Välkomna till utbildningsdag: Ledning och styrning i Kristianstads kommun

Transkript

1 Välkomna till utbildningsdag: Ledning och styrning i Kristianstads kommun

2 Ledning och styrning i Kristianstads kommun Dagens program: Strategi, ledning, styrning Förmiddagskaffe Ekonomi, upphandling, intern kontroll Lunch Arbetsgivarpolitik Eftermiddagskaffe Kristianstads nämndsadministration Kommunikation Insidan Folkhälsoarbetet

3 Vision och mål Metod för styrning

4

5 Morgondagens kärnverksamheter God folkhälsa - den hälsosamma kommunen, Tillväxt - den växande kommunen - av invånare, kunskap, företag, engagemang, framtidstro Trygghet - den trygga kommunen - i vardagen, mellan generationer, folkgrupper, multidimensionell integration Starkt socialt kapital - den vänliga kommunen - engagemang, mötesplatser, gemensam kraftsamling, tilltro, tillit och medmänsklighet Näringsliv och partnerskap - den samverkande kommunen - dialog med näringslivet, entreprenörskap, kunskapsorienterat, gränsöverskridande Starkt varumärke - den positiva kommunen - utveckling och handlingskraft Kultur- och upplevelser - den berikande kommunen - attraktionskraft, bredd- o djupkultur, arrangemang, turism, motion Goda kommunikationer - den rörliga kommunen - fysisk, mellanmänsklig, elektronisk Medborgar- och brukarfokus - den tjänande kommunen - vad kan vi möjliggöra för våra invånare Miljö - den långsiktigt hållbara kommunen - medveten strävan, generationsperspektiv pwc Cities of the future

6 Våra interna utmaningar Kvalitets- och prestationsförbättring Vision-mål-ekonomi-resultat måste kunna överblickas, förstås och värderas Transparens i ledningsrapportering E-government Decentralisering och ansvarskyldighet Privatisering av tjänster? Periodiserad redovisning Ledningsutveckling Öhrlings PWC Komrev - Kristianstads kommun

7

8 Varje månad får jag en rapport full av tabeller, kurvor och sammanställningar av leende gubbar och trafikljus. Vi tittar igenom dem och försöker ställa några frågor, sedan glömmer vi dem tills de dyker upp igen nästa månad. Jag förstår att resultatmåtten är viktiga för de finns ju i vår budget och våra uppföljningsdokument, men jag förstår inte hur livet där ute bland människorna skall bli bättre för att jag får alla dessa rapporter och resultatmått. Om en resultatindikator visar rött ljus då förväntas jag fråga tjänstemännen varför, och de förväntas kunna förklara orsaken för mig. SKL 2010: Resultat i Fokus

9 Om du inte kan mäta resultat kan du inte skilja framgångar från misslyckanden Om du inte kan identifiera framgångar kan du inte lära dig från dem Om du inte kan identifiera misslyckanden kan du inte korrigera dem SKL 2010: Resultat i Fokus

10 Det man inte kan mäta kan man inte styra Norton & Kaplan 1992

11 eller: Hur säkerställer ni att det mandat ni fick av väljarna är det vi genomför? Blir skolresultaten bättre? Minskar utanförskapet? Är resursfördelningen rätt? Når vi klimatmålen? Skapar vi tillgänglighet för alla? Är vi en attraktiv kommun? Ger mer resurser det resultat vi önskar? Har vi kundperspektiv och helhetssyn?

12 I Kristianstads kommun har vi valt vår modell för styrning baserad på principerna för Balanserat styrkort. Modell för styrning och utveckling Metod för planering och uppföljning Styrfilosofi, insikten att styrning kräver helhetsbild och information ur olika perspektiv Integrerad verksamhets- och ekonomistyrning (Norton & Kaplan 1992: Balanced scorecard)

13 Vision och mål Metod för styrning

14 Vision och mål

15 Kristianstad växer! Med vida horisonter och människan i centrum. Genom kreativitet, framåtanda och puls i en livsbejakande och naturskön miljö. Sveriges centrum för livsmedel, mat och dryck

16 Övergripande mål Vi ska bli mer attraktiva Vår tillväxt skall öka Vi skall ge utmärkt service och vara tillgängliga Vår effektivitet ska bli ännu bättre liksom kvaliteten i vårt arbete Livsmiljön skall vara god för alla

17 Verksamhetsidé Vår verksamhet och vårt bemötande ska alltid präglas av att vi sätter våra kunders/medborgares förväntningar i fokus genom Professionalism Kreativitet Samarbetsförmåga

18 Kokboken Meny, Recept & Kryddor för framtidens Kristianstad

19 Översiktsplanen Översiktsplanen ger det långsiktiga perspektivet för kommunens utveckling. Den är en arena för diskussion om kommunens framtid, en plattform för strategiska beslut men också ett verktyg som stöd för ställningstaganden i det dagliga arbetet i kommunen.

20 Översiktsplanen en sammanvägning

21 Översiktsplan - strategier Balanserad befolkningstillväxt Växande och levande landsbygd Mångfald av bostäder Välfungerande kommunikationer Bred kommunal service Behov av allmänt vatten och avlopp Expansivt näringsliv Växande handel Stark turistdestination Hållbart skogs- jordbruk och fiske Effektiv och förnyelsebar energi God folkhälsa Säker hantering av framtida vattennivåer

22 Styrkan Balanserad styrning i Kristianstads kommun

23 All verksamhet ska bedrivas med stöd av mål som speglar vad som ryms inom de ekonomiska ramarna. De ska också garantera att verksamheten blir kostnadseffektiv och ändamålsenlig. Kostnadseffektiv och ändamålsenlig innebär att det måste finnas ett klart samband mellan resurser, prestationer, resultat och effekter. Målen ska förankras och förverkligas i de politiska organen och i verksamheterna. Styrkan är vårt redskap för att sätta mål i olika perspektiv Öhrlings PWC Komrev - Kristianstads kommun

24 Styrkan är ett strategiskt hjälpmedel för att utveckla verksamheten på ett enhetligt sätt. Styrkan ger oss ett gemensamt språk och en gemensam modell, vilket krävs för styrning Fokusera på syftet med Styrkan och inte på modellen i sig Om vi inte vet var vi ska, kan man inte välja rätt väg. (Katten och Alice i Underlandet.) Öhrlings PWC Komrev - Kristianstads kommun

25 Modellen måste leva under ett antal år Politikerna blir tydligare ägare till de övergripande målen och strategierna Allt vi gör har sitt ursprung i vårt målarbete, kommunicera målen Ledningen tar ansvar för att omsätta målen, att målarbetet får fäste i vardagen bland medarbetarna Medarbetarna ser nyttan Inte för många mål Mål och målarbetet kopplas till mätning och aktiviteter Sätta fokus på RESULTATET, dvs följ upp och utvärdera Öhrlings PWC Komrev - Kristianstads kommun

26 Ekonomi och verksamhetsstyrning Den målmedvetna styrprocess som syftar till att påverka organisationens beslut och beteende i riktning mot bättre resultat och ökad måluppfyllelse för perspektiven ekonomi, medborgare, medarbetare och utveckling

27 Styrkans fyra olika perspektiv Ekonomi (bakåt) Medborgare (utåt) Vision o Övergripande mål Medarbetare (inåt) Utveckling (framåt)

28 Ekonomin hur vi uppfyller kraven på en god hushållning, hur vi uppfyller kraven på en sund och uthållig ekonomi, hur vi använder och förvaltar andra resurser än pengar. Medborgarna hur kommuninvånarna och andra intressenter ser på oss, Kristianstads kommun utifrån ett externt perspektiv, hur vi uppfyller behov och önskemål, att vi gör rätt saker. Medarbetarna kommunen i rollen som arbetsgivare, hur vi är som arbetsgivare och arbetsplats, på vilket sätt vi bedriver våra verksamheter, belyser Kristianstad utifrån ett verksamhetsperspektiv. Utveckling hur vi bejakar utveckling och förnyelse, uthållighet utifrån vad som sker i omvärlden och inom verksamheterna, hur vi rustar oss för framtiden.

29