KOMMISSIONENS REKOMMENDATION. av den om rapportering av kontroller av vägtransporter av farligt gods

Transkript

1 SV SV SV

2 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den K(2011) 909 slutlig KOMMISSIONENS REKOMMENDATION av den om rapportering av kontroller av vägtransporter av farligt gods SV SV

3 KOMMISSIONENS REKOMMENDATION av den om rapportering av kontroller av vägtransporter av farligt gods EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION, med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 292, och av följande skäl: (1) I rådets direktiv 95/50/EG av den 6 oktober 1995 om enhetliga förfaranden för kontroller av vägtransporter av farligt gods 1 föreskrivs det att medlemsstaterna är skyldiga att lämna in årliga rapporter. (2) I bilaga III till direktiv 95/50/EG ändrad genom kommissionens direktiv 2004/112/EG av den 13 december anges ett standardformulär för rapportering av sådana kontroller: (3) En enhetlig rapportering från medlemsstaterna är avgörande för att kunna säkerställa en lämplig och rättvis analys av informationen om kontrollerna. (4) Det har visat sig att rapporteringsrutinerna varierar på vissa avgörande punkter. I synnerhet registreras flera överträdelser för en kontroll i några av medlemsstaternas rapporter, trots att endast den allvarligaste överträdelsen ska rapporteras, eller så saknas information om påföljder på grund av problem med att spåra resultatet av det juridiska förfarandet. (5) För att garantera ökad konsekvens och tydlighet bör rapporteringen av påföljder begränsas till att endast omfatta beslut av en behörig kontrollant till följd av kontrollen. (6) Under dessa omständigheter anser kommissionen att det är viktigt att ta fram riktlinjer för att lösa sådana rapporteringsproblem. 1 2 EGT L 249, , s. 35. EUT L 367, , s. 23. SV 2 SV

4 HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE. Medlemsstater bör följa de riktlinjer som fastställts i bilagan när de fyller i den årliga rapporten om kontroller av vägtransporter av farligt gods. Utfärdat i Bryssel den På kommissionens vägnar Siim Kallas Vice ordförande SV 3 SV

5 BILAGA RIKTLINJER FÖR IFYLLANDE AV DEN ÅRLIGA RAPPORTEN OM KONTROLLER AV VÄGTRANSPORTER AV FARLIGT GODS 1. DETALJERADE RIKTLINJER FÖR IFYLLANDE AV DEN ÅRLIGA RAPPORTEN Den årliga rapporten ska överensstämma med standardformuläret i direktiv 95/50/EG ändrat genom kommissionens direktiv 2004/112/EG. Resultaten från kontrollerna ska delas in i tre kategorier enligt motorfordonets registreringsland (kontrolland, andra EU-medlemsstater eller tredjeländer). Summan av dessa tre kategorier ska alltid vara densamma som det totala antalet i den årliga rapportens fjärde kolumn Antal kontrollerade transportenheter på grundval av lastens innehåll (och ADR) Antalet kontrollerade transportenheter som kontrollerats av säkerhetsskäl vid transporter av farligt gods ska rapporteras på denna rad Antal transportenheter som inte uppfyller kraven i ADR Varje transportenhet för vilken en eller fler överträdelser noterats ska endast räknas en gång. I varje kolumn får antalet inte överstiga motsvarande antal på föregående rad. Antalet kan endast vara lika stort om ingen av de kontrollerade transportenheterna uppfyllde kraven. Frasen transportenheter som inte uppfyller kraven i ADR betyder inte bara att transportenheten i sig inte uppfyller relevanta krav för utrustningens konstruktion och godkännande. Alla överträdelser av bestämmelserna i del I.1 i bilaga I till rådets och parlamentets direktiv 2008/68/EG av den 24 september 2008 om transport av farligt gods på väg, järnväg och inre vattenvägar 3 ska i dessa avseenden, utan att det påverkar gällande undantag, betraktas som att transportenheten inte uppfyller kraven i ADR Antal transportenheter som belagts med körförbud Antal transportenheter som belagts med körförbud till följd av kontroll ska rapporteras på denna rad. I varje kolumn får antalet inte överstiga motsvarande antal på föregående rad. Informationen om körförbud ska endast rapporteras på denna rad och ska inte inkluderas i påföljdstyperna varning, böter eller annan. Med körförbud menas att transportenhetens färd avbryts antingen direkt på platsen eller på en anvisad plats till dess att korrigeringsåtgärder vidtagits för att transportenheten ska uppfylla kraven, oavsett avbrottets längd. 3 EUT L 260, , s. 13. SV 4 SV

6 1.4. Antal konstaterade överträdelser i olika riskkategorier Om fler överträdelser konstaterats för en transportenhet ska endast den allvarligaste överträdelsen rapporteras, enligt fotnot 2 i standardformuläret. Informationen om den allvarligaste överträdelsen ska anges på rad nummer 39 i checklistan (bilaga I till direktiv 95/50/EG). Eftersom endast en överträdelse per transportenhet rapporteras ska summan av överträdelser per riskkategori för varje geografiskt område sammanfalla med antalet transportenheter som inte uppfyller bestämmelserna Antal påföljder av olika typer Antalet och typen av påföljder ska spegla den behöriga kontrollantens beslut vid vägkanten oavsett senare beslut av rättsystemet. Med påföljden annan avses alla andra uppföljande åtgärder, särskilt med hänvisning till nationell lagstiftning. Mer än en påföljd per kontrollerad transportenhet är möjlig. Om så är fallet ska alla dessa påföljder registreras och inkluderas i årsrapporten. Eftersom det inte finns någon överenskommen kategorisering av påföljdernas stränghetsgrad är tillvägagångssättet ett annat än vid rapporteringen av överträdelser Uppskattad total mängd farligt gods som transporteras på väg Informationen på denna rad är frivillig, enligt vad som anges i artikel 9.1 i direktiv 95/50/EG. Om medlemsstater inte rapporterar denna information eller om det finns orsak att tvivla på uppskattningens kvalitet kan kommissionen använda alternativa informationskällor i analysen. Informationen är en uppskattning av den totala mängden farligt gods som transporteras på väg under rapporteringsperioden i medlemsstaten. Den är inte en uppskattning i förhållande till de transportenheter som kontrollerats Avslutande anmärkningar Om det inte går att få fram den information som krävs ska detta anges genom N.A (ej tillgänglig) i stället för en nolla eller ett blanksteg, för korrekt analys av statistiken. Om den årliga rapporten inte kan genomföras enligt denna rekommendation bör en förklaring lämnas för att ange var skillnaderna är och anledningen till dem. 2. GRUNDFORMLER FÖR DEN ÅRLIGA RAPPORTEN Nedanstående tabell visar de grundformler som ska användas för att säkerställa att den årliga rapporten blir korrekt ifylld. För överträdelser ska följande ekvationer tillämpas: R I 1 + R II 1 + R III 1 = D; R I 2 + R II 2 + R III 2 = E; och R I 3 + R II 3+ R III 3 = F. där SV 5 SV

7 R I 1 är antalet överträdelser i kategori I som antecknats vid kontroller av fordon registrerade i kontrollandet, R II 1 är antalet överträdelser i kategori II som antecknats vid kontroller av fordon registrerade i kontrollandet, R III 1 är antalet överträdelser i kategori III som antecknats vid kontroller av fordon registrerade i kontrollandet, R I 2 är antalet överträdelser i kategori I som antecknats vid kontroller av fordon registrerade i andra medlemsstater, R II 2 är antalet överträdelser i kategori II som antecknats vid kontroller av fordon registrerade i andra medlemsstater, R III 2 är antalet överträdelser i kategori III som antecknats vid kontroller av fordon registrerade i andra medlemsstater, R I 3 är antalet överträdelser i kategori I som antecknats vid kontroller av fordon registrerade i tredjeländer, R II 3 är antalet överträdelser i kategori II som antecknats vid kontroller av fordon registrerade i tredjeländer och R II 3 är antalet överträdelser i kategori III som antecknats vid kontroller av fordon registrerade i tredjeländer. SV 6 SV

8 FÖRLAGA TILL STANDARDFORMULÄR FÖR DEN RAPPORT OM ÖVERTRÄDELSER OCH PÅFÖLJDER SOM SKA SÄNDAS TILL KOMMISSIONEN Land: År: KONTROLL AV VÄGTRANSPORT AV FARLIGT GODS Kontrolland Fordonens registreringsland Andra EUmedlemsstater Tredjeländer Totalt antal Antal kontrollerade transportenheter på grundval av lastens innehåll (och ADR) A B C A + B + C Antal transportenheter som inte uppfyller kraven i ADR D ( A) E ( B) F ( C) D + E + F Antal transportenheter som belagts med körförbud G ( D) H ( E) I ( F) G + H + I Antal konstaterade överträdelser i olika riskkategorier (2) Riskkategori I R I 1 R I 2 R I 3 Riskkategori II R II 1 R II 2 R II 3 Riskkategori III R III 1 R III 2 R III 3 R I 1 + R I 2 + R I 3 R II 1 + R II 2 + R II 3 R III 1 + R III 2 + R III 3 Antal påföljder av olika typer Varning J K L J + K + L Böter M N O M + N + O Andra P Q S P + Q + S UPPSKATTAD TOTAL MÄNGD FARLIGT GODS SOM TRANSPORTERAS PÅ VÄG: ton eller... tonkm SV 7 SV