PROTOKOLL Sida 1 Socialnämnden

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnsalen, kl. 10: , ajournering kl Beslutande Andreas Erlandsson (S), Ordförande Lars-Göran Hansson (M) Lena Fyhr (V) 2:e vice ordförande Mona Tegel (S) Berth Karlsson (S) Sara Gunnar (S) Faig Osmanov (MP) Lisbeth Karlsson (L) Ingemar Lennartsson (KD) Sven-Roland Danielsson (KD) Laila Johansson (SD) ersättare för Göte Pettersson (M) ersättare för Lennart Hellström (M) Icke tjänstgörande ersättare Tommy Skoog (C), Stellan Lindeberg (S), Veronika Guljas (V), Lukasz Czarnowski (L), Uno Josefsson (SD). Övriga deltagare Socialchef Anna Lindquist och nämndsekreterare Monica Karlsson. Projektledare Anja Legneteg 17, förvaltningsekonom Marie-Therese Jansson och Tobias Åstrand 18, områdeschef OF Harriet Hveen Hugosson 19-20, personalutvecklare Lars-Göran Andreasson 23, tf områdeschef Etablering Anna Edvardsson 24, verksamhetsutvecklare IFO Eva-Lena Karlsson och sektionschef Barn och familj Anne Borgernäs 32-33, områdeschef ÄO Anna Hasselbom Trofast och sektionschef ÄO Catharina Claesén Engström Paragrafer Justeringens plats och tid Socialförvaltningens administration Underskrifter Andreas Erlandsson (S) Ordförande Ingemar Lennartsson (KD) Justerare Monica Karlsson Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Stadshuset, Varvsgatan 8, Oskarshamn Underskrift Monica Karlsson

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 16 Kallelse och dagordning SN 4 17 Information om Våld i nära relationer, VNR 5 18 Förändringar Socialförvaltningens budgetram Dom särskild avgift om kr 9 20 Uppdrag - möjlighet att tillskapa ett team för verkställighet av komplexa kontaktpersonsuppdrag Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 1 st. Föräldrabalken Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 2 1 st. Föräldrabalken Systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM, vid Socialförvaltningen Utflyttning efter uppskriven ålder Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken 26 Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken 27 Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken 28 Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken 29 Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken 30 Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken 31 Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken Brukarundersökning IFO Handlingsplan för den sociala barn och ungdomsvården Boende och BAL januari Boendekedjan inom Äldreomsorgen november 2017-januari Anhörigbidrag Träffpunkterna uppföljning 30

3 PROTOKOLL Sida 3 38 Kontakpolitiker i Socialchefen informerar februari Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd - Skorpetorp Golfrestaurang, Oskarshamn 34

4 PROTOKOLL Sida 4 16 Kallelse och dagordning beslutar 1. Utskickad dagordning fastställes.

5 PROTOKOLL Sida 5 17 Dnr SN 2017/ Information om Våld i nära relationer, VNR beslutar 1. Informationen läggs till handlingarna. Information om projekt Våld i nära relationen, ett projekt för att utveckla arbetet med våld i nära relationer inom Äldreomsorgen (ÄO), Omsorgen för personer med funktionsnedsättning (OF) och Hälso-och sjukvårdsenheten (HSE). Dagens sammanträde Projektledare Anja Legneteg informerar om projektet Våld i nära relationer, VNR. Projektet har drivis med hjälp av utvecklingsmedel från Socialstyrelsen och innebär en satsning för att öka personalens kompetens inom området och skapa en struktur för stöd och insatser till våldsutsatta äldre och/eller personer med funktionsnedsättning oavsett var i socialtjänstens område det upptäcks. Definitionen av våld i nära relationer är Våld är varje handling riktad mot en annan person, som genom att denna handling skadar, smärtar, skrämmer, eller kränker, får denna person att göra något mot sin vilja eller avstå från att göra något som den vill. Våld kan vara fysiskt våld, psykiskt våld eller sexuellet våld. Men det kan även ta sig uttryck som ekonomiskt våld, materiellt våld, försummelse och funktionshinderrelaterat våld. Särskilt utsatta grupper är äldre kvinnor, kvinnor med funktionsnedsättning/utländsk bakgrund/ missbruks- och beroende problem och kvinnor som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck. Ca 1000 medarbetare inom ÄO och OF har deltagit i en webb-baserad basutbildning kring området via Kvinnofridsakademin. Utbildningen har skett i storgrupper där man utifrån vissa scenarier har diskuterat vad våld kan innebära och lärt sig känna igen signaler på att en person kan vara våldsutsatt. 14 nyckelpersoner har utbildats som ska ha särskilt ansvar för att hämta in kunskap, vara ett stöd till sina medarbetare och sprida kunskap om våld i nära relationer i arbetsgrupperna. Som komplement till basutbildningen har även nyckelpersonerna samt personer inom Individ-och familjeomsorgen gått en FREDA-utbildning. Den innefattar socialstyrelsens standardiserade bedömningsmetod samt tre bedömningsinstrument som kan användas inom bland annat socialtjänstens arbete med personer som utsatts för våld i nära relation. Projektet kommer att avslutas i maj Diskussion förs om att tillskapa en tjänst som innefattar 50 % samordnare VNR samt 50 % handläggare inom Individ- och familjeomsorgen. Samordnaren skall ansvara för samordnade insatser inom VNR oavsett vilken målgrupp eller kategori den våldsutsatt tillhör. Vara samman-kallande och ha beslutsmandat. Ha koll på handlingsplaner, rutiner och riktlinjer. Bilda nätverk med samarbetspartners, ex Kvinnojouren. Tillgänglig för konsultation. Delaktig i utbildningsinsatser inom VNR.

6 PROTOKOLL Sida 6 Forts. 17. Dessutom diskuteras om att bilda ett VNR-team bestående av samordnare VNR, handläggare från IFO, ÄO och OF, sjuksköterska, samt personal från anhörigstöd ÄO och OF. Ordförande ställer proposition på förslaget att lägga informationen till handlingarna och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Power-Point presentation Våld i nära relationer, handlingsplan 2016 för socialförvaltningen i Oskarshamns kommun. Protokollsutdrag , ansökan om utvecklingsmedel för arbete mot våld.

7 PROTOKOLL Sida 7 18 Dnr SN 2017/ Förändringar Socialförvaltningens budgetram 2017 beslutar 1. Information om de budgettekniska förändringarna kring förvaltningens ram läggs till handlingarna. 2. Information kring budget 2017 för området för personer med funktionsnedsättning, svårigheter att få budgetramen att gå ihop trots utökning ifrån budgetnivå 2016, mottages. I och med den organistoriska förändringen med en gemensam myndighetsenhet för ÄO och OF, har 1,88 mkr flyttas till från Området för personer med funktionsnedsättning, OF, till Äldreomsorgen, ÄO. Budget för lokaler har flyttats ifrån ÄO på respektive 424 tkr och 30 tkr till OF och HSE, Hälso- och sjukvårdsenheten. Inga av ovan nämnda förändringar påverkar verksamheten eller innebär en besparing. Information kring budgeten för Området för personer med funktionsnedsättning, OF Enligt Kommunfullmäktige beslutade erhöll OF ett budgettillskott för år 2017 med tkr. Innefattande tkr till personlig assistans, 525 tkr för utökning av 1,0 tjänst i samband med utbyggnad av Klippan och 900 tkr för utökning av 2,0 tjänst vid daglig verksamhet samt priskompensation för prisökningar vid köp av plats med 370 tkr. Trots budgettillskottet saknas medel för följande kostnader inom OF: Assistansen behöver ytterligare 2,6 mkr för att möta de senaste behoven som uppstått under hösten. Det är möjligt att två ärenden blir SFB under året och då skulle den summa minska med ca 2,3 mkr. Under hösten har även behovet att externa platser ökat och budgeten för köp av plats saknar ca 1,5 mkr. Antalet platser som området behöver köpa är ofta en konsekvens av bristen på LSS boende inom kommun eller annan special kompetens. Budgeten för kontaktpersoner har under de senaste åren budgeteras för lågt och överskridits och det finns flertalet beslut som ännu inte verkställs på grund av svårigheter att hitta kontaktpersoner. Till budget 2017 fattas det mellan 700 tkr till 1 mkr på årsbasis. Alla ovan poster har motbokats på respektive ansvar med en aktivitetskod för att få budgeten att gått ihop. Utbyggnaden av Klippan är inte längre aktuell. De erhållna medel som avsatts för utökad personalstyrka, har placerats på ett speciellt ansvar (nr Nya platser LSS boende) och skall användas när ett nytt boende är aktuellt. I budgetramen för 2018 finns beslut att OFs budgetram skall minska med tkr. Ramen nedan är justerad för löneförhandlingen 2016/2017 samt andra beslutade förändringar sedan budgeten togs i nämnden i juni 2016: Etableringen Individ- och familjeomsorgen Äldreomsorgen Omsorgen om personer med funktionsnedsättning

8 PROTOKOLL Sida Hälso- och sjukvårdsenheten Centrala administrationen Ekonomiskt bistånd Rambesparingar att fördela Total ram exkl kapitalkostnader Kapitalkostnader Total ram inkl. kapitalkostnader s behandling s arbetsutskott föreslår , 84, att information om de budgettekniska förändringarna kring förvaltningens ram läggs till handlingarna samt att information kring budget 2017 för området för personer med funktionsnedsättning, svårigheter att få budgetramen att gå ihop trots utökning ifrån budgetnivå 2016, mottages. Dagens Sammanträde Förvaltningsekonom Marie-Therese Jansson föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Protokollsutdrag AU, , 84 Skickas till För kännedom: Samtliga områdeschefer

9 PROTOKOLL Sida 9 19 Dnr SN 2016/ Dom särskild avgift om kr s beslutar 1. Informationen läggs till handlingarna. i Oskarshamn beviljade 1 december 2015 insatsen biträde av kontaktperson enligt 9 4 LSS, Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. Beslutet verkställdes den 30 september Personen ifråga fick vänta 10 månader på beviljade insatsen. Förvaltningsrätten bedömer att det är oskälig lång tid då ett beslut av aktuellt slag ska verkställas omedelbart, men ett dröjsmål om 3 månader kan anses som skäligt. IVO, inspektionen för vård och omsorg meddelade att de övervägde att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av särskild avgift. yttrade sig angående detta beslut och förklarade varför verkställigheten hade dröjt, samt redogjorde för kostnaden kommunen skulle ha haft vid verkställighet av insatsen samt redovisning av andra insatser som verkställts under tiden. konstaterar att det brustit i kontakterna, både med anhöriga och mellan ansvarig enhetschef och handläggare samt att det även fanns brister i dokumentationen. meddelade förvaltningsrätten , att utöver tidigare lämnade uppgifter finns inget ytterligare att tillägga. Förvaltningsrätten i Växjö ålägger, enligt dom , Oskarshamns kommun att till staten betala en särskild avgift om kr. avser inte att överklaga denna dom. IVO har i ytterligare ett ärende gällande verkställighet av insatsen kontaktperson, aviserat att de överväger att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av särskild avgift, i detta fall rör det sig om ca kr. Bakgrund Att rekrytera lämpliga kontaktpersoner är svårt många gånger, det är mycket som ska stämma. Förvaltningen arbetar aktivt med att rekrytera kontaktpersoner, både internt i kommunen samt genom annonsering i lokaltidningar och social medier. Diskussion förs om att eventuellet tillskapa ett team med kompetent personal som får i uppdrag att verkställa komplexa kontaktpersonsuppdrag samt ledsagning och avlösarservice. s behandling Socialförvaltningen föreslår att informationen läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Områdeschef OF Harriet Hveen Hugosson föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta.

10 PROTOKOLL Sida 10 Forts. 19. Förvaltningsrätten i Växjö dom , Mål nr Tjänsteutlåtande daterad Skickas till För kännedom: Områdeschef OF Enhetschefer OF

11 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Uppdrag - möjlighet att tillskapa ett team för verkställighet av komplexa kontaktpersonsuppdrag beslutar 1. Förvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheten att tillskapa ett team för verkställighet av komplexa kontaktpersonsuppdrag. 2. Uppdraget skall redovisas senast i maj Svårigheter att rekrytera personer till kontaktpersonsuppdrag inom omsorgen för personer med funktionsnedsättning. Bakgrund Förvaltningsrätten i Växjö har ålagt Oskarshamns kommun att till staten betala en särskild avgift om kr med anledning av att en person fick vänta 10 månader innan beviljad insats om kontaktperson enligt LSS, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, verkställdes. Orsaken till att det dröjde var bland annat svårigheter att hitta lämplig person till kontaktpersonsuppdraget. Ytterligare ett ärende om särskild avgift gällande insatser kontakperson finns hos förvaltningsrätten för beslut. Dagens sammanträde Områdeschef OF Harriet Hveen Hugosson informerar att det är svårigheter att rekrytera personer till kontaktpersonsuppdrag inom omsorgen för personer med funktionsnedsättning. Diskussion förs om att eventuellet tillskapa ett team med kompetent personal som får i uppdrag att verkställa komplexa kontaktpersonsuppdrag samt ledsagning och avlösarservice. Ordförande ställer proposition på förslaget att förvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheten att tillskapa ett team för verkställighet av komplexa kontaktspersonsuppdrag samt att uppdraget skall redovisas senast i maj 2017, och finner att socialnämnden beslutar att bifalla detta. Skickas till För åtgärd: Områdeschef OF

12 PROTOKOLL Sida Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 1 st. Föräldrabalken beslutar 1. Faderskapsutredningen gällande SS, f. ssssss-ssss, läggs ner enligt 2 kap 7 1 st. Föräldrabalken. Nedläggning av faderskap. s behandling Modern har ett födelsebevis från Thailand på sonen, i vilket en namngiven man står uppgiven som far till pojken. Modern uppger att pojkens pappa dog när hon vara gravid och uppvisar ett cerificate of Dealth från Thailand, där det står att den namngivna mannen avled den 18 maj Med hänvisning till moderns uppgifter är det inte möjligt att fastställa något faderskap för pojken. Familjerättssekreteraren föreslår att faderskapsutredningen avseende SS, f. ssssss-ssss, läggs ner, Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på familjerättssekreterarens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning daterad Skickas till För åtgärd: Modern Familjerätten

13 PROTOKOLL Sida Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 2 1 st. Föräldrabalken beslutar 1. Faderskapsutredningen gällande JJ, f. jjjjjj-jjjj, läggs ner enligt 2 kap 7 1 st. Föräldrabalken. Nedläggning av faderskap. s behandling De upplysningar som mamman har lämnat i utredningen anses inte tillräckliga för att kunna fastställa faderskapet för sonen. Mamman är informerad om att utredningen kan återupptas om det framkommer nya uppgifter som för att faderskapet kan fastställas. Familjerättssekreteraren föreslår att faderskapsutredningen avseende JJ, f. jjjjjj-jjjj, läggs ner, Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på familjerättssekreterarens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning daterad Skickas till För åtgärd: Modern Familjerätten

14 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM, vid Socialförvaltningen 2016 beslutar 1. Redovisningen av systematiskt arbetsmiljöarbete 2016 läggs till handlingarna. Varje år redovisas till KS, SN och SocSam, som tillika är Socialförvaltningens skyddskommitté, om hur Socialförvaltningen under kalenderåret arbetat med det systematiska arbetsmiljöarbetet SAM. Samtliga områden har lämnat in redogörelse på arbetet med SAM under året utifrån specifika frågeställningar som berört Socialförvaltningen. Checklistan som utgår från paragraferna i Arbetsmiljöverkets föreskrift om det systematiska arbetsmiljöarbetet AFS 2001:1. samlas numera in digitalt av personalavdelningen och sammanställs där. Redovisning sker sedan till KS. När det gäller 2016 års arbetsskador och tillbud så samlas de också in centralt för redovisning kommunövergripande. Det är endast de skador och olyckor av allvarlig karaktär som också anmälts till arbetsmiljöverket som kommer att redovisas förvaltningsövergripande. s behandling s arbetsutskott föreslår att redovisningen av systematiskt arbetsmiljöarbete 2016 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Personalutvecklare Lars-Göran Andreasson föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på arbetstutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. SAM 2016 sammanställning SOC. Protokollsutdrag AU, , 79

15 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Utflyttning efter uppskriven ålder beslutar 1. Rutin vid avslag på asylansökan och uppskrivning av ålder över 18 år är att vård enligt Socialtjänstlagen avslutas och personen flyttar till Migrationsverkets vuxenboende. 2. Individuell prövning skall göras i varje enskilt ärende. Rutin när ensamkommande barn får sin ålder uppskriven över 18 år. Enligt nuvarande rutiner inom Oskarshamns kommun avslutas vården enligt socialtjänstlagen den dag när den asylsökande fyller 18 år och personen flyttar till ett vuxenboende inom Migrationsverket. Samma sak gäller även när ensamkommande ungdomar får avslag på asylansökan och samtidigt får sin ålder uppskriven över 18 år. Enligt Migrationsverkets bedömning har kommunen rätt till ersättning fram till det datum då Migrationsverket har registerat att ungdomen blivit uppskriven i ålder och därmed inte längre kan anses vara ett ensamkommande barn. Uppskrivningen i ålder gäller oavsett om ungdomen har överklagat asylärendet eller om kommunen inte anser att Migrationsverkets beslut är korrekt. Det går inte att överklaga Migrationsverkets åldersbestämning enbart, men om man överklagar avslaget på asylansökan kan man även ha med åldersbestämningen som en del av överklagan. Diskussion förs inom kommunerna om handläggning kring ungdomar som får sin ålder uppskriven. Enligt en kartläggning av rutiner inom kommunerna i Kalmar län är det Borgholm, Hultsfred och Oskarshamn som avslutar placeringen och låter ungdomen flytta till vuxenboende när åldern blir uppskriven över 18 år. Kalmar, Högsby, Vimmerby, Mörbylånga, Emmaboda, Nybro kommuner låter ungdomarna bo kvar på HVB-hemmet till Migrationsverkets beslut vunnit laga kraft. I Torsås, Västervik och Mönsterås kommuner pågår diskussioner om att låta ungdomen förbli placerad tills beslutet vunnit laga kraft. s behandling s arbetsutskott föreslår att rutin vid avslag på asylansökan och uppskrivning av ålder över 18 år är att vård enligt Socialtjänstlagen avslutas och personen flyttar till Migrationsverkets vuxenboende. Dagens Sammanträde Tf. områdeschef Anna Edvardsson föredrar ärendet. Lars-Göran Hansson yrkar för Moderaternas räkning ett tillägg till arbetsutskottets förslag med formuleringen Individuell prövning skall göras i varje enskilt ärende. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta.

16 PROTOKOLL Sida 16 Forts. 24. Ordförande ställer proposition på tilläggsyrkandet: Individuell prövning skall göras i varje enskilt ärende och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Protokollsutdrag AU, , 75 Skickas till För kännedom: Område Etablering

17 PROTOKOLL Sida Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten genom stämning väcka talan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken för AA, f. aaaaaa-aaaa. AA, f. aaaaaa-aaaa, är beviljad permanent uppehållstillstånd och är placerad i familjehem hos sin äldre bror KK, Kristdala. AA saknar juridiska vårdnadshavare i Sverige då hans föräldrar är varaktigt förhindrade att utöva vårdnaden om sonen. Socialförvaltningen föreslår att genom stämning väcka talan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för AA Som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Elisabet Wirzén, Kristdala. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt Sol 11 kap 1 avseende stämning till Tingsrätten enligt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare, daterad Skickas till För åtgärd: Område Etablering, myndighetsenheten. Tingsrätten.

18 PROTOKOLL Sida Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten genom stämning väcka talan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken för BB, f. bbbbbb-bbbb. BB, f. bbbbbb-bbbb, är beviljad permanent uppehållstillstånd och är placerad på HVBhemmet Viken, Oskarshamn. BB saknar juridiska vårdnadshavare i Sverige då hans föräldrar är varaktigt förhindrade att utöva vårdnaden om sonen. Socialförvaltningen föreslår att genom stämning väcka talan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för BB. Som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Erling Wirzén, Kristdala. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt Sol 11 kap 1 avseende stämning till Tingsrätten enligt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare, daterad Skickas till För åtgärd: Område Etablering, myndighetsenheten. Tingsrätten.

19 PROTOKOLL Sida Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten genom stämning väcka talan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken för CC, f. cccccc-cccc. CC, f. cccccc-cccc, är beviljad permanent uppehållstillstånd och är placerad i familjehem hos sin äldre syster OO, Kristdala. CC saknar juridiska vårdnadshavare i Sverige då hennes föräldrar är varaktigt förhindrade att utöva vårdnaden om dottern. Socialförvaltningen föreslår att genom stämning väcka talan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för CC. Som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Susanne Sandén, Oskarshamn. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt Sol 11 kap 1 avseende stämning till Tingsrätten enligt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare. Skickas till För åtgärd: Område Etablering, myndighetsenheten. Tingsrätten.

20 PROTOKOLL Sida Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten genom stämning väcka talan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken för DD, f. dddddd-dddd. DD, f. dddddd-dddd, är beviljad permanent uppehållstillstånd och är placerad i familjehem hos HH, Oskarshamn. DD saknar juridiska vårdnadshavare i Sverige då hans föräldrar är varaktigt förhindrade att utöva vårdnaden om sonen. Socialförvaltningen föreslår att genom stämning väcka talan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för DD. Som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Bertil Axelsson, Oskarshamn. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt Sol 11 kap 1 avseende stämning till Tingsrätten enligt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare, daterad Skickas till För åtgärd: Område Etablering, myndighetsenheten. Tingsrätten.

21 PROTOKOLL Sida Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten genom stämning väcka talan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken för EE, f. eeeeee-eeee. EE, f. eeeeee-eeee, är beviljad permanent uppehållstillstånd och är placerad i familjehem hos sin äldre syster PP, Kristdala. Khaled saknar juridiska vårdnadshavare i Sverige då hans föräldrar är varaktigt förhindrade att utöva vårdnaden om sonen. Socialförvaltningen föreslår att genom stämning väcka talan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för EE. Som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Susanne Sandén, Oskarshamn. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt Sol 11 kap 1 avseende stämning till Tingsrätten enligt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare. Skickas till För åtgärd: Område Etablering, myndighetsenheten. Tingsrätten.

22 PROTOKOLL Sida Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten genom stämning väcka talan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken för FF, f. ffffff-ffff. FF, f. ffffff-ffff, är beviljad permanent uppehållstillstånd och är placerad i familjehem hos sin farbror NN, Oskarshamn. FF saknar juridiska vårdnadshavare i Sverige då hans föräldrar är varaktigt förhindrade att utöva vårdnaden om sonen. Socialförvaltningen föreslår att genom stämning väcka talan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för FF. Som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Leif Holmberg, Oskarshamn. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt Sol 11 kap 1 avseende stämning till Tingsrätten enligt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare, daterad Skickas till För åtgärd: Område Etablering, myndighetsenheten. Tingsrätten.

23 PROTOKOLL Sida Stämning till Tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten genom stämning väcka talan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken för GG, f. gggggg-gggg. GG, f. ggggggg-gggg, är beviljad tillfälligt uppehållstillstånd och är placerad i familjehem hos sin bror HH, Bromölla. GG saknar juridiska vårdnadshavare i Sverige då hennes föräldrar är varaktigt förhindrade att utöva vårdnaden om dottern. Socialförvaltningen föreslår att genom stämning väcka talan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för GG. Som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Wisam Abdulsattar, Önnestad. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt Sol 11 kap 1 avseende stämning till Tingsrätten enligt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare. Skickas till För åtgärd: Område Etablering, myndighetsenheten. Tingsrätten.

24 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Brukarundersökning IFO 2016 beslutar 1. IFOs brukarundersökning 2016 läggs med godkännande till handlingarna. Socialtjänsten ska bedrivas med god kvalitet. En del i att följa upp om verksamheten bedrivs enligt god kvalitet är att tillfråga brukarna. IFO Oskarshamn har sedan 3 år anslutit sig till SKLs nationella brukarundersökning. Individ- och familjeomsorgen i Oskarshamn har överlag mycket goda resultat i brukarundersökningen. 395 individer har deltagit i Individ- och familjeomsorgens och Område Etablerings gemensamma undersökning. I Oskarshamn handlar det om en totalundersökning vilket innebär att både myndighetsdelen och verkställigheten har deltagit. IFO Oskarshamn befinner sig klart över medelvärdet bland de kommuner som deltagit i SKLs nationella brukarundersökning. Enkätsvaren har rapporterats in till SKL och Kolada/RKA (Rådet för främjande av kommunala analyser). Lokalt har ca 70 analyser genomförts inklusive genusanalyser. Enheterna inom IFO har utifrån analyserna bestämt vilka förbättringsområden som ska prioriteras. s behandling s arbetsutskott föreslår , att IFOs brukarundersökning 2016 läggs med godkännande till handlingarna. Dagens Sammanträde Verksamhetsutvecklare IFO Eva-Lena Karlsson föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Slutrapport_brukarundersökning_IFO_2016.pdf Protokollsutdrag AU, , 78

25 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Handlingsplan för den sociala barn och ungdomsvården beslutar 1. Handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården i Oskarshamn, daterad , antas. 2. Information om aktiviteter till handlingsplanen för den sociala barn- och ungdomsvåden, daterad , läggs till handlingarna. Antagande av kommunal handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården. har återremitterats till socialförvaltningen för att lämna ett förtydligande avseende aktiviteterna till handlingsplanen. De aktiviteter som är kopplade till de tre områden i handlingsplanen är hur förvaltningen avser att arbeta med frågan samt vem som är ansvarig. Det flesta aktiviteterna är revidering/utveckling/ implementering av redan befintliga arbetssätt/metoder eller inskaffande av nya arbetssätt och metoder. Om någon aktivitet innebär att man till slut behöver ett ställningstagande från förvaltningsledning eller socialnämnd behövs kommer det att ske i särskild ordning. Bakgrund Oskarshamns Individ- och familjeomsorg har arbetat fram en handlingsplan samt en aktivitetsplan utifrån de kommunala, regionala och nationella målen. Förslagen är uppdelade i tre områden; uppdraget, organisation/utbildning och forskning/utveckling. Det handlar både om att beskriva det vi gör idag och det vi anser att den sociala barn- och ungdomsvården behöver i längre perspektiv: gemensam socialjour gemensam familjerätt gemensamt expertteam i länet/norra länet stå fast vid målen kring den tillitsbaserade verksamheten med lättillgänglig service och hemmaplanslösningar samt fortsätta implementera den värdegrunden i organisationen öka barnens/ungdomarnas/ brukarnas delaktighet ha en stabil organisation med en bra arbetsmiljö med goda arbetsvillkor kompetensutveckla vår personal implementera ett kvalitetsledningssystem till nytta för verksamheten och brukaren s behandling Socialförvaltningen föreslår att handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården i Oskarshamn, daterad , antas, samt att information om aktiviteter till handlingsplanen för den sociala barn- och ungdomsvåden, daterad , läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Sektionschef Barn och Familj Anne Borgernäs och verksamhetsutvecklare IFO Eva-Lena Karlsson föredrar ärendet.

26 PROTOKOLL Sida 26 Forts. 33. Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Handlingsplan sociala barn och ungdomsvården. Aktiviteter handlingsplan -17, rev Protokollsutdrag SN, , 6 Skickas till För åtgärd: Sektionschef Barn och familj Enhetschefer inom Barn och familj Utvecklingsledare IFO

27 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Boende och BAL januari 2017 beslutar 1. Information Boende och BAL januari 2017 läggs till handlingarna. Varje månad skall den aktuella situationen gällande beslut och väntetider till särskilda boenden samt antal dygn som kommunen ersätter landstinget enligt Betalningsansvarslagen, BAL, redovisas till nämnden. Den 31 januari 2017 fanns det 32 beslut om särskilt boende inom äldreomsorgen som ej var verkställda. Av besluten var 9 stycken över 3 månader. Det fanns 2 beslut om särskilt boende med inriktning psykiatri, samtliga över 3 månader. Inom omsorgen för personer med funktionsnedsättning, OF, fanns det 8 beslut om bostad med särskild service som ej var verkställda. Av besluten är 7 st. över 3 månader och 1 av dessa har tackat nej till erbjudande och är efter ny bedömning kvar i kön. Det fanns 6 beslut om korttidsplats som ej var verkställda, varav 4 väntar på sjukhuset. Av 30 korttidsplatser användes 6 platser för växelboende, 7 platser för utredning och 17 platser i väntan på särskilt boende. För januari månad 2017 ska kommunen preliminärt betala för 36 dagar till landstinget enligt BAL, Betalningsansvarslagen. s behandling s arbetsutskott förslår , att information Boende och BAL januari 2017 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Lägesrapport Boende-Bal Protokollsutdrag AU, , 80.

28 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Boendekedjan inom Äldreomsorgen november januari 2017 beslutar 1. Information om boendekedjan november 2016-januari 2017 läggs till handlingarna. beslutade att förvaltningen var 3:e månad skall lämna en redovisning av boendekedjan innefattande samtliga hyreslediga lägenheter och hur länge de står tomma innan ny hyresgäst flyttar in, samt flödet mellan sjukhus-korttidsboende-särskilt boende. beslutade att ett tillägg skall införas i redovisningen som innebär att för de lägenheter som stått tomma mer än 40 dagar mellan hyresgäster skall orsaken till detta antecknas. Redovisningen avser perioden november januari Under perioden har 24 lägenheter blivit hyreslediga. 16 lägenheter är uthyrda, 2 lägenheter används som akuta korttidsplatser, 1 har ej bestämt inflyttningsdagen, 3 är erbjudna och 2 lägenheter kommer att bli lediga. Tiden tills ny hyresgäst flyttat in har varierat mellan 14 till 50 dagar, medeltal 29 dagar. 2 lägenheter har över 40 dagar till inflyttning beroende på att 1 person blev inlagd på sjukhus en lång period innan inflyttning och 1 lägenhet har en juridisk byrå inkopplad. Under perioden har 9 personer flyttat från korttidsboende till särskilt boende. Antal dagar i korttidsboende varierar mellan 32 till 125 dagar, medeltal 88 dagar. De personer som kommit till korttidsboende kommer både från sjukhuset och från egna hemmet. s behandling s arbetsutskott föreslår , att information om boendekedjan november 2016 januari 2017 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Boendekedjan Nov Jan Protokollsutdrag AU, , 81

29 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Anhörigbidrag 2017 beslutar 1. Anhörigbidrag beviljas ytterligare 1 år i pågående ärenden. Av gällande Riktlinjerna för biståndsbedömning från november 2013 framgår att inga nya anhörigbidrag ska beviljas. beslutade att anhörigbidrag skulle beviljas ytterligare 1 år i pågående ärenden. Beslut om anhörigbidrag omprövas en gång om året. I dag är det 11 personer som får anhörigbidrag. Från föregående år är det en minskning med 2 personer och kostnaden för anhörigbidragen är ca kr/år. Förvaltningen anser att de pågående anhörigbidragen inte kan avslutas i dagsläget utan förslår en förlängning av besluten ytterligare 1 år. s behandling s arbetsutskott föreslår , att anhörigbidrag beviljas ytterligare 1 år i pågående ärenden. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Protokollsutdrag AU, , 82. Skickas till För kännedom: Områdeschef ÄO För åtgärd: Enhetschef Myndighet ÄO/OF Biståndshandläggare Avgiftshandläggare

30 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Träffpunkterna uppföljning beslutar 1. Hyresavtalet med Byggebo avseende Träffpunkten Kristineberg sägs upp för omförhandling. 2. Uppföljning av förändringar i Träffpunkternas verksamhet återkommer i juni månad. Uppföljning av förändringar i Träffpunkternas verksamhet enligt uppdrag från Förvaltningen får i uppdrag att ansöka om 3,2 Mkr år 2017 och år 2018 från Hedströmska fonden till verksamheten, att omvandla en tjänst till aktivitets-samordnare inom befintlig ram samt att anpassa verksamheten avseende lokaler och öppettidet efter ansökta medel. För att klara den budgetram som finns har följande skett: Förändringar i verksamheten Träffpunkter: Träffpunkten Svalliden byter lokal från 1 april 2017, från Missionskyrkan till Ekersro. Elefanten minskar sina öppettider från mars 2017 från tre dagar till två dagar. Solbacka minskar sina öppettider från mars 2017 från fyra dagar till två dagar. Önskade förändringar: Kristineberg, vill ändra från fyra dagar till två dagar men går ej pga avtalet på lokalen. Aktivitetssamordnartjänsten är inte tillsatt då ingen har anmält intresse för tjänsten. Personalen upplever att det är svårt att få ihop logistiken med besöken på olika platser som samordnare. Idag gör samtlig personal på träffpunkterna besöken och är ansvarig för informationen på de områden man jobbar på. Träffpunkten samverkar med anhörigstödet, och därmed med frivillig organisationerna och övriga ideella organisationer, för att få veta om någon sitter ensam. Dialog förs med biståndshandläggare, arbetsterapeuter, landstingets demenssjuksköterskor och enhetschef med hemtjänst för vidare information till arbetsgrupperna. s behandling s arbetsutskott föreslår att hyresavtalet med Byggebo avseende Träffpunkten Kristineberg sägs upp för omförhandling samt att uppföljning av förändringar i Träffpunkternas verksamhet återkommer i juni månad. Dagens Sammanträde Områdeschef ÄO Anna Hasselbom Trofast och sektionschef Catharina Claesén Engström föredrar ärendet, och informerar att man även skall göra ett omtag med aktivitetssamordnaren. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta.

31 PROTOKOLL Sida 31 Forts. 37. Träffpunkterna underlag till AU. Protokollsutdrag AU, , 87. Skickas till För åtgärd: Sektionschef ÄO Enhetschef Träffpunkterna

32 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Kontakpolitiker i beslutar 1. Föreslagna ledamöter utses som kontaktpolitiker. 2. Rapport från kontaktpolitiker är en stående punkt på socialnämndens dagordning. beslutade om en arbetsordning för kontaktpolitiker och nämndsledamöter har blivit utsedda inom förvaltningens fyra verksamhetsområden. Syftet med uppdraget som kontaktpolitiker är att få bättre kunskap om och inblick i nämndens verksamhetsområden och ges möjlighet att följa upp och bättre kunna se kopplingen mellan beslut i nämnden och resultat och konsekvenser i verksamheten. En uppföljning av uppdraget kontaktpolitiker behöver göras samt uppdatering av utsedda kontaktpersoner i verksamhetområdena. s behandling s arbetsutskott föreslår att en uppföljning av uppdraget Kontakpolitiker skall göras och i det uppgår bland annat: - Se över vilka politiker som har fått ett uppdrag och ev. utse nya politiker. - Obligatorisk punkt på dagordningen till socialnämnden. - Förse politikerna med aktuell lisa över chefer och deras verksamheter. - Sammanställning vad som har gjorts sedan förra uppföljningen i SN Dagens Sammanträde Till kontaktpolitiker inom verksamhetsområdet Äldreomsorgen ersätts Martin Udd (S) av Mona Tegel (S), inom område Hälso- och sjukvård ersätts Carina Ax (S) av Stellan Lindeberg (S) samt inom område Omsorgen för personer med funktionsnedsättning ersätts Mikael Hult (L) av Lukasz Czarnowski (L). Ordförande ställer proposition på förslagna ledamöter utses som kontaktpolitiker samt att rapport från kontaktpolitiker är en stående punkt på socialnämndens dagordning framöver, och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Nämndsekreteraren informerar att en uppdaterad förteckning av kontaktpolitiker samt en aktuell lista över chefer och deras verksamheter kommer att skickas ut till samtliga ledamöter och ersättare i socialnämnden. Arbetsordning för kontaktpolitiker i Sammanställning kontaktpolitiker. Protokollsutdrag AU, , 83

33 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Socialchefen informerar februari 2017 beslutar 1. Informationen noteras som delgiven. Bryggan och Kikebo Båda HVB-hemmet Bryggan och Kikebo är nedlagda. Arbetsmarknadsenheten kommer att överta lokalerna för nyanlända kommunplacerade i Oskarshamn. Bryggans lokaler skall bli korridorsboende för ensamstående och Kikebo kommer, efter lite ombyggnation, att vara för barnfamiljer. Område Etablering Organisationsförändringen inom etablering är klar och anställningsstoppet är upphävt. Budgetdagar februari Samtliga presidier, förvaltningschefer och ekonomer har samlats februari i de sk. budgetdagarna. Det är upptakten för budget 2018 och verksamhetsplanen Områdeschef ÄO Rekrytering pågår och 4 personer har intervjuats. Besked kommer inom de närmaste veckorna. Områdeschef IFO Rekrytering sker via rekryteringsfirma Högström. Svårare att få bra kandidater till den tjänsten. Pensionsavtackning Ikväll är pensionsavtackning för de personer som gick i pension under personer av 35 har tackat ja till en 3-rätters middag på restaurang Badholmen där de även kommer att få en present och en vårbukett. Socialförvaltningen representeras av ordförande, socialchef och områdescheferna.

34 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2017/ Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd - Skorpetorp Golfrestaurang, Oskarshamn beslutar 1. Smålands Matmakeri AB, beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen att servera starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid serveringsstället Skorpetorp Golfrestaurang, Skorpetorp 13, Oskarshamn. 2. Serveringstillståndet gäller året runt med serveringstiden från till och med kl Smålands Matmakeri AB, Oskarshamn, org.nr , ansöker om stadigvarande tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid serveringsstället Skorpetorp Golfrestaurang, Skorpetorp 13, Oskarshamn. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt med serveringstiden från och med kl till och med kl En utredning har gjorts avseende lokalernas belägenhet och ändamålsenlighet, verksamhetens inriktning och omfattning, sökandens personliga lämplighet, finansiering, kunskap i svensk alkohollagstiftning samt serveringsansvarig. Ansökan har varit på remiss till polismyndigheten, skatteverket, kronofogdemyndigheten, räddningstjänsten och samhällsbyggnadsnämnden. s behandling Alkoholhandläggaren föreslår att Smålands Matmakeri AB, beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen att servera starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid serveringsstället Skorpetorp Golfrestaurang, Skorpetorp 13, Oskarshamn samt att serveringstillståndet gäller året runt med serveringstiden från till och med kl Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på alkoholhandläggarens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, daterat Utredning Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker på Skorpetorp Golfrestaurang, Skorpetorp 13, Oskarshamn, AlkT dnr Skickas till För kännedom: Alkoholhandläggare Sökande