuxennivå. Ofta levereras de av andra kommuner och medför interkommunala kostnader som inte har rymts i 6

7 budgeten för Prioritering har varit att ge SFI, grundskolebehörighet, gymnasiebehörighet och därmed behörighet för fortsatta studier. Att utveckla yrkesutbildningar kräver andra ekonomiska förutsättningar. En väg att gå är att samverka med andra kommuner men då uppstår frågan om den vuxnes möjlighet att studera på annan ort. Att studera på hemorten kräver dels samverkan med andra aktörer, dels flexibla lösningar på undervisningens organisation. Med undantag för att Strömstad köper SFI i Tanum har samverkan med denna kommun i stort sett upphört. 7

8 3. Medborgare 3.1 Övergripande mål BUN 1) Nolltolerans mot alla typer av mobbing och kränkande särbehandling 2) Möjliggöra för ungdomar att ha en stimulerande och kreativ fritid 3) Fler möten mellan barn/föräldrar/ungdomar och politiker 3.2 Verksamhetens prioriterade kvalitetsmål 1. Informationen om Lärcentrum skall vara lättillgänglig. 2. Alla elever skall känna delaktighet i och ta ansvar för sitt eget lärande. 3. Lärmiljön skall anpassas till vuxnas behov. 3.3 Resultat av genomförda åtgärder Lärcentrum har en ständigt uppdaterad webbsida med mycket information och möjlighet till webbansökan. Information sker dessutom på anslagstavla. Organisationen bygger på stort ansvarstagande från de studerande. Fronter används i vissa kurser som lärplattform. Lärcentrum erbjuder egen telebildsal och egen datasal samt tillgång till bibliotek, bibliotekarie och eget grupprum Likabehandlingsplanen LC tillämpar BUNs likabehandlingsplan, den allmänna delen. 3.4 Analys Webbsidan medför en snabbare ansökningsprocess Fronter främjar flexibelt lärande med hänsyn till de vuxnas andra livsåtaganden. Egen lärmiljö för vuxna kommer ibland i konflikt med gymnasieskolans behov av lokaler och teknisk utrustning. Dock måste ambitionen att bibehålla egen lärmiljö för vuxna kvarstå. 8

9 4. Medarbetare 4.1 Övergripande mål BUN 1) Välutbildade medarbetare på alla nivåer 2) Nöjda medarbetare med gott arbetsklimat och utvecklingsmöjligheter 4.2 Verksamhetens prioriterade kvalitetsmål Lärcentrum Strömstad ska ha nöjda medarbetare Målsättningen är att medarbetarna ska ha behörighet/vara välutbildade 4.3 Resultat av genomförda åtgärder Lärarna uttrycker att de är nöjda med att arbeta med vuxna. 92% av lärarna har formell lärarbehörighet. Övriga har spetskompetens på sitt område och lång erfarenhet. Samordningsfunktionen har omfattat dels hög grad av uppsökande/kontaktskapande verksamhet, dels rent administrativa uppgifter, av vilka somliga tillhört gymnasieverksamheten. 4.4 Analys Det finns ett behov av pedagogiskt forum för vuxenundervisning. Men eftersom organisationen är sådan att de flesta lärarna har största delen av sin undervisning på gymnasiet med del av tjänst på komvux så har gymnasiefrågorna dominerat. Detsamma har gällt inriktningen på skolledningens arbete. Under året har samordningsfunktionen utvecklats mot mer utåtriktad verksamhet såsom kontaktskapande, försök att sälja in vad Lärcentrum står för och nätverk. Det är viktigt att denna inriktning fortsätter. 9

10 5. Ekonomi 5.1 Budgetmål BUN 1) Kostnadseffektiv verksamhet Verksamhetens mål Kostnadseffektiv verksamhet Hålla budget Aktiviteter Samverka med andra vuxenutbildare Samverka med gymnasiet 5.2 Verksamhetens ekonomiska resultat Kostnadseffektivitet i termer av antal lärare per 100 heltidsstuderande är 8,7. Budget 2008 omfattade 3444 tkr. Utfallet visar ett underskott med 344 tkr. 5.3 Resultat av genomförda åtgärder Samverkan med andra vuxenutbildare sker i lärcentrumnätverket Westum. Westum genomförde och redovisade en digital enkät undersökning av utbildningsbehov under vt 08. Strömstad gick med i Westum som medlem. Under 2008 har Westum sökt medel hos Västra Götalands-Regionen och fått beviljat en förstudie och medel till en kanslifunktion. Under 2008 erbjuds komvuxelever att delta några av gymnasiets kurser. Samverkan med Tanum har upphört. 5.4 Analys Kostnadseffektivitet i termer av antal lärare per 100 heltidsstuderande är 8,7 medan det för hela riket är 4,0. Lärcentrum är alltså i denna mening inte kostnadseffektivt. Den uppenbara orsaken till detta är att kurser startas med relativt få deltagare för att på rimlig nivå tillgodose efterfrågan hos kommunens invånare. Med hänvisning till tidigare avsnitt i denna redovisning vet vi att det ändå är så att utbudet är begränsat jämfört med efterfrågan. En vidare aspekt på kostnadseffektivitet måste vara att de studerande genomför sina kurser, och i detta avseende visar Lärcentrum i Strömstad goda resultat, som vi visat ovan. Att budgetutfallet är negativt går i huvudsak att hänföra till kostnaden för en speciell personalåtgärd. En annan utgiftspost, större än beräknad, är kostnaden för SFI som har fått ett större antal deltagare än budgeterat. Såväl de interkommunala utgifterna som inkomsterna är lägre än beräknat. Benägenheten av andra kommuner att köpa vuxenutbildning i Strömstad är noll. Tidigare har utbildning köpts av Tanum, men med hänvisning till det ekonomiska läget har detta upphört. Viss kostnad har dock Strömstad haft för köp av utbildning i annan kommun. 10

11 6. Åtgärder 6.1 Händelser av betydelser Förändring av kursutbudet mot mer behörighetsgivande kurser. Specifika lärmiljöer för vuxna. Samverkan i Westum. Högskoleföreläsningar. 6.2 Prioriterade åtgärder inför nästa år Utveckla analysverktyg för efterfrågan av utbildning. Utveckla samverkan inom kommunen med näringslivschef och Kompetenssamverkan. Behovsinventering av utbildning/kompetensförstärkande åtgärder inom kommunen Genomföra och marknadsföra telebildföreläsningar. Utreda förutsättningarna för ökad satsning på yrkeskomvux och yrkeshögskola. Fortsatt samverkan inom Westum. Samverka inom Fyrbodal. 11

12 Bilaga 1. Kurser vt 08 Historia A Historia B Religion A Religion B Samhällskunskap A Samhällskunskap B Samhällskunskap C Datorkunskap grund(dag) 1 Datorkunskap (kväll) 1 Digitalbild, foto ECDL light(dag) ECDL light(kväll) ECDL datakörkort (dag) ECDL datakörkort (kväll) ECDL advanced ECDK advanced (kväll) Webdesign Ekonomipaketet Omvårdnadsprogrammet Maskinbefäl kl VIII Fartygsbefäl kl VIII Kurser ht 08 Affärsjuridik Arbetsmiljö och säkerhet Biologi A Datakunskap Digital bild och foto ECDL light/lk ECDL Start -Lilla datakörkortet/lk Engelska grund Engelska A Engelska B Etik och livsfrågor Finansiering o kalkylering Finansiering o kalkylering Franska steg 1 Företagsekonomi A Företagsekonomi B Geografi A Handledning Historia A Historia B Kemi A Matematik A Matematik B Matematik C Matematik grund Medicinsk grundk Moderna Språk - Spanska C Människan socialt och kulturellt Naturkunskap A Naturkunskap B Omsorg om Dementa Omvårdnad Organisation och ledarskap Pedagogiskt ledarskap Personaladministration Projektarbete Psykiatri Psykologi A Religion A Religion B Samhällskunskap grund Samhällskunskap A Samhällskunskap B Samhällskunskap C Sjukvård Småföretagande A Småföretagande B Social omsorg Svenska A Svenska Grund Utvvecklingstörning/funktionshinder Vård och omsorg 12