SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 1(23) Plats och tid Målilla Motorstadion, Målilla, kl Beslutande Se särskild närvarolista Övriga deltagande Sven Carlsson, kommunchef Magnus Blomberg, sekreterare Utses att justera n Kennmark Lennart Eklund Tid för justering , kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande. Magnus Blomberg. Ove Engkvist n Kennmark Lennart Eklund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Magnus Blomberg

2 2(23) KF 77/2006 Meddelanden 1. Redovisning av anslagen för oförutsedda ändamål: Till Kf:s förfogande Anslag från Anslaget Återstår årets början : : :- Till Kf:s förfogande för särskilda ändamål Anslag från Anslaget Återstår årets början :- 0: :-

3 3(23) Kommunstyrelsen KF 78/2006 Dnr 2006/ Motion inlämnad av Per-Inge Pettersson och Gunilla Aronsson, centerpartiet om "Mat med svensk kvalité" Per-Inge Pettersson och Gunilla Aronson, båda centerpartiet, har till fullmäktige lämnat in en motion om Mat med svensk kvalité. I motionen skriver man att i Sverige är bönder och konsumenter stolta för att det finns en god djuromsorg. Korna som ger mjölk och ost har möjlighet att gå på bete på sommaren och ges bra stallbyggnader. Motionärerna anser att Hultsfreds kommun som konsument av livsmedel, i skolor och i all omsorg, ska ställa minst samma krav på livsmedlen som riksdagen gör via djurskyddslagen på produktionen av livsmedel. Motionen avslutas med ett yrkande om att kommunen vid nästa upphandling av livsmedel låter svensk djurskydds- /livsmedelslag vara minimum på livsmedelskvalité. s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

4 4(23) Kommunstyrelsen KF 79/2006 Dnr 2006/ Polisen ska arbeta när "buset" är aktivt, motion inlämnad av medborgarpartiet skola-vård-omsorg Göran Berglund och Gert Schuld, medborgarpartiet skola-vårdomsorg, har lämnat in en motion om att polisen ska arbeta när buset är aktivt. I motionen noteras att i en situation där det fattas polisresurser, inte minst i Kalmar län, är det särskilt viktigt med adekvat schemaläggning av polisens arbete. Vidare framförs också att då flertalet brott erfarenhetsmässigt ej äger rum dagtid så bör polisens resurser huvudsakligen förläggas till samma tid som brottslingarna är mest aktiva eller då det begås flest kriminella handlingar. Motionen avslutas med att medborgarpartiet vill att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsens ordförande Bo Bergman i uppdrag att i polisstyrelsen driva frågan om omprioritering så att merparten av polisarbetet sker mellan kl s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

5 5(23) KF 80/2006 Svar från kommunstyrelsens ordförande Bo Bergman på interpellation från medborgarpartiet skola-vårdomsorg om Järnforsens sporthalls prekära ekonomiska situation Fullmäktigeledamöterna Göran Berglund och Gert Schuld, båda medborgarpartiet skola-vård-omsorg, har lämnat in en interpellation om hur kommunledningen ser på den prekära ekonomiska situation för Järnforsens sporthall. Kommunstyrelsens ordförande Bo Bergman besvarar i skrivelse daterad Medborgarpartiets interpellation.

6 6(23) Kommunstyrelsen KF 81/2006 Dnr 2006/ Stärk vårdarbetet i kommunen; förhandla med landstinget om att inrätta samordnad hälsocentral för kommunen i Moliljan i Målilla, motion inlämnad av medborgarpartiet skola-vård-omsorg Fullmäktigeledamöterna Göran Berglund och Gert Schuld, båda medborgarpartiet skola-vård-omsorg, har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om att stärka vårdarbetet i kommunen genom att förhandla med landstinget om att inrätta en samordnad vårdcentral i Moliljan i Målilla. Vårdcentralen skulle ersätta centralerna i Hultsfred, Virserum och Mörlunda. s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

7 7(23) Kommunstyrelsen KF 82/2006 Dnr 2006/ Motion från medborgarpartiet skola-vård-omsorg, "Inför premie för barnafödande; fokus folkökning! Fullmäktigeledamöterna Göran Berglund och Gert Schuld, båda medborgarpartiet skola-vård-omsorg, har lämnat in en motion till fullmäktige om införande av en kommunal premie för barnafödande. Avsikten med motionen är att genom ekonomiska premier/bidrag stimulera en befolkningstillvät i Hultsfreds kommun. s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

8 8(23) Kommunstyrelsen KF 83/2006 Dnr 2006/ Översyn av kommunal administration; fokus interkommunalt samarbete!, motion inlämnad av medborgarpartiet skola-vård-omsorg Fullmäktigeledamöterna Göran Berglund och Gert Schuld, båda medborgarpartiet skola-vård-omsorg, har lämnat en motion till kommunfullmäktige om att kommunen ska se över sin administrativa verksamhet med fokus på interkommunalt samarbete. Man föreslår att kommunen kontaktar kringliggande kommuner för samarbete kring kommunernas lönehantering. s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

9 9(23) Tekniska kontoret AB Hultsfreds Bostäder Ekonomikontoret KF 84/2006 Dnr 2006/ Försäljning av fastigheterna Hultsfred Lammet 4 och Lammet 6 m. fl. Tekniska kontoret har upprättat köpeavtal där Hultsfreds kommun säljer fastigheterna Hultsfred Lammet 4, Lammet 6 samt delar av fastigheterna Lammet 2 och 3 enligt markering på ritning som finns till avtalet. Köpare är AB Hultsfreds Bostäder. Tillträdesdag är bestämd till Köpeskillingen är kronor och erläggs på tillträdesdagen. Säljaren, Hultsfreds kommun, ska lämna bidrag till köparen med ett belopp motsvarande merkostnaden för rivningsarbetena. Köpeavtalet gäller under förutsättning av kommunfullmäktiges och styrelsen för AB Hultsfreds Bostäders godkännande. Styrelsen för AB Hultsfreds Bostäder godkände köpet vid sitt sammanträde Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 368/06, 383/06 Kommunstyrelsen 91/06 s beslut Köpeavtalet godkänns. Bidraget till rivningskostnaderna ska belasta den inkomna köpeskillingen.

10 10(23) Kommunkansliet Informationssekreteraren KF 85/2006 Dnr 2005/ Utvärdering av öppna sammanträden med kommunstyrelsen beslutade att kommunstyrelsens sammanträden ska vara öppna för allmänheten under en försöksperiod om cirka se månader från och med 1 augusti Efter en utvärdering där det konstaterats att försöksverksamheten med offentliga sammanträden ej medfört några olägenheter samt att intresset från allmänheten hittills varit lågt beslutades 41/ i kommunfullmäktige att offentliga sammanträden skulle fortsätta och att en ny utvärdering skulle göras efter Arbetsutskottet konstaterade att intresset från allmänheten fortfarande är lågt men att möjligheten att kunna besöka kommunstyrelsens sammanträden ska gälla tills vidare. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 345/06 Kommunstyrelsen 97/06 s beslut Kommunstyrelsens sammanträden är offentliga tills vidare.

11 11(23) Samtliga förvaltningar Revisionen KF 86/2006 Dnr 2006/175 Ekonomisk uppföljning per Ekonomichef Mats Stenström och redovisningskamrer Gunnel Stark redogör för budgetuppföljningen per Efter sammanställningarna per och helårsprognoser beräknades resultatet för år 2006 till ca 14 miljoner kronor. Efter Sveriges kommuner och landstings senaste prognos för taeringsutfallet för 2006 den 5 september har ekonomikontoret justerat prognosen till 17 mkr. Ökningen beror på bättre inkomstavräkningar gentemot staten än som tidigare prognostiserats. Kommunrevisionen har granskat halvårsrapporten och redovisar i granskningsrapport, daterad , gjorda iakttagelser och slutsatser. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 371/06 Kommunstyrelsen 92/06 s beslut Delårsrapporten godkänns. Kommunens styrelse och nämnder får i uppdrag att tillvarata alla möjligheter, stora som små, för att bibehålla effekterna av kommunens förändringsarbete samt att vid negativa avvikelser vidta åtgärder för att eliminera dessa. Vidare ska stor återhållsamhet iakttas vid såväl tillsättning av nya tjänster som vid återbesättande av inrättade tjänster. Endast absolut nödvändiga investeringar ska genomföras övriga ska således ej genomföras eller senareläggas.

12 12(23) Ekonomikontoret KF 87/2006 Dnr 2006/ Begäran om tilläggsanslag år 2006 på grund av nya löneavtal Ekonomichef Mats Stenström och redovisningskamrer Gunnel Stark har överlämnat skrivelse om begäran för tilläggsanslag år 2006 på grund av nya löneavtal. Personalkostnaderna i budgeten för år 2006 är beräknade med utgångspunkt från löneläget Efter årets löneförhandlingar gäller nya löner från Vidare beräknades arbetsgivaravgiften i budgeten med 41,94 % av utbetald lön. Arbetsgivareavgiften har senare fastställts till 41,66 %. När lönerna höjs ökar inte bara de löpande löneutbetalningarna utan också värdet av kommunens skuld för de anställdas semesterlöner samt pensionsavgift och löneskatt. Fördelningen av personalkostnadsökningarna mellan nämnder och kommunstyrelsens förvaltningar, semesterlöneskuld, pensionsavgift och justering för förändrad arbetsgivaravgift framgår av tabell som bifogats. Nya löner ger kostnadsökningar med ,6 tkr medan lägre arbetsgivaravgifter än i budgeten sänker kostnaderna med 890,3 tkr. Netto ökar kostnaderna i det begärda tilläggsanslaget med 9 222,3 tkr. Av detta finansieras 31,1 tkr av statsbidrag m m. Netto att finansiera är då 9 191,2 tkr vilket föreslås ske genom att beloppet ianspråktas ur kommunfullmäktiges reserverade medel för löneökningar. För detta finns avsatt ,0 tkr i 2006 års budget. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 379/06 Kommunstyrelsen 93/06 s beslut godkänner att 9 191,2 tkr anslås ur kommunfullmäktiges reserverade medel för löneökningar.

13 13(23) Socialnämnden Informationssekreteraren KF 88/2006 Dnr 2006/ Erbjudande om trygghetslarm utan biståndsbeslut Socialnämnden har beslutat 94/ att föreslå kommunfullmäktige att alla som önskar ska kunna erbjudas trygghetslarm utan biståndsbeslut. Egenavgiften blir 90 kr per månad och första månaden debiteras även en startavgift på 210 kr. När hemtjänstpersonalen åker ut till den enskilde som larmat debiteras varje påbörjad halvtimme med 140,50 kr. Om nämnden senare beslutar att införa nyckelgömma kommer även kostnad och installation för detta att påföras den enskilde. Beredning Socialnämnden 94/06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 377/06 s beslut Socialnämndens förslag om erbjudande om trygghetslarm utan biståndsbeslut godkänns liksom de avgifter som finns redovisade i förslaget.

14 14(23) Socialnämnden Informationssekreteraren KF 89/2006 Dnr 2006/ Reglemente för socialnämnden i Hultsfreds kommun Socialnämnden har 103/ beslutat att överlämna följande förslag till reviderat reglemente för kommunfullmäktiges godkännande. 1 Nämndens verksamhet Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten samt övriga uppgifter som enligt lag skall fullgöras av den kommunala nämnden inom socialtjänstens område. Till nämndens uppgifter hör att 2 Göra sig väl förtrogen med levnadsförhållandena i kommunen Medverka i samhällsplaneringen och i samverkan med andra främja goda miljöer för kommunen Svara för omsorg och service, upplysningar, råd, stöd och bistånd till familjer och enskilda som behöver det Informera om socialtjänsten Nämndens ansvarsområde omfattar i första hand följande lagar med förkortningar, allmänna råd och lokala stadgar. Kommunallagen Förvaltningslagen Socialtjänstlagen (SoL) LVM (Lag om vård av missbrukare) LVU (Lag om vård av unga) Lagen om särskilt stöd och service (LSS) Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) Arkivlagen Sekretesslagen

15 15(23) 3 Nämnden beslutar i frågor som rör förvaltningen och i frågor som de enligt lag eller annan författning skall handha. Nämnden beslutar också i frågor som fullmäktige har delegerat till dem. Nämnden bereder fullmäktiges ärenden och ansvarar för att fullmäktiges beslut verkställs. Nämnden skall redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort sådana uppdrag som fullmäktige har lämnat till dem med stöd av kommunallagen 3 kap 10 första stycket och 12. Fullmäktige skall besluta om omfattningen av redovisningen och formerna för den. Arbeta för att förenkla regler, rutiner och administration inom sitt ansvarsområde. Vara registeransvarig för de personregister som nämnden förfogar över. Nämnden får besluta om avskrivning av sådan fordran som hänför sig till nämndens förvaltning, samt själv genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden, som faller inom nämndens förvaltningsområde. Nämnden skall följa de föreskrifter som finns om arkivvård. 4 Delegation Nämnden får delegera beslutanderätten. Sådant uppdrag att fatta beslut får ges till: Utskott inom nämnden Ledamot eller ersättare i nämnden Tjänsteman på förvaltningen Avtal, andra handlingar och skrivelser, som beslutas av socialnämnden, skall undertecknas av ordförande eller vid dennes förfall av 1:e eller 2:e vice ordförande och kontrasigneras av anställd som socialnämnden bestämmer. I övrigt bestämmer socialnämnden vem som skall underteckna handlingar.

16 16(23) 5 Delegationsbeslut skall anmälas till nämnden vid nästa sammanträde. 6 Följande slag av ärenden får inte delegeras: 7 Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. Framställningar eller yttranden till fullmäktige, liksom yttranden med anledning av att nämndens eller fullmäktiges beslut har överklagats Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Ansvar och rapporteringsskyldighet Socialnämnden skall bedriva verksamheten enligt de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Nämnden skall redovisa för fullmäktige hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. 8 Nämndens arbetsformer Socialnämnden består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Ersättarnas tjänstgöring: Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe.

17 17(23) Ersättarna skall tjänstgöra enligt den av fullmäktige bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ned i ordningen. 9 Jäv En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet handlagts. 10 Inkallande av ersättare En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast kalla personlig ersättare samt anmäla detta till socialförvaltningen. Ledamot skall personligen kalla ersättare för att säkerställa dialogen med ersättaren, visa intresse för sitt engagemang och bespara förvaltningen onödiga arbetsuppgifter på kvällstid. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. 11 Ersättare för ordförande Om varken ordföranden eller 1:e vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde övertar 2:e vice ordförande ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid, får nämnden utse 1:e vice ordförande att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter.

18 18(23) 12 Sammanträden Tidpunkt: Socialnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Kallelse: Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Den skall vara varje ledamot och ersättare tillhanda senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på fördragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller 1:e vice ordföranden kan kalla till sammanträde skall 2:e vice ordförande göra detta. 13 Ordföranden Det åligger socialnämndens ordförande att: Närmast under socialnämnden ha uppsikt över socialförvaltningen. Med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling inom socialnämndens verksamhetsområde och ta initiativ i dessa frågor. Främja samverkan mellan socialnämnden och övriga nämnder. Representera socialnämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte nämnden bestämt annat i ett särskilt fall.

19 19(23) 14 Justering av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen skall redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. 15 Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, skall detta göras skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet. 16 Personal Socialchefen anställs och entledigas av kommunstyrelsen. Övrig personal anställs av socialnämnden. 17 Arbetsutskottet Inom nämnden ska finnas ett arbetsutskott (AU). Arbetsutskottet består av 5 ledamöter och 5 ersättare. Nämnden väljer utskottets ledamöter för mandatperioden. I övrigt gäller samma regler för arbetsutskottet som för nämnden. Arbetsutskottet sammanträdet på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträden skall också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst hälften av ledamöterna begär det. Arbetsutskottet får handlägga ärenden bara om mer än hälften av ledamöterna är närvarande. De ärenden som skall avgöras av nämnden i dess helhet skall beredas av arbetsutskottet. När ärendet är berett skall utskottet lägga fram förslag till beslut.

20 20(23) Vad som i kommunallagen är föreskrivet för kommunstyrelsen och övriga nämnder rörande jäv, beslutsfattande, protokollföring, protokollets innehåll och justering gäller även för arbetsutskottet. 18 Tjänstemäns närvaro vid sammanträden Vid sammanträden i nämnden får förutom föredragande förvaltningschef, nämndens tjänstemän närvara och delta i överläggning i ärende som berör vederbörandes verksamhetsområde, om nämnden ej beslutar annat. 19 Allmänna handlingar Allmänna handlingar som inkommer till nämnden och som inte är av ringa betydelse skall genast registreras. Allmänna handlingar skall hållas tillgängliga för allmänheten. Upptagningar för automatisk databehandling skall ordnas som att tryckfrihetsförordningens regler om rätt att ta del av allmänna handlingar beaktas. 20 Presidium Inom nämnden skall finnas en beredning i form av presidium bestående av ordförande, 1:e vice ordförande, 2:e vice ordförande och socialchef. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 378/06 Kommunstyrelsen 96/06 Yrkande Göte Eklund, c yrkar att tredje stycket under 3 ska förtydligas så att det framgår att uppdraget från fullmäktige endast avser socialnämndens verksamhetsområde.

21 21(23) s beslut Det reviderade reglementet för socialnämnden godkänns med ändrad formulering i 3, tredje stycket enligt följande: Nämnden bereder inom sitt ansvarsområde fullmäktiges ärenden och ansvarar för att fullmäktiges beslut verkställs.

22 22(23) NÄRVARO-/RÖSTNINGSLISTA Fullmäktigeledamot Närvarande Bo Bergman, s Tommy Aronsson, s Per-Inge Pettersson, c Jonny Bengtsson, s Per-Olof Paulsson, kd Marita Pettersson, v Silva Andersson, s Lars Rosander, c Åke Bergh, m Ove Engkvist, s n Kennmark, s Åke Nilsson, kd Lars Lundgren, c Ingbert Andersson, s Ingrid Rosén, v Lars Rundgren, s Patric Karlsson, m Gunilla Aronsson, c Göran Berglund, m:svo -- Tomas Söreling, s Lennart Davidsson, kd Arne Fäldt, s Torbjörn Wirsenius, fp Konny Bogren, s Bo Fransson, c

23 23(23) NÄRVARO-/RÖSTNINGSLISTA Fullmäktigeledamot Närvarande Tommy Ejnarsson, v Bodil LiedbergJönsson,s Edgar Hofvergård, s Märta Pettersson, kd Sture Persson, m Ann-Charlott Andersson, c Allan Seger, s Carola Nilsson, s Lars-Olof Jönsson, s Ivan Gunnarsson, c Agneta Goth, v -- Christel Karlsson, s Ewa JohanssonRosso,kd Hans Holmdahl, s Göte Eklund, c Gert Schuld, m:svo -- Per Edgren, m Stig Andersson, s Ulla-Britt Hofvergård, s Lars Eriksson, kd Lennart Eklund, c Tommy Rälg, s Margaretha Hultgren, fp DraganVujasinovic, v Närvarande 46/49