PROTOKOLL

Transkript

1 Tid och plats Tisdagen den 11 okt kl i konferenssal Yngern, Nykvarns kommunhus. Ajournering kl , , , Beslutande Ledamöter Bob Wållberg (NP), ordförande, jäv 176 Göran Nygren (M), ordförande 176 Göran Nygren (M), 1:e vice ordförande , Jan Brolund (NP) Cenneth Åhlund (M) Michael Henriksson (S) Lars-Erik Aili (L) Ersättare Lillemor Garbenius Källström (S) Håkan Robertsson (NP) Gunilla Wallenberg (M) Per Salberg (NP), 176 Övriga närvarande Ersättare Per Salberg (NP) , Henrik Nordgren (M) Maria Salberg (S) Tjänstemän Justering Justerare Tid och plats för justering Justerade paragrafer Ola Edström, kommundirektör Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare Sofia Elvin, personalchef Percy Carlsbrand, ekonomichef Thomas Jansson, kanslichef Mahria Persson Lövkvist, vård- och omsorgschef Joakim Ströberg, kundcenterchef Mikael Tjulin, projektledare , 170 Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef Sofia Aldestorm, kommunikatör Sari Kyhälä, kommunikatör Erika Nysäter, kvalificerad utredare Annemari Klaric, säkerhetschef Dan Godman, VA-ansvarig Lars-Erik Aili (L) Onsdagen den 12 oktober kl 16:30 på kommunkontorets kansli , 164 direktjusterad Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Mikael Kjelleros Endrell Bob Wållberg (NP) , Göran Nygren (M) 176 Lars-Erik Aili (L) 1(39)

2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer Datum då anslaget sätts upp Underskrift Överklagandetid Datum då anslaget tas ned Underskrift Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn 2(39)

3 Innehållsförteckning Ärende Sida 157 Mötets öppnande samt val av justerare Fastställande av dagordning Kommundirektören informerar Information: Ekonomisk uppföljning Information: Centrum Information: Furuborgskolan Information: Säker backup på kommunens servrar och kortare tid att återställa informationen Remissvar Delbetänkande Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) (Fi2016/02568) Ansökan om återinträde och val av ledamot och ersättare i Regionalt nätverk för barns och ungas rättigheter Beslut om utbetalning av kommunalt partistöd för år Styrdokument för krisberedskap Revidering av anvisningar för tillståndslotterier och registreringslotterier avseende kontrollantarvode Inrättande av tjänst som näringslivschef Borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmars ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat Byggnation av vatten- och spillvattenledningar Stensättra Svar på remiss av Transportstyrelsens föreskrifter om avgifter Detaljplan Plafondpenseln 22, vattentorn - Utställning Beslut för byggnation av högreservoar Detaljplan Mörby arbetsområde 3 A - Granskning Detaljplan Lackpenseln 1 och 4 samt Limpenseln 4, Bruksgatan Svar på medborgarförslag: Tillskapa en hundpark/rastgård i Nykvarn Svar på medborgarförslag: Mark till loppis att disponera utefter utflyktsvägen (Taxinge) Svar på motion om Lägenheter för äldre på Lundavägen Uppförande av ny förskola (ersätter Lillhaga förskola) Anmälan av delegationsbeslut Inkomna protokoll och skrivelser Övrigt (39)

4 157 Mötets öppnande samt val av justerare s beslut väljer Lars-Erik Aili (L) att justera dagens protokoll den 12 oktober 2016 kl på kommunkansliet. Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat. Lars-Erik Aili (L) föreslås att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering kommer att ske den 12 oktober 2016 kl kommunkansliet. 4(39)

5 158 Fastställande av dagordning s beslut Dagordningen fastställs med följande tillägg. Tillägg till dagordningen Ny punkt 24 - Uppförande av ny förskola (ersätter Lillhaga förskola). Övriga frågor Lillemor Garbenius-Källström (S) ställer frågan om Furuborgskolan etapp 2. 5(39)

6 159 Kommundirektören informerar Dnr KS/2016:3 Föredragande: Ola Edström s beslut Informationen godkänns. Presentationer av ny personal - Sofia Aldestorm, ny kommunikatör på Kundcenter. Kommer närmast från Länstidningen. - Sofia Elvin, ny personalchef på Personalavdelningen. Kommer närmast från Skolinspektionen där hon jobbat som HR-chef. - Joakim Ströberg, ny Kundcenterchef. Kommer närmast från Telge Bostäder. Ej verkställda beslut - Mahria Persson Lövkvist, vård- och omsorgschef informerar om Rapporteringsskyldighet kopplat till ej verkställda beslut. Hon informerar närmare vad ärendena gäller. Svenskt Näringsliv - Ola informerar att Nykvarns kommun ligger på 29:e plats på Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet i Sveriges kommuner Det är 42 placeringar bättre jämfört med förra året. Inhyrd personal - Ola informerar om att vård- och omsorgsavdelningen har två inhyrd personal och konsulter på bygg- och miljöavdelningen. Invigning av Turingeleden - Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef informerar om invigningen av Turingeleden. 80-tal personer var med på invigningen. Turingeleden är cirka 4,5 kilometer lång. Det återstår lite arbete med leden, bland annat lite fler informationsskyltar. Kulturmagasinet Ge Järnet Onsdagen den 5 oktober hade Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef och Joakim Ströberg, Kundcenterchef och en entreprenör ett möte gällande pågående reparationer av Kulturmagasinet. Entreprenören visade på omfattande skador på bärande bjälkar som framkommit i samband med reparationsarbetet, varför ett beslut togs på plats att stänga byggnaden för verksamheter. En konsult är inkallad att se över byggnaden den 12 oktober då också en rapport om byggnadens framtid kommer tas fram. Under tiden påbörjas arbetet att ta frammöjliga ersättningslokaler. Fortlöpande information och kommunikation sker med berörda föreningar som haft verksamhet i Ge Järnets lokaler. Samhällsbyggnadsavdelningen återkommer till kommunstyrelsen i kommande möte. 6(39)

7 160 Information: Ekonomisk uppföljning Dnr KS/2016:7 Föredragande: Percy Carlsbrand, ekonomichef s beslut Informationen godkänns. Den ekonomiska uppföljning som lämnas vid dagens sammanträde är baserad på det nyligen upprättade delårsbokslutet per och därmed även en rapport över det prognostiserade utfallet för helåret Det, efter med realisationsvinster om 15 mkr justerade resultatet, är bedömt till 8 mkr, vilket kan jämföras med det budgeterade resultatet om 10,4 mkr. Av kommunens fyra strategiska mål bedöms endast målet om skattefinansieringsgraden av investeringar uppnås. 7(39)

8 161 Information: Centrum Dnr KS/2010:229 Föredragande: Mikael Tjulin, projektledare s beslut Informationen godkänns. Ledningssamordning och markplanering fortgår löpande. Bygglovsavdelningen har börja fått in handlingar till kommande bygglovsansökan. Kommande etapp gällande det underjordiska parkeringsgaraget kommer innebära att den lilla parkeringen i Centrum ej blir tillgänglig. Förvaltningen får i uppdrag att se över andra lokaler för kommande KS och KFsammanträden då man ska börja bygga på den befintliga parkeringen i Centrum. 8(39)

9 162 Information: Furuborgskolan Dnr KS/2013:211 Föredragande: Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef s beslut Informationen godkänns. Byggnationen av etapp 1 på Furuborgskolan håller både budget och tidplan. Taklagsfest kommer att genomföras i slutet av oktober. För närvarande pågår mycket installation inne i byggnaden. 9(39)

10 163 Information: Säker backup på kommunens servrar och kortare tid att återställa informationen Dnr KS/2016:3 Föredragande: Joakim Ströberg, kundcenterchef s beslut Informationen godkänns. Joakim Ströberg, kundcenterchef, informerar om processen att få fram en part som kan utföra uppdraget. Direktupphandling är gjord. Kommunen håller på och jobbar med de inkomna anbuden. kommer få löpande information på kommande sammanträden. 10(39)

11 164 Remissvar Delbetänkande Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) (Fi2016/02568) Dnr KS/2016:253 s beslut beslutar att 1. anta förvaltningens förslag till yttrande över regeringens remiss, samt 2. paragrafen förklaras omedelbart justerad. Regeringen tillsatte år 2015 Indelningskommittén med uppdrag att ge förslag till större och färre regioner och ny statlig regional indelning senast år I juni 2016 föreslog kommittén i sitt delbetänkande att tolv län slås samman till tre redan Slutbetänkande ska lämnas senast den 31 augusti I delbetänkandet föreslås tre indelningsändringar och kommittén avser att återkomma i sitt slutbetänkande till återstående län. Inriktningen är att dagens 21 olika stora län omvandlas till sex jämnstarka regioner senast efter valet Syftet är att skapa likvärdiga förutsättningar för jobb och tillväxt i hela landet, ökad utvecklingskraft inom hälso- och sjukvården samt en tydlig statlig regional närvaro. Indelningskommittén föreslår att tre sammanslagna län går före i regionreformen och bildas redan den 1 januari Den 1 januari 2019 föreslås de berörda landstingen i länet få samma indelning. Det handlar om Norrlands län (Västernorrland, Jämtland, Västerbotten och Norrbotten), Svealands län (Gävleborg, Dalarna, Örebro län, Västmanland, Uppland och Sörmland) och Västra Götalands län (Värmland och Västra Götaland). Finansdepartementet har den 30 juni 2016 sänt förslaget om att bilda tre nya län på remiss till kommunerna med svar senast den 6 oktober Remissen inkom under semestertider den 7 juli Nykvarn har begärt anstånd till den 28 oktober för att hinna bereda ärendet till kommunfullmäktige då det är av principiell karaktär. Ansökan om anstånd har dock avslagits och beviljas endast med en vecka, varför Nykvarns kommun vill framföra att remisstiden är för kort för att hinna bereda ärendet korrekt och inkomma med synpunkter i tid. En bred och omfattande remissbehandling som utredningen föreskriver kan komma att försvåras av den korta svarstiden. Konsekvensanalysen är för kortfattad och skulle behöva fördjupas och utvecklas. Stora regioner med betydande geografiska avstånd riskerar att öka avståndet mellan förtroendevalda och medborgare och försvåra politiskt deltagande och t.ex. möjligheten att kunna kombinera uppdraget med yrkes- och familjeliv. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen i nuläget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Yttrande Remiss Delbetänkande Regional indelning tre ny län (39)

12 Yrkande Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag för beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut beslutar bifalla detsamma. Finansdepartementet, registrator 12(39)

13 165 Ansökan om återinträde och val av ledamot och ersättare i Regionalt nätverk för barns och ungas rättigheter Dnr KS/2011:79 s beslut beslutar att 1. ansöka om återinträde och utse en ledamot och en ersättare som representerar Nykvarns kommun i Regionalt nätverk för barns och ungas rättigheter. Från tjänstemannasidan utses utredare Erika Nysäter som kontaktperson och Maria Frykegård som ersättare, 2. anta Överenskommelse om medverkan i Regionalt nätverk för barns och ungas rättigheter samt Verksamhetsplan , samt 3. KSAU får i uppdrag att utse politiker som ska sitta med i det Regionala nätverket. Nykvarns kommun har ansökt om återinträde i det Regionala nätverket för barns och ungas rättigheter för att stärka kommunens arbete med barnkonventionen. Det regionala nätverket har varit stängt för nya ansökningar från kommuner för att få kontinuitet och långsiktighet i sitt arbete. Nykvarns kommun var med och grundade nätverket men lämnade på grund av vakans när ansvarig tjänsteman slutade. För att få delta i nätverket krävs en ledamot och en ersättare som representerar kommunen vid nätverksmöten och säkerställer att arbetet med barns bästa får lokalt genomslag. Förtroendevalda föreslås vara kommunalråd eller motsvarande eller utses ur majoriteten för att ha ett tydligt mandat. Det krävs också en tjänsteman och ersättare som kontaktperson och att deltagandet bekräftas genom ett politiskt beslut som bygger på samverkan mellan förtroendevalda och tjänstemän. föreslås besluta att anta Överenskommelse om medverkan i Regionalt nätverk för barns och ungas rättigheter samt Verksamhetsplan Det regionala nätverket består av Strängnäs, Nacka, Järfälla, Sundbyberg, Haninge, Botkyrka, Sigtuna och Upplands Väsby. Nätverket bildades av 10 kommuner år 2013 tillsammans med Rädda Barnen och Sveriges elevkårer för att stärka barns rättigheter och skapa en långsiktig och systematisk grund för arbetet med ett barnrättsperspektiv. Nätverket har minst två nätverksmöten per år. Nätverket för barn och ungas rättigheter syftar till kompetenshöjning och erfarenhetsutbyte och att skapa en långsiktig struktur för efterlevnad av barnkonventionen. Deltagande i det regionala nätverket är kostnadsfritt och de planerar att gemensamt köpa in utbildningar i barnkonventionen, vilket sänker kommunernas kostnader. Samverkan syftar till att skapa synergieffekter och bidra till att barnkonventionen får genomslag i kommunernas styrprocess, öka kunskapen och sprida goda exempel inom nätverket. beslutade att alla tjänsteskrivelser inför beslut i nämnd och styrelser skall innehålla rubriken Barnkonventionskonsekvenser samt därunder beskriva konsekvenser för barn där så är relevant utifrån en barnchecklista. beslutade att tilldela projektet om barnkonventionen kr för utbildning, studiebesök och inköp av informationsmaterial under hösten 2016 och år (39)

14 Ekonomiska konsekvenser Återinträde i det kostnadsfria regionala nätverket medför inga ekonomiska konsekvenser. Tjänstemannens deltagande i två nätverksmöten per år ingår inom ramen för ordinarie tjänst och resorna sker med månadskort. När Nykvarns kommun är värd för nätverksmöten vart fjärde år tillkommer en marginell kostnad för fika, som föreslås bekostas av projektets beslutade budget på kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Överenskommelse om medverkan i Regionalt nätverk för barns och ungas rättigheter samt Verksamhetsplan s protokollsutdrag Yrkande Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Göran Nygren (M), tillägg med att KSAU ska besluta vilka som ska sitta med från politiken. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Det regionala nätverket för barns och ungas rättigheter Förvaltningsledningsgrupp Erika Nysäter Maria Frykegård 14(39)

15 166 Beslut om utbetalning av kommunalt partistöd för år 2017 Dnr KS/2016:204 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna partiernas inkomna redovisningar av kommunalt partistöd för år 2015, samt 2. partistöd för år 2017 betalas ut med kr i enlighet med Nykvarns reglemente för kommunalt partistöd som beslutades av kommunfullmäktige den 18 december Nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen tillämpas för år Av 2 kap. 12 kommunallagen följer att beslut om utbetalning av partistöd ska fattas i fullmäktige varje år. Det är inte nödvändigt att årligen ta ställning till stödets nivåer utan det fastställdes av kommunfullmäktige den 18 december 2014 till kr per år för mandatperioden föreslår kommunfullmäktige besluta att partistöd för år 2017 betalas ut med kr i enlighet med Nykvarns reglemente för kommunalt partistöd. Syftet med kommunalt partistöd är att stärka partiernas ställning i den kommunala demokratin. Nykvarns reglemente för kommunalt partistöd innehåller regler för årlig redovisning. Syftet med redovisningen är att säkerställa öppenhet och transparens. Partiernas egna granskare ska årligen lämna en granskningsrapport med intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Av redovisningen bör framgå i vilken mån överföringar har gjorts till delar av partiorganisationen utanför den utbetalande kommunen, samt vilka motprestationer som i så fall har erhållits. Redovisningen ska ges in till fullmäktige senast den 30 juni varje år. Partierna har inkommit med redovisningar av hur kommunalt partistöd har använts för år Ekonomiska konsekvenser Den budgeterade kostnaden belastar kommunens ekonomi med kr i motsvarande utsträckning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Reglemente för kommunalt partistöd antagen av fullmäktige den 18 december 2014 Cirkulär 14:12 från Sveriges Kommuner och Landsting Partiernas redovisningar av kommunalt partistöd för år 2015 Protokollsutdrag KSAU , 38 15(39)

16 Yrkanden Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Michael Henriksson (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Gruppledare för politiska partier representerade i kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen 16(39)

17 167 Styrdokument för krisberedskap Dnr KS/2016:279 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta styrdokument för krisberedskap för Nykvarns kommun. Enligt SKLs och MSBs Överenskommelse om kommunernas krisberedskap (gäller från och med ) ska Nykvarns kommun ta fram ett styrdokument som bland annat ska innehålla övnings- och utbildningsplan för kommunens arbete med krisberedskap. Styrdokumentet ska ha som inriktning att hantera de risker och sårbarheter som identifierats i kommunens risk- och sårbarhetsanalys (beslutad av kommunfullmäktige 2015). Kommunfullmäktige har även, med beaktande av risk- och sårbarhetsanalysen, fastställt en plan för hanteringen av extraordinära händelser. Styrdokumentet ska antas av kommunfullmäktige, sedan ska det inrapporteras senast den 15 september 2016 till Länsstyrelsen. Nykvarns kommun har ansökt om anstånd och fått beviljat att rapportera till Länsstyrelsen senast den 28 oktober Ekonomiska konsekvenser Beslutet kan få ekonomiska konsekvenser som i dagsläget är svåra att beräkna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Styrdokument för krisberedskap KS/2016:279 Överenskommelse om kommunernas krisberedskap (SKL/MSB) Yrkanden Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut och tillägg med en redaktionell ändring att på sidan 7 i styrdokumentet skriva in att Krisledningsnämnden, krisledningsstab och övrig verksamhet inom förvaltningen ska genomföra och utvärdera minst en övning per år. Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut och Göran Nygrens (M) redaktionella ändring. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut och Göran Nygren (M) redaktionella ändring. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Säkerhetschef 17(39)

18 168 Revidering av anvisningar för tillståndslotterier och registreringslotterier avseende kontrollantarvode Dnr KS/2016:283 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att arvode till lotterikontrollant ska fastställas till maximalt kronor. Vård- och omsorgsnämnden har utifrån sin delegation fastställt uppdateringen av anvisningarna för tillståndslotteri och registreringslotteri. och föreslagit kommunfullmäktige att fatta beslut om ett arvode för lotterikontrollant på maximalt kronor. Vård- och omsorgsnämnden har jämfört Stockholms stad med Strängnäs kommun, där Lotteriinspektionen är stationerad och kommit fram till det maximala beloppet kronor. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser då arvodet betalas av den som ansvarar för lotteriet. Kommunens uppgift är att se till att det finns en lotterikontrollant på plats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till anvisning för tillståndslotterier och registreringslotterier Protokollsutdrag från vård- och omsorgsnämnden , 53 Tjänsteskrivelse VoN Protokollsutdrag KSAU , 38 Yrkande Michael Henriksson (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Vård- och omsorgsnämnden 18(39)

19 169 Inrättande av tjänst som näringslivschef Dnr KS/2016:287 s beslut beslutar om inrättande av heltidstjänst som näringslivschef från och med verksamhetsåret 2017 med finansiering inom kommunstyrelsens medel till förfogande. Det finns ett stort behov av att tillsätta en näringslivschef på heltid. Näringslivsverksamheten har det övergripande ansvaret för näringslivsfrågor i kommunen och samordnar arbetet med inriktningsmål, planering, utförande och budgethantering av verksamheten. Därtill kommer ett övergripande ansvar för samordning av företagskontakter vad gäller etablering och utveckling av företag, både lokalt och regionalt. Förvaltningen föreslår en förstärkning av verksamheten med tillsättning av en näringslivschef på heltid. Utökningen innebär att kommundirektören avlastas uppdraget som näringslivschef, vilket är beräknat till 15 procent. Kommundirektören får därmed ett utökat tidsutrymme för arbete med övergripande ledningsfunktion. Tjänsten som företagslots föreslås även ingå i uppdraget som näringslivschef och omfattar för närvarande 50 procent av en heltid. Ekonomiska konsekvenser Ökade kostnader för anställning av en heltidstjänst som näringslivschef från nuvarande halvtidstjänst som företagslots beräknas till 450 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Näringslivspolicy för Nykvarns kommun Protokollsutdrag KSAU , 38 Yrkanden Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Michael Henriksson (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommundirektör Personalavdelningen 19(39)

20 170 Borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmars ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat Dnr KS/2016:226 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. Nykvarns kommun bekräftar ingången borgensförbindelse av den 27 augusti 2007 ( Borgensförbindelsen ), vari Nykvarns kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Nykvarns kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer, 2. Nykvarns kommun bekräftar regressavtalet undertecknat av Nykvarns kommun den 18 oktober 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller, 3. Nykvarns kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Nykvarns kommun den 18 oktober 2011, vari Nykvarns kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller, samt 4. utse kommunstyrelsens ordförande, Bob Wållberg och kommundirektör Ola Edström att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut Nykvarns kommun är medlem i Kommuninvest ekonomisk förening. I föreningens stadgar som villkor för medlemskap återfinns att samtliga medlemmar skall teckna en solidarisk borgensförbindelse såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks. Giltighetstiden för Nykvarns kommuns borgensåtagande kommer således inom kort att löpa ut. Ekonomiska konsekvenser Förslaget är av administrativ karaktär. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Skrivelse från Kommuninvest Protokollsutdrag KSAU , 38 20(39)

21 Yrkanden Michael Henriksson (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen 21(39)

22 171 Byggnation av vatten- och spillvattenledningar Stensättra Dnr KS/2014:357 s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. om investeringsanslag för utbyggnaden av vatten- och spillvattensystem i Stensättra tomtområde med 34 Mkr i 2017 års budget från eget kapital, 2. om investeringsanslag för utbyggnaden av fiberkanalisation i Stensättra tomtområde med 3 Mkr i 2017 års budget från eget kapital, samt 3. att anbud presenteras och godkänns i KSAU. Byggnation av vatten- och spillvattensystem samt bredbandskanalisation inom Stensättra tomtområde. Projekteringen är nu inne i sitt slutskede och materialet sammanställs till ett förfrågningsunderlag för kommande upphandling av en generalentreprenör för byggnationen. Tidplanen för byggnationen är planerad att ske mellan år 2017 och år Ekonomiska konsekvenser Driftbudget Ökad driftkostnad VA-kollektivet Ökade intäkter via brukningsavgifter VA-kollektivet (innan förtätning) Se bilaga C för mer information gällande brukningsavgifter. Kapitalkostnad (avskrivning+ränta) Periodiserade anläggningsavgifter (periodisering+ränta) Driftbudget tomrör fiber Kapitalkostnad (avskrivning+ränta) kr/år kr/år kr/år kr/år kr/år Investeringsbudget Kostnader VA-kollektivet Anläggningskostnader Kostnader skattekollektivet Kostnad för förläggning av fiberdukt och tomrör för matarfiber Intäkter VA-kollektivet Anläggningsavgifter -34 Mkr -3 Mkr kr Mer detaljer kring uppskattade kostnader finns presenterat i bilaga B. 22(39)

23 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga A Systemval Bilaga B Förkalkyl Bilaga C Rörliga intäkter Protokollsutdrag KSAU , 38 Yrkanden Bob Wållberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Kommundirektör Samhällsbyggnadschef Ekonomichef Projektledare 23(39)

24 172 Svar på remiss av Transportstyrelsens föreskrifter om avgifter Dnr KS/2016:241 s beslut beslutar att godkänna informationen från kommunförvaltningen att kommunen inte berörs av de föreslagna justeringarna avseende avgifter inom transportområdet från Transportstyrelsen. Transportstyrelsen lämnar förslag på avgifter som ska gälla från den 1 januari Förslaget innehåller både höjningar och sänkningar. Kommunförvaltningen berörs inte av de föreslagna justeringarna avseende avgifter inom transportområdet från Transportstyrelsen, och har därför inga synpunkter. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remissförslaget återfinns i sin helhet här: Protokollsutdrag KSAU , 38 Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Samhällsbyggnadschef Transportstyrelsen 24(39)

25 173 Detaljplan Plafondpenseln 22, vattentorn - Utställning Dnr KS/2008:53 s beslut beslutar att skicka detaljplan Plafondpenseln 22, vattentorn, på utställning. Detaljplanen syftar till att uppföra en högreservoar i form av ett vattentorn på fastigheten Plafondpenseln 22. En högreservoar behövs både för att trygga vattenförsörjningen vid en hög förbrukning och för att klara ett större driftsavbrott eller läckage. Höjden på vattentornet kommer innebära att det syns på långt håll och bli ett landmärke för Nykvarn. Höjden går inte att sänka ur ett tekniskt perspektiv, men utseende och utformning kan variera. Vattentornet ska få en arkitektonisk god utformning. Arbetsgrupper bestående av tjänstemän på kommunen, konsulter och politiker har arbetat fram gestaltningsförslag. Dessa förslag presenterades i en gestaltningsdialog med allmänheten under sommaren Detaljplanen kommer inte reglera vattentornets utformning eller utseende utan vara flexibel så att alla bidrag är genomförbara. En skuggstudie har genomförts som kontrollerar att närliggande bostadshus på ett betydande sätt inte påverkas av vattentornet. Nykvarns kommun äger fastigheterna Plafondpenseln 22 och Nykvarn 1:312. Kommunen gör bedömningen att ett genomförande av detaljplan Plafondpenseln 22, vattentorn, inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken (MB) 6 kap 11. En miljökonsekvensbedömning enligt MB 6 kap behöver därmed inte göras. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Ekonomiska konsekvenser Kostnader i form av plankostnader, iordningställande av mark, uppförande, ansökningar för tillstånd, förrättningar, eventuella ledningsförflyttningar med mera bekostas av kommunen och VA-kollektivet. Kommunen och VA-kollektivet delar lika på samtliga kostnader. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Plankarta Skuggstudie Stabilitetskontroll Geoteknisk utredning, SWECO, 2016 Utredning leveranssäkerhet av vattenförsörjning Gestaltningsidéer, SWECO, Protokollsutdrag KSAU , 38 Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 25(39)

26 Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Ekonomichef Planarkitekten 26(39)

27 174 Beslut för byggnation av högreservoar Dnr KS/2015:311 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. om investeringsanslag för byggnation av vattentorn med 41,8 MSEK i 2017 års budget från eget kapital, 2. att ge förvaltningen i uppdrag att upphandla entreprenör för uppförande av nytt vattentorn i form av en totalentreprenad (funktionsentreprenad) enligt gestaltningsidé Kantarell, 3. att investeringen för vattentornet delas lika mellan skattekollektiv och VA-kollektiv, 4. att medel ur VA-kollektivets utjämningsfond får användas för detta, samt 5. att anbud presenteras och godkänns i KSAU. Byggnation av ny högreservoar på gamla filterhustomten för att förstärka samhällets dricksvattenförsörjning. Rambeskrivning, ekonomiska konsekvenser samt önskvärd utformning av vattentornet är klar inför upphandling av funktionsentreprenad. Tornet kan stå klart i juli Ekonomiska konsekvenser Investeringsbudget Anläggningskostnader VA-kollektivet 50% -20,9 MSEK Skattekollektivet 50% -20,9 MSEK Total anläggningskostnad -41,8 MSEK Driftbudget Årliga kostnader Ökad driftkostnad för VA-kollektivet SEK Kapitalkostnad (avskrivning + ränta) SEK 27(39)

28 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga A Kalkyl Bilaga B Utvärdering arkitekttävling Protokollsutdrag KSAU , 38 Yrkanden Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Michael Henriksson (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Kommundirektör Samhällsbyggnadschef Ekonomichef Samhällsbyggnad/VA 28(39)

29 175 Detaljplan Mörby arbetsområde 3 A - Granskning Dnr KS/2016:71 s beslut beslutar att skicka detaljplan Mörby arbetsområde 3 A på granskning. Planområdet berör del av fastighet Mörby 5:1 och ligger längs Mörbyvägen i Mörby industriområde. Mörby industriområde är utpekat i översiktsplan 2014 som område lämpligt för verksamheter med inslag av service. RUFS 2010 pekar ut områdena kring Mörby och Almnäs som Storstockholms södra logistikcentrum. Gällande detaljplan, Mörby arbetsområde Etapp 3, medger NATUR på del av fastighet Mörby 5:1. Området omfattas inte av något riksintresse eller strandskydd. Flertalet fornminnen finns identifierade och en arkeologisk förundersökning är genomförd och hänsyn till dessa har tagits. Kommunalt vatten- och avloppsnät finns i anslutning till planområdet. Nykvarns kommun äger fastighet Mörby 5:1. Kommunen gör bedömningen att ett genomförande av detaljplan för Mörby arbetsområde 3 A inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken (MB) 6 kap 11. En miljökonsekvensbedömning enligt MB 6 kap behöver därmed inte göras. Ekonomiska konsekvenser Om kvartersmark iordningsställs av fastighetsköparen belastas inte kommunen ekonomiskt. Vid kommunalt iordningsställande av kvartersmark finansieras kommunens kostnader av försäljning av marken. Detaljplanen antas generera ekonomiska inkomster för kommunen. Skötsel av naturmark kommer fortsatt belasta kommunen. Driftbudget Skötsel av naturmark. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Plan- och genomförandebeskrivning Plankarta Protokollsutdrag KSAU , 38 Yrkanden Michael Henriksson (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 29(39)

30 Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Ekonomichef Samhällsbyggnadschef Planarkitekt Björn Gyllensten och Oscar Olsson 30(39)

31 176 Detaljplan Lackpenseln 1 och 4 samt Limpenseln 4, Bruksgatan Dnr KS/2015:271 s beslut beslutar att godkänna granskningsförslaget för Lackpenseln 1 och 4 samt Limpenseln 4 och låta förvaltningen sända detaljplanen på granskning. Syftet med planen är att möjliggöra ca 30 bostadslägenheter genom ombyggnad av tre befintliga bostadshus samt nybyggnad av sex tvåvånings bostadshus, utformade med stor anpassning till den befintliga bebyggelsemiljön. Planen innebär en förtätning av bebyggelsen på tre av Bruksgatans 10 tomter. Denna förtätning är i linje med de intentioner om bebyggelse i stations- och centrumnära lägen som beskrivs i Översiktsplan 2014 (ÖP14). Planens bestämmelser är utformade för att säkerställa en byggnadsutformning anpassad till Bruksgatans kulturhistoriska och miljömässiga värden. En antikvarisk bedömning har gjorts och planförslaget har ändrats enligt bedömningens slutsatser. Behovsbedömningen visar att en särskild MKB inte behöver göras. Behovsbedömningen har samråtts med länsstyrelsen i samband med plansamrådet. Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser för Nykvarns kommun. Kostnaderna för framtagandet av detaljplanen täcks av planavtal som tecknats med exploatören/markägaren. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Plankarta med bestämmelser, , reviderad Plan- och genomförandebeskrivning, , reviderad Samrådsredogörelse Trafikrapport för Bruksgatan, Antikvarisk utredning, Yrkanden Cenneth Åhlund (M) för moderaterna, bifall till förvaltningens förslag till beslut. Jan Brolund (NP), återremiss med motivering att detaljplanen bör ta ett större helhetsgrepp om detta känsliga bruksområde. Att genomföra detaljplan som tre frimärken medför en risk att dessa stör en helhetslösning för denna historiska kulturmiljö. Michael Henriksson (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag. beslutar bifalla att ärendet avgörs idag. 31(39)

32 Ordföranden ställer därefter frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Jäv Bob Wållberg (NP) anmäler jäv och deltar inte i ärendet. Per Salberg (NP) träder in som ersättare 176. Reservation Jan Brolund (NP) reserverar sig till protokollet med följande lydelse: att detaljplanen bör ta ett större helhetsgrepp om detta känsliga bruksområde. Att genomföra detaljplan som tre frimärken medför en risk att dessa stör en helhetslösning för denna historiska kulturmiljö. Ekonomichef Planarkitekten Samhällsbyggnadschef 32(39)

33 177 Svar på medborgarförslag: Tillskapa en hundpark/rastgård i Nykvarn Dnr KS/2015:401 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget om tillskapande av hundpark/rastgård i Nykvarns tätort. Ett medborgarförslag till Nykvarns kommun har inkommit Medborgarförslaget avser en önskan om att tillskapa en hundpark/rastgård i Nykvarns tätort. Förslagsställarna vill skapa en plats där hundägare/hundar kan träffas och umgås utan att störa icke-hundägare. Förslagsställarna pekar på två potentiella platser höger om Norra Stationsvägen samt bredvid brandstationen. Kommunförvaltningen konstaterar att det inte finns något lagkrav om att inrätta en hundpark/rastgård, men att det samtidigt kan ses som en god service till medborgarna. Kommunförvaltningen föreslår att medborgarförslaget bifalles, och ber samtidigt om uppdrag att ta fram en lämplig plats för ändamålet inom Nykvarns tätort. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär ekonomiska konsekvenser i form av investering på ca 200 kkr. Driftkostnaden hanteras inom Vård och Omsorg. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Protokollsutdrag KSAU , 38 Yrkande Göran Nygren, bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Förslagsställaren 33(39)

34 178 Svar på medborgarförslag: Mark till loppis att disponera utefter utflyktsvägen (Taxinge) Dnr KS/2015:224 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget om mark till loppis utefter utflyktsvägen mot Taxinge. Anne-Marie Källberg har inlämnat ett medborgarförslag den 12 juni 2015 om att det ska avsättas ny mark till loppis längs med utflyktsvägen mot Taxinge, med anledning av att loppisen vid Snebro Gård läggs ned. Förslagsställaren ställer frågan om det finns någon annan mark längs med utflyktsvägen där det skulle kunna arrangeras ett område för loppis. Kommunförvaltningen föreslår att motionen avslås med motiveringen att kommunen inte äger någon mark längs med utflyktsvägen. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Protokollsutdrag KSAU , 38 Yrkande Göran Nygren, bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Förslagsställare 34(39)

35 179 Svar på motion om Lägenheter för äldre på Lundavägen 20 Dnr KS/2015:273 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen om lägenheter för äldre på Lundavägen 20 En politisk motion om lägenheter för äldre på Lundavägen 20 har inkommit den 30 juni 2015 från Lars-Erik Aili, Folkpartiet numera Liberalerna. Motionen föreslår att förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med AB Nykvarnsbostäder (NYBO) se över möjligheterna till att de lägenheter på Lundavägen 20, som ursprungligen var tänkta som pensionärslägenheter, också används för detta ändamål och att resterande lägenheter också successivt övergår till pensionärsbostäder med en gemensamhetslokal. Kommunförvaltningen har samrått ärendet med NYBO, och föreslår att motionen avslås med motiveringen att flera andra insatser har genomförts eller är på gång för att stärka äldres boenden i Nykvarn. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Motion Protokollsutdrag KSAU , 38 Yrkanden Lars-Erik Aili (L), bifall till motionen. Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Lars-Erik Ailis (L) yrkande eller avslå detsamma. beslutar avslå Lars-Erik Ailis (L) bifallsyrkande. Ordföranden ställer därefter frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Reservation Lars-Erik Aili (L) reseverar sig till protokollet till förmån för sin motion. Kommunfullmäktige Motionär 35(39)

36 180 Uppförande av ny förskola (ersätter Lillhaga förskola) Dnr KS/2014:272 s beslut beslutar att för framtagande av programhandling och kostnadsbedömning för en ny förskola anvisa 600 tkr ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov att tillföras samhällsbyggnadsavdelningens fastighetsenhet. Vid kommunstyrelsens sammanträde beslutades att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram programhandlingar samt en kostnadsbedömning för en ny förskola med 8 avdelningar. I ärendet redogjordes för en bedömd kostnad men i beslutet saknas uppgift om hur uppdraget skall finansieras. Ekonomiska konsekvenser Kostnaden ryms inom kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov så den av KF tilldelade ramen påverkas inte. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Protokoll KS Yrkande Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Ekonomiavdelningen Samhällsbyggnadsavdelningen 36(39)

37 181 Anmälan av delegationsbeslut Dnr KS/2016:1 s beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns. A12 Avskrivning, fordran Avskriven fordran om :- pga dödsbo utan tillgångar. Avskrivningsbeslut fattat i samråd med vård- och omsorgsnämnden A27 Beslutsattest Ordinarie attestant som avdelningschef Personalchef ansvar A1 Remissvar Ordförandebeslut remissvarfinansiering av nationell stödfunktion till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. C3 Omsättning lån Förtida lösen av ränteswap nr om 45 mkr med Nordea med ursprung förfallodag samt tecknande av ny åttaårig ränteswap med ny löptid till med samma långivare. Skälet är sänkning av ränta från 4,25 % till 2,885 %. B3 Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende direktupphandling av slipning av knivar m.m. KS/2016: (39)

38 182 Inkomna protokoll och skrivelser Dnr KS/2016:6 s beslut Informationen godkänns. De protokoll och skrivelser av intresse för kommunstyrelsen som inkommit sedan föregående sammanträde, har cirkulerat under mötet. - Salems kommuns protokollsutdrag , 79 Svar på remiss på Regional Utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS. - Salems kommunstyrelses protokollsutdrag , 80 Regionalt trafikförsörjningsprogram för Stockholms län. - Protokollsutdrag från Vård- och omsorgsnämnden , Inkom. - Protokoll från Sociala utskottet , Inkom. - Huddinge kommuns protokollsutdrag , 21 - Regionalt trafikförsörjningsprogram för Stockholms län. Inkom Sammanträdesprotokoll från Södertörns brandförsvarsförbund , Sociala utskottets protokoll från , 6. Inkom Öppet brev rörande Älgbostad till kommunstyrelsens ordförande. Inkom Vård- och omsorgsnämndens protokollsutdrag , 56 Sammanträdestider för vård- och omsorgsnämnden år Inkom Vård- och omsorgsnämndens protokoll , Inkom Sociala utskottets protokoll , Inkom Sociala utskottets protokoll , 54. Inkom (39)

39 183 Övrigt Dnr KS/2016:2 s beslut Informationen och svaren godkänns. Lillemor Garbenius-Källström (S) ställer en fråga gällande upphandling rörande Furuborgskolan. Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef svarar på frågan om att arbetet pågår och att tanken är att kommunfullmäktige ska kunna fatta beslut om kostnaden för den nya etappen på kommunfullmäktige i februari (39)