Sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Kallelse/Underrättelse Sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid: Onsdagen den 14 December 2016, kl Plats: Rådslaget, Rådhuset, Alingsås Ärendelista Val av justerare 1. Uppsikt över AB Alingsåshems förturer till Personalkooperativet Vintergatan. 2. Ansvar och mandat för arbete med vattenvårdsfrågor. 3. Översyn av förvaltningsstruktur. 4. Motion angående terapihundar inom äldreomsorgen - Agneta Grange Petrusson (SD). 5. Motion om folkomröstning om överdäckning - Boris Petrusson (SD). 6. Motion angående fullmäktigearvode - Agneta Grange Petrusson (SD). 7. Motion angående klimatanpassningar - Anna Hansson (MP). Joakim Järrebring (S) Ordförande Anci Eyoum Sekreterare Tel: anci.eyoum@alingsas.se

2 Ärende 1 Uppsikt över AB Alingsåshems förturer till Personalkooperativet Vintergatan

3 Datum: Kommunstyrelsen Handläggare: Björn Franke Direktnr: Beteckning: KS Uppsikt över AB Alingsåshems förturer till Personalkooperativet Vintergatan Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har informerat kommundirektören om att AB Alingsåshem förmedlat förturer till Personalkooperativet Vintergatan. Kommundirektören har givit kommunledningskontoret i uppdrag att ta reda på omständigheterna kring detta, inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Förvaltningens yttrande Administrativa chefen träffade AB Alingsåshems VD och kundservicechef den 11 april Anteckningar fördes vid mötet och justerades av deltagarna (se bilaga 1 till tjänsteskrivelse). Av anteckningarna framgår att Personalkooperativet Vintergatan startade 2001 och har totalt 12 lägenheter för verksamheten, varav 1 personallägenhet. Lägenheterna är utspridda på olika ställen. Det startade som ett personalkooperativ med Alingsåsungdomar som målgrupp. I snitt har 2 förturer per år fördelats till Vintergatan HVB. Minskad omflyttning i Alingsåshems bestånd, till viss del ökade störningar och det faktum att de boende kom från andra kommuner gjorde att Alingsåshem i december 2015 avslutade förmedlingen av nya förturer till Vintergatan. Det kvarstår tre enskilda personer som kan få förtur om och när det blir aktuellt. Utöver lägenhetskontrakt finns inga andra skrivna avtal med Vintergatan HVB. Frågan är om AB Alingsåshems förturer till Vintergatans HVB är förenligt med kommunallagens förbud mot gynnande av enskild näringsidkare? Kommunledningskontoret har ställt frågan till extern jurist, som gjort bedömningen att förturen till hyreskontrakt riskerar att vara otillåtet stöd till enskild näringsidkare, även om hyreskontrakten saknar ett legalt marknadsvärde. Det finns dock ingen rättspraxis som gäller hyreskontrakt och därför går det inte med säkerhet att säga att det verkligen är ett otillåtet stöd (Se bilaga 2 till tjänsteskrivelse). Risken för att det är ett otillåtet stöd är dock skäl nog för bedömningen att det varit olämpligt att ge Personalkooperativet Vintergatan förtur till lägenheter. Vid möte mellan kommunstyrelsens arbetsutskott och AB Alingsåshems ordförande och VD den 4 oktober 2016 framförde AB Alingsåshems ordförande önskemål om att socialnämndens roll som tillsynsmyndighet och de beslut som socialnämnden tagit gällande Personalkooperativet Vintergatans skulle klargöras.

4 Kommunledningskontoret har gått igenom socialnämndens beslut i ärendet (se bilaga 3 till tjänsteskrivelse). Genomgången visar att personalkooperativet Vintergatan aldrig har varit en del av kommunens verksamhet. Företaget har från start varit en enskild verksamhet som bedriver HVB. Enskilda HVB står under Socialnämndens och Länsstyrelsens tillsyn. Förtur till förstahandskontrakt är inte en del av den tillståndspliktiga verksamheten för ett HVB och är därmed inte heller föremål för socialnämndens eller länsstyrelsens tillsyn. Överenskommelsen om förtur till förstahandskontrakt är ett civilrättsligt avtal mellan Personalkooperativet Vintergatan och AB Alingsåshem. Kommunledningskontorets uppsikt över AB Alingsåshems förturer till Personalkooperativet Vintergatan visar följande: AB Alingsåshem har rätt att besluta om förturer inom lagens ram. AB Alingsåshem har sedan 2001 i snitt fördelat två förturer till Personalkooperativet Vintergatan. Fördelning av förturer upphörde i december Det kvarstår tre enskilda personer som kan få förtur om och när det blir aktuellt. Personalkooperativet Vintergatan har aldrig varit en del av kommunens verksamhet. Företaget har från start varit en enskild verksamhet som bedriver HVB. Enskilda HVB står under Socialnämndens och Länsstyrelsens tillsyn. Förtur till förstahandskontrakt är inte en del av den tillståndspliktiga verksamheten för ett HVB och är därmed inte heller föremål för socialnämndens eller länsstyrelsens tillsyn. Överenskommelsen om förtur till förstahandskontrakt är ett civilrättsligt avtal mellan Personalkooperativet Vintergatan och AB Alingsåshem. AB Alingsåshem är ett helägt kommunalt bolag som omfattas av reglerna i kommunallagen. I kommunallagen 2 kap, 8 finns ett förbud mot stöd till enskild näringsidkare. Överenskommelsen om förtur till förstahandskontrakt riskerar att vara otillåtet stöd till enskild näringsidkare och därmed oförenligt med kommunallagen 2 kap, 8. Det finns dock ingen rättspraxis som gäller förturer av hyreskontrakt och därför går det inte med säkerhet att fastställa att det är ett otillåtet stöd. Risken för att det är ett otillåtet stöd gör dock att det är olämpligt att ge förturer till enskild näringsidkare. Kommunledningskontoret föreslår inga åtgärder med anledning av uppsikten. Huvudskälet till detta är att bolaget självt har sagt upp avtalet om förturer. Förslag till beslut i Kommunstyrelsen

5 Genomförd uppsikt över AB Alingsåshems förturer till Personalkooperativet Vintergatan antas. Exp: AB Alingsåshem Kommunledningskontoret Björn Franke Administrativ chef Godkänd av: Björn Franke Titel: Datum:

6 Anteckningar från möte den 11 april 2016 Deltagare: Ing-Marie Odegren, VD Alingsåshem Lotta Bohlin, kundservicechef Alingsåshem Björn Franke, administrativ chef kommunledningskontoret Bostadskö Idag står ca personer i kö. Totalt finns ca 2800 lägenheter, exklusive äldreboenden. Den genomsnittliga kötiden är 6 år. Under 2015 skedde totalt ca 370 avflyttningar (att jämföra med år 2013 ca 410 st, och 2014 ca 450 st siffror från årsredovisningar). Förturer Intern Tillgänglighetsförtur för Alingsåshems hyresgäster, på grund av funktionsnedsättning som gör det omöjligt att bo kvar. Alingsåshem beslutar, ibland med stöd av läkarintyg. 3 st lägenheter Den enskilde står på kontraktet. Social förtur. Socialförvaltningen har 26 st lägenheter per år. Socialförvaltningen fördelar, Alingsåshem godkänner om inga hinder finns (exempel på hinder; känd hyresgäst med skulder eller dåliga boendereferenser). Socialförvaltningen eller den enskilde står på kontraktet, beroende på de individuella förutsättningarna. Social förtur. Integrationsavdelningen har 18 st lägenheter per år från och med Integrationsavdelningen fördelar. Integrationsavdelningen eller den enskilde står på kontraktet, beroende på de individuella förutsättningarna. Alingsås Ungdomslägenheter, socialförvaltningen. Antal utifrån behov. Har varit 4 förturer sedan 2013 Resursteamet Gryning Vård AB. Ca 1 lägenhet för utslussning per år. Resursteamet fördelar, Alingsåshem godkänner om inga hinder finns. Den enskilde står på kontraktet. Personalkooperativet Vintergatan HVB. Tidigare ca 2 lägenheter per år. Vintergatan fördelade, Alingsåshem godkänner om inga hinder finns. Överenskommelsen upphörde i december Kvarstår för tre personer om och när det blir aktuellt. Den enskilde står på kontraktet. Det finns inga skrivna avtal om antalet förturslägenheter. Eftersom överenskommelsen med Socialförvaltningen och Integrationsavdelningen är på antal lägenheter per år, gör den minskade omflyttningen i Alingsåshems bestånd att procentuell andel av lediga lägenheter som går till kommunens förturer ökar.

7 Ansökningar om förturerna hanteras av Alingsåshem innan tillgängliga lägenheter läggs ut till kön. Byten Alingsåshem hanterar direktbyte enligt hyreslagen. Hyresgäst kan ansöka om direktbyte, eller överlåtelse, av förstahandskontrakt under förutsättning att hyresgästen har beaktningsvärda bärande skäl enligt hyreslagen och själv hittat sin bytespart. Lägenhetskontrakt med andra än enskilda hyresgäster Socialförvaltningen Socialförvaltningen har trapphusboenden och utslussningslägenheter för sina verksamheter (främst LSS), där socialförvaltningen är hyresgäst. Det kan ske viss omflyttning, utökning eller minskning, men i praktiken så har det totala antalet lägenheter varit i princip oförändrat under de senaste åren. Alingsås ungdomslägenheter. 14 lägenheter sedan Socialförvaltningen är hyresgäst. Vård- och äldreomsorgsförvaltningen Äldreboenden, särskilt boende. Blockhyresavtal med vård- och äldreomsorgsförvaltningen om gårdarna. Gryning Vård AB Resursteamet på Grindgatan 3 lägenheter. Gryning Vård AB är hyresgäst. Vintergatan HVB Startade Har totalt 12 lägenheter för verksamheten, varav 1 personallägenhet. Lägenheterna är utspridda på olika ställen. Startade som ett personalkooperativ med Alingsåsungdomar som målgrupp. I snitt har 2 förturer per år fördelats till Vintergatan HVB. Minskad omflyttning i Alingsåshems bestånd, till viss del ökade störningar och det faktum att de boende kom från andra kommuner gjorde att Alingsåshem i december 2015 avslutade förmedlingen av nya förturer till Vintergatan. Det kvarstår tre enskilda personer som kan få förtur om och när det blir aktuellt. Utöver lägenhetskontrakt finns inga andra skrivna avtal med Vintergatan HVB. Integrationsavdelningen Hyr 8 lägenheter i Gräfsnäs sedan 1 mars Hyr ut dessa i andrahand. Målet är att andrahandshyresgästerna skall ta över avtalen själva. Eftersom inflyttningen är så pass stor andel i Alingsåshems område i Gräfsnäs, kunde inte egna avtal accepteras från start. Förfrågningar Alingsåshem har fått förfrågningar från kvinnojouren Olivia och Bräcke Diakoni om förturslägenheter. Anteckningarna är justerade av mötesdeltagarna

8

9

10

11

12

13

14

15

16 Beslut som rör Personalkooperativet Vintergatans HVB Del 1 Ansökan om att överta kommunal verksamhet. Ansökan återkallades SN 89. Personalen vid ungdomsverksamheten vid Vintergatan presenterar idé för socialnämnden om att starta ett personalkooperativ Länsstyrelsen Ansökan om att bedriva HVB Vintergatan inkommen till Länsstyrelsen. I Bilaga 1 Beskrivning av innehållet i verksamheten står följande: Boendet består av 10 stycken lägenheter, 8 stycken 1 rok samt 2 stycken 2 rok, knutna till en baslägenhet i samma bostadsområde. Ungdomarna hyr sina lägenheter i 2:a hand utav personalkooperativet. Efter fullföljd behandling, garanteras den unge ett 1:a handskontrakt genom det kommunala bostadsbolaget Alingsåshem SNAU. Yttrande till Länsstyrelsen över ansökan om tillstånd att bedriva HVB. Ärendet bordläggs. Länsstyrelsen underrättas om att IFO:s samtliga hemmaplanslösningar inklusive Vintergatan är föremål för budgetöverväganden i anslutning till arbetet med Kommunprogram , varför ett ställningstagande i ärendet måste anstå tills de ekonomiska förutsättningarna för år 2001 klarats ut. Det finns ingen skrivning som rör frågan om 1:a handskontrakt i socialnämndens yttrande Länsstyrelsen Personalkooperativet Vintergatan har hos Länsstyrelsen återkallat sin ansökan om tillstånd att bedriva HVB. Länsstyrelsen återkallar begärt yttrande från SN SN, 168. Meddelande om att sökandena återkallat sin ansökan om att få överta verksamheten vid Vintergatan och driva detta i form av ett personalkooperativ. Del 2 Ansökan om att starta upp ny verksamhet. Ansökan beviljades Länsstyrelsen. Ansökan från personalkooperativet Vintergatan, Ekonomisk förening om att bedriva HVB inkommen till Länsstyrelsen. I Bilaga 1 Beskrivning av innehållet i verksamheten står följande: Boendet består av tre stycken lägenheter á 1 rum och kök, knutna till en baslägenhet i samma bostadsområde. Verksamheten kommer successivt att utökas och fullt utbyggd bestå av sex lägenheter. Det finns ingen skrivning som rör förtur till 1:a handskontrakt i ansökan SN 201. Yttrande till Länsstyrelsen över ansökan om att bedriva HVB. Socialnämnden framför synpunkter på att namnet Vintergatan kan innebära en förväxling med den kommunala verksamheten Vintergatan. Nämnden framför också synpunkter på den geografiska placeringen i kommunen och målgruppen för verksamheten. Det finns ingen skrivning som rör förtur till 1:a handskontrakt i socialnämndens yttrande Länsstyrelsen Beslut om tillstånd att bedriva HVB för Personalkooperativet Vintergatan. Det finns ingen

17 skrivning som rör förtur till 1:a handskontrakt i Länsstyrelsens beslut. Verksamheten står under socialnämndens och länsstyrelsens tillsyn. Del 3 Ansökan om att utöka verksamhet. Ansökan beviljades Länsstyrelsen Ansökan från personalkooperativet Vintergatan om tillstånd att utöka verksamheten med 6 platser på Stjärngatan 5. Det finns ingen skrivning i ansökan som rör frågan om förtur till 1:a handskontrakt SN, 21 Yttrande till Länsstyrelsen över ansökan om tillstånd att bedriva HVB på Stjärngatan 5. SN har inga invändningar mot ansökan. Det finns ingen skrivning i yttrandet som rör frågan om förtur till 1:a handskontrakt Länsstyrelsen. Beslut om tillstånd för Personalkooperativet Vintergatan att utöka verksamheten från 8 till 13 platser. Det finns ingen skrivning som rör frågan om förtur till 1:a handskontrakt i Länsstyrelsens beslut. Verksamheten står under socialnämndens och länsstyrelsens tillsyn. Slutsatser Personalkooperativet Vintergatan har aldrig varit en del av kommunens verksamhet. Företaget har från start varit en enskild verksamhet som bedriver HVB. Enskilda HVB står under Socialnämndens och Länsstyrelsens tillsyn. Förtur till förstahandskontrakt är inte en del av den tillståndspliktiga verksamheten för ett HVB och är därmed inte heller föremål för socialnämndens eller länsstyrelsens tillsyn. Överenskommelsen om förtur till förstahandskontrakt är ett civilrättsligt avtal mellan Personalkooperativet Vintergatan och AB Alingsåshem. AB Alingsåshem är ett helägt kommunalt bolag som omfattas av reglerna i kommunallagen. I kommunallagen 2 kap, 8 finns ett förbud mot stöd till enskild näringsidkare. Överenskommelsen om förtur till förstahandskontrakt riskerar att vara otillåtet stöd till enskild näringsidkare och därmed oförenligt med kommunallagen 2 kap, 8. Björn Franke Administrativ chef

18 Ärende 2 Ansvar och mandat för arbete med vattenvårdsfrågor

19 Datum: Kommunstyrelsen Handläggare: Björn Franke Direktnr: Beteckning: KS Ansvar och mandat för arbete med vattenvårdsfrågor Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 26 oktober 2016, 237 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att under 2016 klargöra ansvar och mandat för vattenfrågor. Ansvarig nämnd ska sedan verka för en ökad samverkan med kommunerna i Säveåns vattenråd. Arbetet att arbeta fram en handlingsplan kopplad till EU:s vattendirektiv ska vara igång senast i januari Förvaltningens yttrande Miljöskyddsnämnden har i svar på motion om uppgradering av arbetet med EU:s vattendirektiv föreslagit följande ansvarsfördelning: Miljöskyddsnämnden får ansvar att driva frågor kopplade till EU:s vattendirektiv. För att miljöskyddsnämnden ska klara uppdraget resursmässigt förs de resurser som idag finns på samhällsbyggnadsnämnden i form av ekologtjänst med tillhörande budget över till miljöskyddsnämnden. Detta ger miljöskyddsnämnden både mandat och resurser att arbeta med frågor kopplade till vattenproblematiken. Kommunens vattensamordningsgrupp rapporterar till miljöskyddsnämnden. Miljöskyddsnämnden får i uppdrag att arbeta fram en handlingsplan kopplad till EU:s vattendirektiv. Handlingsplanen antas sedan i kommunstyrelsen/kommunfullmäktige och eventuellt ytterligare resurser tillförs arbetet. Alingsås kommun tar i dagsläget inte en drivande roll i arbetet i Säveåns vattenråd utan följer istället arbetet på avstånd. Alingsås kommun avslutar arbetet med Anten-Mjörnkommittén. Miljöskyddsnämndens förslag är avstämt med förvaltningscheferna för miljöskyddskontoret, samhällsbyggnadskontoret och kommunledningskontorets berörda tjänstemän. Alla är eniga om att samordningsansvaret för vattenvårdsfrågorna ligger naturligt på miljöskyddsnämnden. Samhällsbyggnadsnämndens budget för kommunekolog är överförd till miljöskyddsnämnden i flerårsstrategi Rekrytering till tjänsten pågår.

20 Förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Miljöskyddsnämnden skall samordna och driva kommunens arbete med vattenvårdsfrågor i enlighet med EU:s vattendirektiv. Miljöskyddsnämndens reglemente 3 kompletteras med detta. 2. Alingsås kommun avslutar arbetet med Anten-Mjörnkommittén. Exp: MN, KLK-författningssamling Kommunledningskontoret Björn Franke Administrativ chef Godkänd av: Björn Franke Titel: Datum:

21 Ärende 3 Översyn av förvaltningsstruktur

22 Datum: Kommunstyrelsen Handläggare: Björn Franke Direktnr: Beteckning: KS Översyn av förvaltningsstruktur Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 28 september 2016, 218 givit kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med övriga nämnder genomföra en organisationsöversyn av kommunens förvaltningsstruktur i syfte att effektivisera och optimera kommunens resurser. Uppdraget ska slutredovisas skyndsamt. Förvaltningens yttrande Alingsås kommun är en funktionsindelad organisation. Fördelen med en sådan organisation är möjligheten till specialisering och professionalisering. En stor risk med en funktionsindelad organisation är att varje funktion strävar efter att optimera sin del och att helheten därmed riskerar att gå förlorad. Ett sätt att motverka detta är att samla flera funktioner i samma förvaltning. En viktig uppgift för förvaltningsledningen blir då att se till att funktionerna tillsammans behåller fokus på det samlade uppdraget för förvaltningen och kommunen. Gymnasieskola, vuxenutbildning, kulturverksamhet och fritidsverksamhet syftar alla till att kommuninvånarna har ett meningsfullt liv, där begrepp som kompetensutveckling och rekreation är gemensamma för verksamheterna. Det kan därför finnas skäl att detta organiseras i en och samma förvaltning. Ale, Vara, Lomma och Härjedalen är exempel på kommuner som har en motsvarande organisation, men där ingår även förskola och grundskola i förvaltningen. En sammanslagning av utbildningsförvaltningen och barn- och ungdomsförvaltningen i Alingsås har tidigare utretts (KS , 165) och kommunledningskontoret gör därför bedömningen att det inte är aktuellt. Miljötillsyn, bygglov, planer, gator, parker, avfall och VA syftar alla till att skapa förutsättningar för människor och företag att bo och verka i Alingsås med hänsyn till varandra och jordens resurser. Service och rättssäkerhet är begrepp som är gemensamma för verksamheterna. Det kan därför finnas skäl att detta organiseras i en och samma förvaltning. Partille, Vårgårda, Kungälv och Ale är exempel på kommuner som har en liknande organisation. Sammanfattningsvis kan konstateras att det finns exempel på andra kommuner som valt att organisera sig på annat sätt, vilket innebär att en förändring är möjlig att genomföra. Om det däremot är det sammanvägt mest kloka sättet att organisera verksamheten i Alingsås på just nu vet vi inte. Istället för att utreda detta i detalj, vilket tar tid och resurser i anspråk, föreslår kommunledningskontoret ingen ändring av själva förvaltningsstrukturen. Istället föreslås att en samordnad ledningsfunktion införs. Det innebär att försöket med gemensam förvaltningschef för kultur- och fritidsförvaltningen och utbildningsförvaltningen permanentas. Det innebär också att försöket med gemensam förvaltningschef för miljöskyddsförvaltningen och tekniska

23 förvaltningen permanentas och utökas till att även omfatta samhällsbyggnadsförvaltningen. Därmed kan en direkt ekonomisk besparing på högsta ledningsnivå åstadkommas och ett incitament till samordning av funktioner skapas. Skulle det visa sig att det inte är möjligt att uppnå de samordningsvinster som förutspås, eller att det uppstår negativa effekter som överstiger de positiva, så finns det möjlighet att åter tillsätta separata förvaltningschefer. Nämndstrukturen lämnas oförändrad. Genom en samlad ledningsfunktion mellan förvaltningar som har ett gemensamt syfte och därmed ingår i samma processer tillsammans med kommuninvånare och företag, kan en samordningsnivå rationaliseras bort. Ett exempel: I nuvarande organisation skall en process där både miljötillsyn och detaljplan ingår lyftas av respektive avdelningschef till förvaltningscheferna i de båda förvaltningarna för samordning. I en gemensam ledningsorganisation kan samordningen istället ske direkt mellan de båda avdelningscheferna. Därmed försvinner en del av förvaltningschefens uppdrag och det är kommunledningskontorets bedömning att det därmed är möjligt för samma förvaltningschef att leda ett större antal avdelningar utan att ledningsresurserna i förvaltningarna behöver utökas. Den föreslagna förändringen innebär därför att fem förvaltningschefer reduceras till två, vilket innebär en kostnadsminskning på ca 2 mnkr per år. Med färre antal förvaltningschefer ökar också förutsättningarna för samordning mellan förvaltningar för kommunen som helhet, vilket är nödvändigt om kommunen skall bli effektivare. Förslag till beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott Följande förslag remitteras till berörda nämnder. Svar senast den 1 mars 2017: En gemensam ledningsfunktion för kultur- och fritidsförvaltningen och utbildningsförvaltningen införs En gemensam ledningsfunktion för tekniska förvaltningen, miljöskyddsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen införs. Kommunstyrelsen får i uppdrag att verkställa den ändrade ledningsorganisationen så snart det kan ske. Exp: Samtliga nämnder Kommunledningskontoret Magnus Haggren Kommundirektör Björn Franke Administrativ chef Godkänd av: Björn Franke Titel: Datum:

24 Ärende 4 Motion angående terapihundar inom äldreomsorgen - Agneta Grange Petrusson (SD)

25 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag KF 258 Dnr KS Motion angående terapihundar inom äldreomsorgen - Agneta Grange Petrusson (SD) Ärendebeskrivning Agneta Grange Petrusson (SD) lämnar en motion om terapihundar inom äldreomsorgen. Motionären yrkar följande: Kommunfullmäktige ger vård- och äldreomsorgsnämnden i uppdrag att utreda hur en verksamhet med terapihundar skall kunna inrättas inom den kommunala äldreomsorgen i Alingsås. Kommunfullmäktiges beslut: Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Exp: KS Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

26 Alingsås Motion Terapihundar inom äldreomsorgen Terapihundar är specialtränade till att hantera socialterapeutiska arbetsuppgifter, såsom att minska människors känsla av isolering och utanförskap. Att förbättra brukarens livskvalitet helt enkelt; att underlätta samtal och fungera lugnande vid oro eller stress. Ett flertal vetenskapliga undersökningar visar att en terapihund kan sänka pulsen hos människor; blodtrycket sjunker om de äldre har ett djur i sin närhet. Docent Ingmar Norling vid Sahlgrenska sjukhuset har i en avhandling påvisat att kolesterolvärden sjunker. Brukare med Alzheimers sjukdom blir enligt Norling mindre deprimerade. Att äldre personer som har en hund att gå ut med lever ett aktivare liv framgår i avhandlingen. I vår grannkommun Härryda används diplomerade terapihundar vilka dagligen gläder brukarna. Sverigedemokraterna i Alingsås föreslår därför: Att kommunfullmäktige ger vård och omsorgsnämnden i uppdrag att utreda hur en verksamhet med terapihundar skall kunna inrättas inom den kommunala äldreomsorgen i Alingsås. Agneta Grange Petrusson Sverigedemokraterna Alingsås

27 Ärende 5 Motion om folkomröstning om överdäckning - Boris Petrusson (SD)

28 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag KF 259 Dnr KS Motion om folkomröstning om överdäckning - Boris Petrusson (SD) Ärendebeskrivning Boris Petrusson (SD) lämnar en motion om anordnande av en folkomröstning om överdäckning av motorvägen E20. Motionären yrkar följande: Kommunen ska undersöka hur en folkomröstning om eventuell överdäckning skall genomföras Kommunen ska undersöka vad denna form av direkt demokrati skulle kosta Kommunen ska undersöka om tidpunkt för folkomröstning går att slå samman med nästa ordinarie allmänna val Kommunfullmäktiges beslut: Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Exp: KS Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

29 Motion Folkomröstning om överdäckning Vi Sverigedemokrater förfasas av tanken på att bekosta en onödig överdäckning av motorvägen E20 för en kostnad som kommer att bli minst kronor. Förmodligen det dubbla. Att göra en så stor investering som berör flera generationers skattekollektiv och kommunens möjligheter att ha incitament för att möta framtida kostnader i form av bland annat demografiska utmaningar är för oss häpnadsväckande. Vi Sverigedemokrater tror på tanken om direkt demokrati där invånarna har rätt att själva välja, genom folkomröstningar, i viktiga frågor. När vi nu har en fråga som hela kommunens invånare är berörda av, och av sådan vikt, vore det rent beklämmande om inte politiken tar reda på vad invånarna har för åsikt. Frågan har inte med politisk ideologi i traditionell mening att göra, utan är en ren sakfråga. Det ges inte en rättvis bild av opinionsläget hos invånarna genom konventionella val då det, troligtvis, inom samtliga partier finns personer som är för en överdäckning och personer som är emot. Att kommunen har ett demokratiråd förpliktigar. Om man menar allvar med detta demokratiråd och den intention man har att stärka och utveckla demokratin vore det inte bara klädsamt, utan även en skyldighet, att bifalla denna motion. Med ovanstående i beaktan yrkar vi Sverigedemokrater följande: Att kommunen undersöker hur en folkomröstning om eventuell överdäckning skall genomföras. Att kommunen undersöker vad denna form av direkt demokrati skulle kosta. Att kommunen undersöker om tidpunkt för folkomröstning går att sammanslå med nästa ordinarie allmänna val. Boris Petrusson, gruppledare SD Alingsås

30 Ärende 6 Motion angående fullmäktigearvode - Agneta Grange Petrusson (SD)

31 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag KF 257 Dnr KS Motion angående fullmäktigearvode - Agneta Grange Petrusson (SD) Ärendebeskrivning Agneta Grange Petrusson (SD) lämnar en motion om kommunfullmäktige arvoden. Motionären yrkar följande: Arvode skall inte utgå till ledamöter under den tid kommunfullmäktige sammanträde i Alingsås, förutom ersättning för förlorad arbetsinkomst samt kostnad för resor. Kommunfullmäktiges beslut: Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Exp: KS Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

32 Motion Fullmäktigearvode Förtroendet man får av väljarna när man blir vald till kommunens högsta styrande organ förpliktigar. Att sitta som ledamot i kommunfullmäktige är ett hedrande uppdrag. Eftersom Alingsås kommuns ekonomi är hårt ansträngd och att det inom de olika förvaltningarna förväntas stora åtstramningar, är det av yttersta vikt att även vi ledamöter visar solidaritet och återhållsamhet. Denna återhållsamhet sparar kommunen pengar och stärker de förtroendevaldas legitimitet och förtroendet hos medborgarna. Jag yrkar därför; Att arvode inte skall utgå till ledamöter under den tid kommunfullmäktige sammanträder i Alingsås, förutom ersättning för förlorad arbetsinkomst samt kostnad för resor. Agneta Grange Petrusson Sverigedemokraterna Alingsås

33 Ärende 7 Motion angående klimatanpassningar - Anna Hansson (MP)

34 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag KF 256 Dnr KS 162 Motion angående klimatanpassningar - Anna Hansson (MP) Ärendebeskrivning Anna Hansson (MP) lämnar en motion om att Alingsås kommun saknar en kartläggning av de anpassningar som behövs till följd av ett allt mer förändrat klimat. Motionären yrkar följande: Risk- och konsekvensanalyser tas fram för den kommunala verksamheten, med avseende på klimatförändringar Alingsås kommun skall genomföra en kartläggning av nödvändiga anpassningar till följd av ett färändrat klimat De klimatanpassningar som anses nödvändiga ska belysas med ungefärliga kostnadsanalyser Kommunfullmäktiges beslut: Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Exp: KS Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

35 Motion till Alingsås Kommunfullmäktige Klimatanpassningar Alingsås kommun saknar en kartläggning av de anpassningar som behövs till följd av ett allt mer förändrat klimat. Enligt Länsstyrelsen och SMHI finns det all anledning att vara ute i god tid med klimatanpassningar. Exempel på väderfenomen som kan bli allt vanligare är häftiga skyfall och värmeböljor. Dessa kan i sin tur leda till översvämningar, utslagen elektricitet, vatten som strömmar bakåt i avloppssystem pga baktryck, förorenat dricksvatten, förstörda kulturvärden, trafikhinder, och rasrisker med mera. Att känna till riskerna och vidta åtgärder där det anses lämpligt kan medföra både en generellt bättre beredskap och även stora kostnadsbesparingar. Jag yrkar att: Risk- och konsekvensanalyser tas fram för den kommunala verksamheten, med avseende på klimatförändringar Alingsås kommun skall genomföra en kartläggning av nödvändiga anpassningar till följd av ett förändrat klimat De klimatanpassningar som anses nödvändiga ska belysas med ungefärliga kostnadsanalyser Anna Hansson (MP)