Kommunhuset, Hörby, Hörbysalen Måndagen den 21 mars 2016 kl

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (18) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Hörby, Hörbysalen Måndagen den 21 mars 2016 kl Tommy Hall (S), Ordförande Yvonne Kulstad (L), 1:e vice ordförande Susanne Meijer (S) Anders Johansson (S) Henrik Andersson (S) Renaldo Tirone (S) Gunnar Bergquist (S) Lena Rosvall (S) Kristina Cavetoft (S) Ulla-Britt Thiman (S) Anders Larsson (C) Magnus Lennartson (C) Alling Svensson (C) Gunvor Håkansson (C) Hans Frank (L) Filip Persson (MP) Matilda Modig (MP) Kristina Hansen (KD) Eva Olsson (SD) Utses att justera Svend Östergaard (SD), Jörgen Wihlborg (SD) Paragrafer Justeringens plats och tid Sekreterare Birger Nicander Ordförande Tommy Hall (S) Svend Östergaard (SD) Jörgen Wihlborg (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Birger Nicander

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (18) Svend Östergaard (SD) Johan Ohlin (SD) Jörgen Wihlborg (SD) Stefan Borg (SD) Göran Olsson (SD) Martin Nilsson (M) Eva Lindholm (M) Birger Torkildsen (M) Bo Lilja (M) Bengt Hedlund (SPI) Percy Hallquist (SPI) Gert Nygren (SPI) Lillemor Widh (S) tjänstgörande ersättare för Håkan Hanson (S) Paul Jönsson (C) tjänstgörande ersättare för Maria Danielsson (C) Mariann Frank-Karlsson (L) tjänstgörande ersättare för Birger Larsson (L) Sten-Erik Månsson (SD) tjänstgörande ersättare för Gerty Holst (SD) Jan Lind (SD) tjänstgörande ersättare för Jan-Åke Boulkizz (SD) Stellan Persson (SD) tjänstgörande ersättare för Mårten Svensson (SD) Stefan Jepson (M) tjänstgörande ersättare för Pelle Skerup (-) Anette Persson (M) tjänstgörande ersättare för Kristina Holmqvist (M) Bengt-Arne Olofsson (M) tjänstgörande ersättare för Jens Rosberg (M) Övriga deltagande Johan Eriksson, kommunchef Åsa Ratcovich, samhällsbyggnadschef Caroline Kroeker, planarkitekt Birger Nicander, kommunsekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (18) Innehållsförteckning Ärende 34 Upprop 4 35 Val av justeringspersoner.5 36 Sammanträdets kungörande.6 37 Godkännande av föredragningslistan Information från kommunstyrelsens ordförande Medborgarförslag om röjning av träd vid Hörby Ringsjöstrand 9 40 Medborgarförslag om kulturkvarterets utformning Översiktsplan 2030 för Hörby kommun- Antagande Avsägelser Valärenden.17

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (18) 34 Upprop Beslut Vid dagens sammanträde deltar 31 ordinarie ledamöter och 9 tjänstgörande ersättare.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (18) 35 Val av justerare Beslut Jörgen Wihlborg (SD) och Svend Östergaard (SD) utses att tillsammans med ordföranden Tommy Hall (S) justera dagens protokoll. Justeringen äger rum torsdagen den 31 mars 2016 kl 08.00, i kommunhuset, Ringsjövägen 4, Hörby.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (18) 36 Sammanträdets kungörande Beslut Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörande.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (18) 37 Godkännande av föredragningslista Beslut Anmälan av nya ledamöter eller ersättare i kommunfullmäktige och meddelanden saknas och dessa punkter utgår. Kommunfullmäktige godkänner dagens föredragningslista i övrigt.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (18) 38 Information från kommunstyrelsens ordförande Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen ordförande Susanne Meijer (S) informerar om ett dialogmöte med länets kommuner och civilminister Ardalan Shekarabi. Dialogen avhandlade befintliga och framtida kommunala utmaningar. Kommunledningen har framfört Superbusskonceptet som en möjlig satsning i Sverigeförhandlingen. Barnrättighetsutredningen har överlämnat sitt betänkande SOU 2016:19 till Socialdepartementet. I betänkandet lämnas förslag på en lag om inkorporering av FN:s konvention om barnets rättigheter och ett antal författningsförslag i övrigt bl a riktade pengar. Ordförande tackar för informationen.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (18) Dnr KS 2016/ Medborgarförslag om röjning av träd vid Hörby Ringsjöstrand Beslut 1. Medborgarförslaget får ställas. 2. Medborgarförslaget överlämnas tilltekniska nämnden för beredning och beslut. Ärendebeskrivning Till kommunen inkom ett medborgarförslag om röjning av träd vid Ringsjön. Beslutsunderlag Medborgarförslag Beslut skickas till: Tekniska nämnden

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (18) Dnr KS 2016/ Medborgarförslag om kulturkvarterets utformning Beslut 1. Medborgarförslaget får ställas. 2. Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Ärendebeskrivning Till kommunen inkom ett medborgarförslag om kulturkvarterets utformning. Beslutsunderlag Medborgarförslag Beslut skickas till: Kommunstyrelsen

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (18) Dnr KS 2016/ Översiktsplan 2030 för Hörby kommun - antagande Beslut Kommunfullmäktige antar Översiktsplan 2030, 1. Mål, strategier och framtidsvisioner, 2. Vindbruksplan, 3. Bakgrund och nuläge samt Särskilt utlåtande till översiktsplan 2030 av inkomna yttranden på utställningsförslaget, Översiktsplan Ärendebeskrivning Inledning Antagandehandlingarna har bearbetats efter genomförd utställning, Översiktsplan 2030 består av: Mål, strategier och framtidsvisioner.vindbruksplan.bakgrund och nuläge samt särskilt utlåtande till översiktsplan 2030 av inkomna yttranden på utställningsförslaget, översiktsplan Inför antagande kan endast mindre redaktionella ändringar genomföras som inte påverkar ställningstaganden som gjorts i översiktsplanen. Finns önskemål om att genomföra större förändringar måste handlingarna ställas ut ytterligare en gång för att samtliga som berörs av planen ska få möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Kommunfullmäktige antar översiktsplanen. Därefter måste beslutet vinna laga kraft innan översiktsplanen blir gällande. Efter antagande kommer antagande handlingarna att skickas till Boverket och länsstyrelsen samt de berörda kommunerna, regionplaneorgan och kommunala organ i övrigt som har ansvar för regionalt tillväxtarbete och transportinfrastrukturplanering. Efter att översiktsplanen vunnit laga kraft kommer handlingarna att tryckas upp och handlingarna kommer att finnas tillgängliga på kommunens hemsida. Syfte och inriktning för översiktsplan 2030 Syftet med översiktsplanen är att ge vägledning och stöd i beslut om det framtida Hörby gällande användning av mark- och vattenområden, utveckling och bevarande av bebyggelsemiljön samt tillvaratagande av natur- och kulturhistoriska värden. Grunden för den översiktliga planeringen är en bred demokratisk process där inkomna yttranden och politiska ställningstaganden formar besluten.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (18) Översiktsplanearbetet är reglerat i plan- och bygglagen, PBL (2010:900). Inriktningen för Hörby kommuns arbete har varit att: Planera för en social, ekonomisk, miljömässig och kulturhistorisk hållbar utveckling med hänsyn till barnperspektivet. Säkerställa kommunens framtida markbehov. Utveckla en samhällsbyggnadsvision för Hörby kommun där tätorten har en ledande roll. Stärka och utveckla Hörby kommuns varumärke utifrån samhällsbyggnadsvisionen. Bakgrund Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutade 2011 att den gällande översiktsplanen, översiktsplan 2005, inte längre var aktuell och att en ny översiktsplan skulle arbetas fram. Under hösten 2011 påbörjades arbetet med den nya översiktsplanen, översiktsplan 2014 (numera översiktsplan 2030). I det inledande skedet av arbetet genomfördes dialogmöten med allmänheten, politiker och tjänstemän samt med länsstyrelsen och Region Skåne. Syftet var att skapa en bild av kommunens nuläge, förutsättningar, problem och möjligheter samt utveckling för framtiden. Förslag till översiktsplan 2014 (översiktsplan 2030) ställdes ut för samråd under perioden Sammanlagt inkom ca 400 yttranden beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott om en ny projekt organisation inom Hörby kommun för att säkerställa arbetet med den nya översiktsplanen. Samhällsbyggnadschefen gavs uppdraget projektchef, planarkitekten projektledare och landskapsarkitekten vice projektledare. Förslag till översiktsplan 2030 ställdes ut på utställning under perioden Sammanlagt inkom cirka 110 yttranden. Efter utställningen har samtliga yttranden sammanställts i ett särskilt utlåtande och beslut fattats om eventuella ändringar av planförslaget. Efter utställningen har inga större förändringar genomförts. I översiktsplanen har dock vissa förtydliganden gjorts som ligger inom ramen av lagens mening enligt PBL. Nedan sammanfattas i stora drag de förtydliganden som gjorts efter utställningen. 1. Mål strategier och framtidsvisioner För att öka tydligheten i översiktsplanen har texten om de allmänna intressena utvecklats och förtydligats. Förtydligandena som gjorts innefattar inga nya ställningstaganden utan bygger på ställningstaganden som gjorts sedan tidigare i planen. Utan att påverka föreslagen markanvändning har kommunen valt att dra ner volymen föreslagna bostäder i delområde H1, H4 och H6.Resonemanget angående hur riksintressena i kommunen ska tillgodoses har förtydligats för att underlätta vid kommande prövningar. För de delområden som berörs av strandskydd har en förtydligande text om att särskilt tillstånd måste sökas hos länsstyrelsen lagts till för respektive

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (18) beskrivning. För de delområden som ligger inom risk för översvämning har texterna kompletterats med att översvämningsrisken ska beaktas i samband med detaljplaneläggning. Utan att påverka planförslaget har förtydliganden gjorts angående vad som gäller vid lov- och tillståndsgivning utanför utpekade utbyggnadsområden. 2. Vindbruksplanen Vindbruksplanen har förtydligats om att påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa i enlighet med kulturmiljölagen (SFS 1988:950) avbrytas och länsstyrelsen kontaktas. I enlighet med Försvarsmaktens yttrande har översiktsplanen kompletterats med att Försvarsmakten måste remitteras vid förfrågan om vindkraftsetablering i utmarkerat vindkraftsområde. Markanvändningskarta Markanvändningskartan har förtydligats i enlighet med länsstyrelsens granskningsyttrande. Vision och mål Hörby kommun Kommunfullmäktige har beslutat om de övergripande mål som gäller för den kommunala organisationen. Hörby kommuns målsättningar utgår från Vision Hörby 2020, övergripande mål samt mål för god ekonomisk hushållning. Målsättningarna utgör grunden för de övergripande mål som kommunfullmäktige beslutar ska gälla för planperioden. De övergripande målen omfattar fem prioriterade områden, medborgare, utveckling, medarbetare, ekonomi och hållbar utveckling/klimathänsyn. Nämnderna har, med de övergripande målen som utgångspunkt, beslutat om verksamheternas kortsiktiga mål för Vision Hörby 2020 Hörby - den djärva, växande kommunen i Skåne. Ledande inom utbildning, service och företagsamhet. Har nära till allt, bra boende och härlig miljö. Vision 2020 är övergripande och innefattar alla kommunala verksamhets områden och är inte specifikt inriktad på samhällsbyggnadsutveckling. En vision inriktad på samhällsbyggnadsutveckling innebär politiska ställningstaganden om hur kommunen ska utvecklas inom bostadsbyggande, människors tillgänglighet till livsrum och grönstruktur, infrastrukturens påverkan på orternas utveckling, företagens behov av tillväxt, landsbygdens attraktivitet och sambanden mellan dessa. Hörby kommuns utvecklingspotential i samhällsbyggandet Hörby kommun med drygt invånare, har ett strategiskt läge i Öresundregionen mitt i Skåne. Kommunen erbjuder boende, service och handel med småskalig karaktär och naturupplevelser. Det är en expansiv företags- och handelsbygd med historiska anor med närhet till de urbana storstadsmiljöerna i Öresundsregionen. Kollektivtrafiken och infrastrukturen

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (18) har en god tillgänglighet. Den nya samhällsbyggnadsvisionen har till syfte att lyfta fram den utvecklingspotential som Hörby kommun har som geografiskt område, utifrån ett samhällsbyggnadsperspektiv och definiera kommunens kärnvärden. En gemensam och tydlig samhällsbyggnadsvision har positiva effekter på utvecklingen i kommunen och bidrar till att skapa tillväxt, lönsamhet och arbetstillfällen genom utveckling av boendemiljöer, naturområden och företagslivet. Samhällsbyggnadsvisionen utgör en viktig del i översiktsplanearbetet genom att för det geografiska området Hörby kommun precisera viktiga delar och hur dessa kan utvecklas för framtiden. Målet är att framhäva dynamiken inom kommunen mellan byarna, tätorten och omlandet samt hur detta påverkar utvecklingen inom bostadsbyggande, verksamheter, handel, grönstruktur, infrastruktur och service i kommunen. Samhällsbyggnadsvisionen har arbetats fram i dialog och i samarbete mellan olika intressenter som bl.a. medborgare, barn och ungdomar, tjänstemän, politiker, föreningar och företagare. Under fyra workshopar har över 100 personer fått lämna synpunkter utifrån sex temaområden. Hörby tätort, den lokala tillväxtmotorn. Kärnorna, byarna och omlandet. Upplevelsen av Ringsjön och den unika, varierande naturen. Hållbara, attraktiva kommunikationer och infrastruktur. Det aktiva företagslivet. Kommunens liv och innehåll. Resultaten från workshoparna har sammanställts och slutsatserna är utgångspunkten för kommunens ställningstaganden för samhällsbyggnadsvisionen i översiktsplanen. Att Hörbyborna och Hörbyföretagarna kan känna igen sig och känna delaktighet i samhällsbyggnadsvisionen är viktigt för dess trovärdighet och genomförbarhet. Definition av kommunens nya samhällsbyggnadsvision Det sker en kontinuerlig utveckling med automatik i samhället generellt men för att nå kommunala förbättringar behöver aktiva prioriterade val genomföras. För att Hörby kommun ska nå målbilden av tillväxt och utveckling, krävs ett fortlöpande och strategiskt arbete med marknadsföring, byggnation, handlingsplaner, projekt och genomförandeaktiviteter där samhällsbyggnadsvisionen är utgångspunkten. För att helheten Hörby kommuns utveckling ska drivas framåt, krävs att alla delarna driver på varandra och samverkar mot gemensamma mål, därför vilar visionen på en struktur illustrerad som sex kugghjul där vart och ett symboliseras av en särskild funktion eller temaområde.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (18) Kommunens nya samhällsbyggnadsvision definieras som Vårt Hörby En nära och naturskön kommun med unika livsmiljöer driven av kreativitet, gemenskap och framtidstro. Samhällsbyggnadsvisionen används som definition av kommunen som plats för boende, besök och företagsliv. I en marknadsföringsplan för Hörby kommun bildar visionen plattformen från vilken olika texter och bilder illustreras och hämtas. Visionen kan också, i sin helhet eller i delar, användas som platsvarumärke för kommunens invånare, företag och föreningar efter överenskommelse med kommunen. Yrkanden Birger Thorkildsen (M), Stefan Borg (SD), Susanne Meijer (S), Eva Lindholm (M), Magnus Lennartsson (C), Gert Nygren (SPI) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Förslag till översiktsplan 2030 för Hörby kommun. Översiktsplaneprocessen enligt PBL. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Åsa Ratcovich och t f planeringsoch utvecklingschef Caroline Kroeker Beslut från kommunstyrelsen , 47. Beslut skickas till: Samtliga nämnder

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (18) 42 Avsägelser Beslut Nedanstående avsägelser godkänns: Ferid Vänerklints avsägelse från uppdraget som ledamot i socialnämnden. Ärendebeskrivning Ferid Vänerklint inkom med avsägelse från uppdraget som ledamot i socialnämnden. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige att bevilja Ferid Vänerklints avsägelse från uppdraget som ledamot i socialnämnden Beslutsunderlag Protokoll från valberedningen. Beslutet skickas till: Den entledigade Socialnämnden

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (18) 43 Valärenden Beslut Nedanstående personer väljs till respektive uppdrag för angiven tid: Marita Westerström (L) till ersättare i socialnämnden under resterande del av innevarande mandat period. Paul Jönsson (C) till ersättare i kommunstyrelsen under resterande del av innevarande mandat period. Marianne Andersson (C) till ersättare i socialnämnden under resterande del av innevarande mandat period. Gunnar Bergquist (S) till ledamot i tekniska nämnden under resterande del av innevarande mandatperiod. Gunnar Bergquist (S) till 1:e vice ordförande i tekniska nämnden under resterande del av innevarande mandatperiod. Gunnar Bergquist (S) som ordinarie ledamot och Kurt Hagenrud (C) som ersättare i Kävlingeåns vattenråds styrelse för perioden Susanne Meijer (S) som ordinarie ombud och Magnus Lennartson (C) som ersättare i Kävlingeåns vattenråds årsstämmor Eva-Lena Danell Törnkvist (V) till ledamot av valberedningen. Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde , 13, utsågs Eva Nyman (L) till ny ledamot i socialnämnden efter Yvonne Kulstad (L). Valberedningen föreslår kommunfullmäktige att utse Marita Westerström (L) till ersättare i socialnämnden under resterande del av innevarande mandat period. Kommunfullmäktige beviljade , 31, Karin Gullbergs (C) avsägelse från uppdraget. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige att utse Paul Jönsson (C) till ersättare i kommunstyrelsen under resterande del av innevarande mandatperiod. Vid kommunfullmäktiges sammanträde , 13, utsågs Patrik Karlsson (C) till ny ledamot i socialnämnden efter Peter Svärd (C). Valberedningen föreslår kommunfullmäktige att utse Marianne Andersson (C) till ersättare i socialnämnden under resterande del av innevarande mandat period. Kommunfullmäktige beslutade , 31, att bevilja Christer Johnssons (S) avsägelse från uppdraget. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige att utse Gunnar Bergquist (S) till ledamot i tekniska nämnden under resterande del av innevarande mandatperiod. Valberedningen föreslår vidare kommunfullmäktige att utse Gunnar

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (18) Bergquist (S) till 1:e vice ordförande i tekniska nämnden under resterande del av innevarande mandatperiod. Hörby kommun ombedes att utse en ordinarie ledamot och en ersättare till styrelsen för Kävlingeåns vattenråd för perioden Hörby kommun ombedes därtill att utse ett ombud (ordinarie och ersättare) till Kävlingeåns vattenråds årsstämmor Valberedningen föreslår kommunfullmäktige att utse Gunnar Bergquist (S) som ordinarie ledamot och Kurt Hagenrud (C) som ersättare i Kävlingeåns vattenråds styrelse för perioden Valberedningens föreslår kommunfullmäktige att därtill utse Susanne Meijer (S) som ordinarie ombud och Magnus Lennartson (C) som ersättare i Kävlingeåns vattenråds årsstämmor Vänsterpartiet har nominerat Eva-Lena Danell Törnkvist (V) till ledamot av valberedningen efter Torbjörn Malvå (V). Beslutsunderlag Protokoll från valberedningen. Beslut skickas till: De valda Socialnämnden Kommunstyrelsen Tekniska nämnden Kävlingeåns vattenråd