Delredovisning av tillsynsfrekvens samt resultat från genomförd tillsyn enligt alkoholoch tobakslagen

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer FS/2016:122 Delredovisning av tillsynsfrekvens samt resultat från genomförd tillsyn enligt alkoholoch tobakslagen Förslag till beslut Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen till protokollet. Sammanfattning Kommunen och Polisen har tillsynsansvaret enligt 9 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) samt enligt 19 a tobakslagen (1993:581). Nämnden för Funktionsstöd har beslutat vid sitt sammanträde 15 december 2016, 94, att förvaltningen ska redovisa tillsynfrekvens samt resultat från genomförd tillsyn 2017 vid ytterligare ett tillfälle under året, förutom i samband med årsredovisningen. Handläggarna har under perioden genomfört 26 stycken tillsynsbesök av serveringsställen. Handläggarna har under samma period genomfört fem tillsynsbesök av butiker som säljer folköl/tobak. Vid tillsynsbesöken har brister i form av olämplig prissättning, bristande kassahantering samt eventuellt brott mot utlänningslagen framkommit. Tillsynsrapporter med uppmaning om frivillig rättelse har skickats i de fall det rört sig om brister av mindre allvarlig karaktär. Tre tillsynsärenden är öppna för vidare utredning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till Tillståndshandläggarna Åsa Johansson Bengt Pärlö Yvonne Oliv Tillståndshandläggare Tillståndshandläggare Verksamhetschef Individ & Familjeomsorg Åsa Johansson asa.johansson@kungsbacka.se 1 (1) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

2 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer FS/2017:5 Fördelning av medel ur Erik Hjälmlövs stiftelse Förslag till beslut Nämnden för Funktionsstöd beviljar utdelning ur Erik Hjälmlövs stiftelse 2017 enligt förvaltningens förslag. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Nämnden för Funktionsstöd har varje år att fördela medel ur Erik Hjälmlövs stiftelse. Enligt stiftelsens statuter ska utdelning ske till behövande bosatta i Kungsbacka kommun med fysiskt handikapp, företrädesvis rörelsehandikapp att användas till rekreationsresor i Sverige eller utomlands. Vid val av mottagare utses i första hand mottagare som ska använda medlen för vistelse på vegetariskt hälsohem med alternativ behandling eller dess motsvarighet. I år finns det kronor att fördela ur stiftelsen. Förslaget är att dela ut kronor och överföra kronor till Vid ansökningstidens utgång, 31 mars 2017, har fem ansökningar inkommit till förvaltningen som uppfyller kriterierna för utdelning ur stiftelsen Ansökningar som inkommit och inte uppfyller kriterierna samt de som har inkommit med ansökan efter ansökningstidens utgång har sorterats bort. Information om stiftelsen har skett på kommunens hemsida. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Förvaltningens förslag till beslut, enligt bifogad förteckning. Individ & Familjeomsorg Christel Ottosson christel.ottosson@kungsbacka.se 1 (2) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

3 2 (2) Beslutet skickas till Sökanden Christel Ottosson, nämndsekreterare Carina Bokesand, ekonom Christel Ottosson nämndsekreterare

4 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer FS/2017:100 Förslag angående förändring av verksamhet - sysselsättning Förslag till beslut Ärendet överlämnas till nämnden för eget ställningstagande. Sammanfattning Enligt socialtjänstlagen ska socialnämnden medverka till att den enskilde får en meningsfull sysselsättning. I Kungsbacka kommun har vi aktivitetshuset Regnbågen och vi stödjer en ekonomisk förening som driver Jyckens hunddagis. På Regnbågen har vi dessutom en arbetsterapeut och en arbetskonsulent som placerar deltagare på praktik inom kommunen men framförallt till privata företag. Budgeten för Regnbågen är 1, 991 miljoner kronor, mnkr, arbetsterapeut och arbetskonsulenten har en budget på 1,061 mnkr och Jyckens hunddagis har en budget på 1, 746 mnkr. Om vi lägger ner all sysselsättning blir besparingen totalt 4,798 mnkr. Med anledning av budgetläget har förslag på neddragningar tagits fram där hela eller delar av sysselsättningen läggs ner. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till Nämnden för Individ- och Familjeomsorg Beskrivning av ärendet Insatsen Enligt socialtjänstlagen ska socialnämnden medverka till att den enskilde får en meningsfull sysselsättning. I Kungsbacka kommun har vi aktivitetshuset Regnbågen och vi stödjer en ekonomisk förening som driver Jyckens hunddagis. På Regnbågen har vi dessutom en arbetsterapeut och en arbetskonsulent som placerar deltagare på praktik inom kommunen men framförallt till privata företag. 1 (2) Individ & Familjeomsorg Diana Brovall diana.brovall@kungsbacka.se Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

5 2 (2) Till Regnbågen kommer det ungefär 47 personer som får sin sysselsättning i varierande omfattning, därutöver har vi 40 personer i praktik utanför huset. På Jyckens hunddagis finns det 15 personer som får sin sysselsättning. Deltagare som kommer till sysselsättningen är eller har varit svårt sjuka och kommer till verksamheten utifrån sin egen förmåga och är ofta ett första steg mot återhämtning. Tanken är att verksamheten ska bryta social isolering och just därför är ett av huvudsyftena med verksamheten att bryta social isolering och erbjuda möjlighet att träna sig i social samvaro, passa tider och aktivera sig både fysiskt och mentalt. Kommunen har anställt sju medarbetare i verksamheterna och betalar hyra för båda husen. Besparing Nämnden har av budgetmässiga skäl att fatta beslut om nedläggning av hela eller delar av sysselsättningen. Budgeten för Regnbågen är 1, 991 mnkr, arbetsterapeut och arbetskonsulenten har en budget på 1,061 mnkr och Jyckens hunddagis har en budget på 1, 746 mnkr. Om all sysselsättning läggs ner blir besparingen totalt 4,798 mnkr. Konsekvenser Om vi stänger verksamheten riskerar målgruppen att få en försämrad hälsa och livskvalitet. De allra flesta som finns i våra verksamheter är för långt ifrån både arbetsmarknaden och insatser från kommunens enhet för arbetsliv inom Gymnasium & Vuxenutbildning. En stängning av verksamheterna skulle sannolikt få konsekvenser i form av ökade insatser av boendestöd alternativt hemtjänst. Det finns även risk för att man inte klarar av att bo kvar i sin bostad på grund av social isolering. Personalen inom sysselsättningen ser ofta tecken på försämring i hälsan vilket gör att individer kan få stöd i att ta sig till sjukvården i tid för att undvika inläggning. Att få känna samhörighet och trygghet i en känd miljö är viktigt för att våga ta nästa steg i sin återhämtning som kan vara arbetsträning, utbildning och praktik för att längre fram faktiskt kunna komma i lönearbete. Diana Brovall Verksamhetschef

6 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer FS/2017:100 Information om förslag angående förändring av verksamhet - korttidsvistelse Förslag till beslut Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen till protokollet. Sammanfattning Förvaltningen har tagit fram förslag till besparingar där kortidsvistelse i form av läger är ett av förslagen. Nämnden Individ & Familjeomsorg har ansvar för myndighetsutövningen och är den nämnd som fattar beslut i ärendet. Nämnden för Funktionsstöd får ärendet för information. I Kungsbacka kommun beviljas korttidsvistelse i form av läger enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, och enligt socialtjänstlagen, SoL. När insatsen beviljas enligt SoL handlar det om att avlasta föräldrar medan insatsen enligt LSS beviljas både för avlastning men även för att ge barnet/ungdomen rekreation och miljöombyte. Insatsen är enligt LSS tvingande för en kommun jämfört med SoL där insatsen inte finns specificerad utan beviljas som ett stöd till närstående. I de flesta kommuner erbjuds enbart stöd i form av anhörigstödjare och i viss mån avlösarservice för dessa familjer Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beskrivning av ärendet Insatsen Korttidsvistelse är en insats som i Kungsbacka kommun beviljas både enligt socialtjänstlagen, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. När insatsen beviljas enligt SoL handlar det om att avlasta föräldrar medan insatsen enligt LSS beviljas både för avlastning och för att ge barnet/ungdomen rekreation och miljöombyte. Individ & Familjeomsorg Diana Brovall diana.brovall@kungsbacka.se 1 (3) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

7 2 (3) Insatsen enligt LSS är tvingande för en kommun då det är en rättighetslag där korttidsvistelse är en av de insatser som ingår i LSS jämfört med SoL där insatsen inte finns specificerad utan beviljas som ett stöd till närstående. I de flesta kommuner erbjuds enbart stöd i form av anhörigstödjare och i viss mån avlösarservice för dessa familjer. Nedan finns olika besparingsförslag listade sorterade efter lag. Nämnden väljer vilka delar ska finnas med i beslutet om besparingar. Besparingsförslag SoL Det finns flera alternativ till besparingar inom korttidsvistelse enligt SoL. 1) Ta bort hela insatsen. Besparing: ca 3 miljoner kronor, mnkr. Konsekvenser: De familjer som beviljats insatsen lever under ansträngda förhållanden. Insatsen har beviljats för att föräldrarna ska kunna vila samt att föräldrarna ska kunna ägna sig åt syskon som många gånger blir påverkade av den livssituation familjerna befinner sig i. Om möjligheten till avlastning försvinner påverkar det föräldrarna som riskerar att bli utbrända, skilsmässor kan bli aktuella vilket påverkar barnen i familjen. Om familjen inte orkar med sitt funktionshindrade barn finns det risker att det för kommunen blir mer kostsamma insatser längre fram. 2) Ha kvar insatsen men begränsa antalet dygn till maximalt 20. Besparing: 1,179 mnkr Konsekvenser: De familjer som beviljats mer än 20 dygn blir påverkade, dock inte lika hårt som i alternativet ovan. Att beviljas 20 dygn innebär att man kan får avlastning en helg i månaden (lördagsöndag) samt en halv sommarvecka (torsdag-söndag). Detta alternativ innebär att insatsen fortfarande finns och föräldrarna kan få avlastning i form av läger jämte stöd från anhörigstödjare. Ur ett barnperspektiv kan det här alternativet vara positivt då både helgerna och sommarveckan blir kortare och det blir lättare att orka med både den sociala situationen på lägret samt skolan. För de mindre barnen blir det dessutom inte så långa perioder hemifrån. 3) Ta bort nätterna. Läger enbart dagtid. Besparing: kronor Konsekvenser: De familjer som behöver avlastning kan få det dagtid utan övernattningar. Konsekvensen blir att familjen inte kan resa bort varken på helgerna eller på sommaren, samt att avlastningen på sena kvällar och nätter försvinner. Risken är att föräldrarna inte får den nattvila de behöver. Besparingsförslag LSS När beslut tas enligt LSS är det barnet/ungdomen som beviljas insatsen som grundas på individuella behov vilket styr över omfattningen av beslutet dessutom får föräldrarna avlastning. Med anledning av att beslutet fattas med hänsyn till individuella behov är det juridiskt tveksamt att fatta beslut om begränsningar som exempelvis ett tak över maximalt antal beviljade dygn. Möjligen skulle det vara möjligt att ta bort nätterna och enbart bevilja läger på dagtid.

8 3 (3) 1) Ta bort nätterna: Besparing: kronor Konsekvenser: Barnen/ungdomarna får inte den rekreation, miljöombyte och det sociala utbytet och personliga utvecklingen de har rätt till. Här finns det inga vägledande domar och risken är att kommunen får bakslag vid en överprövning. 2) Införa ett tak om maximalt 20 dygn per år: Besparing: 1, 563 mnkr Maxtaket innebär att vi förändrar verkställigheten till att helgerna omfattar lördag-söndag istället för fredag-söndag samt verkställa fler vardagsdygn. Kortare sommarvecka (torsdag-söndag istället för måndag-söndag). Konsekvenser: Barnen/ungdomarna får kortare helger och sommarveckor och fler vardagar på läger. De som tycker om längre helger och sommarveckor blir påverkade genom att de inte får den rekreation och miljöombyte de önskar. Kortare tid på lägret kan innebära behov av andra insatser hos vissa individer. Ur ett barnperspektiv ser förvaltningen att detta skulle vara positivt eftersom en del barn/ungdomar upplever det stressigt att komma direkt från skolan på fredagarna och det finns risk för trötthet i skolan på måndagarna. Vissa barn har svårigheter med att vara hemifrån en lång helg och sommarvecka. Befintliga beslut De barn och ungdomar som idag finns i lägerverksamhet har gynnande beslut. Enligt lagen är det inte möjligt att ändra befintliga gynnande beslut. Inget av ovanstående förslag till besparingar ger effekt från 1 januari Förändringar som handlar om att verksamheten planerar om befintliga beslut så att helgläger börjar lördagar istället för fredagar och att vi till följd av det verkställer fler vardagsdygn kan vi påbörja i januari Diana Brovall Verksamhetschef

9 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer FS/2017:21 Redovisning inkomna skrivelser maj 2017 Förslag till beslut Nämnden för Funktionsstöd noterar informationen till protokollet. Sammanfattning Följande handlingar är inkomna/upprättade under maj 2017 Beskrivning (Region Halland) Missiv till kommunerna och regionen - Överenskommelse om SärNär (Region Halland) Överenskommelse mellan Region Halland och Hallands kommuner Tillhör ärende FS/2017:104 FS/2017:104 Ärendemening Överenskommelse avseende SärNär mellan Region Halland och Hallands kommuner Utredning med beslut, Lex Sarah FS/2017:22 Utredning enligt lex Sarah gällande bostad med särskild service Utredning enligt Lex Sarah FS/2017:19 Utredning enligt lex Sarah gällande bostad med särskild service Beslut enligt alkohollagen( ) (0)_TMP Ny samlad uppföljning av funktionshinderspolitiken Brev till kommuner FS/2017:107 FS/2017:108 Länsstyrelsens tillsyn över kommunernas verksamhet i länet, enligt alkohollagen 9 kap 1 första stycket alkohollagen (2010:1622) Ny samlad uppföljning av funktionshinderspolitiken från Myndigheten för delaktighet Individ & Familjeomsorg Karolina Naij karolina.naij@kungsbacka.se 1 (3) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

10 2 (3) VB Information och begäran om uppgifter inför tillsyn. (Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel) (Beslut, 25) Utvärdering av överenskommelse om hemsjukvården och hjälpmedelsavtalet Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket för ärende Tjänsteavtal samt personuppgiftsbiträdesavtal (PUBavtal) mellan Kungsbacka kommun och Region Skåne (FUNCA) gällande tjänsten FUNCA FS/2017:109 FS/2016:20 FS/2017:110 FS/2017:111 Tillsynsprojekt gällande myndighetsutövning inom socialtjänsten i Västra Götalands och Hallands län, rörande handläggning av utredningar inom barn, funktionshinder (LSS), äldreomsorg och missbruk. Hemsjukvårdsöverenskommelse mellan Region Halland och kommunerna i Halland Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket för ärende 2017/017003, Karsjö korttidshem Tjänsteavtal samt personuppgiftsbiträdesavtal (PUB-avtal) mellan Kungsbacka kommun och Region Skåne (FUNCA) gällande tjänsten FUNCA Utredning enligt Lex Sarah 24 FS/2016:142 Utredning enligt lex Sarah gällande personlig assistans Utredning enligt Lex Sarah 24 FS/2016:141 Utredning enligt lex Sarah gällande personlig assistans Utredning enligt Lex Sarah 24 FS/2016:136 Utredning enligt lex Sarah gällande personlig assistans NIF 54 Information om förutsättningar för införande av kundval inom daglig verksamhet NIF 55 Information om förutsättningar för införande av kundval inom bostad med särskild service (Samordningsförbundet i Halland) Protokoll från sammanträde FS/2017:92 FS/2017:93 FS/2017:113 Införande av kundval daglig verksamhet Utreda förutsättningar att införa kundval inom bostad med särskild service. Protokoll från Samordningsförbundet i Halland

11 3 (3) KF 76 Svar på motion från Agnetha Ernegård (KB) och Roger Larsson (KB) om kunder som kallas brukare FS/2016:87 KSAU 202 Motion om kunder som kallas brukare (KB) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Karolina Naij Nämndsekreterare