Hyresarbetskraft i EU-perspektiv

Transkript

1 Hyresarbetskraft i EU-perspektiv Kristina Håkansson & Tommy Isidorsson 1 Upplägg Hyresarbetskraft i EU-perspektiv Presentation av pågående projekt vid Institutionen för arbetsvetenskap Bakgrund och historik Sverige Nuläge Sverige och EU Förhållanden i Sverige, Holland, Frankrike och UK EU-direktiv om hyresarbetskraft Avslutande kommentarer 2 1

2 Två projekt ett forskningsområde Arbetsmiljö mellan två stolar Svenskt forskningsprojekt om hyresarbetskraft och arbetsmiljö finansieras av FAS The Representation of Agency Workers in Europe (RAW) Europeisk projekt med samarbetspartner i Frankrike, Storbritannien, Holland och Polen finansieras av EU Gemensam svensk referensgrupp för båda projekten bestående av representanter från arbetsmarknadens parter. Sociala partners representerade även i Frankrike, Storbritannien och Holland Tre internationella workshops under 2008 i EU-projektet. 3 Bakgrund till användningen av hyresarbetskraft i Sverige Tillåtelse av personaluthyrning 1993 Lag (1993:440) om privat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft Ingen särskild reglering kring personaluthyrning (självreglering, ej statlig auktorisation) Efterfrågan av flexibla bemanningslösningar (Flexibilitet och stabilitet) 4 2

3 Bemanningsföretagen i Sverige Omsättningens fördelning per tjänsteområde Uthyrning Rekrytering Outplacement Entreprenad Källa. Bemanningsföretagen Omsättningens fördelning per yrkesområde, Sverige 2006 Ekonomi/Finans Försälj/Marknadsför IT Kontor/Administration Lager/Industri 29% Sjukvård Teknik Telefoni/Callcenter Övrigt Källa. Bemanningsföretagen

4 Utvecklingen av hyresarbetskraft i Sverige Källa: Bemanningsföretagen Användningen av hyresarbetskraft i Sverige Initialt fackligt motstånd till bemanningsbranschen, idag stor acceptans Även om antalet anställda i bemanningsbranschen är litet (1%) påverkar dessa arbetsförhållandena för många fler Användningen av hyresarbetskraft påverkar arbetsorganisationen på inhyrande företag (Sverige 6,4% av alla arbetsplatser, 42% > 100 anst) 8 4

5 Hyresarbetskraft i Europa 2004 Fr Nl Sv UK UK LFS: Ca 1 % Source Arrowsmith 2006 (most via CIETT) 9 Hyresarbetskraft Sverige, Frankrike, Holland och UK 2004 Reglering, första lag samt förändringar Grad av (statlig) reglering Sverige Frankrike Holland UK /99 liberalis. 1976/-94/2003 Låg Hög Låg Låg (Veto och LO- Orsak, längd, (förbud att ersätta (förbud att ersätta avtal om GFL) sektor strejkande) strejkande) Andel av AK, % 1,0 2,1 2,5 (3) 1 / 2,6 / 5,1 Kön Kv./Män % 60 / / / / 52 Tjänsteområde procent Service 86 Tillverkning 9 Service 74 Sjukvård 4 Tillverkning 22 Service 32 Tillverkning 48 Bygg 19 Service 43, Stat & utb 9, Sjukv 10, Tillverk 31 Bygg 3, Övrigt 3 Varaktighet dagar - 9,5 dagar 116 dagar < 90: 36% : 21% : 20% > 365: 25% Anställningsformer Tidsbegränsade och fasta Som övrig arbetsmarknad Tidsbegränsade per definition Tidsbegränsade, möjlighet till fast jobb efter 3 år Tidsbegränsade anställningar Oklara arbetsgivarrel. Källa. Arrowsmith 2006:6,7,9,10,22; Storrie 2002:10; RAW 10 5

6 Strategi och Verklighet Diagram 1. Tänkt användning av konsulter vid IT-bolaget Diagram 2. Verklig användning av konsulter vid ITbolaget X Konsulter Egen personal Tid Anställda och konsulter heltidstj. Anställda personer 0 01Q1 01Q2 01Q3 01Q4 02Q1 02Q2 02Q3 02Q4 03Q1 03Q2 03Q3 Källa. IT-bolaget, personalavdelningen opublicerad statistik. 11 Likartade förhållanden oavsett reglering Mycket låg facklig organisationsgrad Svårt organisera facklig verksamhet Fackliga organisationers arbetssätt/organisation inte anpassat för bemanningsbranschen Hyresarbetskraft mer utsatta för arbetsmiljöproblem. Ansvaret för arbetsmiljön för inhyrda oklart 12 6

7 Inhyrdas representation Sverige: Inhyrda kan inte företrädas av den fackliga organisationen på kundföretaget. Företräds av bemanningsföretagets fackliga organisation eller avdelningsombudsmän Frankrike: Inhyrda kan företrädas av både kundföretagets och bemanningsföretagets arbetstagarorganisationer. Holland: Inhyrda har rösträtt till work councils på bemanningsföretaget efter 6 mån anställning, till work councils på kundföretaget efter 2,5 år. UK: Kan företrädas av kundföretagets fackliga organisation om den accepterar det. Inte självklart att arbetsgivare erkänner facklig organisation. 13 Ansvar för arbetsmiljön för inhyrda Sverige: Både kundföretag och bemanningsföretag ansvariga. Skyddsombud på kundföretag har ej rätt att ingripa till förmån för inhyrda Frankrike: Kundföretaget ansvarig. Skyddsombudet på kundföretaget har rätt att företräda inhyrda. Holland: Både kundföretag och bemanningsföretag ansvariga. UK: Eftersom anställningsförhållandet är oklart, blir ansvaret för arbetsmiljön oklart. 14 7

8 EU direktiv om hyresarbetskraft Direktiv om arbetsvillkor för personal som hyrs ut av bemanningsföretag Förhandlingar om avtalslösningar mellan europafacket ETUC och arbetsgivarna UNICE, UAPME o CEEP misslyckas och avbryts 2001 Branscharbetsgivarna EuroCIETT och facken UNI-Europa gemensamt uttalande om stöd för direktivet i maj Uppmaning att EU och medlemsstaterna kollektivt bekämpar otillbörlig konkurrens inom bemanningsindustrin. EuroCIETT Artikel 4; inga nationell restrektioner för branschen UNI-Europa Artikel 5; likabehandling inhyrd och ordinarie EU-direktivet om hyresarbetskraft har varit politiskt blockerat under lång tid (av UK) Omsvängning i juni 2008, UK går med på Equal treatment för hyresarbetskraft i utbyte mot att UK kan behålla Opt-out när det gäller EUs direktivet om arbetstid Parlamentet skall godkänna EU-direktivet om hyresarbetskraft i december 2008 Källa. Warneck 2008 UNI Europa 15 EU-direktiv om hyresarbetskraft juni 2008 Article 5 The principle of equal treatment 1. The basic working and employment conditions of temporary agency workers shall be, for the duration of their assignment at a user undertaking, at least those that would apply if they had been recruited directly by that undertaking to occupy the same job. I grunden lika villkor för inhyrda som ordinarie personal från dag ett, anti social dumping. men Undantag (för kvalificeringsperiod) genom överenskommelser mellan sociala parter (inte bara avtal, UK trepartsöverenskommelser). Undantag för lön genom lagstiftning för tillsvidareanställningar om garantilön finns för perioder utan uppdrag «Occupational security schemes» (persionsavtal) kan undatas av statsmakten, förbättringar genom social dialog Källa. EU & Warneck 2008 UNI-Europa 16 8

9 Avslutande kommentarer Policyrekommendationer för Sverige Skyddsombud rätt att företräda alla på arbetsplatsen Nya samarbetsformer inom LO-förbunden i Göteborg Nya samarbetsformer mellan LO och Unionen Bekämpa oseriösa bemanningsföretag Policyrekommendationer för EU Information och insyn 17 9