PROTOKOLL (40)

Transkript

1 (40) Tid och plats Stadshuset, sessionssalen Kl Beslutande Se förteckning bilaga 1 Närvarande, ej tjänstgörande ersättare Anders Rapp Sten-Åke Kjell Jorge Pereira Anneli Fredriksson Alexander Myllyharju Marie Gunnarsson Sture Nilsson Hans Hoffman (M) Theodor Ahrenberg (M) Kim Henriksen (SD) Salima Daidan (V) Bengt Johansen (V) Hulda Johansson (MP) Maj-Britt Elmvik (-) Karin Grahn (C) Övriga närvarande Ulla Andersson, sekr Sara Ejnell Svensson och Viveca Dalhammar med Fatima Bouja som ersättare Tid och plats för Torsdagen den 26 november kl Paragrafer justering Sekreterare Ordförande. Ulla Andersson.. Olov Säfström Justerande.. Fatima Bouja Viveca Dalhammar ANSLAG/BEVIS Kommunfullmäktiges protokoll är justerat. Sammanträdesdatum Anslaget Anslaget sätts upp tas ned Protokollet finns hos Stadskansliet Adress Stadshuset Gärdhemsvägen Trollhättan Underskrift..

2 (40) Bilaga 1. Kommunfullmäktiges protokoll Beslutande Olov Säfström Sara Ejnell Svensson Viveca Dalhammar Paul Åkerlund Monica Hanson Jonas Nilsson *Hilkka Andersson *Anders Rapp, , kl Mats Wiking, , kl Maud Bengtsson Mussa Selim Margreth Johnsson Mikael Lundvall *Jeannette Olausson Tony Georgiou Erica Parkås Sven-Åke Strandlind Ann-Christine Tornebjer Torslid *Peter Andersson Patricia Valeria Per Wennberg Fatima Bouja Simon Jonsson *Sten-Åke Kjell, , kl Sofia Andersson, , kl Tallat Abdel Mallak Carina Lorentzon Lars-Gunnar Andersson Lisa Thornardtsson *Solveig Ullholm Fahimeh Nordborg Eva Sandberg Tobias Sandberg Mattias Foldemark Peter Eriksson Remigiusz Bielinski Jenny Bergius (M) (V) (V) (V) (V) (M) (M) (M)

3 (40) *Mousa Younis Sari Samuelsson Michael Meijer Lars Muregård *Hans Hoffman, , kl Angelica Lundgren Bielinski, , kl Ulf Rörstad Cecilia Gustafsson (M) (M) (M) (M) (M) (M) (M) (M) * Håkan Deleskog (KD) *Bedros Cicek (KD) Kent Almkvist (C) Mats Häggner (C) Sofia Lindholm (C) Jens Jönsson, , kl (MP) Esther O Hara (MP) *Maj-Britt Elmvik, , kl Dan Möllengård, , kl (-) (-) Johan Lundgren (-) Britt Hallgren (-) Rita Paulsson Svensson (FP) *Hulda Johansson, , kl Asgeir Palsson, , kl Emil Grönqvist Sonny Larsson *Alexandra Johansson Lasse Henriksen Bert-Ove Bonta * Kim Henriksen, , kl Thomas Hamberger, , kl (MP) (MP) (MP) (SD) (SD) (SD) (SD) (SD) (SD) Thomas Valeklint (-) * Tjänstgörande ersättare

4 (40) Bilaga 2. Kommunfullmäktiges protokoll Beslutande Omröstning Olov Säfström Ja Ja Sara Ejnell Svensson (M) Nej Ja Viveca Dalhammar Ja Ja Paul Åkerlund Ja Ja Monica Hanson Ja Ja Jonas Nilsson Ja Ja *Hilkka Andersson Ja Ja *Anders Rapp, , kl Ja Mats Wiking, , kl Ja Maud Bengtsson Ja Ja Mussa Selim Ja Ja Margreth Johnsson Ja Ja Mikael Lundvall Ja Ja *Jeannette Olausson Ja Ja Tony Georgiou Ja Ja Erica Parkås Ja Ja Sven-Åke Strandlind Ja Ja Ann-Christine Tornebjer Torslid Ja Ja *Peter Andersson Ja Ja Patricia Valeria Ja Ja Per Wennberg Ja Ja Fatima Bouja Ja Ja Simon Jonsson Ja Ja *Sten-Åke Kjell, , kl Ja Sofia Andersson, , kl Ja Tallat Abdel Mallak Ja Ja Carina Lorentzon Ja Ja Lars-Gunnar Andersson Ja Ja Lisa Thornardtsson Ja Ja *Solveig Ullholm Ja Ja Fahimeh Nordborg (V) Ja Ja Eva Sandberg (V) Ja Ja Tobias Sandberg (V) Ja Ja Mattias Foldemark (V) Ja Ja Peter Eriksson (M) Nej Ja Remigiusz Bielinski (M) Nej Ja

5 (40) Beslutande Omröstning Jenny Bergius (M) Nej Ja *Mousa Younis (M) Nej Ja Sari Samuelsson (M) Nej Ja Michael Meijer (M) Nej Ja Lars Muregård (M) Nej Ja *Hans Hoffman, , kl Angelica Lundgren Bielinski, , kl (M) (M) Ulf Rörstad (M) Nej Ja Cecilia Gustafsson (M) Nej Ja * Håkan Deleskog (KD) Nej Ja *Bedros Cicek (KD) Nej Ja Kent Almkvist (C) Nej Avstår Mats Häggner (C) Nej Avstår Sofia Lindholm (C) Nej Avstår Jens Jönsson, , kl (MP) Ja - Esther O Hara (MP) Ja Ja *Maj-Britt Elmvik, , kl (-) Nej Dan Möllengård, , kl (-) Ja Johan Lundgren (-) Nej Ja Britt Hallgren (-) Nej Ja Rita Paulsson Svensson (FP) Nej Avstår Nej Ja *Hulda Johansson, , kl (MP) Ja Asgeir Palsson, , kl (MP) Ja Emil Grönqvist (MP) Ja Ja Sonny Larsson (SD) Nej Nej *Alexandra Johansson (SD) Nej Nej Lasse Henriksen (SD) Nej Nej Bert-Ove Bonta (SD) Nej Nej * Kim Henriksen, , kl (SD) Nej Thomas Hamberger, , kl (SD) Nej Thomas Valeklint (-) Nej Nej * Tjänstgörande ersättare

6 (40) Innehållsförteckning Ärende 171 Tyst minut 172 Meddelanden 173 Marköverlåtelseavtal bostadsbyggande inom Källstorpslyckan 174 Begäran om borgen Folkets Hus 175 Maxtaxa inom barnomsorgen 176 Renhållningstaxa Lokala föreskrifter om avfallshantering 178 Vatten- och avloppstaxa Budget 2016 och mål- och resursplan Beslut med anledning av motion om att se över arbetsuppgifterna för undersköterskor och vårdbiträden 181 Beslut med anledning av motion Beslut om interkommunala avtal beträffande N3 182 Beslut med anledning av motion Ändring av tider för gatustädning i centrala Trollhättan 183 Beslut med anledning av motion Användning av kommunala idrottshallar 184 Beslut med anledning av motion Upphandling av närproducerad och ekologisk mat 185 Beslut med anledning av motion För bättre företagsklimat krävs handling ej bara ord 186 Beslut med anledning av motion Rör inte Knorren 187 Svar på interpellation om vilka åtgärder som vidtagits med anledning av Skolinspektionens föreläggande med vite för grundskolan Kronan F Svar på interpellation om resultaten i grundskolan. 189 Svar på fråga om mutor 190 Avsägelse 191 Valärenden 192 Rapport om bifallna, ej verkställda biståndsbeslut 193 Inkommen interpellation om syskonringen 194 Inkommen interpellation om Hedeäng

7 (40) Kf 171 Dnr Tyst minut Kommunfullmäktige inleder sammanträdet med en tyst minut för att hedra offren vid händelserna på Kronan den 22 oktober.

8 (40) Kf 172 Dnr 2015/ Meddelanden Länsstyrelsen meddelar i beslut den 4 november att Till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Fredrika Almqvist har utsetts Maud Bengtsson och till ny ersättare efter Maud Bengtsson har utsetts Sven-Åke Möll. Till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Anki Abrahamsson (SD) har utsetts Kim Henriksen (SD).

9 (40) Kf 173 Dnr 2008/ Marköverlåtelseavtal bostadsbyggande inom Källstorpslyckan Kvarteret Källstorpslyckan är beläget i stadsdelen Källstorp utmed Vårviksvägen och har varit föremål för utredningar om bostadsbyggande sedan år Götenehus AB har drivit detaljplanering och tillhörande utredningar och förprojekteringar. Detaljplanen antogs år 2014 och ett markanvisningsavtal (köpeavtal) tecknades i samband med detta mellan Götenehus AB och Trollhättans Stad. Kompletterande dagvattenutredningar och en bullerutredning krävdes dock och dessa kunde färdigställas först under sommaren Utredningarna har inneburit att bostadsbyggandet försenats jämfört med vad som avtalats. Dessutom innebär utredningarna att kostnaderna för anläggningsarbeten för bulleråtgärder och dagvatten ökar för exploatören, men även för Staden p.g.a. nytt dagvattenintag. Götenehus AB har under avtalsperioden överenskommit med PEAB, som varit samarbetspartner i projektet, om att överlåta avtalet men att kvarstå som leverantör av bostadshusen. Därför föreslås ett nytt markanvisningsavtal med PEAB Markutveckling AB för att genomföra projektet och för att reglera de frågor som uppkommit. Ersättningen för marken föreslås vara densamma. Beslutsunderlag Marköverlåtelseavtal Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 2 oktober Kommunstyrelsens förslag , 278 Kommunfullmäktige godkänner marköverlåtelseavtalet med PEAB Markutveckling AB avseende ett område av kvarteret Källstorpslyckan och att fastställa markpriset till kronor. Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Kontoret för Tillväxt och utveckling

10 (40 Kf 174 Dnr 2015/ Begäran om borgen Folkets Hus Folkets Hus Kulturhuset begär i skrivelse kommunal borgen på tkr för lån som ska användas till finansiering av ett flertal större investeringar gällande fastigheten Hebe under perioden Trollhättan Stad har för närvarande borgensåtagande om tkr gentemot Folkets Hus med årlig amortering på tkr. Efter upptagande av nytt lån om tkr kommer borgensåtagandet vara tkr och den årliga amorteringen kommer uppgå till tkr. Amorteringstiden på det nya lånet om tkr beräknas till 42 år, d.v.s kr per år. Folkets Hus nuvarande borgensavgift uppgår till 0,20 %. I investeringskalkylen för renoveringen ingår kostnad för borgensavgift med 0,20 % på det nya lånet om tkr. I Folkets Hus investeringskalkyl är resultatpåverkan beräknad till -178 tkr år 2018, -123 tkr år 2019 och -83 tkr år Effekter av energisparåtgärder är beräknade till +320 tkr per år. Med lägre räntekostnader på övriga lån beräknar Folkets Hus att kunna finansiera merkostnaden. Enligt gällande uppdragsavtal mellan Trollhättans Stad och Folkets Hus Kulturhuset består en del av uppdragsersättningen av ersättning för 50 % av den beräknade kostnaden för räntor på fastigheten Hebe. Med en kalkylränta på 2 % ökar uppdragsersättningen från Trollhättans Stad för räntor på nya lån om tkr med 59 tkr år 2016, 117 tkr år 2017, 140 tkr/år fr.o.m. år Räntekostnader för tidigare upptagna lån om 4 mkr för renovering av Apollon och köket ingår inte i den ökade uppdragsersättningen. Beslutsunderlag Folkets Hus skrivelse daterad den 13 oktober 2015, Protokollsutdrag Folkets Hus styrelse från den 20 oktober Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 13 oktober Kommunstyrelsens förslag , 279 Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld, ingå borgen för Folket Hus Kulturhuset Ekonomisk Förening i Trollhättan låneförpliktelser till ett belopp om kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader för finansiering av lån för renovering av fastigheten Hebe. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevets respektive ursprungliga lånebelopp.

11 (40 Forts kf 174 Kommunstyrelsen beslutar att den beräknade ökningen av uppdragsersättningen för Trollhättans Stad med 59 tkr år 2016, 117 tkr år 2017, 140 tkr/år fr.o.m. år 2018 finansieras inom Kommunstyrelsens budget/avtalsbunden verksamhet. Yrkanden Lars Muregård och Mats Häggner yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Paul Åkerlund yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Den som röstar ja bifaller kommunstyrelsens förslag. Den som röstar nej vill avslå kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultat Se bilaga 2. Omröstning har utfallit med 35 ja-röster och 26 nej-röster. Kommunfullmäktige har således beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld, ingå borgen för Folket Hus Kulturhuset Ekonomisk Förening i Trollhättan låneförpliktelser till ett belopp om kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader för finansiering av lån för renovering av fastigheten Hebe. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevets respektive ursprungliga lånebelopp. Kommunstyrelsen beslutar att den beräknade ökningen av uppdragsersättningen för Trollhättans Stad med 59 tkr år 2016, 117 tkr år 2017, 140 tkr/år fr.o.m. år 2018 finansieras inom Kommunstyrelsens budget/avtalsbunden verksamhet. Reservation Sara Ejnell Svensson, Peter Eriksson, Remigiusz Bielinski, Jennie Bergius, Mousa Younis, Sari Samuelsson, Michael Meijer, Lars Muregård, Hans Hoffman, Ulf Rörstad, Cecilia Gustafsson, Håkan Deleskog, Bedros

12 (40 Forts kf 174. Cicek, Kent Almkvist, Mats Häggner, Sofia Lindström, Maj-Britt Elmvik, Johan Lundgren, Britt Hallgren, Rita Paulsson Svensson, Sonny Larsson, Alexandra Johansson, Lasse Henriksen, Bert-Ove Bonta, Kim Henriksen och Thomas Valeklint reserverar sig mot beslutet till förmån för Lars Muregårds och Mats Häggners yrkande. Beslutet expedieras till Folkets Hus Ekonomikontoret

13 (40 Kf 175 Dnr 2015/ Maxtaxa inom barnomsorgen Skolverket fastställer slutligt statsbidrag för kommande bidragsår senast den sista december varje år. Statsbidraget betalas ut under förutsättning att kommunen följer villkoren i Förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. Inkomsttaket är sedan 1 juli 2015 indexerat. Avgiftsnivåerna för maxtaxa 2016 ska tillämpas från och med den 1 januari Från och med detta datum är inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) kronor (nuvarande belopp är kronor). Utbildningsförvaltningen har tagit fram förslag till ny taxa från och med 1 januari 2016 inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Trollhättans Stad. Beslutsunderlag Skrivelse från utbildningsförvaltningen från den 10 oktober, rev. 19 oktober Utbildningsnämndens beslut den 20 oktober 2015, Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 13 oktober Kommunstyrelsens förslag , 280 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till ny taxa från och med 1 januari 2016 inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Trollhättans Stad. Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Utbildningsnämnden

14 (40 Kf 176 Dnr 2015/ Renhållningstaxa 2016 Styrelsen för Trollhättan Energi AB har tagit fram förslag till renhållningstaxa för Styrelsen föreslår att taxan höjs med 2 % från och med den 1 januari 2016 för att kompensera för kostnadshöjningar på flera områden. Förslaget innebär en höjning med 22 kr för det vanligaste villaabonnemanget. Avgiften för mindre släpkärra till Återvinningscentralen föreslås höjas till 80 kr från och med den 1 januari 2016 medan avgiften för större släpkärra sänks (från 100 kr till 80 kr), sammantaget skall detta bidra till att finansiera en utökad service genom att ha söndagsöppet på Återvinningscentralen mellan kl 9-15, april till och med oktober. Styrelsen för TEAB föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till renhållningstaxa Beslutsunderlag Skrivelse från VD TEAB från den 24 september Protokoll från TEAB:s styrelse från den 24 september 2015, 96. Förslag till Renhållningstaxa. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 14 oktober Kommunstyrelsens förslag , 281 Kommunfullmäktige beslutar att anta Renhållningstaxa för 2016, vilket innebär en höjning av taxan med 2 % och att avgiften för släpkärra till Återvinningscentralen ändras till 80 kr. Yrkanden Michael Meijer yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på Michael Meijers yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Kommunfullmäktige beslutar att anta Renhållningstaxa för 2016, vilket innebär en höjning av taxan med 2 % och att avgiften för släpkärra till Återvinningscentralen ändras till 80 kr.

15 (40 Forts kf 176 Beslutet expedieras till Trollhättan Energi AB

16 (40 Kf 177 Dnr 2015/ Lokala föreskrifter om avfallshantering Trollhättan Energi AB (TEAB) har tagit fram förslag till reviderade lokala föreskrifter för avfallshantering i Trollhättans kommun. Revideringen har föranletts av överföringen av renhållningsverksamheten från Trollhättans Stad till TEAB och av förändringar i lagstiftningen. Endast mindre ändringar har gjorts i detta förslag. Styrelsen har identifierat ett behov av att se över föreskrifterna mer ingående därför kommer en mer ingående översyn av föreskrifterna att påbörjas senare. Förslaget är avstämt med miljöförvaltningen. Styrelsen för TEAB föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till lokala föreskrifter för avfallshantering. Beslutsunderlag Förslag till Lokala föreskrifter om avfallshantering. Skrivelse från TEAB från den 24 september Beslut från TEAB:s styrelse från den 24 september 2015, 95. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 14 oktober Kommunstyrelsens förslag , 282 Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderade Lokala föreskrifter för avfallshantering. Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Trollhättan Energi AB

17 (40 Kf 178 Dnr 2015/ Vatten- och avloppstaxa 2016 Trollhättan Energi AB (TEAB) har tagit fram förslag till VA-taxa För att säkra den framtida dricksvattenförsörjningen till Trollhättans invånare kommer det att krävas stora investeringar för att fönya ålderstigna dricksvattenledningar. Överby vattenverk har också behov av större åtgärder inom en tioårsperiod. Därtill kommer konsekvenserna av framtida klimatförändringar. Styrelsen föreslår därför att brukningsavgifterna i taxan höjs med 12 % från och med den 1 januari 2016 för att klara av de stora kommande investeringarna. Styrelsen föreslår också att en omkonstruktion genomförs av anläggningsavgiften till Svenskt Vattens basförslag. Beslutsunderlag Förslag till VA-taxa Skrivelse från TEAB från den 24 september Protokoll från TEAB:s styrelse från den 24 september 2015, 93. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 14 oktober Kommunstyrelsens förslag , 283 Kommunfullmäktige beslutar att brukningsavgifterna i vatten- och avloppstaxan höjs med 12 % från och med den 1 januari 2016 samt att en omkonstruktion genomförs av anläggningsavgiften till Svenskt Vattens basförslag. Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Trollhättan Energi AB

18 (40 Kf 179 Dnr 2015/ Budget 2016 och mål- och resursplan Föreligger förslag till budget för 2016 samt förslag till mål- och resursplan för , dels från Alliansen, (M, C, KD och FP) dels från Majoriteten (S, V och MP). Beslutsunderlag Förslag till budget 2016 och MRP från Alliansen. Förslag till budget 2016 och MRP från Majoriteten. Yrkanden Peter Eriksson yrkar bifall till förslag till budget 2016 och MRP från Alliansen. Remigiusz Bielinski, Jennie Bergius, Mats Häggner och Lasse Henriksen instämmer. Monica Hanson yrkar bifall till förslag till budget 2016 och MRP , Majoritetens förslag. Kommunstyrelsens förslag , Mål- och resursplan /Budget 2016 enligt Majoritetens förslag antas. 2. Utdebiteringen av kommunalskatt för år 2016 är oförändrat 21,56 % av den beskattningsbara inkomsten. 3. Resultat-, kassaflödes- och balansbudget fastställs för år Budget för år 2016 för nämnders och styrelsers verksamhet med angivna resursramar och anslag, verksamhetsinriktning, uppdrag och indikatorer för respektive verksamhet fastställs. 5. Investeringsplan , med specificerade större objekt, fastställs som investeringsbudget för år Vissa objekt skall beslutas särskilt i Kommunstyrelsen, vilket då anges i planen (EB). Byggnadsinvesteringar beslutas enligt lokalförsörjningsprocess (även hyrda lokaler). 6. Ramen för tillfälliga lån är för år mkr. 7. I Mål- och resursplan/budget 2016 angivna resursramar för verksamheterna utgör utgiftstak (netto) för respektive nämnder.

19 (40 Forts kf 179 / 2 8. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om exploateringsbudget, under förutsättning att fastställd detaljplan följs, att tomtförsäljningen sammantaget kan beräknas täcka kostnaderna och i övrigt inom ramen för avsatta medel för eventuella generalplanekostnader. 9. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om avsatta medel för oförutsedda utgifter och särskilda åtgärder enligt sammanställning och kompensation för löneökningar med möjlighet att delegera beslutanderätten beträffande förvaltningsövergripande IT-investeringar och Jobb till Unga till KS ordförande. 10.Nämnderna ska anta sina budgetar inom angivna ramar senast under december. Budgetarna ska anmälas till Kommunfullmäktige. För eventuella omdisponeringar jämfört med av Kommunfullmäktige fastställd MRP/Budget 2016 gäller reglerna i budget- och resultatuppföljningsreglementet. Yrkanden Paul Åkerlund, Fahimeh Nordborg, Esther O hara, Carina Lorentzon, Mats Wiking, Monica Hanson och Mussa Selim yrkar bifall till Majoritetens förslag. Peter Eriksson, Lasse Henriksen, Mats Häggner, Håkan Deleskog, Rita Paulsson Svensson, Remigiusz Bielinski, Jennie Bergius, Cecilia Gustafsson och Bedros Cicek yrkar bifall till Alliansens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på dels Majoritetens förslag, dels Alliansens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller Majoritetens förslag. 1. Mål- och resursplan /Budget 2016 enligt Majoritetens förslag antas. 2. Utdebiteringen av kommunalskatt för år 2016 är oförändrat 21,56 % av den beskattningsbara inkomsten. 3. Resultat-, kassaflödes- och balansbudget fastställs för år Budget för år 2016 för nämnders och styrelsers verksamhet med angivna resursramar och anslag, verksamhetsinriktning, uppdrag och indikatorer för respektive verksamhet fastställs.

20 (40 Forts kf 179 / 3 5. Investeringsplan , med specificerade större objekt, fastställs som investeringsbudget för år Vissa objekt skall beslutas särskilt i Kommunstyrelsen, vilket då anges i planen (EB). Byggnadsinvesteringar beslutas enligt lokalförsörjningsprocess (även hyrda lokaler). 6. Ramen för tillfälliga lån är för år mkr. 7. I Mål- och resursplan/budget 2016 angivna resursramar för verksamheterna utgör utgiftstak (netto) för respektive nämnder. 8. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om exploateringsbudget, under förutsättning att fastställd detaljplan följs, att tomtförsäljningen sammantaget kan beräknas täcka kostnaderna och i övrigt inom ramen för avsatta medel för eventuella generalplanekostnader. 9. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om avsatta medel för oförutsedda utgifter och särskilda åtgärder enligt sammanställning och kompensation för löneökningar med möjlighet att delegera beslutanderätten beträffande förvaltningsövergripande IT-investeringar och Jobb till Unga till KS ordförande. 10.Nämnderna ska anta sina budgetar inom angivna ramar senast under december. Budgetarna ska anmälas till Kommunfullmäktige. För eventuella omdisponeringar jämfört med av Kommunfullmäktige fastställd MRP/Budget 2016 gäller reglerna i budget- och resultatuppföljningsreglementet. Reservation Sara Ejnell Svensson, Peter Eriksson, Remigiusz Bielinski, Jennie Bergius, Mousa Younis, Sari Samuelsson, Michael Meijer, Lars Muregård, Hans Hoffman, Ulf Rörstad, Cecilia Gustafsson, Håkan Deleskog, Bedros Cicek, Kent Almkvist, Mats Häggner, Sofia Lindström, Rita Paulsson Svensson, Sonny Larsson, Alexandra Johansson, Lasse Henriksen, Bert- Ove Bonta, Kim Henriksen och Thomas Valeklint reserverar sig mot beslutet till förmån för Alliansens förslag till MRP och budget. Avstår Dan Möllengård, Johan Lundgren och Britt Hallgren avstår från att delta i beslutet. Beslutet expedieras till Ekonomikontoret

21 (40 Kf 180 Dnr 2014/ Beslut med anledning av motion om att se över arbetsuppgifterna för undersköterskor och vårdbiträden Fahimeh Nordborg (V) har inkommit med en motion med förslag om att se över arbetsuppgifterna för undersköterskor och vårdbiträden inom våra kommunala verksamheter. Motivet till förslaget är att undersköterskor/vårdbiträden får städa, putsa fönster och utföra även andra uppgifter som inte hör till deras utbildning och specialitet. Inom omsorgsförvaltningen är städarbete m.m. integrerat i arbetsuppgifterna för undersköterskor, såväl på boenden som inom hemtjänsten. Denna kombination av arbetsuppgifter finns framför allt av två skäl. Dels är det effektivt och rationellt att samma person utför olika uppgifter på arbetsplatsen, det är givetvis själva vårdarbetet som styr planeringen av arbetet men däremellan finns det utrymme på arbetspassen att komplettera med andra uppgifter som måste utföras men tidsmässigt kan anpassas till vårdarbetet, dels är denna kombination av uppgifter en förutsättning för att kunna erbjuda heltid för personal inom vården. Det är i dagsläget inte möjligt att inom ramen för rimliga kostnader kombinera renodlat vårdarbete med rimliga arbetstidsvillkor för undersköterskor. Samtidigt som det i nuläget, med de motiv som anges ovan, bedöms svårt att dela upp arbetsuppgifterna, finns det anledning att strategiskt se över frågan. Ur ett långsiktigt personalförsörjningsbehov kan sannolikt en specialisering av vårdarbetet öka yrkets attraktivitet och status på ett sätt som underlättar de stora rekryteringsbehov vi har framför oss. Beslutsunderlag Motion från Fahimeh Nordborg (V). Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 15 oktober Kommunstyrelsens förslag , 285 Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen genom att ge personalkontoret i samarbete med omsorgsförvaltningen uppdraget att utreda förutsättningarna för en uppdelning av undersköterskornas arbetsuppgifter samt därefter redovisa resultatet till personalutskottet.

22 (40 Forts kf 180 Yrkanden Fahimeh Nordborg yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på Fahimeh Nordborgs yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen genom att ge personalkontoret i samarbete med omsorgsförvaltningen uppdraget att utreda förutsättningarna för en uppdelning av undersköterskornas arbetsuppgifter samt därefter redovisa resultatet till personalutskottet. Beslutet expedieras till Personalkontoret Omsorgsförvaltningen

23 (40 Kf 181 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion Beslut om interkommunala avtal beträffande N3 Rita Paulsson Svensson (FP) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion angående interkommunala avtal beträffande N3:s verksamhet. Motionärens förslag är att; N3 bör verka för att åstadkomma interkommunala samverkans- avtal som tillåter barn och ungdomar som inte är folkbokförda i kommunen att delta i N3:s verksamhet villkorat på att de har avtal om skolgång i Trollhättan. Kultur- och fritidsförvaltningen har lämnat ett yttrande där man delar motionärens uppfattning och argument om att det kan upplevas orättvist ur ett barnperspektiv att neka elever i Trollhättans skolor att delta i N3:s verksamhet på grund av var de är folkbokförda. Inom musik- och kulturskolans verksamhetsområde har det hittills saknats ett nationellt initiativ och lagrum som möjliggör detta på annat sätt än frivilliga avtal mellan kommuner. Något som är förenat med en rad praktiska och ekonomiska effekter. Regeringen har i april 2015 tagit beslut om att tillsätta en särskild utredare för att ta fram ett förslag på En nationell strategi för den kommunala musik- och kulturskolan där ett av syftena är att identifiera hinder för elever att delta i den kommunala musik- och kulturskolans verksamhet (avgifter, utbud, köer, socio- ekonomisk bakgrund, kön etc.) och vilka insatser som behöver göras för att uppnå en mer jämlik musik- och kulturskola, samt att lämna förslag till en nationell strategi för samordning och uppföljning av den kommunala musik- och kulturskolan och göra en bedömning av för- och nackdelar med att författningsreglera kommunernas ansvar för verksamheten. Mot bakgrund av detta anser förvaltningen att motionen kan anses behandlad. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Motion från Rita Paulsson Svensson (FP). Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 5 oktober Kommunstyrelsens förslag , 286 Kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses behandlad.

24 (40 Forts kf 181 Yrkanden Rita Paulsson Svensson, Sari Samuelsson och Lasse Henriksen yrkar bifall till motionen. Carina Lorentzon yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på dels bifall till motionen, dels bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses behandlad.

25 (40 Kf 182 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion Ändring av tider för gatustädning i centrala Trollhättan Thomas Valeklint (-) har inlämnat en motion till kommunfullmäktige med förslag om att tiderna för gatustädning i centrala Trollhättan snarast ändras till mellan kl samt att ändringen först görs i de södra delarna. Stadsbyggnadsförvaltningen menar att en generell ändring av städtiderna skulle förbättra för de boende, men försämra tillgången till parkering för arbetsplatser och verksamheter. Förvaltningen anser att det är andra lösningar än ändrad gatustädning som måste till för att lösa parkeringsproblemen. Det skulle kunna vara ändrade städtider beroende på områdets karaktär eller att helt slopa städdagsregleringen och tillämpa en mer flexibel städning. Staden håller nu på med att ta fram ett nytt parkeringsprogram. I samband med detta kommer frågan om att optimera utnyttjandet av parkeringsplatser för effektiv markanvändning att tas upp. Programmet skall behandlas politiskt och förväntas vara klart under Förvaltningen anser att motionen med hänvisning till detta att motionen bör avslås. Byggnads- och trafiknämnden har behandlat ärendet och har beslutat enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Motion från Thomas Valeklint (-). Skrivelse från stadsbyggnadsförvaltningen från den 26 augusti Byggnads- och trafiknämndens beslut den 25 september 2015, 351. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 6 oktober Kommunstyrelsens förslag , 287 Kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås med hänvisning till Byggnads- och trafiknämndens beslut. Enligt kommunstyrelsens förslag.

26 (40 Kf 183 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion Användning av kommunala idrottshallar Niklas Stäbe (SD) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion angående användning av kommunala idrottshallar. Motionärens syfte är att Flertalet av Trollhättans stads idrottshallar kommer att hållas öppna vissa tider och dagar för att Trollhättans invånare ska ha tillgång till att motionera, sysselsättas och ha en naturlig mötesplats som dessutom ska vara kostnadsfri. Kultur- och fritidsförvaltningen har yttrat sig över motionen. Kultur- och fritidsnämnden uppdrag är att prioritera barn- och ungdomsverksamhet framför verksamhet för vuxna. Detta uppdrag är inte förändrat i nämndens förslag till budget inför kommande MRP-period. I valet mellan att kostnadsfritt tillgängliggöra idrottshallar för allmänheten, såväl vuxna som barn, har låga taxor för barn och ungdomar upp till 20 år prioriterats. Detta omfattar såväl föreningsliv som enskilda. Därutöver finns ett uppdrag att utreda möjligheterna till någon form av kostnadsfri träning särskilt riktad till ungdomar i gymnasieåldern. Utredningen kommer att startas under Kultur- och fritidsförvaltningen anser att det för närvarande inte finns varken ekonomiska eller lokalmässiga förutsättningar för att kostnadsfritt ge tillgång till idrottshallar på särskilda tider för allmänheten. Således föreslår kultur- och fritidsförvaltningen att motionen avslås. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen. Kultur- och fritidsnämndens beslut den 22 september 2015, 50. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 5 oktober Kommunstyrelsens förslag , 288 Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Enligt kommunstyrelsens förslag.

27 (40 Kf 184 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion Upphandling av närproducerad och ekologisk mat Maria Nilsson (KD) och Håkan Deleskog (KD) yrkar i motion till kommunfullmäktige, att kommunfullmäktige skall besluta ge kommunstyrelsen i uppdrag att upphandla mer av närproducerade livs-medel samt att inarbeta miljöstyrningsrådets kriterier i kommunens upphandlingspolicy. Motionärerna anser att kommunernas livsmedelsupphandling ska innehålla dels, en ökad andel ekologiska produkter, dels ökad andel närproducerade livsmedel. Med närproducerat menas både råvaror och förädlade produkter från regionen och Sverige. Trollhättan är samordnare av upphandlingen för livsmedel som görs i samarbete med Strömstad, Tanum, Sotenäs, Munkedal, Lysekil och Vänersborg. I samband med senaste upphandlingen av livsmedel (2013) gjordes möjligt för producenter att själva kunna svara på enskild position /produkt vilket är unikt i Sverige. Definitionen närproducerad får dock inte ställas som krav i upphandling. Beträffande Miljöstyrningsrådets (numera Upphandlingsmyndigheten) kriterier så gjordes vår gemensamma upphandling innan dessa fanns tillgängliga. I vår livsmedelsupphandling finns liknande eller hårdare kriterier som man i dag använder hos Upphandlingsmyndigheten. Beslutsunderlag Motion från Maria Nilsson (KD). Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 1 oktober Kommunstyrelsens förslag , 289 Kommunfullmäktige beslutar att förslaget att ge kommunstyrelsen i uppdrag att upphandla mer av närproducerade livsmedel anses som behandlad då man redan i dag jobbar med att öka andelen närproducerade livsmedel Kommunfullmäktige beslutar att avslå förslaget gällande att enbart använda Upphandlingsmyndighetens kriterier, då det är viktigt att inte begränsa sig till endast en källa när man tar fram kriterier för upphandlingen.

28 (40 Forts kf 184 Yrkanden Lasse Henriksen yrkar bifall till motionen. Ann-Christine Tornebjer Torslid yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på dels bifall till motionen, dels bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Den som röstar ja bifaller kommunstyrelsens förslag. Den som röstar nej bifaller motionen. Omröstningsresultat Se bilaga 2. Omröstning har utfallit med 50 ja-röster och 6 nej-röster, 4 avstår och 1 är frånvarande. Kommunfullmäktige har således beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att förslaget att ge kommunstyrelsen i uppdrag att upphandla mer av närproducerade livsmedel anses som behandlad då man redan i dag jobbar med att öka andelen närproducerade livsmedel Kommunfullmäktige beslutar att avslå förslaget gällande att enbart använda Upphandlingsmyndighetens kriterier, då det är viktigt att inte begränsa sig till endast en källa när man tar fram kriterier för upphandlingen.

29 (40 Kf 185 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion För bättre företagsklimat krävs handling ej bara ord Dan Möllengård (-) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion om att ta bort årliga taxor för företagandet i Trollhättan i den mån det är möjligt. I motionen föreslås att staden ska avveckla de årliga avgifter som går att avveckla och att straffavgifterna höjs istället. Miljöförvaltningen och arbetsmarknads- och socialförvaltningen har yttrat sig över motionen och har följande synpunkter: En avveckling av tillsynsavgifterna för serveringstillstånd skulle medföra att tillsynen skulle minska om kommunen inte väljer att subventionera tillsynen. Detta skulle innebära en större risk för överutskänkning samt att unga personer lättare skulle kunna köpa alkohol och tobak. Detta strider mot målen i kommunens MRP. Förvaltningen föreslår att nuvarande system bibehålls då lagstiftningen inte medger att ett sanktionssystem införs för att finansiera tillsynen. För livsmedels- och miljötillsynen anser förvaltningen att det är bättre att fortsätta med riskbaserade avgifter så att de företag som är bra gynnas och de som inte sköter sig får mer tillsynstid. Enligt förvaltningen efterfrågar företagen en rättvis konkurrens där alla får samma krav och förvaltningen bedömer att det uppnås bäst med riskbaserade avgifter. Arbetsmarknads- och socialnämnden och Miljönämnden har var för sig beslutat enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Motion från Dan Möllengård (-). Skrivelse från arbetsmarknads- och socialförvaltningen och miljöförvaltningen från den 13 augusti Miljönämndens beslut den 16 september 2015, 43. Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut den 24 september 2015, 151. Kommunstyrelsens förslag , 290 Kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås.

30 (40 Forts kf 185 Yrkanden Dan Möllengård yrkar bifall till motionen. Ann-Christine Tornebjer Torslid och Mats Häggner yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på dels Dan Möllengårds yrkande, dels kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås. Reservation Dan Möllengård, Johan Lundgren och Britt Hallgren reserverar sig mot beslutet till förmån för Dan Möllengårds yrkande.

31 (40 Kf 186 Dnr 2015/ Beslut med anledning av motion Rör inte Knorren Till kommunfullmäktige har inlämnats en motion från Dan Möllengård (-) med titeln Rör inte Knorren. Motionens förslag är att rör för övrigt inte Knorren! Enligt motionen är grönområden en viktig del av en stad som växer och Knorren anses vara ett av få grönområden i Trollhättans tätort som är tillgängliga för individer utan bil. Enligt motionen: Behöver staden fler grönplaner och inte bara byggplaner Motionen värnar om platsens djurliv och menar att det finns utrotningshotade djurarter som lever på Knorren Platsen bevaras som ett grönområde som utvecklas med kallbadhus, promenadstigar och broar mellan öarna i anslutning till Knorren. Trollhättans Stad håller på att ta fram en fördjupad översiktsplan (FÖP) över Nya Älvstaden där Knorren ingår. Uppdraget kommer ursprungligen från Trollhättans ÖP 2013 där Knorren pekas ut som ett stations- och tätortsnära utvecklingsområde för bostäder för att uppnå stadens befolkningsmål. De naturvärden som motionen värnar ska utvecklas parallellt med en utvidgning av stadskärnan över älven via en ny bro. De utredningar staden gjort i samband med processen för FÖP Nya Älvstaden visar att det inte finns några utrotningshotade arter på platsen. Knorren är en viktig del av stadens ambition att växa till invånare 2030 och den fördjupade översiktsplanen syftar till att utreda hur en eventuell exploatering av Knorren kan genomföras i balans med de natur- och rekreationsvärden som finns på platsen. En viktig utgångspunkt är att platsens utveckling ska förbättra tillgängligheten och höja kvalitéerna på de gröna och rekreativa platserna även om ytan minskar. Delar av motionens förslag kring utbyggnad av broar mellan kanalöarna och utveckling av rekreationsstråk är under behandling då det är frågor staden redan arbetar med utifrån ÖP Plats för framtiden. Beslutsunderlag Motion från Dan Möllengård (-). Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 12 oktober Kommunstyrelsens förslag , 291 Kommunfullmäktige beslutar att motionen Rör inte Knorren ska anses behandlad med hänvisning till skrivelse daterad den 12 oktober 2015.

32 (40 Forts kf 186 Yrkanden Dan Möllengård yrkar bifall till motionen. Ulf Rörstad och Mats Häggner yrkar att motionen avslås. Paul Åkerlund och Lasse Henriksen yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på i tur och ordning att motionen ska bifallas, avslås eller anses behandlad och finner att kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses behandlad. Kommunfullmäktige beslutar att motionen Rör inte Knorren ska anses behandlad med hänvisning till skrivelse daterad den 12 oktober 2015.

33 (40 Kf 187 Dnr 2015/ Svar på interpellation om Kronan Rita Paulsson Svensson (FP) ställer en interpellation till Utbildningsnämndens ordförande ang vilka åtgärder som vidtagits med anledning av Skolinspektionens föreläggande med vite för grundskolan Kronan F-6. I interpellationen ställs följande frågor: - Vilka åtgärder har vidtagits beträffande extra anpassningar och särskilt stöd? - Vilka åtgärder har vidtagits beträffande trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling? - Vilka åtgärder har vidtagits beträffande förutsättningar för lärande och trygghet? - Anser Skolinspektionen att vidtagna åtgärder är tillräckliga så att Trollhättans skattebetalare slipper betala vite om kr? - Vilka ytterligare långsiktiga förbättringsåtgärder kommer den rödgröna majoriteten att göra för att uppfylla skollagens intentioner på Kronan F-6? - Vad är extrakostnaden för kommunen p.g.a. att de begärda åtgärderna får sättas in med sådan hastighet? Utbildningsnämndens ordförande har lämnat ett skriftligt svar på interpellationen, vilket han redogör för i kommunfullmäktige. Interpellationen läggs till handlingarna.

34 (40 Kf 188 Dnr 2015/ Svar på interpellation angående resultaten i grundskolan Remigiusz Bielinski (M) Ställer en interpellation till Utbildningsnämndens ordföranden angående resultaten i grundskolan. I interpellationen ställs följande frågor: - Är du nöjd med resultaten i grundskolan? - Tycker du att Trollhättans elevpeng är tillräckligt hög för att ge verksamheten de förutsättningar som krävs för att uppnå bättre resultat? - Vilka åtgärder tänker du vidta för att lyfta Trollhättans elevpeng till en nivå som är i paritet med jämförbara kommuner? Utbildningsnämndens ordförande har lämnat ett skriftligt svar på interpellationen, vilket han redogör för i kommunfullmäktige. Interpellationen läggs till handlingarna.

35 (40 Kf 189 Dnr 2015/ Fråga ang mutor Dan Möllengård (-) ställer följande fråga om mutor till kommunstyrelsens ordförande: om hon har för avsikt att fortsätta tillåta som ett av ansvariga kommunalråd att fortsätta dessa bjudningar/resor/middagar och vilka fler bjudningar eller dylikt har förekommit sedan ett år tillbaka? Vi har ju vart stenhårda mot personal att göra detsamma i synnerhet i bolagen. Jag vet det förekommer riktlinjer. Men vad är de värda om vi inte följer dem? Kommunstyrelsens ordförande Paul Åkerlund svarar muntligt på frågan i kommunfullmäktige. Frågan läggs till handlingarna.

36 (40 Kf 190 Dnr 2015/ Avsägelse Niklas Stäbe (SD) har avsagt sig sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och i Miljönämnden. Avsägelsen godkänns. Hemställs hos länsstyrelsen om ny sammanräkning. Beslutet skickas till Länsstyrelsen Miljönämnden

37 (40 Kf 191 Dnr 2015/ Valärenden Stefan Komstadius (M) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i Kulturoch fritidsnämnden. Niklas Stäbe (SD) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i Miljönämnden. Till ny ersättare i Kultur- och fritidsnämnden utses Annicka Johansson (M) Till ny ledamot i Miljönämnden utses Sonny Larsson (SD). Beslutet skickas till Kultur- och fritidsnämnden Miljönämnden Annika Johansson Sonny Larsson

38 (40 Kf 192 Dnr 2014/ Rapport om bifallna, ej verkställda biståndsbeslut Omsorgsnämndens beslut den 28 oktober 2015, 88. Ej verkställda beslut enligt SOL 16 kap 6 h och LSS 28 h, kvartal Rapporten läggs till handlingarna.

39 (40 Kf 193 Dnr 2015/ Interpellation om Syskonringen Sari Samuelsson (M) ställer en interpellation till Omsorgsnämndens ordförande om Syskonringens resa till riksdagen den 11 november. Interpellationen kommer att besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Beslutet expedieras till Omsorgsnämndens ordförande

40 (40 Kf 194 Dnr 2015/ Interpellation om boendet på Hedeäng Lasse Henriksen (SD) ställer en interpellation till Arbetsmarknads- och socialnämndens ordförande om boendet på Hedeäng. I interpellationen ställs följande frågor: 1. Hur många bostadslösa och uteliggare finns det i Trollhättan? 2. En del av dessa bor på Hedeäng. Hur många? 3. Vem sköter Hedeäng? 4. Vad har Trollhättan för kostnader för Hedeäng? 5. Kan du kortfattat redogöra för boendet på Hedeäng? 6. Har alla Trollhättebor rätt till en bostad? Interpellationen kommer att besvaras vid kommunfullmäktiges sammanträde i februari. Beslutet expedieras till Arbetsmarknads- och socialnämndens ordförande