Föreskrift om tekniskt genomförande och säkerställande av nödtrafik

Transkript

1 Föreskrift om tekniskt genomförande och säkerställande av nödtrafik Utfärdad i Helsingfors den x månad 20xx Kommunikationsverket har med stöd av 244 och 278 i informationssamhällsbalken av den 7 november 2014 (917/2014) meddelat följande föreskrift: 1 kap. Allmänna bestämmelser 1 Föreskriftens syfte Föreskriften innehåller krav med vilka det säkerställs att nödsamtal och nödtextmeddelanden samt därtill relaterad, för nödtjänsten väsentlig information överförs från de allmänna kommunikationsnäten till nödcentralerna. Föreskriftens krav säkerställer också att nödsamtalen har bättre möjligheter att lyckas än normala samtal vid olika slags belastningar och störningar i kommunikationsnätet. 2 Tillämpningsområde 3 Definitioner Denna föreskrift gäller nödsamtal ja nödtextmeddelanden i det allmänna kommunikationsnätet. Med nödsamtal avses i denna föreskrift ett samtal till det allmänna nödnumret 112. Med nödtextmeddelande avses i denna föreskrift ett sms-meddelande som användaren kan skicka till numret 112. Med glesbygdsområde avses i denna föreskrift landsbygdskommuner i enlighet med Statistikcentralens statistisk kommungruppering enligt läget år 2014 samt de tätortskommuner som inom ramen för landsbygdens utvecklingsprogram har klassificerats som glest bebyggd landsbygd enligt läget år Med tätort avses i denna föreskrift en koncentration av bebyggelse i enlighet med Statistikcentralens definition enligt läget år Med centraltätort avses i denna föreskrift en med tanke på kommunens administrativa eller ekonomiska verksamhet viktig tätort som enligt Statistikcentralens definitioner är en centraltätort (ct) eller en kyrkby (kb) enligt läget år 2014.

2 2 kap. Genomförande och styrning av nödtrafik 4 Genomförande av nödtrafik Ett teleföretag som tillhandahåller telefonitjänster ska erbjuda användaren möjlighet att ringa ett nödsamtal och, i fråga om mobilabonnemang, möjlighet att skicka ett nödtextmeddelande. Teleföretaget ska se till att nödsamtalet också kan ringas från 1) ett fungerande telefonabonnemang som har stängts eller vars användning har begränsats av en orsak som beror på användaren, 2) från ett förhandsbetalt (prepaid) abonnemang då saldot på kortet är förbrukat, 3) från en mobiltelefon som inte har ett kort som identifierar abonnemanget, samt 4) från en mobiltelefon försedd med ett kort som identifierar abonnemanget för ett annat teleföretag. Teleföretaget ska se till att ett nödtextmeddelande kan skickas i de fall som avses i 2 mom. 1) och 2) punkten. Teleföretaget ska se till att numret för anropande abonnemang som sänds i samband med nödsamtalet är sådant att 1) det är möjligt att få behövlig information om abonnent, användare och installeringsadress, 2) det möjliggör motringning till abonnemanget i fråga och 3) det möjliggör positionering av anropande mobilabonnemang. Teleföretaget ska för sin del se till att den adress- och positionsinformation som nödmyndigheten får i samband med nödsamtal och nödtextmeddelanden uppfyller följande krav för korrekthet och tillförlitlighet: 1) adressinformationen om abonnemang i det fasta nätet och mobilabonnemang är högst ett dygn gammal och innehåller den adress som uppgetts för abonnemanget 2) positionsinformationen via mobilnätsbaserad positionering visar abonnemangets position minst med en cells noggrannhet Teleföretaget ska se till att det i samband med 112-nödsamtal från fordon (ecall) förmedlas en ecall-flagga som är inlagd i terminalen.

3 5 Styrning av nödtrafik Ett teleföretag ska i samband med nödsamtalet överföra information om det samarbetsområde för nödcentralerna som samtalet kommer ifrån, om informationen kan fås från nätet. Teleföretaget ska styra nödsamtalen till nödmyndighetens system enligt styrinformationen och på det sätt som nödmyndigheten och teleföretagen har kommit överens om. Om användaren slår teleområdets riktnummer före nödnumret får det inte inverka på styrinformationen som upprättas i nätet. Teleföretaget ska dokumentera de förfaringssätt som det använder vid styrningen av nödsamtal per teknologi. Teleföretaget som förmedlar textmeddelanden ska styra nödtextmeddelandena till det teleföretag med vilket nödmyndigheten har kommit överens om förmedlingen av nödtextmeddelanden till nödcentralernas system. Teleföretaget ska ta hand om eventuell omroutning av nödsamtal från ett företagsnät (företagets interna IP-nät, växelnät eller annat motsvarande nät) och därtill eventuellt hörande nummeromvandling i utgångscentralen eller i ett motsvarande ställe så att det, på basis av informationen från företagsnätet, med samtalet överförs information om det samarbetsområde för nödcentralerna som samtalet kommer ifrån. Teleföretaget ska för sin del se till att samtalet inte kan vidarekopplas till det allmänna nödnumret 112. Det teleföretag som förmedlar ett nödsamtal eller ett nödtextmeddelande till en nödmyndighet ska se till att numret för anropande abonnemang överförs vid nödsamtalen och nödtextmeddelandena alltid när numret är mottaget och nödmyndighetens gränssnitt möjliggör överföringen av numret. 3 kap. Säkerställande av nödsamtal 6 Allmänt säkerställande av nödsamtal Ett teleföretag ska prioritera nödsamtalen i det allmänna kommunikationsnätet. Teleföretaget ska dokumentera de förfaringssätt som det använder för prioriteringen av nödsamtalen per teknologi. Redundans för komponenterna i viktighetsklass 1 och 2 enligt Kommunikationsverkets föreskrift 54 samt förbindelserna mellan dem ska säkerställas så att nödtrafik på redundansförbindelsen är prioriterad på samma sätt som nödtrafik på den förbindelse som behöver redundans. Redundans för förbindelserna mellan nödcentralen och det teleföretag som ansluter nödcentralen till det allmänna kommunikationsnätet måste säkerställas.

4 Teleföretaget ska säkerställa att basstationens bärvågor släcks ut om överföringsförbindelsen mellan mobilnätets basstation och kontrollenheten för basstationen avbryts. 7 Säkerställande av nätet som används för nödsamtal i tätorter inom glesbygdsområden Ett teleföretag ska säkerställa att ett enskilt avbrott i överföringsförbindelser mellan 2G- och 3G-mobilnätets basstation och en komponent i viktighetsklass 2 enligt Kommunikationsverkets föreskrift 54 inte hindrar nödsamtal via mobilnät i något av de hela tätortsområden som nämns i bilaga 1. Ett teleföretag ska säkerställa att ett enskilt avbrott i överföringsförbindelser mellan det fasta telefonnätets koncentrator som sköter mer än 100 abonnenter och en komponent i viktighetsklass 2 enligt Kommunikationsverkets föreskrift 54 inte hindrar nödsamtal som rings via det fasta telefonnätet i något av de hela centraltätortsområden i kommuner som nämns i bilaga 1. Teleföretaget ska dokumentera planerna för och utförandet av den redundans som avses i denna paragraf särskilt för varje tätort på glesbygdsområden. 4 kap. Ikraftträdandebestämmelser 8 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser Denna föreskrift träder i kraft den 1 januari 2017 och gäller tills vidare. Teleföretaget ska genomföra förberedelserna för 112-nödtextmeddelanden enligt 4 och 5 i allmänna kommunikationsnät så att de kan tas i användning genast när nödcentralerna är färdiga för det. Teleföretaget ska genomföra förberedelserna för larmsystem för fordon (ecall) enligt 4 6 mom. i allmänna kommunikationsnät så att de kan tas i användning genast när nödcentralerna är färdiga för det.

5 9 Erhållande av upplysningar och publicering Föreskriften har publicerats i Kommunikationsverkets föreskriftssamling och kan erhållas vid Kommunikationsverkets kundtjänst: Besöksadress Postadress Östersjögatan 3 A, Helsingfors PB 313, Helsingfors Telefon från utlandet Fax från utlandet Webbplats FO-nummer Helsingfors den [dd] [månad] 20[åå] Kirsi Karlamaa generaldirektör Jarkko Saarimäki direktör Bilagor 1. Tätorter inom glesbygdsområden som ska säkerställas

6 Bilaga 1 Tätorter inom glesbygdsområden som ska säkerställas Kunnan nimi Alajärvi Alajärvi Alajärvi Alavieska Alavus Alavus Alavus Askola Askola Aura Eckerö Enonkoski Enontekiö - Enontekis Eurajoki - Euraåminne Eurajoki - Euraåminne Eurajoki - Euraåminne Evijärvi Finström Haapavesi Haapavesi Hailuoto - Karlö Halsua Hammarland Hammarland Hankasalmi Hankasalmi Hankasalmi Hartola Hausjärvi Hausjärvi Hausjärvi Heinävesi Hirvensalmi Honkajoki Humppila Hyrynsalmi Hämeenkoski Iitti Ikaalinen Ikaalinen Ilomantsi - Ilomants Inari - Enare Inari - Enare Inari - Enare Inari - Enare Inkoo - Ingå Taajaman nimi Alajärven kt. Keskikylä Luoma-aho Alavieskan kk. Tuuri Alavuden kt. Töysän kk. Askolan kk. Monninkylä Auran as.seutu Storby Enonkosken kk. Enontekiön kk. Eurajoen kk. Lapijoki Irjanne Evijärven kk. Godby Haapaveden kt. Vattukylä Hailuodon kk. Halsuan kk. Kattby Mörby Hankasalmen kk. Hankasalmen as.seutu Niemisjärvi Hartolan kk. Hausjärven kk. Oitti Ryttylä Heinäveden kk. Hirvensalmen kk. Honkajoen kk. Humppilan as.seutu Hyrynsalmen kk. Hämeenkoski Kausala Ikaalisten kt. Kilvakkala Ilomantsin kk. Inarin kk. Ivalo Saariselkä Teponmäki Inkoon kk.

7 Isojoki - Storå Isokyrö - Storkyro Jalasjärvi Jalasjärvi Jokioinen - Jockis Jokioinen - Jockis Joroinen - Jorois Joroinen - Jorois Joutsa Joutsa Juankoski Juankoski Juankoski Juuka Juupajoki Juva Jämijärvi Kaavi Kangasniemi Kannonkoski Kannus Kannus Karijoki - Bötom Karstula Karvia Kaustinen - Kaustby Keitele Kemijärvi Kemijärvi Kemiönsaari - Kimitoön Kemiönsaari - Kimitoön Kemiönsaari - Kimitoön Kemiönsaari - Kimitoön Kemiönsaari - Kimitoön Kihniö Kinnula Kitee Kitee Kitee Kittilä Kittilä Kittilä Kittilä Kiuruvesi Kivijärvi Kokemäki Kolari Kolari Kolari Konnevesi Korsnäs Korsnäs Korsnäs Isojoen kk. Ylistaron kk. Jalasjärven kk. Jokipii Vaulammi Jokioisten kk. Joroisten kk. Kuvansi Joutsan kk. Leivonmäen kk. Juankosken kirkons. Muuruvesi Säyneinen Juuan kk. Korkeakoski Juvan kk. Jämijärven kk. Kaavin kk. Kangasniemen kk. Kannonkosken kk. Kannuksen kt. Eskola Karijoen kk. Karstulan kk. Karvian kk. Kaustisen kk. Keiteleen kk. Kemijärven kt. Isokylä - Kallaanvaara Taalintehdas Kemiön kk. Dragsfjärdin kk. Lammala Björkboda Kihniön kk. Kinnulan kk. Kiteen kt. Puhos Kesälahden kk. Kittilän kk. Sirkka Kaukonen Rova Kiuruveden kt. Kivijärven kk. Kokemäen kt. Kolarin kk. Sieppijärvi Äkäslompolo Konneveden kk. Korsnäsin kk. Harrström Moikipää

8 Koski Tl Kristiinankaupunki - Kristinestad Kristiinankaupunki - Kristinestad Kristiinankaupunki - Kristinestad Kristiinankaupunki - Kristinestad Kruunupyy - Kronoby Kruunupyy - Kronoby Kruunupyy - Kronoby Kuhmo Kuhmoinen Kuortane Kuortane Kuortane Kustavi - Gustavs Kuusamo Kuusamo Kuusamo Kyyjärvi Kärkölä Kärkölä Kärsämäki Köyliö - Kjulo Köyliö - Kjulo Lapinjärvi - Lappträsk Lapinlahti Lapinlahti Lapinlahti Lapinlahti Lappajärvi Lappajärvi Lavia Lemi Lemi Lemland Leppävirta Leppävirta Leppävirta Leppävirta Lestijärvi Lieksa Lieksa Liperi Liperi Loppi Loppi Loppi Lumijoki Luoto - Larsmo Luoto - Larsmo Luoto - Larsmo Luumäki Luumäki Luvia Kosken kk. Kristiinankaupungin kt. Lapväärtti Dagsmark Tiukka Alaveteli Kruunupyyn kk. Teerijärvi Kuhmon kt. Kuhmoisten kk. Kuortaneen kk. Leppälänkylä Mäyry Kustavin kk. Kuusamon kt. Ruka Tolpanniemi Kyyjärven kk. Kärkölän kk. Lappila Kärsämäen kk. Kankaanpää Kepola - Pajula Kapellby Lapinlahden kk. Alapitkä Nerkoo Varpaisjärven kk. Lappajärven kk. Itäkylä Lavian kk. Kuukanniemi Lemin kk. Söderby Leppävirran kk. Oravikoski Sorsakoski Huruslahti Lestijärven kk. Lieksan kt. Pankakoski Liperin kk. Viinijärvi Lopen kk. Launonen Läyliäinen Lumijoen kk. Bosund Risö Häll Eugmo Luumäen as.seutu Taavetti Sitlahdenkylä

9 Luvia Maalahti - Malax Maalahti - Malax Maalahti - Malax Maaninka Maaninka Maaninka Marttila Merijärvi Merikarvia - Sastmola Miehikkälä Multia Muonio Myrskylä - Mörskom Mynämäki Mynämäki Mynämäki Mynämäki Mäntyharju Nousiainen - Nousis Nurmes Närpiö - Närpes Närpiö - Närpes Närpiö - Närpes Närpiö - Närpes Oripää Padasjoki Paltamo Paltamo Parikkala Parikkala Parikkala Parkano Pelkosenniemi Pello Perho Pertunmaa Pertunmaa Petäjävesi Petäjävesi Pielavesi Pihtipudas Polvijärvi Pomarkku - Påmark Pornainen - Borgnäs Kipuksenkulma Maalahden kk. Petolahti Bergö Maaningan kk. Kinnulanlahti Käärmelahti Marttilan kk. Merijärven kk. Merikarvian kk. Miehikkälän kk. Multian kk. Muonion kk. Myrskylän kk. Mynämäen kk. Pyhä Tavastila Lempiskallio Mäntyharjun as.seutu Nummi Nurmeksen kt. Närpiön kt. Pirttikylä Ylimarkku Nämpnäs Oripään kk. Padasjoen kk. Paltamon kk. Kontiomäki Parikkalan kk. Akonpohja Särkisalmi Parkanon kt. Pietarsaaren kt. Pännäinen Kolppi Purmo Lillby Överesse Lappfors Forsby Pelkosenniemen kk. Pellon kk. Perhon kk. Pertunmaan kk. Kuortti Petäjäveden kk. Kintaus Pielaveden kk. Pihtiputaan kk. Polvijärven kk. Pomarkun kk. Pornaisten kk.

10 Pornainen - Borgnäs Pornainen - Borgnäs Pornainen - Borgnäs Posio Pudasjärvi Pukkila Punkalaidun Puolanka Puumala Pyhtää - Pyttis Pyhtää - Pyttis Pyhtää - Pyttis Pyhäjoki Pyhäjoki Pyhäjoki Pyhäjärvi Pyhäjärvi Pyhäntä Pyhäranta Pyhäranta Pyhäranta Pälkäne Pälkäne Pälkäne Pöytyä Pöytyä Pöytyä Rantasalmi Ranua Rautalampi Rautavaara Rautjärvi Rautjärvi Reisjärvi Ristijärvi Ruokolahti Ruokolahti Ruovesi Ruovesi Rusko Rääkkylä Saarijärvi Saarijärvi Saarijärvi Salla Saltvik Saltvik Saltvik Saltvik Sauvo - Sagu Savitaipale Savukoski Sievi Laukkoski Halkia Alhopakka Ahola Kurenalus Pukkilan kk. Punkalaitumen kk. Puolangan kk. Puumalan kk. Pyhtään kk. Purola - Svartbäck Siltakylä Pyhäjoen kk. Parhalahti Yppäri Pyhäsalmi Ruotanen Pyhännän kk. Ihode Rohdainen Ylikylä Luopioisten kk. Aitoo Epaala Kyrö Riihikoski Yläneen kk. Rantasalmen kk. Ranuan kk. Rautalammin kk. Rautavaaran kk. Rautjärven as.seutu Simpele Reisjärven kk. Ristijärven kk. Rasila Oritlampi Ruoveden kk. Visuvesi Vahdon kk. Rääkkylän kk. Pylkönmäen kk. Saarijärven kt. Kolkanlahti Sallan kk. Haraldsby Rangsby Kastelholm Ödkarby Sauvon kk. Savitaipaleen kk. Savukosken kk. Sievin kk.

11 Sievi Sievi Sievi Siikainen Siikajoki Siikajoki Siikajoki Siikajoki Siikalatva Siikalatva Siikalatva Siikalatva Simo Simo Simo Siuntio - Sjundeå Siuntio - Sjundeå Siuntio - Sjundeå Siuntio - Sjundeå Sodankylä Soini Somero Sonkajärvi Sonkajärvi Sotkamo Sulkava Suomussalmi Suomussalmi Suonenjoki Sysmä Säkylä Säkylä Taipalsaari Taipalsaari Taivalkoski Taivassalo - Tövsala Tarvasjoki Tervo Tervola Tervola Teuva - Östermark Teuva - Östermark Teuva - Östermark Teuva - Östermark Tohmajärvi Toholampi Toholampi Toivakka Tuusniemi Tyrnävä Tyrnävä Tyrnävä Urjala Asemakylä Järvikylä Jyrinki Siikaisten kk. Paavola Ruukki Keskikylä Revonlahti Kestilän kk. Piippolan kk. Pulkkilan kk. Rantsilan kk. Simon kk. Simon as.seutu Maksniemi Siuntion as.seutu Siuntion kk. Raivio Störsvik Sodankylän kk. Soinin kk. Someron kt. Sonkajärven kk. Sukeva Vuokatti Sulkavan kk. Suomussalmen kk. Ämmänsaari Suonenjoen kt. Sysmän kk. Säkylän kk. Iso-Vimma Taipalsaaren kk. Saimaanharju Taivalkosken kk. Taivassalon kk. Tarvasjoen kk. Tervon kk. Tervolan kk. Tervola2 Teuvan kk. Perälä Äystö Horonkylä Kemie Toholammin kk. Sykäräinen Toivakan kk. Tuusniemen kk. Tyrnävän kk. Meijerinkylä Murto Urjalan kk.

12 Urjala Utajärvi Utsjoki Uurainen Uurainen Uusikaarlepyy - Nykarleby Uusikaarlepyy - Nykarleby Uusikaarlepyy - Nykarleby Uusikaarlepyy - Nykarleby Vaala Valtimo Vehmaa Vesanto Vesilahti Vesilahti Vesilahti Vieremä Viitasaari Vimpeli Virolahti Virolahti Virrat - Virdois Virrat - Virdois Vöyri Vöyri Vöyri Ylitornio - Övertorneå Ypäjä Ähtäri - Etseri Ähtäri - Etseri Nuutajärvi Utajärven kk. Utsjoen kk. Uuraisten kk. Hirvaskangas Uudenkaarlepyyn kt. Jepuan as. seutu Munsala Soklot Vaalan kk. Valtimon kk. Vinkkilä Vesannon kk. Vesilahden kk. Narva Koskenkylä Vieremän kk. Viitasaaren kt. Vimpelin kk. Klamila Virojoki Virtain kt. Killinkoski Vöyrin kk. Oravaisten kk. Maksamaan kk. Ylitornion kk. Ypäjän kk. Ähtärin kt. Myllymäki